Должностная инструкция тендерного специалиста

Сфера обязанностей

К основным задачам этого должностного лица относится оформление участия в так называемых государственных (публичных) заказах.
Иначе — тендерах, конкурсах. Что конкретно подразумевается? В первую очередь, участие в формально-юридической подготовке и проведении процедур в области предоставления или получения государственных заказов (как классических, так и по секторам). В тендерах выигрывает не только самое дешевое предложение, но в первую очередь, та компания, которая полностью соответствует требованиям. В то же время получение прибыльного заказа обеспечивает предприятие работой на годы вперед, следовательно, стоимость ошибки здесь особенно велика. Оферта должна соответствовать не только закону о тендерном производстве, но и внутренним уставам компании. Осуществление контроля над правильной оценкой стоимости предмета заказа и составлением сметы также входит в сферу обязанностей. Во-вторых, специалист по тендерам отвечает за соблюдение соответствующего распоряжения совета директоров или непосредственного руководителя. Кроме того, он занимается разработкой проектов спецификации существенных условий заказа. Проводит он также переговоры с исполнителями для выяснения сомнений и вопросов.

Процедуры и процессы

Должностная инструкция специалиста по тендерам составляется в зависимости от того, будет ли он представлять заказчика или компанию в качестве участника конкурса. В первом случае в его обязанности входят такие процедуры, как оформление требований, прием и анализ заявок. Совместно с руководством специалист по тендерам должен будет оценить рентабельность сотрудничества с каждым участником и выбрать оптимальный вариант — то есть победителя. Также он информирует начальство об отклоненных офертах. Если выгодных предложений не было, процедура аннулируется. Затем в отдел бухгалтерии передается распоряжение о возврате залога (вадиум) исполнителям. Действия и процедуры документируются, в ходе всего процесса составляются протоколы с приложениями. Специалист по тендерам также осуществляет учет заказов, предоставляемых компанией, и ведет мониторинг расходов. Иногда в его должностные обязанности будет входить также обработка информации относительно выполнения заданий, а также сотрудничество с порталами, занимающимися официальной публикацией конкурсов. Во втором случае — если специалист по тендерам представляет компанию-участника — он должен не только следить за различными возможностями, но и отвечать за комплектацию документов, за соответствие предложения требованиям заказчика, за ценовую политику своей фирмы. Кроме того, он должен соблюдать все сроки и контролировать выполнение условий участия в конкурсе.

Кто такой специалист по тендерам и как им стать?

Специалист по тендерам встречается как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Со стороны заказчика обязательно должен быть контрактный управляющий либо целая контрактная служба с руководителем, причем необязательно отдельное подразделение, это могут быть сотрудники различных подразделений, собранные в одну команду, которые выполняют обязанность сотрудника контрактной службы. Также у заказчика может быть руководитель комиссии, член комиссии (конкурсной, закупочной, аукционной, котировочной).

Если рассматривать ситуацию с точки зрения участника (поставщика), то в этом случае многое определяет факт того, кто в компании занимается продажами в том числе и через участие в тендерах: сотрудник коммерческого отдела, сотрудник отдела продаж, любой сотрудник компании.

В чем разница между специалистами заказчика и специалистами по тендерам поставщика? Для заказчиков законом установлено, что лица, которые занимаются закупками, должны иметь определенный уровень образования (ч. 6. ст. 38 № 44-ФЗ). Заказчик включает в состав комиссии тех, кто прошел профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5. ст. 39 № 44-ФЗ).

В отношении заказчиков применяются два профстандарта, а также ряд других документов:

  • Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»
  • Письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 «О направлении методических рекомендаций…» (для учебных центров, которые занимаются профессиональной подготовкой и переподготовкой).

Законодательная база — это основа знаний специалистов по тендерам. Основополагающий закон — это Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Если даже организация попадает под № 223-ФЗ, но по каким-то причинам не может по нему работать, то она попадает под действие 44-ФЗ. Поэтому № 44-ФЗ должны знать все специалисты по тендерам у любого заказчика.

Помимо этого, важно знать те части Гражданского кодекса, которые относятся к контрактам, договорам. Поскольку любые неправомерные действия заказчика могут быть оспорены и доказаны, важно разбираться и в КоАП. Если тендеры касаются строительных работ, то определенные статьи Градостроительного кодекса тоже не стоит оставлять без внимания. Не лишним будет знание и Трудового кодекса. Определенную роль играет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку при закупках нередко возникают спорные ситуации по поводу возможных нарушений, и в этих случаях знание закона особенно важно.

Ресурсы для специалиста по тендерам

Информацию о закупках предоставляют следующие ресурсы:

  • Официальный сайт ЕИС.

Единая информационная система включает огромные объемы информации по закупкам: планы, планы-графики, информацию о закупках, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, проверок и их результатов. Кроме того, на сайте можно ознакомиться с типовыми контрактами, нормативно-правовыми актами и другими необходимыми документами.

  • Электронные торговые площадки (таких площадок сейчас 6). Поставщикам нужно разбираться в регламентах таких площадок и даже в интерфейсах, поскольку у каждой площадки свои особенности. Заказчику в этом смысле проще — он вправе выбрать ту площадку, где ему удобнее работать.

Чем полезен этот источник? Благодаря информационной функции можно ознакомиться со списком компаний, работающих на площадке, и получить информацию по конкретным участникам. Кроме того, можно осуществлять поиск покупателей и потребителей интересующих работ и услуг, а также изучать потребности и предложения работ и услуг от организаций, представленных на ресурсе.
Площадка выступает также и как мощный аналитический инструмент, позволяя сравнивать показатели деятельности компаний, выбирать контрагентов с учетом различных критериев.

  • Поисковая система Контур.Закупки. Прежде всего она рассчитана на поставщиков. Они ищут информацию о закупках — это задача поставщика. Подобные площадки позволяют не только производить поиск, но и осуществлять аналитическую работу: какие жалобы были на заказчика, как он платит и т.д.

Информацию о заказчиках / участниках дают следующие ресурсы:

  • Реестры: ЕГРЮЛ/ЕГРИП; Реестр недобросовестных поставщиков (можно проверить, числится ли в нем конкретная компания); Реестр жалоб (можно изучить поведение заказчика или поставщика: часто ли на заказчика жалуются и насколько любит жаловаться поставщик).

Информация заказчика — это важная составляющая работы, так как можно наблюдать, кто из конкурентов выходит на рынок. Реестры.

  • Сервис быстрой проверки контрагентов Контур.Фокус.
  • Официальные сайты органов исполнительной власти, министерств и ведомств.
  • Справочные системы: Консультант, Гарант, Контур.Норматив.
  • Сообщества и социальные сети.

Какими навыками должен обладать тендерный специалист

Для заказчиков разработаны профстандарты, которые они обязаны применять в отношении своих сотрудников. Речь идет о следующих документах:

  • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»
  • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок»

Организация-заказчик должна подготовить своего работника таким образом, чтобы он в соответствии со стандартами исполнял свои трудовые функции. У поставщика такой обязанности нет, хотя работник контрактной службы или работник отдела продаж, работая с теми же самыми ресурсами и контрактами, все же должен разбираться в ряде вопросов. Специалист поставщика не обязан касаться вопросов планирования, нормирования, формирования отчетности, но читать соответствующие документы он должен, чтобы понимать, как нормируются закупки у конкретного заказчика, как заказчик формирует план-график. Поиск, анализ, оценка документации, соблюдение регламентов — эти навыки нужны специалисту поставщика.

Повышать профессиональный уровень и квалификацию специалист по тендерам может прежде всего на рабочем месте, накапливая опыт. Однако он может получить и дополнительное образование в учебном центре (очно или дистанционно).

Для получения дополнительного профессионального образования нужно обязательно обладать высшим или средним профессиональным образованием (то есть должен быть документ, подтверждающий его наличие). Либо нужно быть студентом, в настоящее время проходящим обучение.

Как стать специалистом по тендерам: рекомендации экспертов

Станислав Грузин, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы OTC.RU и эксперт в области проведения закупок в соответствии с 223-ФЗ, 44-ФЗ, советует после изучения двух основополагающих законов начать участвовать в небольших тендерах по 44-ФЗ. Почему? Смотрите в видео:

Олег Бируля, эксперт по тендерам и специалист в области госзакупок, считает, что работа тендерного специалиста объединяет комплекс знаний в области юриспруденции, технологий и менеджмента. Подробнее об этом он рассказывает в видеофрагменте вебинара «Как стать специалистом по тендерам»:

Онлайн-обучение и экспертная поддержка в сфере закупок

Узнать больше

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram. Присоединяйтесь!

Должностная инструкция Менеджера по тендерам

«УТВЕРЖДАЮ»

Генеральный директор

(___________________)

«___»________ ___ г.

М. П.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Менеджера по тендерам

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Менеджер по тендерам относится к категории специалистов.

1.2. Менеджер по тендерам принимается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора (далее по тексту — организация).

1.3. Менеджер по тендерам подчиняется непосредственно начальнику отдела.

1.4. Работников в подчинении нет.

1.5. Во время отсутствия менеджера по тендерам его должностные обязанности выполняет лицо, назначаемое в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

1.6. В своей деятельности менеджер по тендерам руководствуется:

    действующим законодательством Российской Федерации; приказами и распоряжениями генерального директора; локальными нормативными актами организации; правилами и нормами охраны труда; настоящей должностной инструкцией.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. На должность менеджера по тендерам назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее 3 ( трех) лет.

2.2. Менеджер по тендерам должен знать:

2.2.1. законодательные нормативные акты, методические материалы по участию в тендерах;

2.2.2. основные принципы и методы продвижения предоставляемой продукции на коммерческом рынке услуг;

2.2.3. площадки для проведения тендеров, открытых конкурсных торгов, электронных аукционов;

2.2.4. правила ответов на запросы котировок, предложений;

2.2.5. основные технологические и конструктивные характеристики услуг;

2.2.6. основы ценообразования и ценовой политики;

2.2.7 порядок предоставления организационно-распорядительных и иных документов для участия в конкурсах;

2.2.8. статистическая отчетность.

ЦЕЛИ

3.1. Участие в торгах и конкурсах.

3.2. Поддержание электронных площадок.

3.3. Заключение договоров и контрактов.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Менеджер по тендерам обязан:

4.1. Специальные (профессиональные) должностные обязанности:

4.1.1. оценивать экономическую целесообразность участия в торгах (по результатам подготавливает материалы об участии) по согласованию с начальником отдела и коммерческим директором.

4.1.2. запрашивать необходимую конкурсную документацию, изучать ее требования, запрашивать разъяснения и учитывать изменения в конкурсной документации;

4.1.3. оперативно подготавливать полный пакет документов для тендеров;

4.1.4. взаимодействовать с менеджерами и руководителями отделов по специфике и ценообразованию предлагаемой продукции и технической части заявок;

4.1.5. анализировать техническую часть заявок на соответствие действующему законодательству;

4.1.6. оформлять конкурсные заявки;

4.1.7. вести переговоры и переписку с организаторами конкурсов;

4.1.8. одновременно вести несколько проектов;

4.1.9. своевременно предоставлять всю необходимую информацию об услугах компании;

4.1.10. заключать договоры, контракты;

4.1.11. при необходимости присутствовать на аукционах от лица компании при процедурах вскрытия заявок, составлять жалобы в Антимонопольный комитет России и его территориальные органы, представлять интересы компании при рассмотрении указанных жалоб;

4.1.12. при необходимости отслеживать возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечений заявок;

4.1.13. вести установленную отчетность, в том числе осуществлять сбор и обработку статистической информации.

4.2. Общие должностные обязанности:

4.2.1. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, нормы охраны труда,

техники безопасности, правила противопожарной безопасности и иные локальные

нормативные акты организации;

4.2.2. выполнять в рамках трудового договора распоряжения работников, которым он

подчиняется согласно настоящей инструкции;

4.2.3. обеспечивать соблюдение чистоты и порядка на своем рабочем месте;

4.2.4.соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в результате

осуществления своей деятельности;

ПРАВА

Менеджер по тендерам имеет право:

5.1. Получать информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, и непосредственного руководителя, принимать участие в обсуждении проектов организации, имеющих отношение к непосредственной деятельности менеджера по тендерам.

5.2. Пользоваться утвержденными генеральным директором приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами и другими документами, регламентирующими работу менеджера по тендерам.

5.3. Запрашивать и получать от работников и руководителей отделов организации информацию, статистические данные, необходимые для осуществления своих функциональных обязанностей.

5.4. Информировать непосредственного руководителя об имеющихся в работе недостатках, вносить предложения по их устранению.

5.5. Осуществлять взаимодействие с работниками всех структурных подразделений

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Менеджер по тендерам несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством:

6.1. За некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

6.2. За неиспользование и (или) неправомерное использование прав, предоставленных настоящей должностной инструкцией.

6.3. За несоблюдение нормативных документов, регулирующих работу менеджера по тендерам.

6.4. За причинение организации материального ущерба.

6.5. За разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, конфиденциальной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.6. За предоставление непосредственному руководителю искаженной информации, касающейся выполнения должностных обязанностей.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящая должностная инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе по работе с персоналом, другой — у работника на рабочем месте.

7.2. Настоящая должностная инструкция может пересматриваться, изменяться и дополняться в соответствии с изменением структуры, задач и функций отдела и должности.

7.3. Изменения и дополнения в настоящую должностную инструкцию вносятся приказом генерального директора организации.

7.4. С приказом о внесении изменений и дополнений в должностную инструкцию знакомятся под роспись все работники, на которых распространяется действие этой должностной инструкции.

С настоящей должностной инструкцией ознакомлен, согласен и обязуюсь выполнять. Один

экземпляр получил на руки и обязуюсь хранить на рабочем месте.

Добавить комментарий