Обществознание, 10 класс

Урок 24. Система российского права

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Система права: институты, подотрасли и отрасли права;
2. Отрасли российского права: их виды (материальное и процессуальное право);
3. Публичное и частное право.

Тезаурус:

Система права– внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли и институты.

Институт права– совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений.

Подотрасль права – совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права.

Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования.

Материальное право – отрасли права, регулирующие юридическое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов.

Процессуальное право – отрасли права, регулирующие процедурные и организационные вопросы реализации нормы материального права, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений.

Публичное право – нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Частное право – упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Ключевые слова

Система права, норма права, институт права, подотрасль права, частное и публичное право, материальное и процессуальное право.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

О.А. Чернышёва, Р.В. Пазин. Обществознание. ЕГЭ. Работа с текстом. Решение познавательных задач. Легион. Ростов-на-Дону, 2017.

С. 239-250.

П.А. Баранов. Большой сборник тематических заданий. АСТ, 2017.

С. 174 — 211.

С.17-18

Интернет- ресурсы:

Раздел. Человек и общество. Задания типа 20.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности

составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли и институты. Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют взаимосвязанные друг с другом нормы права. Нормы, объединяясь, образуют институты права, которые, в свою очередь, составляют подотрасли и отрасли права; их единство и есть система права. Нормы права закреплены в нормативных правовых актах (законах и подзаконных актах (Указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах и распоряжениях федеральных органов исполнительной власти и т.п.); законы могут быть объединены в кодексы). Отрасли права и вся система в целом формируются из норм права. Выделяют такие виды институтов права: по сферам распространения – отраслевые и межотраслевые; по правовому характеру – материальные и процессуальные; по выполняемым функциям – регулятивные, учредительные, охранительные; по внутренней структуре – простые и сложные.

Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных

отношений, составляющих предмет правового регулирования. Отрасль права характеризуется предметом правового регулирования – общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между правовыми нормами; методом правового регулирования – различными способами правового воздействия государства на общественные отношения. Рассмотрим центральные отрасли системы российского права. Государственное (конституционное) право закрепляет основы взаимоотношений личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирует организацию государственной власти в стране. Административное право – совокупность норм права, регулирующих управленческие отношения, складывающихся в сфере исполнительной власти. Гражданское право регулирует имущественные, а также связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон, в целях создания благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей, а также нормального развития экономических отношений. Семейное право регулирует семейные отношения, то есть личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами в период брака, родства, усыновления. Трудовое право регулирует отношения в сфере наёмного труда. Уголовное право регулирует общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера. Экологическое право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды.

В юриспруденции существует деление системы права на публичное и частное. Публичное

право представляет собой нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Частное право характеризуется как совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Разбор типового тренировочного задания

1. Внутреннее строение в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и в разделении права на относительно самостоятельные части — это

Варианты ответов:

1. Отрасль права
2. Система права
3. Подотрасль права
4. Институт права
5. Часть права

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):

1. Система права
2. Подстановка элементов в пропуски в тексте:

Варианты ответа: трудовое, семейное, гражданское; государственных, муниципальных, частных.

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):

гражданское; частных

Экологическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды.

Принципы экологического права.

• Право на благоприятную окружающую среду.
• Предотвращение вреда окружающей среде.
• Охрана жизни и здоровья человека.
• Демократизация экологического права.
• Гуманность.
• Обеспечение рационального использования природных ресурсов.
• Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие.
• Сохранение и защита экологического равновесия.
• Свободный доступ к экологической информации.
• Платность природопользования.
• Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
• Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию.
• Ответственность за нарушение требований экологического законодательства.

Объекты экологических правоотношений.

Объекты экологического права – это то, по поводу чего совершается правовое регулирование.

По Федеральному закону «Об охране окружающей среды» к объектам относятся:

• земли, недра, почвы;
• поверхностные и подземные воды;
• леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд;
• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Субъекты экологических правоотношений:

• государство – в лице компетентного органа;
• юридические лица;
• физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны;
• хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.

Источники экологического права.

Конституция. Статья 42.

Экологические права человека.

• Право на благоприятную окружающую среду.
• Право на достоверную информацию о её состоянии.
• Право на возмещение ущерба, нанесённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обязанности граждан РФ.

• Сохранять природу и окружающую среду.
• Бережно относиться к природе и природным богатствам.

Права граждан РФ.

• Создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.
• Направлять обращения в органы государственной власти и местного самоуправления.
• Принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды.
• Выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в её проведении.
• Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды». 2002 г.

Закон содержит:

• понятия экологического права;
• основные принципы охраны окружающей среды;
• перечень объектов охраны окружающей среды;
• полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
• полномочия органов местного самоуправления;
• права и обязанности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
• определяет методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
• определяет нормативы в области охраны окружающей среды и порядок их установления: нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и т.д.;
• отдельные главы закона посвящены научным исследованиям в области охраны окружающей среды;
• определяет основы формирования экологической культуры;
• определяет ответственность за экологические правонарушения;
• поясняет особенности международного сотрудничествуав области охраны окружающей среды.

Статья 1.

Благоприятная окружающая среда – это среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно- антропогенных объектов.

Экологическая безопасность – состояние защищённости природой среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности , чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включённые в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

Предмет экологических правонарушений:

• Право собственности на природные ресурсы
• Экологические требования охраны окружающей среды
• Порядок хозяйственной эксплуатации природных ресурсов.

Способы причинения вреда окружающей среде:

• Загрязнение природной среды
• Нерациональное использование природных ресурсов
• Истощение природных объектов
• Порча, повреждение, уничтожение природных объектов
• Разрушение природной системы, её экологических связей.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Вид ответственности	По какому законодательству наступает. Характеристика.
Дисциплинарная.	Трудовой кодекс. Наступает у работника, должностного лица за совершённый им дисциплинарный проступок – противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду.
Материальная.	Трудовой кодекс. Наступает у работника, должностного лица, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда в связи с экологическим правонарушением. Работник обязан возместить в установленном порядке и в определённых размерах имущественный ущерб.
Гражданско-правовая.	Гражданский, административный кодексы. Правонарушитель обязан возместить потерпевшей стороне имущественный, моральный вред, причинённый в результате нарушения экологических требований; обязан восстановить состояние нарушенной окружающей среды. При нарушении предусматривается приостановление или прекращение деятельности физического или юридического лица
Административная.	Административный кодекс. Наступает за нарушение общих эколого-правовых требований по охране окружающей среды,
Уголовная.	Уголовный кодекс. Наступает за виновное опасное общественное деяние, посягающее на окружающую среду, рациональное использование и охрана которой обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территории; за противоправное использование природных объектов, их уничтожение или повреждение.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Экологическое право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

Предмет экологического права. В правовых науках предметов считаются общественные отношения, складывающиеся по поводу какого-либо объекта и находящиеся в сфере действия правовых норм. В предмет правового регулирования могут входить следующие общественные отношения:

— имеющие волевой характер, т.е. выражающиеся в том, что возникновение, изменение и прекращение данных общественных отношений возможно и зависит от воли людей;

— складывающиеся по поводу объектов природы и их экологических связей (связанные с изъятием веществ и энергии из природной среды;

— использованием полезных качеств природной среды; привнесением в природную среду веществ или энергии, не существовавших ранее в природе либо существовавших в незначительных количествах; в связи с преобразованием используемого природного объекта);

— входящие в сферу действия эколого-правовых норм.

Поскольку под предметом правового регулирования понимаются общественные отношения, на которые направлено действие правовых норм, сам предмет определяется не по «норме-руководителю», а по «норме-исполнителю». Так, лесорубочные работы осуществляются лесохозяйственной организацией в соответствии с ее уставом. Рабочие лесхоза, вырубая ельник, выполняют условия трудового договора, но, тем не менее, отношение по рубке леса (непосредственное лесопользование) входит в предмет не гражданского, не трудового, а экологического права, поскольку процесс данного лесопользования урегулирован нормами лесного законодательства, являющимися нормами «исполнителям.

Предмет экологического права отличается от природно-ресурсного права – более широким кругом общественных отношений, иным их качеством;

от гражданского права — отсутствием имущественного характера в использовании и охране природных объектов, даже если последние и являются материальными ценностями; в отсутствием товарных отношений в сфере природопользования, хотя законом и предусмотрена платность природопользования, это не дает природопользователям права продавать и покупать природные объекты в связи с исключением их из товарных отношений и гражданского оборота;

от аграрного права — отличием предмета права (предметом аграрного права являются общественные отношения по организации сельскохозяйственного производства, а предметом экологического права — отношения по непосредственной эксплуатации природных объектов).

Основаниями экологических правоотношений (как и других правоотношений в системе права) служат юридические факты, подразделяемые на события и действия. Событие возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Действие – наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений.

В экологическом праве как отрасли права фиксируются правила поведения людей, вытекающие из объективных законов природы и соответствующие действию этих законов. В форме правовой нормы, однако, в полном виде ни один из законов природы не установлен. Право не закрепляет непосредственно какие-либо научные концепции в сфере экологии, в известном смысле опережающие его развитие. Научные концепции о взаимодействии общества и природы воздействуют на формирование экологического права опосредованно. Вместе с тем, знания других наук в области экологии трансформируются в юриспруденцию. По мере осознания необходимости, они используются для формирования и развития экологического права как отрасли права.

б) Экологическое право как отрасль права включает в себя систему правовых норм, регулирующих общественные отношения:

по изучению, сохранению и воспроизводству окружающей среды, включая предупреждение и устранение последствий хозяйственной дея­тельности человека (природоохранительное право);

по рациональному использованию природных ресурсов, удовлетворению потребностей и соблюдению экологических прав природопользователей (объединяет нормы таких самостоятельных природно-ресурсных отраслей права, как земельное, водное, лесное, недренное (горное) и др.). Экологическое право включает в себя также экологазированные нормы других отраслей права (гражданского, уголовного, административного).

Выделяют три формы проявления экологического права как отрасли права: правовую концепцию (идеологию), нормы права и правоотношения.

Идеологияв экологическом праве служит формой концептуальной политики государства и объединения эколого-правовых норм в систему. Эту политику выражают идеи, доктрины, теории, образующие в совокупности правовую концепцию экологически безопасного устойчивого развития общества при взаимодействии с природой.

Нормы экологического права закрепляют экологическую политику Государства в обязательных правилах поведения физических лиц, правилах осуществления деятельности юридическими лицами и субъективных правах этих лиц в отношениях природопользования и охраны природной среды.

В своей совокупности эколого-правовые нормы составляют систему правовых норм, устанавливающих правовую основу реализации экологических общественных отношений.

В свою очередь, экологические правоотношения представляют собой урегулированные правом общественные экологические отношения — юридические связи субъектов права. Посредством правоотношений экологическое право приводится в действие и реализуется. Без правоотношений как формы проявления экологического права, оно не действует.

в) Экологическое право как учебная дисциплина

Экологическое право как учебная дисциплина представляет систему знаний, выражающих основные положения экологического права как отрасли науки, права и законодательства, сформулированных, преподаваемых и изучаемых в определенной логической последовательности для наилучшего изучения и усвоения этих знаний.

Система курса экологического права не воспроизводит полностью экологическое право как отрасль права, законодательства и науки в силу различного их понимания.

В предмет науки экологического права входят, например, разделы знаний об истории развития, о способах междисциплинарного взаимодействия с другими науками, о зарубежном законодательстве и опыте в сфере правовой экологии и иные разделы, не охватываемые рамками экологического права как отрасли права.

В то же время учебный курс экологического права не может полностью посвящаться только действующему экологическому законодательству. Основная цель обучения экологическому праву заключается в подготовке профессиональных юристов, способных эффективно работать в сфере экологических отношений, регулируемых правом. При этом учитывается необходимость четкой ориентации их на быстрое изменение содержания и форм правового регулирования экологических общественных отношений в условиях организации современной хозяйственной деятельности. Учебный курс экологического права должен обеспечивать подготовку юристов, знающих экологическое и иное экологизированное законодательство, соблюдающих и обеспечивающих его соблюдение.

Обучение экологическому праву призвано формировать у обучаемого знания и потребности использования возможностей права для обеспечения корректного поведения природопользователей. сознательного восприятия окружающей природной среды, убежденности в необходимости бережного отношения к природе, к разумному использованию ее богатств, пониманию важности приумножения возобновляемых естественных ресурсов.

Быстротечность, крупномасштабность, подчас непредвиденность и научная непредсказуемость последствий антропогенного воздействия на природную среду вызывает необходимость осуществлять эколого-правовое образование постоянно.

Право, 11 класс

Урок №16. Экологическое право

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Каковы экологические права граждан?

2. На каких принципах основано экологическое право?

3. Какие способы защиты окружающей среды предусматривает закон?

Глоссарий по теме:

Экологическое право – совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.

Природоохранные нормы – юридические правила об охране окружающей среды.

Природоресурсные нормы – юридические правила об использовании природных ресурсов – земли, недр, воды, воздуха, животного мира.

Экологические правонарушения – виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека.

Экоцид – массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы,

Ключевые слова: Экологическое право; природоохранные нормы; природоресурсные нормы; экологические правоотношения; экологический контроль; экологическая экспертиза; экологические правонарушения; экологическая ответственность.

Основная литература по теме урока:

На уроке мы узнаем, каковы экологические права граждан

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ касающихся вопросов экологического права.

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Основное содержание урока.

Экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права:

1. земельное;
2. водное;
3. горное;
4. воздухоохранительное;
5. лесное;
6. фаунистическое.

Под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Относительного охраны окружающей среды принципы отрасли экологического права определены в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды». К ним относятся:

1. соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
2. обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
3. научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
4. охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
5. ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
6. платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
7. независимость государственного экологического надзора;
8. презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
9. обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
10. сохранение биологического разнообразия;
11. ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
12. некоторые другие принципы.

Экологические права и обязанности граждан — это установленные нормативными правовыми актами возможности или ограничения, определяющие меру допустимого поведения индивида при взаимодействии с окружающей средой.

Право на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни.

Каждый гражданин имеет право на:

1. благоприятную окружающую среду;
2. защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
3. достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
4. возмещение вреда окружающей среде.
5. создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
6. направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране

В соответствии с нормативными предписаниями Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны:

1. сохранять природу и окружающую среду;
2. бережно относиться к природе и природным богатствам;
3. соблюдать иные требования законодательства.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Глава 26 УК РФ включает в себя нормы об ответственности за следующие экологические преступления:

1. нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
2. нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
3. нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248);
4. нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);
5. загрязнение вод (ст. 250);
6. загрязнение атмосферы (ст. 251);
7. загрязнение морской среды (ст. 252);
8. нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);
9. порчу земли (ст. 254);
10. нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
11. незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);
12. нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257);
13. незаконную охоту (ст. 258);
14. уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);
15. незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260);
16. уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261);

нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохраняющие свои природные свойства.

Природные ресурсы более узкое понятие с природными объектами это компоненты природной среды, природный объект и природный антропогенный объект, который использовался или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Природный комплекс – это комплекс функционально и естественно связывающих между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками. К ним относятся: — особо охраняемые природные территории, — морская среда, — экологически неблагополучные территории, — континентальные шельф.

Разбор типового тренировочного задания

Прочитайте суждения. Впишите правильные слова в клетки.

Правильный ответ:

По горизонтали:

2. охота (а также промышленное рыболовство, любительская рыбная ловля, вырубка леса, сбор растений и т. д.), нарушающая законодательство об охране окружающей среды.

3. участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс, а охота запрещена.

По вертикали:

1. массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастроф

Разбор типового контрольного задания

Соотнесите природные объекты, ресурсы и комплексы.