Структура органов социальной защиты населения

Содержание

Похожие главы из других работ:

Анализ социальной деятельности социальной службы

1.1 Государственные организации социальной защиты населения

Спонсорами этих организаций выступают федеральное правительство, штат, округ. Они финансируются за счет государственного налога, то есть, специалист, работающий в них, получает заработную плату из государственного бюджета…

Благотворительность в Курганской области: история и современное состояние

1.2 Современное состояние взаимодействия органов государственной социальной защиты населения и благотворительности

Благотворительные учреждения в ХХI в. существенно отличаются от заведений данного профиля XIX в. Их организаторы имеют определенный опыт работы в той или иной области. Обычно у них имеется базовое образование и профессиональная квалификация…

Деятельность органов социальной защиты населения на примере Отдела филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебей в Альшеевском районе

1.3 Виды деятельности органов социальной защиты

Существуют несколько направлений деятельности органов социальной защиты населения: 1) Работа с обращениями граждан; 2) Деятельность в области назначения и выплаты пособий; 3) Деятельность в области реабилитации инвалидов; 4) Направление…

Изучение организации социальной защиты населения муниципального образования на примере Управления социальной защиты населения Таштыпского района

2.1 Структура и характеристика органов социальной защиты населения Таштыпского района

Районные органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администрации района. Они подчиняются как администрации района, так и органам социальной защиты населения Республики Хакасия [26]…

Опыт работы научно-методического и социально-реабилитационного центра «Семья» г. Реутов

1.1 Понятие и принципы социальной защиты населения

Социальные институты общества, их взаимоотношения между собой, процессы социальных изменений, направления и динамика их развития — все это составляет предметную область социологии социальной сферы…

Проблемы социальной защиты населения в России

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ социальной защиты НАСЕЛЕНИЯ

Социальная защита — политика и целенаправленные действия, а также средства го-сударства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем…

Система социальной защиты в условиях рынка

Глава 1. Понятие и сущность системы социальной защиты населения

Система социальной защиты в условиях рынка

1.1 Понятие и система социальной защиты населения в России

Под социальной защитой в широком смысле понимается система общественных отношений по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола…

Социальная защита в Республике Беларусь

2. Особенности организации социальной защиты населения в Республике Беларусь

Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора…

Социальная защита населения

2.2 СРАВЛЕНИЕ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В РАБОТАЙ ОРГАНОВ ДРУГИХ ОКРУГОВ

В предыдущем абзаце мы рассмотрели работу департамента социальной защиты в Костромской области на 2012-2014 года. В данном абзаце я предлагаю сравнить её с работой департаментов других областей на примере (Тюменской Ярославской и Ивановской )…

Социальная защита населения в Кировском районе Санкт-Петербурга

1.1 Понятие социальной защиты населения

Право граждан РФ на социальную защиту закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация и является социальным государством, политика которого направлена на создание условий…

Социальная защита населения в Республике Беларусь

2.1 Структура органов государственного управления в области социальной защиты населения

Государственное регулирование системы социального обслуживания населения, условия предоставления социальных услуг, получения социальных льгот регулируются законами Республики Беларусь «О социальном обслуживании» (2000 г.)…

Социальная защита населения в Республике Беларусь

2.2 Источники формирования бюджета органов социальной защиты населения

Основным источником финансирования территориальных центров социального обслуживания являются средства местных бюджетов, в разных регионах на их долю в последние годы приходилось от 75 до 97 % общего объема финансирования…

Социальная защита населения и социальное обеспечение РФ. Пути совершенствования

1.1 Понятие и сущность системы социальной защиты населения

Право граждан РФ на социальную защиту закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий…

Уровень жизни и социальная защита населения России

Глава 2. Понятие социальной защиты населения

Главная » Юристу » Социальная защита населения


Социальная защита населения


Вернуться назад на Защита населения

Социальная защита населения — это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества.

Иногда социальную защиту трактуют более узко: как обеспечение определенного уровня доходов для тех слоев населения, которые в силу каких-либо причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей, многодетных семей.

Основные принципы социальной защиты:

• гуманность;
• адресность;
• комплексность;
• обеспечение прав и свобод личности.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАШИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ СТРУКТУРА

Система социальной защиты — это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения.

Она включает в себя:

1. Социальное обеспечение — возникло в России в 20-е годы ХХ в. и означало создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления.

Эта категория, по сути, идентична категории социальной защиты, однако последняя применяется по отношению к рыночной экономике.

Помимо пенсий (по старости, инвалидности и пр.) к социальному обеспечению относились пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до года, помощь семьям в содержании и воспитании детей (бесплатные или на льготных условиях ясли, детские сады, интернаты, пионерские лагеря и пр.), семейные пособия, содержание нетрудоспособных в специальных организациях (домах престарелых и пр.), бесплатная или на льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы семьям инвалидов. При переходе к рынку система социального обеспечения в значительной мере перестала выполнять свои функции, однако часть ее элементов вошла в современную систему социальной защиты населения.

2. Социальные гарантии — предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ.

В нашей стране к социальным гарантиям относят:

• гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
• общедоступность и бесплатность образования;
• минимальный размер оплаты труда;
• минимальный размер пенсии, стипендии;
• социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа);
• пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет;
• ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Социальное страхование — защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца. Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Существует две формы социального страхования — обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется, прежде всего, путем денежных выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потере кормильца и пр.), а также при помощи финансирования услуг организаций здравоохранения, профессионального обучения и др., связанных с восстановлением трудоспособности.

Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь.

Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.

Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации сформировалась в отдельную отрасль социальной сферы — социальное обслуживание.

Система учреждений социального обслуживания в России развивается весьма быстрыми темпами. Появились новые виды учреждений социального обслуживания: кризисные центры для женщин, пока единственный кризисный центр для мужчин, кризисные отделения для девочек.

Работа, направленная на оказание помощи, поддержки и защиты людей, и, прежде всего, социально слабых слоев общества, называется социальной работой.

Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию: безработные, наркоманы, подростки, попавшие в дурную компанию, неполные семьи, осужденные и отбывшие наказание, беженцы и переселенцы и пр.

Субъекты социальной работы — те организации и люди, которые ведут эту работу. Это государство в целом, осуществляющее социальную политику через государственные органы социальной защиты. Это общественные организации: Российская ассоциация социальных служб, Ассоциация социальных педагогов и социальных работников и др. Это благотворительные организации и общества милосердия типа Красного Креста и Красного Полумесяца.

Главным субъектом социальной работы являются люди, занимающиеся ей профессионально или на общественных началах. Профессиональных социальных работников (т. е. людей, имеющих соответствующее образование и диплом) около полумиллиона во всем мире (в России несколько десятков тысяч).

Основную часть социальной работы выполняют непрофессионалы либо в результате сложившихся обстоятельств, либо в силу убеждений и чувства долга.

Общество заинтересовано в повышении эффективности социальной работы. Однако определить ее и измерить достаточно сложно. Под эффективностью понимается соотношение результатов деятельности и затрат, необходимых для достижения этого результата.

Объекты социальной защиты

Эффективность в социальной сфере — это сложная категория, которая складывается из целей, результатов, затрат и условий социальной деятельности. Результат — это конечный итог какой-либо деятельности в соотношении с ее целью. Он может быть положительным или отрицательным.

В социальной работе результатом является удовлетворение потребностей ее объектов, клиентов социальных служб, и на этой основе общее улучшение социальной обстановки в обществе. Критериями эффективности социальной работы на макроуровне могут служить показатели материального положения семьи (человека), ожидаемая продолжительность жизни, уровень и структура заболеваемости, бездомности, наркомании, преступности и пр.

С критерием эффективности тесно связана проблема пределов социальной помощи гражданам. Как и при осуществлении политики доходов, необходимо учитывать возможные негативные последствия массированной социальной поддержки: появление иждивенчества, пассивности, нежелания самому принимать решения и решать свои проблемы. Могут возникнуть негативные явления в социальной сфере (например, активная поддержка одиноких матерей может иметь своим следствием снижение уровня брачности и, в конечном итоге, рождаемости).

Гражданские права человека
Гражданский иск в российском уголовном процессе
Гражданский процесс
Гражданское право
Гражданское правонарушение и правовая база

Назад | | Вверх



©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт.

Социальное обеспечение (сфера деятельности)

Регистрация лиц, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств городского бюджета по городу

Регистрация лиц, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по г. Назарово

Прием и выдача документов для назначения ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий по г.

Организация работы органов социальной защиты населения в Российской Федерации

Назарово

Прием и выдача документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по г. Назарово

Прием и выдача документов для предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

Прием и выдача документов для назначения ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России» по г. Назарово

Прием и выдача документов для присвоения звания «Ветеран труда», «Ветеран труда КК», выдача удостоверений «Ветеран труда», «Ветеран труда КК»

Прием и выдача документов для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в органах местного самоуправления по г. Назарово

Прием и выдача документов для назначение и выплаты ежемесячного пособия на ребенка по г. Назарово

Прием и выдача документов для денежной компенсации на приобретение твердого топлива для многодетных семей, проживающих в домах с печным отоплением

Прием и выдача документов для назначения и выплаты ежемесячного денежного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет неработающим и не подлежащим обязательному социальному страхованию матерям, отцам или опекунам

Прием документов и выдача удостоверения многодетной матери (отца)

Прием и выдача документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия на каждого ребенка из многодетной семьи до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательном учреждении) до окончания им обучения, но не более, чем до достижения возраста восемнадцати лет)

Прием и выдача документов для выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Прием и выдача документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия на детей военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Прием и выдача документов для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Прием и выдача документов для назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Прием и выдача документов для назначения пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации

Прием и выдача документов для назначения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации

Прием и выдача документов для назначения единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей не работающему (не служащему, не учащемуся) либо лицу, его заменяющему

Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам по внеочередной бесплатной установке телефона

Прием и выдача документов для предоставления мер социальной поддержки реабилитированным лицам по возмещению расходов проезда (туда и обратно) по территории РФ один раз в год железнодорожным транспортом

Прием и выдача документов для возмещения затрат, связанных с погребением, гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированным муниципальным службам по вопросам похоронного дела

Прием заявлений с необходимыми документами на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан

Прием заявлений с необходимыми документами на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов, протезно-ортопедическими изделиями)

Прием и выдача документов для обеспечения социальной поддержки в части обеспечения жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, выдача распоряжений администрации города о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения

Прием и выдача документов для обеспечения социальной поддержки в части обеспечения жилыми помещениями отдельных граждан, находящихся в исключительно трудной жизненной ситуации, выдача распоряжений администрации города о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения

Прием и выдача документов для обеспечения социальной поддержки в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, выдача распоряжений администрации города о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения

Прием документов для оказания адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории города

Федеральным органом исполнительной власти реализуются функции по выработке государственной политики по информационно-правовому регулированию в области социального развития, является минздравсоцразвития РФ.

Министерство осуществляет координацию и контроль действий находящихся в его ведении:

1.федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителœей и благополучия человека

2.федеральнаяч служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

3.федеральная служба по труду и занятости

4.федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

5.координация деятельности ПФР,ФГС,ФФОМС

Министерство вносит в правительство РФ проект ФЗ, НПА по вопросам социального развития.

Минздравсоцразвития РФ вправе самостоятельно принимать НПА в сфере здравоохранения:

-утверждение положения о территориальных органах надведомтсвенных ему федеральных служб и агентств

-утверждение порядка организации медицинской и скорой медицинской помощи гражданам

-определœенные виды, объёмы и стандарты качества специальной медицинской помощи.

В сфере пенсионного обеспечения:

1.утверждение или порядок организации работы касающейся ведения пенсионной документации, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и за выслугу лет

2.правила,регламентирующие обращения за пенсией за выслугу лет, выплату, труд и государственных пенсий переход с одного вида пенсии на другой

3.

20.Система органов и учреждений социальной защиты населения

перечень документов необходимых для установления трудовых и государственных пенсий

4.разъяснение о порядке применения законодательства

5.положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве

В сфере социального обслуживания:

1.порядок заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста

2.утвержденная форма и порядок разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов

3.перечень заболеваний, возникновение или обострение, которых должна быть связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС , территория НПО ʼʼМаякʼʼ, сбросы радиоактивных отходов в реку Теча.

Министерство обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в закрепленных за ним сферах деятельности.

Возглавляет министерство министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представительству Председателя Правительства РФ.

Министр наделœен рядом полномочий в области взаимодействий в ней фондами.

Финансирование расходов на содержание Минздрав развития РФ осуществляется за счёт средств предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителœей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти.

Она осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санаторно-эпидемиологическом благополучии населœения, защиты прав потребителœей и потребительского рынка. Работники этой службы регистрируют лиц, пострадавших от радиационного воздействия.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития им следующих полномочий:

1.контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания

2.выдает лицензии

3.осуществляет проверку деятельности организаций, осуществляет социальную защиту населœения

Федеральная служба по труду и занятости:

1.осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства

2.осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости

3. регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработным гражданам

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществляют организации:

1.оказание медицинской помощи

2.предоставление услуг в области курортного дела

3.организация судебно-медицинской и судебно-психологической экспертизы

4.оказание протезно ортопедической помощи

5.реабилитация инвалидов

6.социальное обслуживание инвалидов

7.проведение медико-социальной экспертизы


Функции Управления социальной защиты населения

А. В области пенсионного обеспечения:

—обеспечивает правильное и своевременное назначение, пе­рерасчет и выплату пенсий, пособий и других компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством;

—осуществляет контроль за расходованием средств, предназ­наченных на пенсионное обеспечение;

—ведет прием граждан, представителей предприятий, учреж­дений и общественных организаций по вопросам пенсионного за­конодательства, дает необходимые консультации, оказывает пра­вовую помощь в подготовке документов;

—рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан и организаций по вопросам пенсионного обеспечения и готовит от­веты на них; анализирует причины возникновения жалоб и заяв­лений и принимает меры к их устранению;

—ведет кодификацию пенсионного законодательства;

—формирует и отправляет выплатные документы в городской узел федеральной почтовой связи и отделения Сбербанка, форми­рует и отправляет почтовые переводы, осуществляет ежемесячно расчеты с узлом связи;

—ежемесячно обрабатывает исполнительные машинограммы и списки Сбербанка, готовит по итогам соответствующую отчетность для представления в вышестоящий орган социальной защиты;

—ведет всю статистическую и бухгалтерскую отчетность по на­значенным и выплаченным суммам пенсий, оформляет заявки на выделение средств для выплаты, производит массовые перерасче­ты пенсий и замену выплатной документации;

—ведет учет переплат, разрабатывает меры по их погашению;

—обеспечивает накопление и хранение информации на ПЭВМ, осваивает и внедряет новые программные средства, организует прием и эксплуатацию новых версий программ, их установку;

—организует документальные проверки предприятий связи, сбербанков по вопросам целевого расходования средств, своев­ременной и правильной выплаты пенсий, пособий, компенса­ций;

—распоряжается средствами, ассигнованиями на выплату пен­сий, пособий, компенсаций с последующей отчетностью по всем источникам финансирования перед Департаментом по социаль­ной защите населения администрации края, казначейством и ме­стными финансовыми органами;

—взаимодействует с Департаментом по социальной защите на­селения администрации края, городским управлением финансов, казначейством, соцстрахом и другими службами в вопросах фи­нансирования.

Глава I. Государственные органы социальной защиты населения

В. В области социального обслуживания:

—с учетом социально-демографических особенностей города и потребностей различных категорий и групп населения вносит пред­ложения о создании на правах юридических лиц муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи для инвалидов, граждан пожилого возраста, для малообеспеченных семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

—оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

—оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граж­дан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужден­ных переселенцев; осуществляет координацию деятельности учреждений соци­ального обслуживания, расположенных на территории города, и оказывает им организационно-методическую помощь;

—проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

В, В области реабилитации инвалидов:

—осуществляет реализацию программ по социальной поддер­жке инвалидов;

—оформляет документы для обеспечения инвалидов специаль­ными транспортными средствами;

—оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, воинов-интернационалистов и ветеранов;

Перейти на страницу: 1 23

Пенсионное право: зачем и как оформлять «личное дело»

Оформление дел обеспечивает сохранность документов, облегчает поиск нужных материалов, помогает создать благоприятное впечатление о работе кадровой службы при проверках трудовой инспекции. Вам будет намного проще работать с документами, если они будут находиться в оформленном деле. Мы поможем узнать о правилах этого процесса и подробно расскажем о каждом этапе.

Интерес государства к документам по личному составу объясняется необходимостью социальной защиты населения в области обеспечения пенсионных прав.

Зачем оформляют дела?

Во-первых, это необходимо в целях соблюдения законодательства. Федеральным законом об архивном деле <1> установлено, что при ликвидации негосударственных организаций документы по личному составу передаются "в упорядоченном состоянии" на хранение в соответствующий архив <2>. Следовательно, в дальнейшем оформленные дела легче будет передать на архивное хранение.

<1> Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
<2> Пункт 10 ст. 23 гл. 5.

Во-вторых, оформление дел способствует обеспечению сохранности документов. Сформированные в дело, пронумерованные и учтенные документы гораздо лучше защищены от утраты, чем разрозненные бумаги.

В-третьих, проделанная работа поможет оперативно получать необходимую информацию. С помощью оформленной обложки, внутренней описи мы получим возможность быстрого и удобного поиска нужного документа. Для кадровиков — реальная практическая помощь в работе.

Что такое "дело", тем более — "личное"?

Для начала давайте вспомним, что входит в понятие "дело". Делом считается совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку. Следовательно, при оформлении дела вам предстоит оформить его обложку. Основной реквизит в оформлении обложки — заголовок дела. Полный перечень заголовков дел по личному составу отражен в номенклатуре дел. Нам нужно будет перенести заголовки дела из номенклатуры на его обложку. А также выполнить еще несколько перечисленных далее несложных операций.

Помните! Обложки дел оформляются светостойкими чернилами четким разборчивым почерком.

Оформляем шаг за шагом

Оформление дел включает в себя комплекс работ по технической обработке документов: составление внутренней описи и заверительной надписи, подшивка (переплет) дела, нумерация листов, оформление обложки <3>. К этому можно добавить, что дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению. В этом случае не предусмотрено нумеровать листы в делах, подшивать лист-заверитель дела и помещать дело в жесткий переплет.

<3> Данный порядок предусмотрен Основными правилами работы архивов организаций, подготовленными ВНИИДАД и одобренными Решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.

Теперь подробно остановимся на каждом этапе оформления дела.

Алгоритм выполнения дела

—————————————————-¬
¦ Составьте внутреннюю опись и вложите в начало дела¦
L————————-T—————————
¦/
—————————————————-¬
¦ Вложите лист-заверитель дела в конец дела ¦
L————————-T—————————
¦/
—————————————————-¬
¦Подшейте (переплетите) дело и пронумеруйте страницы¦
L————————-T—————————
¦/
—————————————————-¬
¦ Заполните лист-заверитель дела ¦
L————————-T—————————
¦/
—————————————————-¬
¦ Оформите обложку ¦
L—————————————————-

Рис. Составим внутреннюю опись

Внутренняя опись — это оглавление, перечень материалов, помещенных в дело. Внутренняя опись содержит информацию о заголовках документов и о номерах листов, на которых расположен каждый документ. Внутренняя опись составляется для учета документов в деле и помогает оперативно найти необходимый документ. Каким бы полным ни был заголовок дела, по нему не всегда однозначно можно определить содержание документа. Например, из заголовка "Личное дело" прямо не вытекает, что в соответствующем деле содержится автобиография, копии документов об образовании, копии приказов по личному составу или что-либо еще. А открыв личное дело и прочитав внутреннюю опись, вы будете точно знать, какие документы вы сможете найти в личном деле сотрудника. Поэтому для кадровика очень удобно для повседневной работы иметь внутреннюю опись в личных делах сотрудников.

Внутренняя опись личного дела подшивается сразу же при заведении личного дела, а заполняется на протяжении всей трудовой деятельности сотрудника.

Составим заверительную надпись

Заверительная надпись учитывает количество листов в деле и фиксирует особенности их нумерации. Кроме того, все изменения в составе и состоянии дела (повреждения, присоединение новых документов) отмечаются в листе-заверителе дела, который располагается в конце каждого дела. Заверительная надпись составляется на отдельном листе и подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления.

Образец

Внутренняя опись

документов личного дела N 45

N
п/п
Индекс
документа
Дата
документа
Заголовок
документа,
краткое содержание
Номера
листов
дела
Примечание
1 б/н 15.09.2000 Анкета 1 — 8
2 0741716 30.08.2003 Копия диплома
об образовании
9 — 10

2 (два)
Итого ———————————- документов
(цифрами и прописью)
1 (один)
Количество листов внутренней —————————
описи (цифрами и прописью)
Инспектор отдела кадров Филимонова О.В. Филимонова
17.12.2006

Образец

Лист-заверитель дела N 22

155 (сто пятьдесят пять) листов
В деле прошито и пронумеровано ——————————-
(цифрами и прописью)
в том числе:
3а, 38а, 75а, 75б
литерные номера ——————————————- листов
3 (три)
пропущенные номера листов ——————————— листов
+ листов внутренней описи _________________________________

Особенности физического состояния
и формирования дела
Номера листов

Инспектор отдела кадров Филимонова О.В.

Филимонова
17.12.2006

Подшиваем (переплетаем) дело

Подшивка в папку-скоросшиватель или переплет в жесткую корочку обеспечивает сохранность документов, включенных в дело. Как правило, для переплета документов организация приглашает специалиста. Но можно переплести дело и самостоятельно. Прежде всего необходимо в документах, составляющих дело, сделать четыре прокола. Обычно отверстия проделывают шилом, ручной дрелью или специальным дыроколом. Затем документы прошивают крепкой ниткой и помещают в твердую обложку.

Помните! Главным реквизитом обложки является заголовок дела. Именно он содержит полную информацию о составе и содержании документов в деле.

Нумеруем листы

Нумерация необходима для того, чтобы обеспечить сохранность документов дела и закрепить порядок их расположения. Количество листов в деле указывают на обложке. Необходимо пронумеровать все листы, кроме листов внутренней описи и листа с заверительной надписью.

Листы внутренней описи нумеруются отдельно. Номера листов проставляются в правом верхнем углу простым карандашом. Если вы найдете ошибку в нумерации листов, можно их перенумеровать. Старые номера зачеркните и рядом поставьте новые номера. Если вы обнаружите пропущенные номера, поставьте дополнительные номера. Дополнительные, ранее пропущенные номера называют литерными. Они содержат порядковый номер предыдущего листа и буквенное обозначение. Сведения обо всех последующих изменениях в нумерации заносятся в лист-заверитель дела.

Оформим обложку

Обложка каждого дела оформляется по установленной форме. На верхнем поле обложки указывается в именительном падеже наименование организации.

Структура органов социальной защиты

Если у организации есть официальное сокращенное название, оно указывается в скобках. После чего указывается наименование структурного подразделения. Если наименование организации или подразделения менялось в течение периода, который охватывает дело, на обложке приводятся оба названия. Прежнее название указывается в скобках. На обложке необходимо указать порядковый номер дела по описи (архивный шифр) и индекс дела по номенклатуре. Из номенклатуры также переносится на обложку дела срок хранения документов. На делах постоянного срока хранения пишется: "Хранить постоянно". Срок хранения дела указывается в правом нижнем углу обложки дела. Обязательно нужно отразить информацию о дате дела.

До сего времени датой дел являются крайние даты документов дела. Например, крайними датами личного дела являются даты подписания приказа о приеме — оформлении трудовых отношений и их расторжении (увольнении) сотрудника. И не забудьте указать количество листов в деле. Эти сведения проставляются на обложке под графой "Дата".

Примечание. См. следующие документы (для информации):

  • Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Росархивом 6 октября 2000 г.);
  • Основные правила работы архивов организаций (одобрены коллегией Росархива 6 февраля 2002 г.);
  • Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536).

То, что пенсионная реформа, начатая в России в 2002 г., зашла в тупик, теперь уже понятно всем.

Постоянная нехватка денег обрекает одиноких пожилых людей на жизнь, полную унижений.

Основные причины лежат вне пенсионной системы. Невысокий уровень пенсий определяется прежде всего низкой заработной платой в нашей стране. Отчисления в государственный и негосударственные пенсионные фонды не соответствуют ни требованиям времени, ни общепризнанным мировым стандартам.

Образец

Обложка дела

Фонд N ______
03-07 2 л/с
Индекс дела —— Опись N ——
17
Дело N ——
Общество с ограниченной ответственностью "М-Дискаунт"
Служба кадров
(название организации и структурного подразделения)
17 1
Дело N — Том N —
Приказы руководителя организации по личному составу
——————————————————————
(о приеме, увольнении, переводе)
——————————————————————
с N 1/к по N 147/к
——————————————————————
за период с 14 января по 30 мая 2007 г.
——————————————————————
(заголовок дела)
Фонд N _______ 2007 г.
2л/с ——-
Опись N ——
17
Дело N ——-
155
на — листах
75
хранить — лет

Образец

Обложка личного дела

Фонд N ______
05-30 2 л/с
Индекс дела —— Опись N ——
23
Дело N ——
Общество с ограниченной ответственностью "М-Дискаунт"
Служба кадров
(название организации и структурного подразделения)
23
Личное дело N —
Иванов Сергей Иванович
———————-
(заголовок дела)
15 сентября 1999 г.
Дата начала ———————
17 ноября 2005 г.
Дата окончания ——————
Фонд N _______
2л/с
Опись N ——
23
Дело N ——-
10
на — листах
75
хранить — лет

Пока у нас будет такая зарплата, трудовые пенсии по старости и другие страховые выплаты в большинстве своем останутся нищенскими.

Но это только одна часть проблемы, которую, будем реалистами, быстро решить не удастся. Однако уже сейчас можно радикально усовершенствовать пенсионную систему. И тем самым подтянуть пенсии хотя бы к прожиточному минимуму. Напомню, что в России существуют два вида пенсий — социальные и трудовые. Первые выплачиваются независимо от того, работал человек или нет. Это просто обязательства государства перед пожилыми гражданами, которые не могут уже сами себя обеспечивать. А вот трудовые пенсии основаны на страховых принципах. Пока ты трудоспособен, работодатель перечисляет за тебя деньги в Пенсионный фонд, страхует на тот период, когда работать уже не сможешь. От общей суммы перечисленных средств, от возраста и так называемого коэффициента дожития зависит, сколько будет получать пожилой человек, выйдя на заслуженный отдых.

Для всего этого — для назначения и социальной, и трудовой пенсии, а также для обращения в суд — для реальной защиты своих прав (и автор уверен — за этим последуют многие) необходимо документальное подтверждение самого факта работы, стажа работы и размера заработка. А сделать это в отсутствие глобальной электронной системы кадрового и персонального учета, в ситуации, когда главный документ, по которому десятилетиями определялся стаж — трудовая книжка, оказался дискредитированным властями настолько, насколько это вообще возможно, пока, к сожалению или счастью, можно исключительно с помощью грамотного ведения кадрового делопроизводства.

К чему автор и призывает всех без исключения кадровиков.

Б.Макаров

Кадровик

ООО "М-Дискаунт"

Добавить комментарий