Содержание
Статья 14. Постановление судебного пристава
1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложение штрафных санкций и взыскание долгов проводится по исполнительному листу. Что представляет собой постановление пристава ФССП и какова практика по оспариванию документа в суде, рассмотрим ниже.
Что такое постановление пристава ФССП
Согласно п. 1, 2 ст. 14 Закона РФ № 229 от 2 октября 2007 г., постановление пристава ФССП — это документ, где указывается решение сотрудника Федеральной службы по взысканию задолженности или о наложении штрафа на гражданина (компанию). В исполнительном листе указываются такие сведения:
- название и юридический адрес Управления ФССП;
- дата составления документа;
- инициалы, занимаемая должность и фамилия сотрудника ФССП, оформляющего постановление;
- номер и название дела, открытого в отношении правонарушителя (должника);
- суть и законное основание для составления исполнительного листа (с отсылкой на законы РФ);
- принятое итоговое решение;
- порядок оспаривания (обжалования) документа.
Постановление пристава ФССП составляется в бумажной форме или в виде Word (PDF)-файла, удостоверенного подписью ЭЦП сотрудника Федеральной службы (ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Электронный документ направляется правонарушителю (должнику)-гражданину, в том числе и через личный онлайн-кабинет физлица, заведенный на сайте Госуслуг.
Описание статьи
В ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» указана следующая информация:
- В п. 1, 2 приведено полное содержание постановления сотрудника ФССП.
- В п. 3 указаны сведения о том, что пристав вправе по своему желанию или по письменному заявлению физлица-правонарушителя (должника) убрать допущенные взыскателем денег опечатки или ошибки в расчетах суммы штрафа (долга).
- В п. 4 приведена информация о том, что наложение штрафов или взыскание долгов проводится в срок, установленный в постановлении сотрудника Федеральной службы. Причем исполнительный лист подлежит обжалованию правонарушителем или должником в одном из 2 госорганов — в суде или в вышестоящей инстанции ФССП.
Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона № 229, начальник пристава вправе аннулировать или изменить незаконное решение своего подчиненного сотрудника об исчислении долга (наложении штрафа) на гражданина или компанию, принятое в рамках исполнительного производства.
Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность
Комментарии к статье
Положения статьи 14 ФЗ № 229, регулирующие работу сотрудников ФССП в рамках исполнительного производства, могут быть использованы гражданином для оспаривания в суде и отмены постановления пристава. Физлицо вправе прибегнуть к норме закона в следующих ситуациях:
- Если сотрудник ФССП своевременно не выслал должнику извещение о наложении штрафа.
- Если пристав ошибся при начислении процентов по неустойке.
- При изменении (повышении) сотрудником Федеральной службы суммы исполнительского сбора.
В части 2.1 статьи 14 ФЗ № 229 приведена отсылка на Закон РФ № 375 от 12 ноября 2019 г. ФЗ № 375 внесены поправки в действующую редакцию ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно этим изменениям, теперь гражданин может получить постановление о наложении штрафа не только в виде квитанции, но и в форме pdf (word)-документа (в свой личный кабинет на сайте Госуслуг).
Читайте далее:
Обобщение судебной практики
Исполнительный лист с решением пристава ФССП о взыскании долгов, оформленный в соответствии со ст. 14 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», можно оспорить в судебной инстанции (п. 8 постановления российского ВС № 50 от 17 ноября 2015 г.). Подать апелляцию вправе как взыскатель денег и гражданин (компания)-должник, так и иные другие лица, чьи права нарушены должностным лицом Федеральной службы.
При подаче заявления в суд об оспаривании постановления пристава-исполнителя госпошлина гражданином не уплачивается (абзац 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 2 ст. 329 АПК РФ).
Как показывает судебная практика, правонарушитель (должник) вправе отменить или изменить условия постановления пристава ФССП в следующих ситуациях:
- При отказе должностного лица ФССП от извещения правонарушителя о совершенном гражданином (компанией) административном правонарушении в случае наложения штрафа (Комментарии экспертов, опубликованные в Приложении письма ФССП РФ № 12/07-3906-СВС от 27 марта 2009 года, дело Волжского Вятского ФАС № А28-1878/2008-80/14 от 28 августа 2008 года).
- Если пристав ФССП допустил ошибку при расчете процентов по неустойке (дело АС Архангельска № А05-3661/2019 от 28 марта 2019 года).
- При изменении (повышении) приставом ФССП суммы исполнительского сбора (дело АС Челябинска № А76-50324/2019 от 6 декабря 2019 года).
- Если взыскатель денег понес непредвиденные расходы в связи с правонарушением должника-физлица или компании (Решение новосибирского Центрального суда по делу № 2-2474/2017 от 26 июня 2017 года).
Однако суд не всегда встает на сторону должника. Так, постановление сотрудника Федеральной службы, оформленное в соответствии со ст. 14 российского Закона об исполнительном производстве, нельзя отменить в следующих случаях:
- Когда наложение штрафных санкций на гражданина-правонарушителя проводится на основании word (pdf)-документа — второго экземпляра постановления пристава (Определение ВС РФ № 21-КГ17-3 от 22 июня 2017 года).
- Если автомобиль или недвижимость физлица-должника находится в залоге (Решение тюменского Ленинского суда по делу № 2а-3558/2017 от 30 марта 2017 года).
Таким образом, судебная практика по оспариванию решений пристава ФССП, принятых на основании ст. 14 ФЗ 229, разнородна. В одних случаях суд удовлетворяет иск должника (правонарушителя), а в других ситуациях идет навстречу ответчику-взыскателю денег.
Мне нравитсяНе нравится