7 СК РФ

В результате изучения главы студент должен:

  • • знать порядок и пределы осуществления семейных прав;
  • • уметь определять сроки в семейном праве;
  • • владеть навыками применения способов защиты в семейном праве.

Осуществление семейных прав

Осуществление семейных прав – реализация юридических возможностей, мер возможного поведения, предоставленных обладателю субъективного семейного права законом или соглашением сторон.

Граждане по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе распоряжаются принадлежащими им семейными правами, в том числе правом на защиту этих прав (п. 1 ст. 7 СК РФ, п. 1 ст. 9 ГК РФ) путем однократных или многократных действий.

Ограничения семейных прав устанавливаются только федеральным законодательством. Пункт 4 ст. 1 СК РФ предусматривает, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ). Например, родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от реализации прав по воспитанию своих детей (ст. 69 СК РФ).

Выбор способа зависит от усмотрения субъекта, от содержания, назначения и условий осуществления субъективного права (рис. 5.1). Особенности осуществления семейных прав показаны на рис. 5.2.

Рис. 5.1

Рис. 5.2

Пределы осуществления права – ряд требований, определяющих общие границы осуществления любых субъективных семейных прав (рис. 5.3).

В одних случаях законодатель, устанавливая права и обязанности субъектов, определяет только общие границы, в других – также регламентирует способы и порядок их осуществления (например, ст. 65 СК РФ).

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, п. 1 ст. 7 СК РФ).

Рис. 5.3

Злоупотребление правом – действия субъекта семейного права, совершенные на основе имеющегося у него права, но с нарушением пределов их осуществления, выход за эти пределы (рис. 5.4).

Рис. 5.4

Не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав (п. 2 ст. 7 СК РФ, п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В случаях, когда закон ставит защиту семейных нрав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников семейных правоотношений предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ) .

Защита семейных прав

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита нрав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Защита семейных прав и законных интересов, по общему правилу, осуществляется судами общей юрисдикции по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства (п. 1 ст. 8 СК РФ) (рис. 5.5, 5.6).

Рис. 5.5

Рис. 5.6

Порядок и средства защиты при применении субъектом неюрисдикционной формы защиты устанавливаются самостоятельно с учетом пределов осуществления семейных прав (рис. 5.7, 5.8).

Рис. 5.7

Рис. 5.8

В порядке искового производства защита нарушенных или оспариваемых семейных прав возможна путем обращения с исковым заявлением как в мировой суд, так и в районный суд, согласно подсудности, определенной в ст. 23, 24 ГПК РФ.

Также мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа в порядке приказного производства (требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и др.).

В порядке особого производства районным судом осуществляется защита охраняемых законом интересов (об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об усыновлении ребенка и др.).

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, осуществляется районным судом, соответствующим судом субъекта РФ, ВС РФ, согласно подсудности, определенной в ст. 24, 26, 27 ГПК РФ (оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и др.).

Граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод в отношении любого закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого уже завершено в суде (ст. 36,96 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»),

Граждане вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Способы защиты семейных прав – совокупность материально-правовых мер, направленных на восстановление нарушенных прав и оказание воздействия на правонарушителя.

Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными как СК РФ (п. 2 ст. 8 СК РФ), так и другими нормативными актами, в частности ст. 12 ГК РФ. Выбор конкретного способа осуществляется субъектом самостоятельно с учетом назначения субъективного семейного права и характера его нарушения либо указывается в нормативном акте.

Меры защиты семейных прав – меры, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав. Основанием применения мер защиты является реальная угроза или фактическое нарушение конкретного субъективного права (рис. 5.9).

Рис. 5.9

Меры семейно-правовой ответственности – меры, направленные на виновного правонарушителя в виде лишения его субъективного семейного права или в виде неблагоприятного имущественного последствия (см. рис. 5.9). Основанием применения мер семейно-правовой ответственности является противоправность повеления в виде действия или бездействия и наличие вины субъекта. Наличие ущерба и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом является необязательным для наступления ответственности по семейному праву, т.е. семейное правонарушение является формальным по своему составу. Отличие мер семейно-правовой ответственности от мер защиты семейных прав показано на рис. 5.10.

Рис. 5.10

Договорная ответственность в семейном праве является только имущественной как санкция за нарушение условий брачного договора, соглашения об уплате алиментов или иного договора (соглашения).

Виды конкретных способов защиты семейных прав можно представить следующим образом:

  • 1) признание права (например, добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака – п. 5 ст. 30 СК РФ);
  • 2) восстановление положения, существовавшего до нарушения права (например, признание брачного договора недействительным – ст. 44 СК РФ);
  • 3) пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (например, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения – ст. 68 СК РФ);
  • 4) принуждение к исполнению обязанности (например, в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке – ст. 80 СК РФ);
  • 5) прекращение или изменение правоотношения (например, отмена усыновления ребенка – ст. 140 СК РФ);
  • 6) самозащита прав и законных интересов (например, родитель, с которым проживает ребенок, запрещает общение ребенка с другим родителем, когда такое общение причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию – ст. 66 СК РФ);
  • 7) иные способы, предусмотренные как семейным правом, так и другими отраслями права, в частности гражданским правом и трудовым правом (гл. 41 ТК РФ).

Сроки в семейном праве

Срок в семейном праве – определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого нормы семейного права связывают определенные правовые последствия. Срок является юридическим фактом и согласно классификации относится к событиям (рис. 5.11).

В семейном праве не закреплен порядок определения сроков, а также начало и окончание течения срока, определенного периодом времени. Поэтому в этом случае в порядке ст. 4 СК РФ применяются нормы гражданского права (гл. 11 ГК РФ) (рис. 5.12).

Исковая давность – срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). В течение этого срока лицо может защитить нарушенное субъективное семейное право в принудительном порядке.

По общему правилу на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен СК РФ (п. 1 ст. 9 СК РФ).

Рис. 5.11

Рис. 5.12

Исключениями являются:

  • 1) требование супруга признания сделки недействительной, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ);
  • 2) к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ);
  • 3) требование лица о признании брака недействительным, если другое лицо при вступлении в брак скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, в течение года со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о наличии таких заболеваний (ст. 15 СК РФ);
  • 4) требование о признании брачного договора недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок, для оспоримых сделок срок исковой давности равен одному году, для ничтожных сделок – три года (п. 1 ст. 44 СК РФ, ст. 181 ГК РФ).

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 СК РФ).

При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами гл. 12 ГК РФ.

В силу лично-доверительного характера семейных правоотношений большинство семейных прав осуществляются, а обязанностей исполняются участниками лично. Однако в некоторых случаях можно действовать и через представителя.
Представительство — правоотношение, по которому одно лицо (представитель) совершает действия от имени другого лица (представляемого) в силу и в пределах полномочия, основанного на указании в законе, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо доверенности, вследствие чего непосредственно у представляемого возникают, изменяются или прекращаются семейные права и обязанности.
Как видно из этого определения, представительство может быть нескольких видов.
Законное представительство устанавливается в отношении недееспособных граждан и граждан, не обладающих полной дееспособностью, и осуществляется родителями, усыновителями, опекунами и попечителями, а также органами опеки и попечительства. Так, согласно п. 1 ст. 64 СК РФ и п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32 ГК РФ родители, опекуны и попечители являются законными представителями своих детей (подопечных) и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий. Поскольку усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются в семейных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, то правило о законном представительстве распространяется и на них (ст. 137 СК РФ). Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
За недееспособного гражданина все его семейные права осуществляет, а обязанности исполняет опекун. Так, согласно ст. 28 СК РФ опекун вправе требовать признания брака недействительным, а по ст. 99 СК РФ обязан заключить соглашение об уплате алиментов.
Не полностью дееспособные граждане, как уже отмечалось выше, ряд своих прав могут реализовывать самостоятельно и лично. В остальных случаях они действуют через своих законных представителей. Так, согласно ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их замещающими).
Следующим видом представительства является представительство, основанное на акте уполномоченного государственного органа. Такая ситуация предусмотрена, в частности, п. 2 ст. 64 СК РФ: в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
Представительство в семейном праве может базироваться также на доверенности. Такой вид характерен для имущественных семейных отношений. Например, супруги, заключая или исполняя соглашение о разделе общего имущества, могут действовать через своего представителя.
Поскольку семейное законодательство не содержит нормы о таком виде представительства и требованиях, предъявляемых к доверенности, то в силу ст. 4 СК РФ подлежит применению глава 10 ГК РФ.
Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

1. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
2. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Комментарий к Статье 7 СК РФ 1.

Семейные правоотношения возникают в результате воздействия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения. Возникновению семейных правоотношений предшествует издание норм, регулирующих данные общественные отношения (нормативные предпосылки); наделение субъектов правоспособностью, позволяющей им быть носителями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нормах (правосубъектные предпосылки); наличие соответствующих юридических фактов, с которыми нормы связывают возникновение данных правоотношений (юридико-фактические предпосылки).

Правоотношения, безусловно, не тождественны тем фактическим отношениям, которые существовали до того, как подверглись воздействию правовых норм. Во-первых, право, как уже неоднократно было отмечено, регулирует семейные отношения далеко не полностью, поэтому форму правоотношения приобретают не все семейные отношения, а лишь определенная их часть. Так, семейное законодательство не регулирует духовную и физиологическую сторону брака, других правоотношений, связанных с воспитанием детей.

Кроме того, можно заметить, что некоторые семейные отношения могут существовать только в форме правоотношений, например отношения опекуна и его несовершеннолетнего подопечного. Другая часть семейных отношений существует как в виде правоотношений, так и просто в качестве фактических отношений, но последствия их необлечения в форму правоотношений различны. В одних случаях, например при существовании незарегистрированного брака, такие фактические отношения не порождают правовых последствий. В других случаях, например при фактическом усыновлении, если ребенок считает усыновителя своим родителем, но усыновление не было оформлено, с одной стороны, не возникают те правовые последствия, к которым стремился фактический усыновитель: между ним и ребенком не возникает правовой связи, аналогичной связи родителей и детей. С другой стороны, между ними существует правоотношение по фактическому воспитанию и содержанию. В семейном праве почти нет случаев, когда закон считает правонарушением непридание фактическим семейным отношениям правовой формы. Стимулом к правовому оформлению таких отношений является непризнание за ними в противном случае юридической силы. Практически такую же картину мы наблюдаем и в гражданском праве, но здесь закон даже более строг: деятельность незарегистрированного или не получившего лицензию юридического лица, например, рассматривается как правонарушение и карается гражданскими и административными, а иногда даже уголовно-правовыми мерами.

По субъектному составу семейные правоотношения делятся на состоящие из двух или трех участников. При этом следует отметить, что для семейного права в силу строго индивидуальной природы регулируемых им отношений наиболее типичны двухсубъектные правоотношения. Трехсубъектные правоотношения возникают реже, например между родителями и ребенком, однако и они могут быть рассмотрены как несколько простых правоотношений, в которых участвует каждый из родителей и ребенок.

Чисто абсолютные правоотношения нетипичны для семейного права. Отношения общей собственности в семейном праве, так же как в гражданском, не являются чисто абсолютными: в отношении всех третьих лиц они выступают как абсолютные, но в отношениях между собственниками проявляются как относительные.

Более типичными для семейного права являются чисто относительные правоотношения и относительные правоотношения с абсолютным характером защиты. К первой разновидности относятся, например, алиментные обязательства, ко второй — права родителей на воспитание детей. Правоотношения родителей и детей по своей структуре являются относительными: в них участвуют строго определенные субъекты — родитель и ребенок, но по характеру защиты они обладают признаками абсолютных правоотношений и все лица обязаны воздерживаться от их нарушения.

2. Семейные права охраняются законом. В Семейном кодексе РФ находит подтверждение из требований ст. 2 и 17 Конституции РФ принцип свободного распоряжения гражданами России принадлежащими им правами. Статья 7 СК РФ устанавливает, что граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, также правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, СК РФ предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается тем, что реализация многих прав зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89 СК РФ), часто это право не осуществляет). Однако распоряжение ими гражданами по своему усмотрению может быть ограничено законом. Это вызвано общественными интересами, необходимостью защиты права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи. По этой причине их многие права одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей. Например, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Также решен вопрос в отношении опекунов и попечителей, приемных родителей (ст. 150, 153 СК РФ). Поэтому осуществление или неосуществление права на воспитание не может быть в силу закона поставлено на усмотрение родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей). В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными правами (ст. 40, 66, 99 СК РФ), определяет границы их реализации. Например, заключая брачный договор и устанавливая в нем имущественные права и обязанности, стороны обязаны руководствоваться основными началами семейного законодательства (п. 3 ст. 42 СК РФ), а родители в соглашении об уплате алиментов на ребенка не вправе установить размер алиментов ниже предусмотренного законом (п. 2 ст. 103 СК РФ).

Другой комментарий к Ст. 7 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Формулировка ч. 1 п. 1 комментируемой статьи сужена по сравнению с названием самой статьи и содержанием части второй этого пункта. Поскольку распоряжение семейными правами следует рассматривать как одно из проявлений их осуществления, толкование данной нормы должно быть расширительным, предоставлять гражданам возможность по своему усмотрению реализовывать принадлежащие им семейные права во всех формах. Осуществление родительских прав, в том числе родителем, проживающим отдельно от ребенка, регулируется ст. ст. 65 и 66 СК РФ. Право на защиту закреплено как одно из субъективных прав, принадлежащих гражданам в семейных отношениях. Право на защиту также реализовывается гражданами по своему усмотрению. Реализация семейных прав граждан, в том числе права на защиту, должна основываться на принципах семейного права (см. комментарий к ст. 1 СК РФ), в частности на принципах обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи и возможности судебной защиты этих прав.

Комментируемая статья не содержит нормы, аналогичной правилу п. 2 ст. 9 ГК РФ, согласно которому отказ от осуществления принадлежащих гражданам прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Несмотря на это, по общему правилу отказ от осуществления семейных прав также не повлечет их прекращения.

Ряд семейных прав граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляется посредством действий их законных представителей под контролем соответствующих государственных органов в соответствии с нормами и принципами семейного и гражданского законодательства. Права и законные интересы детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищаются этими организациями. Право ребенка на защиту осуществляется в соответствии со ст. ст. 56, 64 СК РФ. Семейные права ребенка (в том числе право на защиту), установленные национальным законодательством России, основываются на нормах Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., и должны осуществляться с учетом принципов, закрепленных в Декларации прав ребенка, провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г.

Защита в судебном порядке семейных прав лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляется с учетом разъяснения, данного в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» <1>, согласно которому в случае возбуждения дела по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей. Судья привлекает к участию в деле соответствующий орган опеки и попечительства, если в силу закона такое дело подлежит рассмотрению с участием представителя органа опеки и попечительства, например по делам об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК РФ).

———————————

<1> БВС РФ. 2008. N 9.

Часть 2 п. 1 устанавливает общий предел осуществления семейных прав. Конкретизация этого предела применительно к осуществлению родительских прав содержится в п. 1 ст. 65 и ст. 68 СК РФ: родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает требование осуществлять семейные права строго в соответствии с их назначением. В качестве санкции за нарушение пределов осуществления семейных прав предусмотрена утрата возможности охраны этих прав законом.

Понятие, гарантии, пределы и сроки осуществления семейных прав

Осуществление семейных прав – это поведение субъектов семейных правоотношений, соответствующее содержанию принадлежащих им прав: совершение субъектами семейных правоотношений определенных действий либо воздержание от их совершения в рамках имеющихся у них прав.

Ценность любого субъективного нрава заключается в возможности его реального воплощения. Именно достижение ожидаемого правового результата является конечной целью всего правового регулирования. Эффективность правового регулирования, реальность осуществления семейных прав зависит от уровня правовых, организационных и экономических гарантий, способных обеспечить удовлетворение интересов управомоченных лиц.

В качестве основной правовой гарантии осуществления семейных прав выступает закрепление семейным законодательством за обязанным субъектом юридических обязанностей, корреспондирующих принадлежащим управомоченному лицу правам.

Логичным следствием закрепления семейно-правовой обязанности является установление мер ответственности на случай нарушения субъективных семейных прав. Данные меры также являются правовой гарантией реализации семейных прав, поскольку стимулируют обязанных лиц к соответствующему поведению под угрозой применения к ним предусмотренных законом санкций (например, лишения родительских прав, взыскания неустойки за просрочку алиментных выплат, отмены усыновления и т.д.).

Поскольку многие семейные права возникают на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления, в качестве организационной гарантии осуществления семейных прав следует рассматривать уровень и качество организации работы и деятельности данных органов. Сегодня законодательство в этой сфере стремится создать условия для реализации субъектами семейных правоотношений своих прав без лишних на то препятствий. Так, регистрация рождения ребенка может быть совершена на основании заявления лица, присутствовавшего при родах, подаваемого как в устной, так и в письменной форме, в том числе переданного с использованием различных средств связи. Законодательство позволяет органам местного самоуправления в максимальной степени учитывать уважительность причин в каждой конкретной ситуации при даче разрешения для вступления в брак лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а регистрация заключения брака допускается в любом органе ЗАГС на территории РФ независимо от места жительства лиц, вступающих в брак.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе нравом на защиту своих нрав, если иное нс установлено СК РФ (абз. 1 п. 1 ст. 7 СК РФ). При этом усмотрение сторон при осуществлении семейных прав имеет свои пределы, нарушение которых может привести к нарушению прав иных лиц, вплоть до злоупотребления правом, т.е. осуществлению права с намерением причинить вред другому лицу.

Пределы осуществления семейных прав – это законодательно очерченные границы действий управомоченных лиц по реализации ими возможностей, составляющих содержание принадлежащих им семейных прав.

Следует выделить несколько пределов осуществления семейных прав, нарушение которых влечет негативные последствия, а также может быть квалифицировано как правонарушение, служить основанием для привлечения лица к ответственности либо основанием для отказа в защите соответствующего права.

  • 1. При осуществлении семейных прав не допускается нарушение прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 7 СК РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Так, недопустимо исполнять родительские права в противоречии с интересами детей, например допуская пренебрежительные, жестокие способы воспитания; недопустимо недостойное поведение лица в семье при фактическом осуществлении своих прав.
  • 2. В силу личного и неотчуждаемого характера семейных прав и обязанностей и их ролевого распределения между субъектами одним из пределов осуществления семейных прав является так называемый субъектный критерий. Заключается он в том, что право, принадлежащее какому- либо члену семьи, может быть осуществлено только им в пределах имеющейся у него правосубъектности. Так, заключить брачный договор могут лишь супруги и лица, вступающие в брак, но бывшие супруги этим правом уже не обладают. При этом лица, вступающие в брак в возрасте до 14 лет (если это допускается законами субъектов РФ), таким правом не обладают в силу отсутствия у них необходимого объема дееспособности.
  • 3. Осуществление семейных прав допускается дозволенными законом способами. Семейные права осуществляются как фактическими, так и юридическими действиями (способами) субъектов семейного права. В качестве фактических способов можно рассматривать, в частности, действия по выбору форм и способов воспитания детей, по владению и пользованию общим имуществом супругов и многие другие. Такие действия, как регистрация актов гражданского состояния, заключение семейно-правовых договоров, относятся к юридическим способам осуществления семейных прав. При этом субъекты семейного права могут заключать договоры, лишь прямо предусмотренные семейным законодательством; договоры, заключение которых не предусмотрено семейным законодательством с целью регулирования семейных отношений, не могут порождать семейно-правовые последствия для лиц, их заключивших.
  • 4. Осуществление семейных прав имеет определенные временны́е границы. Реализация субъективных прав в семейном праве зачастую поставлена в зависимость от наступления или истечения установленных законом сроков.

Значение сроков в семейном праве достаточно велико, на что обращается внимание в научной и учебной литературе. Чаще всего по правовой природе сроки рассматриваются как разновидность юридических фактов. Вместе с тем закон связывает реализацию отдельных субъективных семейных прав и обязанностей с истечением или наступлением определенных сроков, устанавливает правила течения и исчисления сроков, позволяет самим участникам семейных правоотношений вводить сроки как условия реализации своих прав и обязанностей, чем отрывает данную категорию от объективного течения астрономического времени. Кроме того, срок не входит в юридический состав, порождающий права и обязанности субъектов, а лишь иногда является условием или препятствием для осуществления имеющегося (возникшего) семейного субъективного права.

По указанным причинам рассмотрение сроков актуально именно при раскрытии вопроса об осуществлении и защите семейных прав.

Сроки осуществления семейных прав – это установленный момент или период времени, с наступлением, течением или истечением которого закон связывает возможность осуществления семейных прав и исполнения обязанностей.

Если сроки устанавливаются нормативным актом, то эти сроки определяются, как правило, периодами времени (например, период ожидания с момента подачи заявления о регистрации заключения брака до заключения брака). В том случае, если сроки устанавливаются самими участниками семейных правоотношений, они могут быть определены также конкретной календарной датой (например, конкретное число месяца для выплаты алиментов по алиментному соглашению или для встречи ребенка с отдельно проживающим родителем по соглашению об определении порядка общения с этим родителем).

Сроки в семейном праве можно разделить на две группы:

1) сроки существования права – период времени, в течение которого существует субъективное семейное право.

Истечение такого срока влечет прекращение субъективного права члена семьи. Таким образом, субъективное семейное право может быть реализовано только в пределах данного срока. Например, бывшая жена имеет право на взыскание алиментов в период беременности и в течение трех лет с момента рождения ребенка; режим общей долевой собственности распространяется на имущество супругов только в течение определенного периода времени, установленного брачным договором;

  • 2) сроки, определяющие начало реализации права, – сроки, с истечением или наступлением которых закон связывает возможность реализации семейных прав. Данная группа сроков может быть разделена на две подгруппы:
    • – разрешительные сроки – период времени, по истечении которого разрешается реализация субъективного права (например, расторжение брака в органе ЗАГС допускается по истечении одного месяца с момента подачи заявления);
    • – запретительные сроки – период времени, в течение которого не допускается реализация семейных прав (например, в течение шести месяцев с момента лишения родительских прав в отношении данного ребенка не допускается усыновление, а по истечении этого периода запрет действовать перестает).
  • 5. Семейные нрава должны осуществляться их субъектами в соответствии с назначением (существом) данных прав. Согласно п. 2 ст. 7 СК РФ семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Так, уплата алиментов в пользу несовершеннолетнего лица осуществляется с целью удовлетворения его потребностей в содержании, воспитании и образовании. Однако, если есть основания полагать, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, не используется на данные цели, суд может вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках (и. 2 ст. 60 СК РФ).

6. Осуществление семейных прав определяется характером и пределами применения средств их принудительного осуществления и защиты, предоставляемых управомоченному лицу.

  • См.: Муратова С. А., Тарсамаева Н. /О. Указ. соч. С. 33; Нечаева А. М. Указ. соч. С. 21.

Добавить комментарий