Досрочное голосование порядок

Где пройдут выборы?

В единый день голосования выборы разного уровня пройдут в 83 российских регионах. В том числе:

  • в четырех субъектах РФ — Курской, Пензенской, Ярославской областях и в Республике Татарстан — пройдут довыборы депутатов ГД;

  • в 18 субъектах РФ пройдут выборы губернаторов;

  • в 11 субъектах будут выбирать депутатов законодательных органов государственной власти.

Возможно ли проголосовать досрочно?

Да, постановлением ЦИК предусмотрено проведение досрочного голосования. Оно пройдет 11 и 12 сентября, а единый день голосования состоится 13 сентября. Участки будут открыты с 8 до 20 часов по местному времени.

Узнать адрес своего участка можно на сайте ЦИК РФ.

Кроме того, ГД был принят закон, который дает возможность впредь проводить голосование в течение нескольких, но не более трех дней.

Возможно ли проголосовать через интернет?

В Курской области (Сеймский одномандатный избирательный округ №110) и Ярославской (Ярославский одномандатный избирательный округ №194) на довыборах депутатов ГД можно будет проголосовать онлайн. Заявление необходимо было подать через сайт «Госуслуги» до 8 сентября.

Голосование состоится 11, 12 и 13 сентября на сайте vybory.gov.ru.

Возможно ли проголосовать на другом участке?

Да, на выборах губернаторов и депутатов законодательных собраний отдать свой голос можно в любом удобном месте в пределах региона, а также на специальных цифровых участках в Москве (их список — ).

Однако чтобы проголосовать не по месту регистрации, до 8 сентября необходимо было подать заявление на сайте «Госуслуги», в МФЦ, территориальный избирком или на свой участок.

Ранее в понедельник на совещании у президента РФ Владимира Путина глава ЦИК Элла Памфилова предложила провести голосование в течение шести дней до основной объявленной даты, чтобы свести к минимуму опасность заражения. Глава государства идею поддержал.

«В течение этих шести дней до дня голосования избирательные участки и избирательные комиссии будут работать в обычном режиме, который позволяет человеку прийти и проголосовать. Будут работать, будут бюллетени, ящики, кабины, опечатывание ящиков на ночь», — пояснил Николай Булаев.

Он подчеркнул, что такой формат используется в России впервые. «У нас никогда раньше не было возможности голосовать в течение недели, кроме того досрочного, которое проводилось в отдаленных и труднодоступных территориях», — подчеркнул он.

По словам Булаева, как только будет подписан указ президента о назначении даты голосования, ЦИК проведет заседание и объявил о возобновлении активной подготовки к плебисциту.

«Избирательная система начинала готовиться заранее. Впереди есть месяц, чтобы принять нормативные акты ЦИК, провести дополнительное обучение членов комиссий всех уровней. У меня нет сомнений, что мы все это сделаем, и избирательная система покажет свое умение работать в непростых ситуациях», — сказал он.

После официального назначения даты, регионы смогут направить в ЦИК запрос о проведении голосование в электронном виде. Ранее в комиссии заявляли, что к такому формату готова лишь Москва. Глава Центризбикома Элла Памфилова в интервью «РГ» заявила, что использовать электронную форму на общероссийском голосовании по Конституции смогут три-четыре региона. По словам Булаева, субъектовые избиркомы пока «думают, размышляют» над этим вопросом. О каких конкретно регионах идет речь, в комиссии не уточняют.

Сущность и особенности досрочного голосования на муниципальных выборах

Определение 1

Досрочное голосование на муниципальных выборах – это голосование гражданином муниципального образования до наступления дня выборов по причине невозможности его участия в выборах в день голосования.

Законодательство предусматривает возможность в определенных случаях при наличии разрешения соответствующей комиссии проведение досрочного голосования всех избирателей, на избирательном участке, находящемся в отдаленных и труднодоступных местностях, для судов, которые в день голосования могут находиться в плавании, на полярных станциях. В этом случае срок голосования может быть перенесен вперед не более чем на 20 дней.

Также возможность досрочного голосования на муниципальных выборах допускается для избирателей, которые в день голосования будут находиться в местах, достаточно отдаленных от избирательных участков, при отсутствии транспортного сообщения с ними или его затруднении. Указанные обстоятельства делают невозможным проведение досрочных выборов по избирательному участку в целом. В этом случае срок голосования может быть перенесен вперед не более чем на 20 дней.

Готовые работы на аналогичную тему

  • Курсовая работа Досрочное голосование на муниципальных выборах 430 руб.
  • Реферат Досрочное голосование на муниципальных выборах 260 руб.
  • Контрольная работа Досрочное голосование на муниципальных выборах 220 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Возможность досрочного голосования на муниципальных выборах, предоставляемая отдельным гражданам, обусловлена проведением муниципальных выборов, не предусматривающих голосование по открепительным удостоверениям. В этом случае тем гражданам, которые при наличии уважительной причины не могут посетить избирательные участки по месту жительства в день голосования, предоставляется возможность досрочного голосования. В качестве уважительной причины для досрочного голосования могут признаваться:

  • во-первых, отпуска;
  • во-вторых, командировки;
  • в-третьих, режим учебной или трудовой деятельности;
  • в-четвертых, выполнение общественных или государственных обязанностей;
  • в-пятых, состояние здоровья и так далее.

Порядок досрочного голосования по уважительным причинам

Осуществление долгосрочного голосования производится в следующем порядке: избиратель заполняет бюллетень для голосования в помещении определенной территориальной комиссии или избирательной комиссии муниципального образования. Заполнение бюллетеня осуществляется не ранее 10 дней до момента голосования.

Законодательство предусматривает требования к организации помещений, в которых проходит досрочное голосование на муниципальных выборах. Помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечивалась возможность присутствия при досрочном голосовании всех членов избирательной комиссии, а также наблюдателей.

Продолжительность ежедневного досрочного голосования составляет не менее 4 часов в вечернее время рабочих дней и в выходные дни. Комиссия, ответственная за организацию муниципальных выборов, устанавливает график работы комиссии, ответственной за проведение досрочного голосования. При необходимости определение графика может быть поручено нижестоящим комиссиям. График работы комиссии, ответственной за проведение досрочного голосования на муниципальных выборах публикуется в средствах массовой информации, сети Интернет или иных ресурсах.

Досрочное голосование должно быть организовано таким образом, чтобы:

  • во-первых, обеспечить сохранность тайны голосования;
  • во-вторых, не допустить возможность искажения волеизъявления избирателей;
  • в-третьих, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования;
  • в-четвертых, осуществить учет голосов избирателей при подсчете результатов муниципальных выборов.

На муниципальную избирательную комиссию возлагается обязанность составления списка избирателей, воспользовавшихся правом досрочного голосования, отдельно по каждому избирательному участку. Если избирателям предоставляется возможность досрочного голосования в помещениях участковых комиссий, составление списка не осуществляется, необходимые сведения фиксируются в списке избирателей.

Для реализации права на досрочное голосование на муниципальных выборах избиратель, претендующий на это право, обязан подать в соответствующую комиссию заявление с указанием причины, объясняющей необходимость досрочного голосования. В таком заявлении указываются следующие сведения об избирателе:

  • во-первых, фамилия, имя, отчество;
  • во-вторых, место жительства.

Членом соответствующей избирательной комиссии выполняется проставление в заявлении избирателя отметки о времени и дате досрочного голосования. После этого осуществляется приобщение заявления к списку избирателей, воспользовавшихся правом на досрочное голосование.

При досрочном голосовании в помещении избирательной комиссии муниципалитета на лицевой стороне бюллетеня для голосования проставляются подписи 2 членов избирательной комиссии, заверяемые печатью избирательной комиссии. При получении бюллетеня избирателям указываются следующие сведения:

Замечание 1

После проверки правильности указанных сведений избирателем проставляется его подпись. Член комиссии, осуществивший выдачу бюллетеня, также ставит свою подпись в списке досрочно проголосовавших избирателей.

Порядок хранения бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно

Бюллетень, использованный для досрочного голосования на муниципальных выборах, подлежит хранению в непрозрачном конверте, заклеенном избирателем и заверенным подписями 2 членов избирательной комиссии. Хранение конвертов с бюллетенями осуществляется секретарем избирательной комиссии. Для подсчета результатов выборов конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей передается в участковые комиссии.

Списки досрочно проголосовавших избирателей передаются в участковые избирательные комиссии. В списках избирателей проставляются отметки «Проголосовал досрочно».

Информация о количестве досрочно проголосовавших избирателей сообщается председателем участковой комиссии в день голосования. Вскрытие конвертов с бюллетенями для досрочного голосования производится председателем поочередно.

Центризбирком утвердил порядок досрочного голосования, который будет применяться на региональных выборах в сентябре. По аналогии с плебисцитом по Конституции комиссия предложила провести выборы в течение трех дней, разрешив голосование на дому и на придомовых территориях. За документ проголосовали все члены ЦИКа, кроме Евгения Колюшина, который так и не смог понять, почему «приоритеты изменились», и настаивал на том, что все виды досрочного голосования связаны с возможностями нарушения правил волеизъявления и тайны голосования.

Представляя порядок досрочного голосования, глава ЦИКа Элла Памфилова отметила, что комиссия предлагает провести выборы в сентябре в течение трех дней: основным будет 13 сентября, а 11 и 12 сентября пройдет досрочное голосование. Она рассказала, что против этого высказались менее 2 тыс. членов комиссий — «всего лишь малая часть». «Это не наша прихоть, это требование времени»,— заверила госпожа Памфилова. «Несмотря на то что пандемия на излете, ситуация в разных регионах разная, успокаиваться рано, принимать все меры безопасности просто необходимо»,— заявила она, подчеркнув, что о нормальных условиях проведения выборов придется надолго забыть.

В течение трех дней голосование пройдет в 41 из 83 регионов — на довыборах депутатов Госдумы, выборах губернаторов, депутатов законодательных собраний и органов местного самоуправления в столицах субъектов.

Отметим, что за последние сутки зарегистрировано более 5,8 тыс. новых случаев заражения коронавирусом в 84 регионах. Общее число заболевших превысило 800 тыс. человек. Но в некоторых регионах, которые готовятся избрать новых губернаторов, за весь период пандемии не зафиксировано даже по 1 тыс. заболевших. В их числе, например, Севастополь (312 случаев) и Еврейская автономная область (514). Больше всего заболевших среди выборных регионов в Иркутской (свыше 12,3 тыс.) и Ростовской (более 12 тыс.) областях, а также в Краснодарском крае (более 7,5 тыс.), Архангельской (более 8,2 тыс.), Брянской (более 7,1 тыс.) и Калужской (более 7 тыс.) областях.

Элла Памфилова напомнила, что еще перед началом общероссийского голосования по конституционным поправкам законодатели разрешили ЦИКу в целях обеспечения здоровья граждан менять порядок и сроки голосования (соответствующий законопроект был принят в мае, и регионы успели вписать эти нормы в свои законы до старта избирательных кампаний).

В новом документе ЦИКа досрочное голосование разрешается проводить в помещении для голосования, на дому, на придомовых территориях и на территориях общего пользования, а также для избирателей, проживающих в населенных пунктах, где нет помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Формы голосования устанавливаются по решению избиркомов, организующих выборы. Досрочное голосование должны проводить два члена комиссии, один допускается в случае присутствия двух наблюдателей. Для контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время.

Кроме того, отметила глава ЦИКа, комиссия ужесточит требования к оборудованию мест для проведения досрочного голосования на придомовых территориях. От них потребуется организовать места для выдачи бюллетеней и тайного голосования, а также для размещения информационных материалов, письменных принадлежностей, членов комиссий и наблюдателей. «С учетом погодных и климатических условий рекомендуется использование легких конструкций — тентов, навесов, которые обеспечат защиту от возможных осадков»,— сообщила госпожа Памфилова. Она призвала регионы «не злоупотреблять этой формой голосования, ограничить ее применение только там, где есть крайняя необходимость».

Также глава ЦИКа рассказала, что комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) будут работать на участках только в основной день голосования, 13 сентября, поскольку их программу «перезалить себе дороже стоит».

Видеонаблюдение организуют практически во всех регионах. Кроме того, ЦИК намерен провести эксперимент по электронному дистанционному голосованию в двух из четырех регионов, где пройдут довыборы в Госдуму, а в трех регионах впервые начались эксперименты по электронному сбору подписей. Партиям и кандидатам ЦИК предложил создать резерв наблюдателей. Действующая норма закона позволяет им назначить не более двух наблюдателей в один избирком, но Элла Памфилова призвала их «не ограничиваться фамилиями двух человек, а составить список, допустим, до десяти, которые будут иметь право взаимозаменять друг друга».

За порядок досрочного голосования проголосовали все члены ЦИКа, кроме Евгения Колюшина, который так и не смог понять, почему «приоритеты изменились», и настаивал на том, что все виды досрочного голосования связаны с возможностями нарушения волеизъявления и тайны голосования. «При этом отсутствие финансирования никого не смущает, регионам говорят: держитесь. Этот проект не вписывается в закон»,— настаивал господин Колюшин. Член ЦИКа Николай Левичев возразил, что при переходе на новые формы голосования возможности избирателя только расширяются и по итогам эксперимента законодатель сможет внести в процедуру ряд уточняющих поправок.

По итогам единого дня голосования ЦИК закажет социологическое исследование, чтобы узнать мнение людей о досрочном голосовании, и с учетом опыта многодневного проведения выборов подготовит новый пакет предложений для корректировки избирательного законодательства, рассказала Элла Памфилова.

В частности, она полагает, что трехдневный формат выборов ставит под вопрос проведение единого дня голосования в сентябре: нужно или убирать участки из школ, или выбирать время каникул. «Считаете, что лучше, чем сентябрь, нет месяца для выборов? Тогда давайте думать о том, что делать с 49 тыс. участков, которые в школах расположены»,— призвала глава ЦИКа.

Поначалу Кремль хотел отложить многодневное голосование на следующий год, но буквально за две недели передумал, отмечает политолог Аббас Галлямов. «Можно предположить, что ситуация в предвыборных регионах за эти две недели резко ухудшилась. По всей видимости, это влияние хабаровских протестов»,— говорит он.

Политолог Александр Пожалов полагает, что на фоне того возмущения, которое закон о многодневном голосовании вызвал у всей парламентской оппозиции, и вопросов от экспертного и наблюдательского сообщества было бы правильнее использовать трехдневное голосование в сентябре точечно в отдельных регионах под максимальным контролем со стороны ЦИКа и оппозиции и тем самым снять все вопросы. «Но, видимо, стоит задача в 2021 году полностью перейти на новый формат и проводить выборы в Госдуму в течение 3 дней. Поэтому уже сейчас решено это использовать на всех значимых выборах»,— предполагает эксперт. По его мнению, отдельные уступки оппозиции со стороны ЦИКа недостаточны: «во-первых, видеонаблюдение — это прерогатива регионов, которые должны найти, из каких средств его профинансировать, во-вторых, не выдерживают критики объяснения ЦИКа, почему КОИБы будут работать только один день из трех, и, в-третьих, для повышения легитимности процедуры нужно было предусмотреть раздельный подсчет бюллетеней с двух предварительных дней и бюллетеней финального дня».

Ангелина Галанина

Добавить комментарий