Функции политическая система

Пояснение.

Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти. Понятие политическая система более емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие «политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике. Политическая система характеризуется: политической идеологией; политической культурой; политическими нормами, традициями и обычаями. Политическая система осуществляет следующие функции: конверсии, то есть преобразования общественных требований в политические решения; адаптации, то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям общественной жизни; мобилизации людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т. д.) для достижения политических целей.

Охранительная функция — защита общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов.

Внешнеполитическая — установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами.

Консолидирующая — согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп.

Распределительная — создание и распределение материальных и духовных ценностей.

1) Политологи выделяют традиционный, рыночный и командно-административный (плановый) типы политической системы общества — нет, неверно.

2) Политическая система общества выполняет функцию выявления и формулирования властно значимых интересов больших социальных групп — да, верно.

3) Государство, политические партии, общественные организации относятся к нормативной подсистеме политической системы общества — нет, неверно.

4) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства — да, верно.

5) Политическая система общества выполняет функцию формирования общественного мнения — да, верно.

Лекция № 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА.

Основные вопросы

1. Политическая система: сущность и структура.

2. Функции политической системы.

3. Типология политических систем.

Прежде чем приступить к рассмотрению политической системы общества, необходимо вспомнить общее понятие системы. Нужно сказать, что в политологию оно пришло из физики и биологии. Общая теория систем была создана в середине ХХ века. Один из ее основателей Людвиг фон Берталанфи определил систему как «совокупность взаимозависимых элементов», т.е. они так связаны между собой, что если изменить один элемент, то изменятся и все остальные тоже, и, следовательно, изменится вся совокупность.

Взаимосвязанность, взаимозависимость всех элементов власти ощущалась давно, но научное оформление понятия «политической системы» было сделано Истоном и Алмондом только в 50-60-е гг. XX в., в результате кризиса бихевиоризма.

Под политической системой понимается устойчивая форма человеческих отношений, через посредство которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные решения для данного общества.

Политическая система отличается от других систем общества четырьмя характеристиками.

1. Она является универсальной по охвату данного общества своим воздействием, распространяется на всех его членов.

2. Она претендует на конечный контроль над применением физического принуждения.

3. Ее право выносить обязывающие решения принимается в качестве легитимного.

4. Ее решения являются авторитетно-властными, несущими в себе силу легитимности и существенную вероятность того, что им подчинятся.

Среди множества определений политической системы наиболее распространенным является следующее:

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА — это сложный комплекс государственных институтов, политических партий, общественных объединений, политических отношений и правовых норм, посредством которых происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная и общественная власть.

Если говорить образно, то политическая система — это своего ро­да система сосудов, по которым течет политическая власть. Т.е. основой, стержнем политической системы является политическая власть, также как основой экономической системы является собственность.

В науке принято выделять пять основных компонентов (элементов), составляющих структуру политической системы: политические институты, политические отношения, политические принципы и нормы, политическое сознание и культура, политический режим.

К политическим институтам (организационному компоненту политической системы) относят государство, политические партии, общественные организации и движения, а также трудовые коллективы и средства массовой информации.

По степени вовлеченности в политическую жизнь и реализации власти институты подразделяются на три вида:

а) Собственно-политические, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть в полном объеме, либо к этому стремятся. Это — государство и политические партии и движения. Ведущее место принадлежит государству. Оно является опорой, ядром политической системы, концентрирует в ней основную полноту власти.

Политические партии выражают интересы и цели определенных классов и социальных групп. Одно из главных назначений партий является достижение власти в государстве, для реализации этих интересов.

б) Несобственно политические институты: профсоюзы, молодежные союзы, кооперативные объединения и другие. Для них политика лишь один из видов деятельности.

в) Неполитические организации. Это — добровольные союзы, общества, например, спортивные, творческие, охраны природы и т.п., деятельность которых не связана с осуществлением политической власти, но в какие-то моменты развития общества может политизироваться.

К числу неполитических организаций относятся и трудовые коллективы. Их предназначение — выполнение производственных задач. Политическое в их деятельности вызревает по мере того, как они исчерпывают возможности решения производственных задач экономическими методами, а также при осуществлении политических функций, которые для них не являются профессиональными.

Активным и самостоятельным институтом политической системы являются средства массовой информации: печать, радио, телевидение. Их влияние на политическую жизнь так велико, что их не случайно сегодня называют четвертой властью. Важно учитывать, что часть средств массовой информации являются собственно политическими, так как принадлежат политическим партиям и отражают партийные взгляды, некоторые СМИ занимаются политикой время от времени, а многие СМИ далеки от политики и освещают дела культуры, спорта, уголовной и светской жиз­ни.

Второй (коммуникативный) элемент политической системы — это политические отношения, которые складываются в обществе по поводу завоевания и осуществления политической власти. Это отношения между политическими институтами, между субъектами и объектами политики, между гражданами и государством.

Отношения могут носить различный характер: сотрудничества и противоборства, согласия и конфликта, нейтралитета и оппозиции, координации и субординации и т.п.

К третьему (нормативному) компоненту политической системы относят политические принципы и нормы. Взаимодействие политических институтов происходит на основе определенных принципов и правовых норм.

Политические принципы и правовые нормы регулируют политические отношения, придают им упорядоченность, определяют желательное и не­желательное, дозволенное и недозволенное. Правовые нормы закреплены в конституции и базирующихся на ней законах, в других нормативных актах: указах, пос­тановлениях, инструкциях.

Большое значение имеют в политической жизни и неписанные нормы, нормы морали и этики. Например, не лгать, не скверносло­вить…

Четвертым (идеологическим) компонентом политической системы является политическое сознание и политическая культура. Они представляют собой совокупность типичных для данного общества или социальной группы ценностных ориентаций, политических представлений, установок и политического поведения. Проявляется политическая культура в поведении граждан. Большое значение в формировании политического сознания и куль­туры принадлежит идеологии.

В результате взаимодействия всех четырех названных компонентов политической системы в обществе складывается определенный политический порядок (политический режим). Политический режим — это определенный политический климат, способ осуществления политической власти в данном обществе.

Чаще всего выделяют три типа политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Функции политической системы.

Сущность политической системы проявляется в ее функциях. Функции — это определенные типы деятельности, удовлетворяющие потребности системы в самосохранении и направленной организованности. Функции политической системы могут анализироваться на макро-, медиа-, микроуровнях.

На макроуровне выделяются наиболее общие требования, которым подчиняется функционирование политической системы в целом.

На медиауровне выделяются наиболее характерные направления обеспечения легитимности, устойчивости и динамизма политической системы.

На микроуровне анализируются характерные элементы политической технологии или политического процесса.

На макроуровне выделяю следующие функции:

1. Программная – то есть определение общих коллективных целей и задач развития общества. Цели могут носить глобальный характер, и открыто объявляться (Программа построения коммунизма), а могут только присутствовать в заявлениях кандидатов на выборах.

2. Интеграция — обеспечение связей, координации между всеми элементами политической системы в достижении каких-то целей.

3. Адаптация — это функция приспособления к окружающей среде, ее возможностям и частичное подчинение среды своим интересам. То есть происходит обеспечение поддержки широких слоев населения. Слабость адаптации — это признак закрытости системы, потери легитимности.

4. Функция самосохранения сводится к пресечению и предотвращению насильственного изменения правления, строя, проводимой политики. Достигается обеспечением устойчивой лояльности граждан по отношению к властям, их постоянной широкой поддержкой существующей системы.

Макрофункции конкретизируются в функциях среднего уровня (медиафункциях):

1. Функция социализации направлена на включение в политическую жизнь новых молодых поколений.

2. Функция рекрутирования сводится к постоянному воспроизводству массы, активно поддерживающих систему. Наличие в стране требуемого количества чиновников, полицейских, политиков, активность избирателей — все это результат рекрутирования.

3. Функция регулирования — политика регулирования цен, налогов, конфликтов и многое другое — все это формы регулирующей функции.

4. Мобилизационная функция — это собирание финансовых, матери­альных, людских ресурсов, обеспечение поддержки проводимой политики.

5. Распределительная (дистрибутивная) функция — это распределение, ресурсов, благ, услуг и статусов на основе стратегических или тактических соображений.

6. Функция реагирования проявляется в умении реагировать на импульсы, идущие от отдельных групп, отвечать на многообразные требования, глушить противоречия.

К микрофункциям политической системы относят: выявление и интеграция интересов, их перевод в решения или ответ на вопрос «что делать?», принятие решений, обеспечение под­держки.

Все функции взаимосвязаны и как бы дополняют друг друга. Но в различных политических системах возможна абсолютизация каких-то одних функций в ущерб другим, а значит и деформация всей политической системы.

Политический институт

Политический институт — устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений политической власти в обществе.
Устойчивость политических институтов достигается за счет:

  • норм, регламентирующих характер взаимодействия;
  • санкций, препятствующих отклонению от нормативных моделей поведения;
  • привыкания людей к сложившемуся институциональному порядку.

Перечисленные свойства принято называть атрибутами института. Именно они делают политические институты объективными, самовоспроизводящимися социальными образованиями, не зависящими от воли и желания отдельных индивидов, побуждающими людей ориентироваться в своем поведении на предписываемые модели, на определенные нормы и правила. Вместе с тем политические институты реализуются только в действиях людей, воспроизводящих соответствующий тип отношений, взаимодействий.
В современном обществе существуют следующие политические институты:

  • институт парламентаризма, выполняющий функции регулирования отношений по поводу создания основных правовых норм, законов и представительства интересов различных социальных групп в государстве;
  • институты исполнительной власти, регулирующие систему взаимодействий, складывающихся между органами, должностными лицами, осуществляющими текущее управление общественными делами и населением страны;
  • институт государственной службы, регулирующий профессиональную деятельность людей, принадлежащих к особой статусной группе;
  • институт главы государства, обеспечивающий устойчивое воспроизводство в обществе отношений, позволяющих лидеру государства выступать от имени всего народа, быть высшим арбитром в спорах, гарантировать целостность страны, незыблемость конституционных прав граждан; институты судопроизводства, регламентирующие отношения по поводу споров и конфликтов.
  • государство;
  • политические партии;
  • общественно-политические движения;
  • профсоюзы.

Характерные особенности политических институтов:

  • выражают политические интересы какой-либо социальной общности;
  • являются носителями политических отношений;
  • имеют отношение к государственной власти;
  • руководствуются политическими нормами.

Функции политических институтов:

  • консолидация общества;
  • выработка политических программ;
  • защита и развитие системы общественных отношений;
  • обеспечение оптимального развития и направленности политического процесса.

Политическая система общества

Политическая система общества — это сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, реализуемых через политическую власть.
Политическая система – это система государственных, политических и социальных организаций, а также совокупность отношений между ними, функциями которых являются осуществление власти, управление делами общества и регулирование взаимоотношений между классами, социальными группами, нациями или государствами.
В политической системе, согласно одному из подходов, существующих в политологии, выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами.
Структура политической системы общества
1) Институциональная подсистема
2) Нормативная подсистема
3) Функциональная подсистема
4) Коммуникативная подсистема
5) Культурно-идеологическая подсистема
1) Институциональная подсистема

  • Государство
  • Политические партии
  • Общественно-политические движения

Это различные социальные институты, учреждения и организация, чья деятельность связанна с политикой, это государство, органы государственной власти, политические партии и общественно-политические движения, профсоюзы, средства массовой информации и др. Очевидно, что именно государство является наиболее важным институтом политической системы, так как без него не существовало бы многих других социальных институтов. Также государство обладает такими характеристиками как верховенство, суверенитет, наличием публичной власти и является главным управляющим центром политической системы.
Включает:
Государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, располагает специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Это главный институт политической системы;
Политические партии — это организованные группы единомышленников, выражающие интересы определённых социальных слоёв и стремящиеся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).
Общественно-политические движения — это добровольные формирования, возникшие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов; иные политические институты
2) Нормативная подсистема
Включает в себя нормативно-правовые акты (законы), имеющие общеобязательную силу и регулирующие формирование и деятельность политических институтов и учреждений, устанавливает правила политического процесса и взаимоотношений, придавая политической системе упорядоченность, направленность на достижение и поддержание стабильности. К нормативной подсистеме относят политические программы, уставы и инструкции, регулирующие деятельность граждан и т. д. Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции и обычаи.

Включает:

  • политические принципы;
  • политические традиции;
  • нормы морали, воплощённые в конституциях, иных законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также в процедурах, определяющих правила поведения в политике

3) Функциональная подсистема
Охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти это совокупность тех ролей и функций, которые выполняются как общественно-политическими институтами, так и их группами (формы и направленность политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и т.д.).
4) Коммуникативная подсистема
Представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе деятельности политических организаций и социальных институтов (в том числе связанных с борьбой за власть и использованием властных ресурсов).
Совокупность связей и взаимодействий:

  • между подсистемами политической системы;
  • между политической системой и другими подсистемами (сферами общественной жизни) общества: экономической, социальной и т. п.;
  • между политическими системами различных стран

5) Культурно-идеологическая подсистема
политическую психологию — совокупность представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих непосредственное отношение людей к сложившейся политической системе общества, политике, политическим институтам;
политическую идеологию (от гр. — понятие, — учение, слово) — систему идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики, в основе которого лежат ценности, ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры,
политическую культуру — систему сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о политических идеалах, справедливом государстве, смысле политической жизни, значимости политической борьбы, способов оценивания и объяснения политических явлений
Политическая система выполняет в обществе важнейшие функции:

  • определение целей, задач, путей развития общества.
  • организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ.
  • распределение материальных и духовных ценностей
  • формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности.
  • согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей
  • обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя и общества.
  • разработка правил и законов поведения людей и группы в обществе.
  • контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Классификации политических систем

В современной политологии собрано большое количество различных классификаций политических систем:

  • в зависимости от типа господствующей в обществе идеологии:

коммунистические, фашистские, либеральные, исламские и др.;

  • по типам общественно-экономических формаций:

рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические;

  • по типам цивилизаций:

традиционная (доиндустриальная), индустриальная, постиндустриальная (информационная).
Одна из самых распространенных классификаций – по типу политического режима.
Так, различают тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Политическая культура

Типы политической культуры:

  • патриархальный;
  • подданнический;
  • активистский.

Функции политической культуры:

  • познавательная;
  • регулятивная;
  • коммуникативная;
  • мобилизационная.

Компоненты политической культуры:

  • ценностно-нормативный (политические ценности, идеалы, правила);
  • познавательный (политические знания);
  • оценочный (отношение к политике);
  • поведенческий (участие в политических действиях).

Уровни политической культуры

  • мировоззренческий;
  • гражданский;
  • политический.

Политическая система, ее структура и функции

Рассмотрим основные определения политики, которые используются учеными-обществоведами:

  1. участие в делах государства;
  2. историки понимают под политикой виды, намерения, цели и образ действий правителей, их приближенных, это скорее искусство властвовать;
  3. политика — наука государственного управления (В. И. Даль). П Политик, по Далю, это умный и ловкий, не всегда честный государственный деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя смолчать;
  4. политика есть искусство, доктрина о государственном управлении, а также деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества (французский энциклопедический словарь Лярусс);
  5. политика — искусство управления государством, определенное направление действий государства, партий, учреждений.

В политологическом словаре под политикой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием социальных групп, политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства.

Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием власти. Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное управление, воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление: и экономическое, и социальное, и культурное — может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть.

Политическая деятельность — это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политические отношения, в свою очередь, — это отношения между субъектами политсистемы по вопросам завоевания, осуществления, удержания власти. В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жесткостью протекания политического процесса. В результате политической деятельности, взаимодействия институтов политической системы, выполнения политических решений и установок формируется и развивается политический процесс.

Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности — это политическое руководство, включающее в себя следующие звенья:

  • выработка и обоснование целей и задач общества, социальной группы;
  • определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;
  • подбор и расстановка кадров.

Направления государственной деятельности по удовлетворению совокупных общественных интересов можно назвать направлениями политики. Есть политика внутренняя, которая ориентирована на разрешение внутригосударственных задач — поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. Есть политика внешняя, она включает в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача — отстаивание интересов государства на мировой арене. Выделяют в современном мире и международную политику. Это не просто государственная деятельность, скорее — надгосударственная. Участвуют в ней Организация Объединенных Наций, Совет Европы, иные подобные организации.

Можно говорить и о различных разновидностях политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, можно назвать экономической политикой. Она занимает чрезвычайно важное место во всей системе государственных дел. Какими темпами будет развиваться промышленность, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг, сколько мы сможем приобрести на свою зарплату, сможем ли мы продавать и покупать землю, какие платить налоги — все это вопросы экономической политики. Включите телевизор, когда идет программа «Время» или «Сегодня», и вы услышите, что Государственная дума обсудила и приняла (или не приняла) в первом чтении новый Налоговый кодекс страны, внесла поправки в представленный правительством проект бюджета на следующий год, обсудила статьи Земельного кодекса РФ, внесла законопроект о прожиточном минимуме и так далее.

Объектом экономической политики является каждый из нас, кем бы мы ни были. Если мы учимся или работаем в школе, то нас не могут не волновать проблемы государственного финансирования народного образования. Если мы — студенты, нас волнует своевременность выплаты стипендий, гарантированное трудоустройство по избранной профессии после окончания вуза. Если мы — женщины, мы заинтересованы в том, чтобы не было дискриминации в приеме на работу, определении размера заработной платы, продвижении по службе. Ведь ни для кого не секрет, что именно женщин предпочитают увольнять в первую очередь. Людей преклонного возраста волнует своевременность выплаты пенсий и их размеры. Разрешить все эти проблемы и призвана экономическая политика государства.

Вопросы содержания школьных учебных курсов, новых учебных пособий, программ включает в себя специальная образовательная политика. От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой для России является реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании различных предметов. Как видите, здесь тоже мы встречаем столкновение интересов, и задача государства — найти между ними согласие во благо молодого поколения россиян.

Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения. Многие народы, проживающие ранее в границах единых государств — империй, сегодня пробуждаются к самостоятельной государственной жизни, пытаются строить свои собственные «национальные квартиры». Этот процесс может принимать крайне болезненные формы, вплоть до войны, терроризма, насилия. Пример тому — распад Югославии, проблема Приднестровья, Нагорный Карабах, Чечня. Каждый день мы узнаем о фактах захвата заложников на границе с Чечней, о тревожной обстановке на всем Северном Кавказе. Вопросы, связанные с решением данных задач, с сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов, призвана решать национальная политика.

Должно государство заботиться и о нормальном приросте численности своих граждан. Оно должно знать, какому их количеству оно может обеспечить достойную жизнь, прокормить, обуть, согреть. Если в стране наблюдается снижение рождаемости и рост смертности, все ниже и ниже опускается планка средней продолжительности жизни, это симптомы кризиса. Государство должно разработать особую систему мер для поддержки материнства и детства, перераспределить средства для поддержки молодых семей. Генофонд нации — залог процветания и могущества государства, его будущее. Решать эти вопросы призвана демографическая политика. Она может быть направлена не только на стимулирование рождаемости, прироста населения, повышение качества жизни стариков. Есть страны, в которых главной проблемой, наоборот, является слишком высокая рождаемость — это Кения, Сомали, Венесуэла, традиционно острой является демографическая обстановка в Китае. Государство в таком случает вынуждено принимать специальные законы, ограничивающие количество детей в семьях.

Выделить в самостоятельную область можно и экологическую политику — деятельность государства по защите окружающей среды от разрушительного воздействия людей. Это и поддержание экологически чистых производств, и жесткие санкции против тех, кто загрязняет водоемы, воздух, варварски хозяйствует на земле, вырубает леса. Но нужно не только охранять, нужно проводить дорогостоящие исследования, создавать новые, ресурсосберегающие технологии. Все это — задачи государства.

Есть и многие другие направления государственной деятельности.

Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью. Политик много, и в то же самое время она — одна и представляет собой в целостном виде деятельность, направленную на осуществление власти, на достижение обществом своих целей и задач, обеспечение более высокого, чем прежде, уровня жизни, общественного согласия и стабильного развития.

Политическая система — совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.

Функции политической системы:

  • определение целей, задач и путей развития общества;
  • организация деятельности общества;
  • распределение духовных и материальных ресурсов;
  • согласование разных политических интересов;
  • пропаганда различных норм поведения;
  • приобщение людей к политической жизни;
  • контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

Основные элементы политической системы:

  1. Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
  2. Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
  3. Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
  4. Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
  5. Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.

Классификация политических систем:

  • в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-общество-личность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные);
  • открытые (конкурентность) — закрытые (назначение);
  • военные — гражданские — теократические;
  • диктаторские (опора на насилие) — либеральные (свобода личности и общества);

Демократические системы строятся на принципах индивидуализма, гуманности (человек является основной ценностью), ответственности, равенства, конкурентности, социальной справедливости, инициативы, суверенитета народа, множественности мнений, терпимости, свободы, презумпции невиновности, критичности, постепенности преобразований; а недемократические — коллективизма, кастовости, политической пассивности, системе подчиненности, идеологической обработки граждан (индоктринации), государственной опеке (протекционизме), использования любых средств ради достижения поставленных целей, утопизма (слепая вера в определенные идеалы), радикализма, насилия.

Кроме того, в зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, наличием возможностей для каждого реализовать свое стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни — при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами. Таким образом можно говорить о двух типах правлений. При первом от правительства можно избавиться без кровопролития, в первую очередь с помощью выборов. В данном случае переход власти от одной группы к другой не сопровождается полным разрушением политических институтов и общественных традиций. Второй тип предполагает, что правительство может уйти только в случае переворота, успешного восстания, заговора, гражданской войны и т. п.

Очень близки к рассмотренным классификациям и остальные. Так, некоторые делят все политические системы на военные, гражданские и теократические. В данном случае главным критерием является господствующее положение в государстве одной из трех групп, имеющих значительный авторитет и силу. В современном мире большинство стран имеют гражданскую власть, но остаются еще государства, где господствуют военные (в первую очередь, в Африке и Южной Америке) или религиозные деятели (азиатские и некоторые африканские страны). Также есть разделение на диктаторские (опора на насилие) и либеральные (защита личной свободы) системы.

Важнейшей задачей политологии как науки является изучение функционирования политсистемы и составляющих ее институтов. Политология использует различные методы исследования:

  • институциональный: изучение политических институтов: государства, его органов, партий, средств массовой информации;
  • системный: предполагающий рассмотрение политической жизни общества в виде сложной системы институтов, норм, отношений, традиций, идей, системы самоорганизующейся и саморегулирующейся; также системный подход позволяет учитывать взаимосвязи и взаимодействия с иными сферами общественной жизни;
  • сравнительный: направлен на сравнительный анализ различных политических систем между собою, что дает основание для составления различных прогнозов;
  • исторический: предполагает рассмотрение политических явлений в развитии от прошлого к настоящему, выявление повторяющихся в истории явлений и процессов;
  • социологический: с его помощью выявляется взаимосвязь политики от развития общества в целом;
  • нормативно-ценностный: предполагающий выявление значимости для общества тех или иных политических явлений, их роли в повышении общественного благосостояния, в приближении общества к некоему идеалу.

Политическая система общества – сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов (организаций), норм, идеологий, ценностей и коммуникаций.

Компоненты (подсистемы) политической системы общества

Название Характеристика
Институциональный (организационный) совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих интересов: государство, органы местного самоуправления, общественно-политические организации
Нормативный политические нормы – правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие политическое поведение субъектов: политико-правовые нормы, традиции и обычаи, моральные нормы, корпоративные нормы (уставы партий, объединений)
Культурный политическая идеология – форма политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений; политическая культура
– способ деятельности в политике, отражающий уровень политической активности и зрелости субъектов
Коммуникативный система вертикальных и горизонтальных отношений в политике между подсистемами политической системы, сферами общественной жизни, политическими системами разных стран, участие средств массовой информации
Функциональный Основные направления деятельности политических институтов по реализации своих целей, задач, осуществлению государственной власти

Либерализм – индивидуализм, свобода личности, неотчуждаемость прав и свобод, частная собственность, государство – «ночной сторож».
Консерватизм – традиционализм, стабильность, приоритет общества и государства над личностью, главные ценности – семья, церковь, нравственность.
Фашизм – оправдание агрессивных действий властей во имя блага нации, чистоты расы, безграничная воля государства, милитаризм, ультрареакционная антигуманная идеология.

Основные идеологии современности

Социал-демократизм – достижение социально справедливого общества путём реформ, демократическое государство проводит активную социальную политику, идея социального партнёрства.
Коммунизм – коммунистическое общество строится на основе общественной собственности; классовая борьба – движущая сила общества, принцип однопартийности, всеобщая трудовая повинность.
Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.

Демократический политический режим Авторитарный политический режим Тоталитарный политический режим
1) признание народа единственным источником суверенитета; 1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена; 1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественными и неотчуждаемыми;
3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права;
4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства;
5) реализация принципа разделения властей;
6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика;
7) развитая система органов местного самоуправления;
8) право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства
2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы;
3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается;
4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан;
5) ограничение свободы СМИ;
6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации
2) единственно разрешённая обязательная идеология;
3) монополия партии и государства на средства массовой информации;
4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни;
5) централизованный характер управления экономикой

Объект авторского права ООО «Литрес»

Добавить комментарий