Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, который является локальным нормативным актом организации, регламентирующим в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами и включающим в себя:

· порядок приема и увольнения работников;

· основные права, обязанности сторон;

· ответственность сторон трудового договора;

· режим работы, время отдыха;

· применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;

· иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ одной из обязанностей работника является соблюдение трудовой дисциплины, т. е. соблюдение правил поведения в процессе труда. Работодатель также обязан правильно организовать труд работников. Выделяют два основных метода обеспечения трудовой дисциплины: поощрение и принуждение.

Дисциплинарная ответственность — это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т. д.) (ст. 192 – 195 ТК РФ).

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности:

· общая;

· специальная.

Они различаются по категориям работников, на которых распространяются по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Меры дисциплинарных взысканий:

o замечание;

o выговор;

o увольнение.

Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность государственного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлен законодательством. Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т. п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) — не позднее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, с который доводится до работника под расписку в течение 3 дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать составляется соответствующий акт. Действует оно в течение 1 года, а затем автоматически теряет свою силу (ст. 193 ТК РФ).

Взыскание может быть снято и досрочно по инициативе администрации работника или профкома. Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в федеральную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Цель лекции: формирование представлений о дисциплине труда, охране труда и их правовой регламентации

План лекции

1. Понятие дисциплины труда.

2. Основание и виды дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок.

3. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.

4. Понятие охраны труда.

5. Обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда.

1. Понятие дисциплины труда. Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с законом, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с законом порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

2. Основание и виды дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок. Основанием дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (меры общей дисциплинарной ответственности):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (меры специальной дисциплинарной ответственности).

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться:

  • тяжесть совершенного проступка;
  • обстоятельства, при которых он был совершен.

3. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

4. Понятие охраны труда. Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

  • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
  • принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
  • государственное управление охраной труда;
  • государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
  • государственная экспертиза условий труда;
  • установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
  • профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
  • распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
  • участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и др.

5. Обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

  • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
  • применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и др.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
  • проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Контрольные вопросы и задания

  1. Что такое дисциплина труда?
  2. Что относится к видам дисциплинарных взысканий?
  3. Раскрыть особенности охраны труда женщин.
  4. Раскрыть особенности охраны труда несовершеннолетних.

Особым условием стабильного производственного процесса является трудовая дисциплина, которая позволяет регламентировать трудовую деятельность сотрудников в соответствии с определенными на предприятии правилами. Результат работы и психологический климат внутри трудового коллектива напрямую зависит от состояния дисциплины труда в компании.

Понятие трудовой дисциплины по ТК РФ

Исходя из ст. 189 ТК РФ, трудовая дисциплина – это перечень обязанностей работника относительно его подчиненности правилам поведения, которые определяются индивидуально на каждом предприятии. При этом руководитель компании, выделяя правила поведения подчиненных, должен руководствоваться следующими нормативами:

  • главным документом трудового законодательства – Трудовым Кодексом РФ. В нем обозначаются основные обязанности и права нанимателя и наемного субъекта;
  • нормативами локального значения, которые регламентируют дисциплину на уровне отдельного предприятия (правила внутреннего трудового распорядка);
  • коллективным соглашением, которое определяет решения для ряда дискуссионных аспектов по вопросам коммуникации управленческого аппарата и трудового коллектива;
  • отдельными должностными инструкциями, действующими в организации для разных профессий и должностей. В указанных бумагах определяется функциональная карта того или иного субъекта конкретной специальности;
  • прочие инструкции, регламентирующие отдельные вопросы, исходя из специфики деятельности компании;
  • конкретными трудовыми соглашениями с сотрудниками.

Комплекс рассмотренных правовых документов является базой для определения местных поведенческих правил для работников и руководителя компании.

Так, нарушение установленных правил может привести к привлечению нарушителя к ответственности. Исходя из ст. 192 ТК РФ, дисциплинарное взыскание справедливо для той ситуации, когда в противоправном действии очевидна вина работника. Предполагается, что дисциплинарная ответственность наступает не только за проступок или нарушение трудового законодательства, но также за несоответствующее исполнение своих рабочих обязанностей, которые повлекли определенные негативные последствия для компании.

Исходя из того, что перечень обязанностей сотрудников на каждом отдельном предприятии индивидуален, подход к определению наказания за правонарушение дисциплины также будет базироваться на самостоятельном решении руководителя. Это означает, что определенный факт, который один начальник сочтет проступком, может не быть таковым для иного руководителя.

В частности, наиболее распространенные факты нарушения дисциплины представляют собой такие действия сотрудника:

  • длительный период времени, который субъект отсутствовал на рабочем месте без предоставления оправдательных документов или объяснительной записки, в которой бы указывалась уважительная причина подобному действию (например, резкое ухудшение самочувствия);
  • отказ сотрудника от прохождения регулярных врачебных проверок или профессиональных инструктажей, без которых допуск к исполнению трудовых обязанностей невозможен;
  • безосновательный отказ работника от оформления соглашения о полной материальной ответственности, если должность, на которую субъект был принят, обязывает к подобному действию.

Обязанности работодателя и подчиненных в разрезе трудовой дисциплины и соблюдения техники безопасности

Общие обязанности работников установлены ТК РФ, и подразумевают следующие положения:

  • исполнение своих рабочих обязанностей в соответствии с трудовым соглашением;
  • соблюдение правил поведения, исходя из положений соответствующих внутренних правил организации;
  • исполнение необходимых требований по технике безопасности труда в ходе производственного процесса;
  • осуществление установленных трудовых планов;
  • содержание вверенных работнику трудовых средств и рабочего места в сохранности.

Также, основываясь на ст. 214 ТК РФ, отдельным разделом фиксируются обязанности сотрудника относительно исполнения им правил по охране труда. Подразумевается, что работник должен:

  • исполнять установленные службой охраны труда требования к ведению трудовой деятельности;
  • грамотно использовать средства индивидуальной защиты;
  • регулярно проходить образовательные курсы относительно повышения должностной квалификации, а также по оказанию первой медицинской помощи в случае экстренной ситуации;
  • информировать прямое начальство о наступлении чрезвычайной ситуации в незамедлительном порядке.

Исходя из трудового законодательства РФ, ответственность за технику безопасности и охрану труда в компании несет управленец предприятия и непосредственные руководители отдельных подразделений. Обязанности руководителя компании представляют собой широкий спектр положений, основными из которых можно выделить:

  • обеспечение подчиненных безопасными рабочими местами (исправность зданий и сооружений, где располагается офис или цех);
  • обеспечение подчиненных средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • организация и проведение образовательных мероприятий по обучению сотрудников приемам безопасного труда, а также поведения в случае наступления непредвиденных обстоятельств;
  • проведение аттестации безопасности рабочих мест, а также нужной квалификации сотрудников на конкретных должностях;
  • недопущение сотрудников к исполнению трудовых обязанностей, если их квалификация не соответствует требованиям профстандартов или квалификационных справочников, а также, если сотрудник отказался или по любым иным причинам не прошел медосмотр и необходимый инструктаж.

Приведенные перечни обязанностей работодателя и подчиненных не являются исчерпывающими. Большинство из правил, применяемых на практике, носят локальный характер ввиду обособленности каждого отдельного производства и специфики конкретного направления деятельности. Руководитель вправе дополнять и урезать перечни обязанностей сотрудников, исходя из личного суждения относительно актуальности данных требований для работы.

Ответственность за дисциплинарные проступки наступает по ст. 192 ТК РФ, которая предусматривает такие виды правомерных наказаний к нарушившему трудовой распорядок сотруднику:

  • Замечание. Выставляется сотруднику в устной форме, не имеет за собой последствий в виде занесения в личное дело или оформления наказания в документальной форме;
  • Выговор. Оформляется на имя работника письменно, если степень серьезности нарушения будет достаточная, исходя из профессионального суждения руководителя. Может заноситься в личное дело субъекта или оформляться в письменном виде отдельным документом. При этом наличие выговора подразумевает, что лицо в течение последующего за датой выговора года, не должно нарушать трудовую дисциплину, иначе в случае повторного противоправного действия, сотрудник может быть правомерно уволен;
  • Увольнение. Является наиболее серьезной мерой взыскания, которая наступает за крайне тяжелый дисциплинарный проступок. Однако факт увольнения сотрудника должен оформляться на основании конкретной статьи ТК РФ.

Перечисленные способы привлечения подчиненных к ответственности являются исчерпывающими. Любые иные способы, используемые работодателями (например, штрафные санкции или дополнительные работы), являются неправомерными, так как не предусмотрены трудовым законодательством. В случае если руководитель фирмы, тем не менее, применяет противоправные меры взыскания, лицо вправе обратиться в инспекцию труда с прошением о защите своих интересов.

Так, за одно нарушение, исходя из ст. 193 ТК РФ, может применяться только одно наказание. Подразумевается, что за один и тот же проступок, субъекту не могут сначала предъявить выговор, а затем уволить. Однако сотрудник, например, может быть уволен за повторное нарушение правил, даже если первый факт противоправного действия отличался в своем качественном выражении от второго. Например, если первое нарушение числится, как регулярные опоздания на работу, а второе – как аморальный поступок.

Также, если по факту правонарушения сотрудника, руководителю компании был нанесен материальный урон, исходя из ст. 248 ТК РФ, правомерно применение двойной ответственности: дисциплинарной и материальной.

Материальная ответственность сотрудника справедлива только в случае доказанности его вины в нанесении фактического ущерба имуществу другого субъекта или руководителю (его компании).

Увольнение как особый вид наказания за дисциплинарное нарушение

Увольнение может быть применено к подчиненным при таких нарушениях дисциплины, основываясь на ст. 81 ТК РФ:

  • регулярное нарушение установленных на предприятии правил дисциплины труда;
  • отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд. Подобное действие признается прогулом;
  • приход на рабочее место в состоянии опьянения;
  • разглашение секретных сведений. Подразумевается раскрытие как государственной, так и коммерческой тайны;
  • нанесение материального урона имуществу иного должностного лица;
  • нарушение сотрудником техники безопасности, что повлекло или стало причиной наступления высокой вероятности причинения вреда здоровью окружающим в коллективе или материального ущерба оборудованию;
  • осуществление определенных действий, которые могут быть расценены неоднозначно – таким образом, что доверие к лицу будет поставлено под сомнение;
  • если сотрудником скрывается информация о его доходах и о наличии имущества у него или его семьи, когда его должность предполагает обратное;
  • аморальный поступок сотрудника, исполняющего воспитательные функции, который делает продолжение исполнение подобных обязанностей в дальнейшем невозможным;
  • а также, исходя из ст. 348 ТК РФ, профессиональный спортсмен может быть дисквалифицирован в случае нарушения антидопинговых правил.

При этом увольнение не является строго обязательным действием, если подобное не входит в интересы руководителя компании. В подобных обстоятельствах, руководитель может применить более лояльную меру, например, строгий выговор.

Порядок оформления дисциплинарного нарушения

Привлечение к ответственности может последовать только по факту документального доказательства вины работника. Работодателю необходимо знать правила оформления подобных бумаг, чтобы наказание имело правомерную базу.

Так, нюансы оформления правонарушающего поступка заключаются в следующем:

  • изначальный факт ознакомления подчиненного с правилами трудового распорядка должен быть отмечен подписью последнего. Например, отметка в регистрационном журнале о прохождении соответствующего инструктажа или образовательных программ;
  • вина работника должна подтверждаться неопровержимыми доказательствами материального характера или свидетельскими показателями коллег;
  • при выявлении правонарушения, подобный факт должен быть документально оформлен в тот же момент. Так, необходимо составить специальный акт или протокол, в зависимости от характера нарушения;
  • до определения наказания, подчиненному должна быть предоставлена возможность оправдать свои действия в письменном формате. Для этого руководитель предоставляет сотруднику копию документального подтверждения факта нарушения, и в течение двух дней с даты отметки подписью сотрудника об ознакомлении с указанным документом, он должен предоставить объяснительную записку. В случае если сотрудник отказывается визировать акт о нарушении, необходимо заверить два и более свидетельских показаний в доказательство вины субъекта. Также, если сотрудник по истечению двух дней, не предоставил объяснительную бумагу, составляется специальный акт об отказе от объяснений;
  • мера наказания должна быть выбрана и оформлена документально (если это не замечание) на протяжении одного месяца с даты выявления проступка. Применена указанная мера не может быть позднее, чем через полгода после вынесения соответствующего постановления (при нарушениях в разрезе финансовой деятельности – на протяжении двух лет);
  • с опубликованным приказом, где обозначается мера наказания, сотрудника необходимо ознакомить на протяжении первых трех дней под подпись. Если субъект отказывается от подобного действия, также требуется составить соответствующий акт со свидетельскими показаниями.

В случае нарушений любого из приведенных пунктов, в частности, не ознакомление сотрудника с публикуемыми документами, или отсутствие акта о его отказе от визирования подобных бумаг, вынесенное наказание впоследствии может быть признано несправедливым.

Методы обеспечения трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина по ТК РФ предусматривает два направления поддержания стабильности производственного процесса в части поведения сотрудников: наказание и поощрение.

Так, поощрением в разрезе трудовой деятельности считается публичное оглашение заслуг сотрудника, обеспечение награждения или благодарности. При этом поощрение может применяться как индивидуально, так и коллективно.

Исходя из ст. 191 ТК РФ, награждения могут выражаться в следующих формах:

  • предоставление сотруднику премиального вознаграждения;
  • публичное объявление благодарности или награждение грамотой;
  • предоставление работнику определенного подарка;
  • назначение повышения субъекту.

Помимо рассмотренного, сотрудник также может быть поощрен, исходя из локально закрепленных способов, утвержденных работодателем.

Поощрения подчиненного фиксируются в его трудовой книжке.

Таким образом, трудовая дисциплина является необходимым инструментом для обеспечения стабильного производственного процесса. За ее нарушение сотрудники могут быть привлечены к ответственности вплоть до увольнения. Работодателю необходимо быть информированным о текущем состоянии трудового законодательства, а также грамотно использовать меры наказания в отношении соответствующих правонарушений.

Архипова Ольга Сергеевна

⇐ ПредыдущаяСтр 55 из 60

Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения

Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с законодательством, содержащим нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, принимаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Значение дисциплины труда состоит в том, что она способствует:

— повышению производительности труда и эффективности производства;

— достижению высокого качества работы;

— повышению новаторства в труде;

— снижению травматизма и несчастных случаев на производстве и охране здоровья работников.

Методы обеспечения дисциплины труда

Для повышения эффективности и качества труда работника работодатель может использовать следующие методы обеспечения дисциплины труда: убеждение, поощрение, дисциплинарное воздействие. Используя метод убеждения, работодатель пытается объяснить работнику необходимость соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Метод поощрения применяется к работникам, добросовестно относящимся к своим должностным обязанностям посредством использования мер поощрения, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными актами организации, а также трудовым законодательством. К работникам, нарушившим трудовую или технологическую дисциплину, может быть применено дисциплинарное взыскание.

Правовое регулирование дисциплины труда

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы дисциплины труда и трудового распорядка, являются: ТК РФ (разд. VIII, гл. 29, 30); уставы и положения о дисциплине отдельных отраслей экономики в соответствии с федеральными законами; правила внутреннего трудового распорядка или коллективные договоры организаций.

Правила внутреннего трудового распорядка включают в себя:

— порядок приема и увольнения работников;

— основные права и обязанности работника;

— основные права и обязанности работодателя;

— режим рабочего времени организации (время начала и окончания работы, виды рабочего времени, гибкий график работы, вахтовый метод организации работ, режим сменности, выходные и праздничные дни, сверхурочные работы, дежурства и т.д.);

— порядок учета рабочего времени;

— перерывы в течение рабочего дня;

— ежегодные отпуска (основные и дополнительные);

— отпуска без сохранения заработной платы;

— меры поощрения за успехи в труде;

— виды дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка могут разрабатываться самостоятельно или являться приложением к коллективному договору организации. В соответствии с ТК РФ «при приеме на работу работника работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка» (ст. 68).

За нарушение своих обязанностей каждая из сторон (работник и работодатель) может быть подвергнута дисциплинарному взысканию.

Поощрения за труд

За добросовестное отношение к труду работодатель может применить к работнику меру поощрения, предусмотренную в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Законодательство о труде (ст. 191 ТК РФ) содержит примерный перечень мер поощрения:

— объявление благодарности;

— выдача премии;

— награждение ценным подарком, почетной грамотой;

— представление к званию «Лучший по профессии».

Правила внутреннего трудового распорядка организации, а также уставы или положения о дисциплине могут предусматривать иные меры поощрения для работников.

При этом за особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (государственным премиям, награждению орденами, медалями), к почетным званиям и т.д.

Дисциплинарная ответственность работника. Понятие и виды

Дисциплинарная ответственность представляет собой вид юридической ответственности работника за совершение дисциплинарного проступка, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

В трудовом законодательстве существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность может применяться ко всем категориям работников в случае совершения ими дисциплинарного проступка. Виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены в качестве меры общей дисциплинарной ответственности, предусмотрены ч. 1 ст. 192 ТК РФ. Указанный перечень является закрытым. Организация не вправе применить к работникам иную меру дисциплинарного взыскания (кроме случаев специальной дисциплинарной ответственности).

Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для некоторых категорий работников, работающих в отдельных отраслях экономики, где действуют уставы и положения о дисциплине, утвержденные постановлениями Правительства РФ (железнодорожный транспорт, воздушный транспорт, атомная энергетика, государственные гражданские служащие, таможенные органы).

Виды дисциплинарных взысканий

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

— замечание;

— выговор;

— увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В законодательстве указываются основания увольнения работника, которые считаются дисциплинарным взысканием. К таким основаниям относятся:

— неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

— однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) вследствие: а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от ее продолжительности, а также более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены)); б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных работника; г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

— совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (увольнение считается за нарушение трудовой дисциплины только в случае, если эти действия были совершены по месту своей основной работы и в связи с исполнением своих трудовых обязанностей);

— совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (увольнение считается за нарушение трудовой дисциплины только в случае, если эти действия были совершены по месту своей основной работы и в связи с исполнением своих трудовых обязанностей);

— принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

— однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий

Законом устанавливается строгий порядок наложения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ).

Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение работником не предоставлено, то работодатель должен составить соответствующий акт. При этом отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Нарушение указанного порядка наложения дисциплинарного взыскания влечет за собой признание его незаконным органом по рассмотрению трудовых споров.

Сроки наложения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников.

При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Закон указывает, что дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Снятие дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание снимается, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, при этом он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя

организации

В случае если руководитель организации, руководители структурных подразделений, их заместители нарушают трудовое законодательство, условия коллективного договора, соглашения, то представительный орган работников подает об этом заявление работодателю руководителя.

Работодатель обязан рассмотреть указанное заявление и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителям структурных подразделений и их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

Рекомендуемая литература:

Абрамова А.А. Проблемы ответственности в трудовом праве // Вестн. МГУ. Сер. «Право». 1981. N 4.

Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М., 2001.

Скобелкин В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1990.

Смирнов В.Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии. Л., 1980.

Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

Добавить комментарий