1. Во исполнение решений II Всероссийского съезда Советов, декларировавшего переход всей власти на местах Советам, в России развернулось наступление на «классово чуждые земства». Вскоре земства были полностью ликвидированы. Оцените эти меры. Оказали ли они влияние на дальнейшее развитие местного самоуправления в России и на его современное состояние?

2. Во всех действовавших до 25 декабря 1993 года российских Конституциях органами государственной власти на местах были провозглашены Советы народных депутатов. Вместе с тем все основные вопросы государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни предварительно рассматривались в соответствующих партийных органах, а принятые ими решения были обязательными для исполнения местными органами. По многим вопросам, входящим в компетенцию местных Советов, обязательные для их исполнения решения принимались вышестоящими органами государственной власти и управления.

Дайте политическую и юридическую оценку сказанному. Являлись ли Советы народных депутатов самостоятельными органами местного самоуправления?

Тема 4. Местное самоуправление: понятие, основные черты,

принципы и функции

Тесты:

1. Источником власти на территории муниципального образования выступает:

а) Глава муниципального образования

б) Народ

в) Представительный орган

г) Органы местного самоуправления

д) Глава субъекта Российской Федерации

е) Местная администрация

2. Возникновение местного самоуправления связано с:

а) преобразованием местного управления по новому типу

б) необходимостью освобождения от бюрократической опеки центра

в) необходимостью обновления системы государственной власти

г) необходимостью организации государственной власти «нового образца»

д) все ответы правильные

3. К субъектам местного самоуправления относятся:

а) население, граждане, выборные должностные лица

б) гражданин, территориальный коллектив, органы и выборные лица местного самоуправления

в) территориальный коллектив, органы местного самоуправления, органы государственной власти

г) органы местного самоуправления, выборные должностные лица, органы государственной власти, граждане

4. Местное самоуправление может быть ограничено:

а) принятием федеральных законов

б) соответствующими законами субъектов

в) законодательными органами субъектов

г) Президентом Российской Федерации

д) Международным сообществом

е) все ответы неправильные

5. Местное самоуправление — это:

а) право населения самостоятельно решать все вопросы местного значения

б) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения

в) способ организации власти на территории городских, сельских и иных поселений

г) правильного ответа нет

Вечером 25 октября 1917 г. в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов. Из 649 депутатов, зарегистрировавшихся к началу съезда, было 390 большевиков, 160 эсеров и 72 меньшевика. На первом заседании съезда было провозглашено, что съезд берет власть в свои руки, а вся власть в стране переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Это решение было сформулировано в принятом съездом ленинском воззвании «К рабочим, солдатам и крестьянам!». На втором заседании, 26 октября, с докладами о первых декретах Советской власти дважды выступал В. И. Ленин.

Первым декретом был Декрет о мире, написанный В. И. Лениным и принятый по его докладу. Декрет о мире выражал генеральную линию партии в области международных отношений. Война объявлялась величайшим преступлением против человечества. Съезд обратился к правительствам воюющих стран с призывом немедленно прекратить военные действия и начать переговоры о заключении справедливого, демократического мира без аннексий и контрибуций.

Вторым декретом, принятым съездом по докладу В. И. Ленина, был Декрет о земле, составленный на основании «Наказа» крестьянского съезда Советов. В соответствии с требованием крестьян помещичья собственность на землю отменялась без всякого выкупа. Все удельные, помещичьи, монастырские, церковные земли со всем живым и мертвым инвентарем, а также хозяйственными постройками переходили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов для уравнительного распределения их между крестьянами. В руки народа перешло более 150 млн. десятин земли. Была ликвидирована трехмиллиардная задолженность Крестьянскому земельному банку. Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей и от расходов на покупку новых земель, сумма которых равнялась 700 млн. руб. золотом. Кроме того, в руки землевладельцев перешел помещичий сельскохозяйственный инвентарь стоимостью примерно в 300 млн. руб. В Декрете отмечалось, что земли трудящихся крестьян и казаков сохранялись в их пользовании и не подлежали конфискации.

Декрет не был последовательным отражением большевистской аграрной программы, он был составлен с учетом настроений крестьян, выраженных в «Наказе». Он позволил громадному большинству крестьянства убедиться, что большевики — истинные друзья трудового люда. Это способствовало укреплению союза рабочего класса с трудовым крестьянством России. Передача земли народу революционным путем разрешила многовековую борьбу крестьянства с помещиками, была фактической национализацией земли.

Съезд избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и образовал первое Советское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК). Председателем Совнаркома был избран В. И. Ленин.

⇐ ПредыдущаяСтр 71 из 94

2.1. Состав съезда. На Втором Всероссийском съезде Советов присутствовали 1046 делегатов от Советов рабочих и солдатских депутатов страны, а также представители армии, флота и национальных окраин. Большевиков в отличие от 10% голосов на Первом съезде в июне, на Втором съезде, в конце октября, представляли уже около половины делегатов.

В открытии съезда вечером 25 октября участвовали 739 делегатов, в том числе 338 большевиков, 211 правых и левых эсеров, 69 меньшевиков.

В конце первого заседания, после ухода правых эсеров, меньшевиков, бундовцев, приезда опоздавших, на съезде осталось 625 представителей от 402 (из 974) Советов рабочих и солдатских депутатов. Число сторонников большевиков при этом возросло до 390 (включая перешедших к ним из других фракций), левых эсеров — до 179.

2.2. Политическая борьба на съезде. После утверждения повестки дня левое крыло меньшевиков во главе с Л. Мартовым предложило образовать единую демократическую власть, для чего избрать делегацию съезда и начать переговоры со всеми социалистическими партиями. Предложение было принято единогласно, в том числе большевиками, но затем одна из групп социал-демократов, эсеров и представителей Бунда выступила с декларацией, в которой расценила события 25 октября как военный заговор, осуществленный партиейбольшевиков именем Совета за спиной всех других партий ифракций. Большинство делегатов от умеренных социалистических партий, не признавших итогов восстания, покинуло съезд, тем самым отказавшись от роли легальной оппозиции и окончательно отдав инициативу в руки большевиков. Выработке реалистической позиции умеренных мешало отсутствие единства в их партийных рядах, а также личные амбиции лидеров и недооценка ими большевиков.

После ухода правых Мартов попытался найти компромисс и добиться формирования правительства пропорционально партийному составу съезда. Но это предложение не было поставлено на голосование и вскоре Мартов и его сторонники покинули съезд.

После перерыва и известия об аресте Временного правительства подавляющее большинство оставшихся, в том числе левые эсеры, меньшевики-интернационалисты и пр. поддержали воззвание к Рабочим, солдатам и крестьянам! о переходе власти к съезду Советов.

2.3. Итоги работы съезда. Второй съезд Советов признал результаты революции и

— провозгласил установление власти Советов;

— принял Декрет о мире (одобренный единогласно) с предложением к воюющим народам и их правительствам о заключении справедливого демократического мира — без аннексий и контрибуций;

— принял Декрет о земле с требованиями отмены частной собственности на землю), запрещения купли-продажи земли, уравнительного землепользования, недопущения наемного труда и т.д., что соответствовало эсеровской аграрной программе социализации земли.

— Съезд принял также постановления об отмене смертной казни на фронте, об освобождении арестованных членов земских комитетов, об аресте А.Ф. Керенского и о возможности пополнения ВЦИК представителями партий и групп, покинувших съезд, а также крестьян.

Кроме того, съезд объявил необходимость скорейшего созыва Учредительного собрания.

2.4. Формирование новых органов власти. Высшим законодательным органом провозглашался Всероссийский съезд Советов. Законодательные, распорядительные и контролирующие функции получал избранный съездом ВЦИК, в состав которого вошли 102 человека, в их числе 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демократов (интернационалистов), 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев. Он находился на этом посту до 8 (21 по новому стилю) ноября, когда его сменил Я.М. Свердлов. Вскоре во ВЦИК было введено еще 200 человек, в том числе от Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов.

Съезд сформировал чисто большевистское Временное (до созыва Учредительного собрания) революционное правительство — Совет народных комиссаров (Совнарком или СНК) во главе с В.И. Лениным. Лидеры левых эсеров, в их числе Б.Д. Камков, отклонили предложение войти в состав нового правительства.

Советизация национальных районов россии

3.1.Во втором по значению городе России- Москве вооруженное восстание началось одновременно с Петроградом. Столкновение Московского ВРК и Комитета общественной безопасности, созданного городской думой приобрело длительный кровопролитный характер. Лишь 2 ноября (15 по н. ст.) бои с применением артиллерии, в ходе которых Кремль дважды переходил из рук в руки, завершились победой большевиков.

3.2. В регионах с наиболее густой сетью Советов (Центрально-промышленные губернии, Донбасс, Поволжье, Баку) происходила относительно быстрая смена власти.

В Сибири и на Дальнем Востокесоветская власть была установлена лишь в крупных центрах и на территории вдоль железных дорог.

Быстро распространялась советская власть в сельской местности Центральной России. В соответствии с Декретом о земле только Советы могли распоряжаться социализированной землей. С зимы 1917 г. до начала весны 1918 г. крестьяне создавали Советы, главной задачей которых стало перераспределение земли.

3.3. Сложнее всего для большевиков складывались дела в тех национальных районах, где у власти еще до октября находились национальные правительства, отстаивавшие идею самостоятельных буржуазных национальных государственных образований — Центральная рада на Украине, Белорусская рада, Кокандская автономия в Туркестане, Оренбургская автономия (на базе казахской партии Алаш).

С помощью вооруженных отрядов Красной гвардии к весне 1918 г. советская власть победила в Эстонии, Латвии, Белоруссии, на Украине, Северном Кавказе,юго-востоке страны. В Закавказье мусульманская демократическая партия — Мусават (Азербайджан), Дашнакцутюн (Армения) и грузинские социал-демократы создали при поддержке стран Антанты объединенное правительство — Закавказский комиссариат, а затем провозгласили независимые республики (май 1918). В апреле 1918 г. на территории Средней Азии была создана Туркестанская автономная советская республика, но Хива и Бухара провозгласили свою самостоятельность.

3.4. Организация контрреволюции.Как в сельской местности, так и в городах преобладал мирный путь смены власти. Однако в ряде районов и городов антибольшевистские силы с самого начала оказали вооруженное сопротивление советской власти. Так было, например, в Петрограде, Москве и еще в 13 из 83 крупнейших городов страны.

В Петрограде сразу после большевистского выступления был сформирован Комитет спасения Родины и Революции. Попытка комитета организовать 29 ноября восстание с участием юнкеров потерпела неудачу, также как и действия казачьего корпуса П.Н. Краснова, остановленного отрядами Красной гвардии на подступах к столице.

Более упорной оказалась борьба казаков на Дону под руководством атамана А.М. Каледина и на Урале под командованием атамана А.И. Дутова. Но и здесь к весне 1918 г. красногвардейцы и верные большевикам воинские части провозгласили советскую власть.

Формирование советской

Государственности

4.1. Характер политической системы. После революции большевики провозгласили новый тип государственности — диктатуру пролетариата в форме Республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Большевики после недолгих переговоров с эсерами и меньшевиками при посредничестве Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжеля), угрожавшего прекратить перевозки войск, отвергли идею создания однородного социалистического правительства с участием всех левых сил.

В ноябре 1917 г. на выборах в Учредительное собрание 40,5% голосов было подано за эсеров; 2,6 % — за меньшевиков; 17 % — за либералов и правых; 24 % — за большевиков. Оказавшись в меньшинстве, большевики в январе 1918г. после первого же заседания прибегли к его роспуску, окончательно отвергнув принципы парламентаризма.

4.2. Органы государственной власти. Высшим законодательным органом Советской республики провозглашался Всероссийский съезд Советов, в перерывах между съездами — ВЦИК.

Исполнительная власть (а также законодательная инициатива) принадлежала Совнаркому и народным комиссариатам (наркоматам), созданным вместо министерств.

22 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде (известный как Декрет 1). Упразднялась старая судебная система, провозглашался революционный правопорядок и революционная законность. Охранять классовые интересы трудящихся были призваны народные судыи революционные трибуналы, учрежденные для судопроизводства по обвинениям в контрреволюционных преступлениях и саботажах.

4.3. ВЧК. В дополнение к рабочим и крестьянским революционным трибуналам 7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) (председатель — Ф.Э. Дзержинский), представлявшая в одном лице судебные и репрессивные органы, которые чаще действовали не на основе законов, а в соответствии с абстрактным (субъективно понимаемым) принципом революционной законности.

4.4. Создание Красной Армии. В соответствии с представлениями большевиков о будущем государстве (без армии, без полиции) Декретом Совнаркома от 10 ноября 1917 г. была проведена демобилизация армии и замена ее всеобщим вооружением народа. Декретом от 16 декабря 1917г. был введен принцип выборности командующего состава и должностных лиц. Вместо генерала Н.Н. Духонина Верховным главнокомандующим стал прапорщик Н.В. Крыленко. Однако практика реальной жизни, включая неудачи Красной Армии на Германском фронте, заставила большевиков отказаться от идеи всеобщего вооружения народа. 15 января 1918г. был принят декрет Об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии как постоянной, 29 января — декрет о создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота.

Одним из организаторов Красной Армии стал Л.Д. Троцкий, назначенный 13 марта 1918 г. народным комиссаром по военным делам, а позже — председателем Реввоенсовета республики.Тяжелый опыт войны с Германией в феврале-марте 1918 г. показал необходимость создания регулярной армии на основе всеобщей воинской повинности. Было введено всеобщее воинское обучение. 29 мая 1918 г. ВЦИК принял первый декрет о призыве в Красную Армию в центральных промышленных районах.

4.5. Насилие в революции. Революционная диктатура обеспечивала соблюдение новых законов с помощью принуждения и насилия, которое распространялось не только на контрреволюционные элементы, но и на широкие народные массы.

4.5.1. Борьба с оппозицией. В борьбе с оппозицией большевики с самого начала применяли недемократические методы. 27 октября по инициативе В.И.Ленина был принят декрет о печати, наложивший запрет на оппозиционную печать, сначала буржуазную, затем социалистическую (в первые два месяца было закрыто около 150 газет). 28 ноября был принят декрет СНК, объявивший кадетов партией врагов народа и потребовавший ареста их лидеров как вождей гражданской войны. Было признано необходимым обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях, для чего было достаточно не судебного, а простого административного вмешательства. 31 января 1918 г. правительство предписало принять меры к увеличению мест заключения.

4.6. Федеративный принцип образования государства. 2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов России, в которой провозглашалось:

— равенство и суверенность всех наций и народностей,

— право наций на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства,

— свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населявших территорию России.

На этом основании в декабре 1917 г. советская власть признала право на независимое существование Польши и Финляндии. 10 января 1918 г. Третий съезд Советов, на котором произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов, Россия была провозглашена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). В первой половине 1918 г. в составе России были образованы Туркестанская и Татаро-Башкирская автономные советские социалистические республики. В результате к 1922 г. в состав РСФСР входили все нынешние республики Средней Азии (кроме небольших территорий Хорезма и Бухары) и ряд областей и районов Украины и Белоруссии.

4.7. Конституция РСФСР 1918 г. Пятый съезд Советов (июль 1918 г.) утвердил Конституцию РСФСР, в основу которой были положены Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, одобренная Третьим съездом Советов.

4.7.1.Конституция определяла основы политической системы Советского государства:

— общественная собственность на средства производства;

— диктатура пролетариата;

— федеративное устройство государства.

4.7.2. В отличие от конституций буржуазных республик Конституция РСФСР носила классовый принцип организации власти и демократических прав, т.е. она лишала избирательных прав бывшие эксплуататорские классы и некоторые другие категории населения (всего 10%),прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители и многие др. Право избирать и быть избранными предоставлялось всем добывающим средства к жизни производительным и общим полезным трудом, а также солдатам и всем нетрудоспособным. Выборы в Советы были многостепенные, непрямые и открытые. Конституция давала преимущества рабочим в нормах представительства (один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян). В результате рабочие имели в пять раз большее представительство в Советах, чем в составе населения.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 6

Великая Октябрьская Социалистическая Революция состоялась 25-26 октября 1917 г.

Причины:

· В 1914-1918 гг. Россия была вовлечена в Первую мировую войну, положение на фронте было не из лучших, отсутствовал толковый предводитель, армия несла большие потери.

· В промышленности преобладал рост военной продукции над потребительской, что привело к росту цен и вызвало недовольство масс

· Национальные конфликты

· Накал классовой борьбы

· Падение авторитета Временного правительства, которое не в силах было решить проблемы общества

· У большевиков сильный авторитетный предводитель В.И. Ленин, который обещал народу решить все общественные проблемы

· Распространенность социалистических идей в обществе

10 октября ЦК РСДРП(б) принял резолюцию о вооруженном восстании, против которой выступили видные члены этого ЦК Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев, считавшие взятие власти большевиками преждевременным.

12 октября — сформирован Военно-революционный комитет (ВРК) для руководства вооруженным выступлением. Фактическим руководителем ВРК стал Л. Д. Троцкий. ВРК стал центром подготовки восстания в Петрограде.

Временное правительство пыталось противостоять большевикам. Но его авторитет настолько упал, что оно не получило никакой поддержки. Петроградский гарнизон перешел на сторону ВРК.

Утром 24 октября верные Временному правительству части разгромили редакцию газеты «Правда». В течение дня отряды солдат и матросов, рабочих-красногвардейцев начали занимать ключевые места в городе (мосты, вокзалы, телеграф и электростанцию). К вечеру 24 октября правительство было блокировано в Зимнем дворце. Керенский еще днем успел покинуть Петроград и отправился за подкреплением на Северный фронт. Утром 25 октября было опубликовано воззвание «К гражданам России». В нем объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти к Петроградскому ВРК.

В ночь с 25 на 26 октября революционными войсками был взят под контроль Зимний дворец и арестованы министры Временного правительства.

Вечером 25 октября открылся II Всероссийский Съезд Советов. Более половины его депутатов составляли большевики. Съезд провозгласил установление советской власти. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и в знак протеста покинули съезд. Поэтому все декреты II съезда были пронизаны идеями большевиков и левых эсеров.

26 октября съезд единогласно принял Декреты о мире и земле. Он содержал призыв к воюющим странам заключить демократический мир без аннексий и контрибуций.В нем провозглашался отказ от тайной дипломатии и от договоров, подписанных царским и Временным правительствами.

На Съезде было создано однопартийное большевистское правительство — Совет народных комиссаров. В Совнарком вошли крупные деятели большевистской партии: А. И. Рыков — нарком внутренних дел, Л. Д. Троцкий — нарком иностранных дел, А. В. Луначарский — нарком просвещения, И. В. Сталин — нарком по делам национальностей. Председателем стал В. И. Ленин.

Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК).В него вошли большевики и левые эсеры. Председателем ВЦИК стал Л. Б. Каменев.

26. Становление советской государственности, первые мероприятия советской власти (октябрь 1917 г. — июль 1918 гг).

С октября по февраль 1917 г. началось установление советской власти на территории бывшей Российской империи.

25 октября 2-й съезд Советов принял декрет о власти, согласно которому она перешла к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

27 октября принимается постановление о создании временного советского правительства — Совета Народных Комисаров (СНК), в которое вошли большевики и левые эсеры. Возглавил его Ленин. По всем сферам (хозяйство, культура, образование и др.) были созданы наркоматы.

Высшим законодательным органом стал съезд Советов. В перерывах между съездами его функции выполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), который возглавлял Л.Б. Каменев, а. затем Я.М. Свердлов.

Выборы в Учредительное собрание, проведенные в ноябре 1917 г. показали, что 76 % избирателей не поддерживают большевиков. Они проголосовали за эсеров, меньшевиков и кадетов, проводящих курс на установление буржуазной демократии. Однако большевиков поддерживали крупные города, промышленные центры, а также солдаты.

В декабре 1917 г. создается Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем и местные ее отделы в регионах.

В январе 1918 г. большевики разогнали Учредительное собрание, запретили партию кадетов и издание оппозиционных газет.

ВЧК во главе с Ф.Э. Дзержинским имела неограниченные полномочия (вплоть до расстрела) и сыграла огромную роль в установлении советской власти и диктатуры пролетариата.

В январе 1918 г. был принят «Декрет об организации Рабоче-крестьянской Красной армии и флота». Созданная на добровольных началах из представителей трудящихся, армия предназначалась для защиты завоеваний пролетариата.

В мае 1918 г. в связи с опасностью интервенции был принят «Декрет о всеобщей воинской обязанности». К ноябрю 1918 г. Л. Троцкому удалось создать регулярную боеспособную армию.

Агитационными и насильственными методами большевикам удалось привлечь на свою сторону больше военных специалистов старой царской армии, чем белым.

После разгона Учредительного собрания и подписания позорного Брестского мирного договора с Германией в стране обострилась социально-политическая обстановка. Начались выступления против власти большевиков: мятеж юнкеров в Петрограде, создание Добровольческой армии на Дону, начало Белого движения, волнения крестьян в средней полосе России.

Острейшей проблемой, стоящей перед новой властью, стал выход из войны. Первые переговоры сорвал Л. Троцкий. Воспользовавшись этим, германские войска предприняли наступление по всей линии фронта и, не встречая сопротивления, заняли Минск, Полоцк, Оршу, Таллин и множество других территорий. Фронт рухнул, и армия оказалась неспособной сопротивляться даже незначительным силам немцев.

23 февраля 1918 г. Ленин добился принятия германского ультиматума, и подписал «похабный» мир с колоссальными территориальными и материальными притязаниями Германии.

Получив передышку, понеся огромные потери ради сохранения завоеваний революции, Советская республика начала преобразования в экономике.

В декабре 1917 г. организован Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), проведена национализация крупнейших банков, предприятий, транспорта, торговли и др. Государственные предприятия стали основой социалистического уклада в экономике.

4 июля 1918 г. 5-м съездом Советов принята первая советская конституция, провозгласившая создание государства — Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

27. Социальная и экономическая политика периода «Военного коммунизма».

«ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ»- внутренняя политика Советского государства в условиях Гражданской войны. Явилась попыткой преодоления экономического кризиса диктаторскими методами, опиралась на теоретическое представление о возможности непосредственного введения коммунизма. Основное содержание: национализация всей крупной и средней промышленности и большей части мелких предприятий; продовольственная диктатура, продразвёрстка, прямой продуктообмен между городом и деревней; замена частной торговли государственным распределением продуктов по классовому признаку (карточная система); всеобщая трудовая повинность; уравнительность в оплате труда; военно-приказная система руководства всей жизнью общества. Несостоятельность политики «В.к.», вызванные ею многочисленные выступления рабочих и восстания крестьян вынудили большевистское руководство ввести в 1921 новую экономическую политику.

В экономике:

1. Полная национализация промышленности, в ходе которой в собственность государства переходили все предприятия,; осуществлялся перевод на военное положение оборонных заводов и железнодорожного транспорта.

2. Ликвидация частной собственности.

3. Сверхцентрализация экономики. Возникает целая система учреждений (ВСНХ и его главки), не допускавших какой-либо хозяйственной самостоятельности на местах.

4. Запрет частной торговли, национализация торговли. Торговля продолжала существовать в виде «мешочничества» и «черных рынков».

5. Свертывание товарно-денежных отношений. У большевики довели развал денежной системы до конца и перешли к обобществленному безденежному хозяйству. В январе 1920 года — упразднен банк РСФСР.

6. Организация прямого товарообмена между городом и деревней обострила экономическую ситуацию в стране.

7. Введение продразверстки обязательной сдачи крестьянами государству по твердым ценам всех излишков хлеба. Фактически государство бесплатно изымало у крестьян и необходимые запасы. Введение разверстки подтолкнуло советские органы к расширению социалистического сектора в деревне. Начались первые опыты коллективизации. Но «коммунию» деревня не приняла.

В социальной сфере:

1. Господство государственно-распределительной системы.

2. Уравниловка в оплате труда снижала эффективность и качество труда, закрепляла привычку к общему низкому уровню жизни.

3. Натурализация заработной платы – результат обесценивания денег и ставки большевиков на ликвидацию товарно-денежных отношений.

4. Введение бесплатных коммунальных услуг, проезда на транспорте.

5. Отмена платы учреждений за почтово-телеграфные операции .

6. 16 марта 1919 года был принят Декрет «О потребительских коммунах»: отпуск товаров производился через потребительские коммуны и кооперативы.

7. Введение всеобщей трудовой повинности. Все трудоспособное население России от 16 до 50 лет обязано было заниматься общественно полезным трудом, мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию.

8. Создание трудовых армий. Они являлись идеальной моделью для принудительного труда. В трудовых армиях были армейский аппарат, военная дисциплина. Трудовые армии создавались в целях привлечения крестьян, рабочих для решения задач по заготовке и доставке топлива, продовольствия в города, восстановления железных дорог и мостов.