Граждане как участники правоотношений

Глава 2

Гражданская правосубъектность граждан

Граждане — это «естественные» субъекты: их появление в гражданском обороте и выбытие из него предрешают естественно-биологические процессы рождения и смерти, а не юридические процедуры. Поэтому если по каким-то причинам гражданин не будет зарегистрирован нигде, он все равно остается субъектом гражданского права.

«Естественная природа» человека, гражданина определяет особенности его правосубъектности — основанной на нормах права юридической способности быть участником правоотношений. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность гражданина.

Гражданская правоспособность — способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Характеристика правоспособности граждан:

— возникает в момент рождения и прекращается биологической смертью гражданина (ст. 17 ГК РФ). Объявление гражданина судом умершим, основанное на презумпции смерти, не влечет прекращение правоспособности;

— имеет естественно-правовую природу: с одной стороны, она принадлежит гражданину от рождения и всюду «следует» за ним, но с другой — регламентируется законом. Правоспособность — продукт и отражение состояния права и законодательства конкретной исторической эпохи. Так, правоспособность физических лиц по римскому праву зависела от статусов свободы, гражданства и семейного положения. Полностью правоспособными были только свободные римские граждане, не состоявшие под властью домовладыки;

— обладает абстрактным характером — это возможность любого и каждого человека, гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей, примерный перечень которых дан в ст. 18 ГК РФ (граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права). Таким образом, закон определяет содержание правоспособности через абстрактную возможность обладания (т. е. обладания вообще, в принципе, потенциально) различными гражданскими правами и возможность несения связанных с такими правами обязанностей;

— не сопряжена с совершением волевых действий. Правоспособный гражданин вполне может быть недееспособным (ст. ст. 28, 29 ГК РФ), т. е. неспособным к самостоятельному совершению волевых действий. В этом случае он не может самостоятельно совершать сделки и нести имущественную ответственность, однако вместо него и за него совершают сделки и несут имущественную ответственность его дееспособные законные представители (родители, усыновители, опекуны), которые восполняют недостаток дееспособности;

— является общей (единой) и в равной мере признается за всеми гражданами. Соответственно, правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку. Это касается в том числе иностранных граждан и апатридов, если, конечно, федеральный закон не предусматривает иного;

— невозможность ограничения правоспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Согласно общим началам гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения отдельных прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (ст. 56 Конституции РФ). Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе лишение пожизненное;

— полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Поэтому даже добровольное ограничение себя в тех или иных правах лишено юридического значения независимо от того, чем при этом руководствовался гражданин;

— до тех пор пока гражданин жив, он не может быть лишен правоспособности в целом, поэтому допустимые случаи ограничения правоспособности означают не что иное, как поражение в определенных видах прав. Такие случаи нельзя смешивать с ограничением субъективных прав, когда ограничивается конкретное (единичное) право, например, при установлении сервитута, добровольной покупке гражданином вещи, обремененной правом третьего лица. Сделка может ограничивать правоспособность гражданина, если ее допускает закон (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Так, принудительное прекращение права собственности на конкретное имущество не исключает возможности приобретения аналогичного имущества (если, конечно, речь не идет об ограниченных в обороте вещах), что невозможно при ограничении правоспособности. В приведенных примерах не ограничивается какая-то группа (категория) прав, как это должно быть при ограничении правоспособности (например, права на приобретение определенных товаров), а лишь конкретное право в конкретной обстановке;

— это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникают субъективные права и обязанности. Поэтому правоспособность нельзя отождествлять с конкретными субъективными правами;

— правоспособность не означает равенство на уровне конкретных субъективных прав: на приобретение последних влияют разные обстоятельства (здоровье, имущественное положение, желание конкретного лица и др.). Так, каждый может иметь на праве собственности автомобиль, однако один не в состоянии его приобрести из-за низкого дохода, другой не испытывает в нем потребности из-за наличия служебной машины, третий предпочитает общественный транспорт.

Характеристика дееспособности граждан:

— имеет естественно-правовую природу, неотчуждаема и не может быть ограничена иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, а также другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, кроме случаев, когда такие сделки разрешает закон (п.п. 1, 3 ст. 22 ГК РФ);

— состоит двух элементов: сделкоспособности (способности совершать, исполнять сделки и иные правомерные действия) и деликтоспособности (нести договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность);

— это возможность осуществления собственными волевыми действиями гражданских прав и соответствующих гражданских обязанностей. Чтобы приобретать, реализовывать права и нести обязанности, гражданину необходимо достичь определенного возрастного и психологического уровня, когда он адекватно способен понимать значение своих действий и руководить ими.

Способность адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть их последствия, зависит от ряда обстоятельств:

а) возраста;

б) психического здоровья;

в) некоторых вредных привычек и обусловливаемых ими последствий. Поэтому в зависимости от этого объем дееспособности у разных граждан может быть одинаков или неодинаков с точки зрения сделкоспособности и (или) деликтоспособности. Отсюда дееспособность (в отличие от правоспособности) — явление групповое, которое зависит от того, к какой социальной группе, из числа устанавливаемых законом, принадлежит гражданин;

По общему правилу дееспособность в полном объеме возникает с достижением 18-летнего возраста (возраста совершеннолетия). Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает два случая, когда полная дееспособность наступает до совершеннолетия (т. е. «досрочно»).

Вступление в брак до достижения 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Порядок и условия, при наличии которых допускается вступление в брак несовершеннолетних граждан, устанавливаются семейным законодательством и, прежде всего, Семейным кодексом Российской Федерации (далее по тексту — СК РФ). Согласно ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, законами которых в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак до достижения возраста 16 лет (беременность, рождение ребенка). При этом в некоторых субъектах Российской Федерации вообще не установлен «минимальный» возраст для вступления в брак.

Если в брак вступает несовершеннолетний (оба несовершеннолетних), он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Для приобретения дееспособности в полном объеме не требуется какой-либо иной (дополнительной) процедуры, кроме заключения брака и его регистрации в органах ЗАГС. Дееспособность, приобретенная одним (обоими) супругом в полном объеме автоматически, не зависит от того, окажется ли брак расторгнутым до наступления совершеннолетия. И только если брак будет признан недействительным, суд может (но не обязан) принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, причем с того момента, который определит сам суд (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Этим моментом могут быть: дата регистрации брака, признанного недействительным (закон устанавливает следующие основания недействительности брака: отсутствие взаимного добровольного согласия на вступление в брак, недостижение брачного возраста, наличие предыдущего нерасторгнутого брака, а также родственных отношений или отношений усыновления, недееспособность, сокрытие венерической болезни или ВИЧ, заключение фиктивного брака); дата признания брака недействительным; другая дата. Решение суда о сохранении за несовершеннолетним дееспособности в полном объеме или об ее утрате зависит от основания недействительности брака.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Обязательной предпосылкой эмансипации является трудовая или предпринимательская деятельность несовершеннолетнего, в процессе которой он должен доказать свою социальную зрелость для возможности «досрочного» получения дееспособности в полном объеме. Достаточным доказательством такой зрелости наряду с трудовой деятельностью несовершеннолетнего может стать членство в производственном кооперативе, на что справедливо обращают внимание в литературе, учитывая, что ст. 27 ГК РФ оставляет этот вопрос открытым. Поскольку ГК РФ ничего не говорит о необходимой продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности, в литературе высказано мнение о достаточности самого факта заключенного трудового договора или регистрации несовершеннолетнего предпринимателя (или членства в кооперативе).

Эмансипация в зависимости от отношения к ней со стороны законных представителей несовершеннолетнего может быть двух видов. При условии согласия обоих родителей (усыновителей) или попечителя эмансипация осуществляется органами опеки и попечительства (административная эмансипация). Но если хотя бы одно из этих лиц выступает против эмансипации, несовершеннолетний может обратиться по месту жительства в суд и добиваться судебной эмансипации. Судебная эмансипация осуществляется в порядке особого производства (гл. 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГПК РФ).

С эмансипацией несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме, кроме тех прав и обязанностей, в отношении которых существует возрастной ценз. Так, несмотря на приобретение полной дееспособности, несовершеннолетний гражданин (как эмансипированный, так и вступивший в брак до наступления совершеннолетия) не может быть усыновителем: закон требует от последнего именно совершеннолетия.

Гражданин может быть признан судом недееспособным, если вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Не всякое психическое расстройство, даже вполне очевидное для окружающих и бесспорное для неспециалистов, может стать достаточной причиной признания гражданина недееспособным. Психическое расстройство должно быть таким, при котором гражданин либо не может понимать значения своих действий; либо хотя и может понимать значение своих действий, но не может руководить ими, при этом то и (или) другое препятствуют его полноценному участию в гражданском обороте (следовательно, расстройство должно быть не временным, а постоянным, устойчивым).

Признание гражданина недееспособным возможно только по решению суда, принятому в порядке особого производства на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы (гл. 31 ГПК РФ).

В силу судебного решения гражданин лишается дееспособности, т. е. не может самостоятельно совершать сделки и нести ответственность за свои действия. Цель признания недееспособным — обеспечение защиты имущественных и личных прав и интересов психически нездорового гражданина, а также его семьи. От имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Таким образом, сделкоспособность лица, признанного недееспособным, «равна нулю», т. к. закон не делает на этот счет даже минимальных исключений. Соответственно все сделки, самостоятельно совершенные гражданином, признанным недееспособным, являются недействительными (ничтожными) и требуют применения двусторонней реституции, т. е. возврата всего полученного сторонами в первоначальное положение, а при невозможности возврата полученного в натуре — возмещения его стоимости (ст. 171 ГК РФ). Поскольку закон признает такие сделки негодным юридическим фактом (не порождающим нормальных гражданско-правовых последствий), недееспособный гражданин не несет ответственности по совершенным им сделкам, однако его дееспособный контрагент должен возместить ему реальный ущерб, если он знал или должен был знать о его недееспособности (ст. 171 ГК РФ).

Гражданин, признанный судом недееспособным, не отвечает и за причиненный им вред: такой вред возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор (в частности, психиатрическая больница), во всех случаях, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 1 ст. 1076 ГК РФ). Указанные лица, таким образом, отвечают на началах вины, а поскольку они отвечают за свою собственную вину, которая состоит в недостатках контроля (надзора) за недееспособным гражданином, то несут ответственность по возмещению вреда даже при последующем признании недееспособного причинителя вреда дееспособным (п. 2 ст. 1076 ГК РФ) и лишены права регресса (п. 4 ст. 1081 ГК РФ).

При эффективном доказывании опекуном того, что неблагоприятные последствия возникли не по его вине, риск убытков падает на потерпевшего от действий недееспособного или на третье лицо (в частности, страховщика). Недееспособный гражданин может быть субъектом обязанности по возмещению причиненного им вреда только на основании п. 3 ст. 1076 ГК РФ.

Признание гражданина недееспособным влечет и другие правовые последствия. Так, недееспособность препятствует вступлению в брак и является основанием для расторжения существующего брака в упрощенном порядке (т. е. в органах ЗАГС). Недееспособность гражданина (в том числе недееспособность одного из супругов) — основание, препятствующее усыновлению детей.

При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.

Гражданин может быть ограничен в дееспособности (ст. ст. 26, 30 ГК РФ). Ограничение дееспособности гражданина — специальная юридическая мера (санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т. е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК РФ) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК РФ).

Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы. Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого производства (гл. 31 ГПК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме приобретших дееспособность в полном объеме досрочно в порядке п. 2 ст. ст. 21 и 27 ГК РФ) могут быть ограничены в дееспособности судом по ходатайству их родителей (усыновителей) или попечителя, либо органа опеки и попечительства при наличии любых достаточных оснований. Такими основаниями могут быть не только пристрастие несовершеннолетнего к алкоголю, наркотикам, азартным играм, но и другие вредные привычки, а также неразумная (нерациональная, нецелесообразная), с точки зрения заявителей, трата денег (на компьютерные программы, диски, коллекционирование тех или иных предметов и т. п.) в ущерб решению насущных бытовых вопросов (приобретения одежды, продуктов питания и т. п.). Достаточность основания для ограничения дееспособности несовершеннолетнего зависит от оценки его законных представителей, которая в каждом конкретном случае может быть различной.

Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних — ограничить или лишить их права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами. При этом не могут претерпевать ограничений все прочие принадлежащие им права и их деликтоспособность. Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами зависит от пожелания заявителя, конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда. После ограничения дееспособности заработок, стипендия и иные доходы несовершеннолетнего на основании решения суда должны выдаваться его родителям (усыновителям) или попечителю (частично или полностью). Соответственно, несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами только с согласия родителей (усыновителей) или попечителя (частично или полностью).

Принимая во внимание нерешенность в п. 4 ст. 26 ГК РФ и в гл. 31 ГПК РФ ряда конкретных вопросов, а также тот факт, что ограничение дееспособности несовершеннолетних касается только граждан в возрасте от 14 до 18 лет, можно предположить, что мера, о которой идет речь в п. 4 ст. 26, действует:

— вплоть до приобретения гражданином дееспособности в полном объеме (в том числе приобретения досрочно, в частности, в результате вступления в брак);

— вплоть до ее отмены судом;

— в течение срока, определенно установленного в решении суда.

Совершеннолетние и приравненные к ним граждане (т. е. полностью дееспособные) могут быть ограничены в дееспособности судом при наличии фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, пристрастие к азартным играм; постановка семьи в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Закон не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. Под злоупотреблением гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, что, в свою очередь, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Примечательно и то, что если семья не получает от злоупотребляющего гражданина необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина.

Итак, злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, пристрастие к азартным играм раскрывает такие признаки, как чрезмерное, систематическое их употребление (т. е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотических средств, не обусловленное медицинским назначением), трата значительных денежных сумм на азартные игры, которые, в конечном счете, ведут к приобретению гражданином устойчивой алкогольной (наркотической) или игровой зависимости и к деградации личности. В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее финансового состояния и наличия у нее других источников дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена — злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его, к тому же тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение — это значительное лишение семьи того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял, такое лишение, которое, в конечном счете, ведет к ее обнищанию.

Хотя ст. 10 ГК РФ, устанавливающая общий запрет на злоупотребление правом, не корреспондирует ст. 30 ГК РФ, едва ли есть сомнения в том, что последняя посвящена частному случаю злоупотребления правом — злоупотреблению гражданином правом на распоряжение собственными доходами в ущерб интересам своей семьи. Поскольку закон, ограничивая дееспособность гражданина, не ставит перед собой цель борьбы с пьянством, наркоманией, игроманией (равно как и наказание пьяницы, наркомана, игромана), а лишь защищает имущественные интересы семьи гражданина, то ограничение дееспособности возможно только при наличии указанных фактов, связанных между собой как причина (злоупотребление) и следствие (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в частности, пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, не обусловленное злоупотреблением гражданином алкоголем или наркотиками, азартными играми, а вызванное другими причинами, например, необходимостью уплаты крупного долга, выплаты алиментов и т. п.) исключает возможность ограничения дееспособности гражданина. Исключают такую возможность и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные законом (например, рискованная предпринимательская деятельность, ночные клубы, противоположный пол, различные хобби — вполне безобидные по существу, но при этом весьма затратные и т. п.). И хотя такие «увлечения» и «пристрастия» могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребления, упомянутые в ст. 30 ГК РФ, гражданин, тем не менее, во всех этих и других случаях не может быть ограничен в дееспособности.

Дело в том, что:

— закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ);

— редакция ст. 30 ГК РФ и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют расширительно толковать основания ограничения дееспособности гражданина;

— использованию в данном случае аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) препятствует как особое существо дееспособности гражданина, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.

Ограничение дееспособности совершеннолетних и приравненных к ним граждан сводится к ограничению одной лишь сделкоспособности, в результате чего они не могут самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т. п.) и распоряжаться своими доходами.

Конец ознакомительного фрагмента.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

    • физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства);
    • юридические лица;
    • публично-правовые образования (РФ, ее субъекты и муниципальные образования).

Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений; это субъективное право обще­го типа, обеспеченное государством материальными и юридически­ми гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть след­ствие существования связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагают­ся обязанности принципиального характера — соблюдать законы и нравственные нормы, осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением. Данные обя­занности корреспондируют правосубъектности как субъективному праву общего типа.

Составные части гражданской правосубъектности:

    • пра­воспособность субъектов;
    • дееспособность субъектов.

Правоспособность — спо­собность субъекта иметь гражданские права и обязанности. Дееспособ­ность — способность субъекта своими действиями приобретать для се­бя права и создавать для себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособность субъекта — способность самостоя­тельно нести ответственность за совершенные гражданские право­нарушения.

Юридические лица и совершеннолетние граждане обладают всеми элементами гражданскойправосубъектности. Малолетние дети и со­вершеннолетние граждане, признанные недееспособными, являются субъектами гражданских прав, будучи только правоспособными. Активная самостоятельная деятельность субъектов в социально-экономической жизни возможна лишь при наличии у них всех состав­ных элементов гражданской правосубъектности.

Гражданин — понятие юридическое. Гражданство определяет по­стоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Отсюда вытекает, что гражданское законодательство под понятием «граждане» имеет в виду граждан данного государства — РФ.

Но на территории государства всегда проживают люди, которые яв­ляются гражданами других государств (иностранцы), а также люди, не имеющие определенного гражданства, — апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют опреде­ленные права и обязанности. Однако они не подпадают под понятие «граждане». Именно поэтому ГК использует более широкую катего­рию — «физические лица», в числе которых находятся не только граж­дане, но и другие лица — не граждане.

Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских право­отношений обладает рядом общественных и естественных призна­ков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его гражданско-правовое положение (статус). К ним следует отнести:

    • имя;
    • гражданство;
    • возраст;
    • семейное положение;
    • пол;
    • состояние здоровья.

Имя как средство индивидуализации участника гражданских правоотношений

См. также Приказ МВД России от 30.09.2017 N 752 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации» Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2017 N 48689.

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под оп­ределенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) — под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуа­лизации гражданина как участника гражданских правоотношений. В ши­роком смысле понятием «имя» у большинства народов России охваты­ваются фамилия, собственно имя и отчество (п. 1 ст. 19 ГК). Однако на­циональные обычаи некоторых народов России не знают такого понятия, как «отчество», и в официальных личных документах оно не указывает­ся. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанно­стей под именем другого лица не допускается (п. 4 ст. 19 ГК).

Право на имя — важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Доброе имя как нематериальное бла­го, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и в порядке, предусмотренных ГК и другими законами, и относится к числу неот­чуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях иска­жения либо использования имени гражданина способами или в фор­ме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репута­цию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в ус­тановленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесе­ния за свой счет соответствующих изменений в документы, оформ­ленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Перемена гражда­нином имени не является основанием для прекращения или измене­ния его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что гражданин обязан принимать не­обходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсут­ствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном граж­данином при рождении, а также перемена имени подлежат государст­венной регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Гражданство

Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой (Федеральный закон «О граждан­стве РФ»).

Значение гражданства при определении гражданско-правового ста­туса физического лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории РФ, но не относящихся к числу ее граждан. Так, согласно ст. 1196 и 1197 ГК гражданская правоспособность и дееспособность иностранного граж­данина определяются его личным законом, т.е. по праву страны, гра­жданином которой он является. В данном случае по прямому указа­нию закона решение вопроса о применимом праве находится в зави­симости от гражданства данного лица.

Согласно ст. 1196 ГК и ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью, а также обладают пра­вами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем порядок и условия временного пребывания, а также временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, их передвижения в пределах РФ и особенности осуществления отдельных видов деятельности определяются специальными законами (ст. 511, 14, 291 Закона о правовом положении иностранных граждан, п. 4 ст. 56 Воз­душного кодекса и др.).

Возраст как элемент гражданско-правового статуса

Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина, — возраст. Так, закон опреде­ляет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при реше­нии таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего граждани­на полностью дееспособным, при вступлении граждан в члены коопе­ративных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.

Семейное положение

Гражданско-правовой статус гражданина нередко зависит и от его семейного положения. Так, законодательство придает значение со­стоянию лица в браке, его родственным связям. Например, согласно п. 2 ст. 672 ГК проживающие по договору социально­го найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его се­мьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Если лицо, прожи­вающее в данном помещении, не относится к членам семьи нанима­теля, его правовой статус в сфере данных жилищных отношений бу­дет иным по сравнению со статусом членов семьи. В соответствии со ст. 1142 ГК наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя. Следовательно, статус наследника по закону лицо может приобрести лишь при наличии указанных семейно-правовых отношений с умершим.

Пол

Иногда для гражданско-правового положения человека определен­ное значение имеет его пол. Например, п. 1 ст. 58 ЖК предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия. Законом для мужчин и женщин уста­новлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетру­доспособными, что имеет значение при определении права на возме­щение вреда в случае смерти кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК), при опреде­лении круга наследников по закону и в некоторых других случаях.

Состояние здоровья

К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физиче­ское лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относит­ся также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитыва­ет психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом не­дееспособным. В соответствии с п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психическо­го расстройства, ничтожна.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского пра­ва важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоро­вья, которое выражается в снижении или утрате им трудоспособности. Если эти обстоятельства наступили вследствие причинения ему вреда другим лицом, то при возмещении вреда учитывается степень утраты потерпевшим трудоспособности. В случае стойкой утраты трудоспо­собности потерпевший может быть признан инвалидом и приобрета­ет права, обусловленные этим статусом, например, право на возмеще­ние вреда в случае смерти кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК).

Кроме того, для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом. Первосте­пенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности.

Одну из самых больших групп субъектов гражданского оборота составляют так называемые физические лица. Данное понятие, уже с очень давних пор применяется для обозначения людей, которые приняли участие в различных сферах оборота гражданской направленности, а также данное понятие имеет более широкое содержание, чем категория «гражданин», так как на территории России проживают не только граждане самой России, но также и лица, которые не имеют гражданства, и лица с двойным гражданством. Такие уникальные термины как «человек», а также «люди» ни в ГК Российской Федерации, ни в специальных законах федерального порядка, контролирующих какие-либо отдельные виды гражданских отношений правовой направленности, не употребляются. Вместо них для того чтобы как-то обозначать людей, выступающих в гражданском обороте, применяются понятия «субъект», «лицо», «физическое лицо» или «гражданин».

Основными источниками контролирования правового-гражданского положения физических лиц являются ГК Российской Федерации, в первую очередь 3 глава «Граждане (физические лица)», а также ряд специальных законов Федерального порядка, в том числе: от 2002 года 31 мая № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации»; от 2006 года 18 июля № 109-ФЗ «О миграционном учете российских граждан, а также лиц без гражданства в Российской Федерации»; от 2007 года 24 июля № 209-ФЗ «О развитии среднего и, конечно, малого предпринимательства в Российской Федерации»; от 2008 года 24 апреля № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», и многие другие.

Главные правовые категории

Замечание 1

Важно отметить, что индивидуализация физического лица осуществляется при помощи двух главных правовых категорий (то есть определенных параметров), к которым имеют прямое отношение имя и место жительства гражданина.

Имя новорожденного ребенка записывается по специальному соглашению родителей или по конкретному указанию матери ребенка (об этом свидетельствует 51 статья пункт 3 СК Российской Федерации, 18 статья пункта 2 закона Федерального порядка от 1997 года 15 ноября № 143-ФЗ «Об документах гражданского состояния»). С фактом регистрации государственной направленности имени в органах ЗАГС фактически связано признание государством появления нового правового субъекта. В России для того чтобы обозначить связи лица с известным отцом, а также конкретной семьей наряду с личным именем применялись отчество и, конечно, сама фамилия. Данные традиции из истории нашли свое отражение и в законодательстве, которое и сейчас осуществляет свои действия, согласно которому имя гражданина включает в себя фамилию, имя и отчество (об этом говорится в пункте 1 статьи 19 ГК Российской Федерации и в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Общепризнанный факт о том, что «имя выступает в качестве обозначения личности; имя отличает гражданина от других и при этом связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и, что самое главное внутренних качествах его носителя». Имя лица физического характера является одним из ключевых элементов его идентификации, являются требующимся условием участия в отношениях правового порядка, так как в соответствии с пунктом 1 статьей 19 ГК Российской Федерации граждане получают и осуществляют свои права, а также обязанности под своим именем, которое они имеют полное право использовать в конкретном порядке, который в свою очередь, устанавливается определенным Федеральным законом «Об документах гражданского состояния».

Законодательство, которое осуществляет свои деяния запрещает приобретение гражданских прав или же каких-либо обязанностей под именем иного лица (об этом говорится в пункте 4 статьи 19 ГК Российской Федерации). В случае искажения имени гражданина или при использовании имени определенными способами, которые в свое время способны тем, или иным образом затрагивать честь гражданина, умаляют его достоинство, или деловую репутацию (например, применение обидных производных от фамилии, что достаточно широко распространено в конкретной среде молодежи), гражданин имеет полное право требовать опровержения, а также возмещения причиненного ему имущественного, или, что не менее важно, морального вреда.

Замечание 2

Одно из новых и при этом достаточно важных правил относительно индивидуализации лиц физического характера было внесено специальным законом Федеральной направленности от 2012 года 30 декабря № 302-ФЗ «О внесении конкретных поправок в определенные главы, а именно в первую, вторую, третью и четвертую кодекса Гражданского порядка Российской Федерации», установившим, что «имя лица физического характера или его псевдоним вполне могут быть применены с согласия данного лица иными гражданами в их творческой, коммерческой, или деятельности предпринимательской направленности способами, которые исключают введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан» (об этом говорится во 2-ом абзаце 4 пункта 19 статьи ГК Российской Федерации).

Такое положение достаточно хорошо показывает распространенную в современном гражданском обороте практику применения в сфере рекламной деятельности имен российских, а также различных иностранных знаменитостей – людей, которые являются представителями искусства, разных видов спорта, шоу-бизнеса. Было установлено, что имена знаменитых людей по большей части применяются примерно в 20% от всего объема рекламы, и 10% всех расходов на рекламу приходится на выплату гонорара «звездам». К примеру, можно рассмотреть одну из самых известных компаний в мире Pepsi Cola и Revlon, где в определенных коммерческих целях используют для рекламы имя супермодели Синди Кроуфорд (Cindy Crawford).

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Место жительства гражданина

Еще одним средством, которое служит для индивидуализации физических лиц является конкретное место жительства гражданина.

Определение 1

В соответствии с 20 статьей ГК Российской Федерации местом жительства признается «место, где лицо, которое выступает в качестве гражданина постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, то есть тех кто не достиг 14 лет, или граждан, которые находятся под опекой, признается место жительства их законных представителей – то есть родителей, усыновителей или опекунов».

Специальным законом Федеральной направленности от 2012 года 30 декабря № 302-ФЗ в 20 статье ГК Российской Федерации было внесено такое дополнение: «Гражданин, который сообщил кредиторам, и иным лицам сведения об другом месте своего жительства, несет определенный риск связанный с данным последствием». Такое дополнение имеет достаточно важное практическое значение, так как в нем имеется определенный положительный ответ на давний спор о возможности гражданина иметь не одно, а несколько мест проживания. Данное решение соответствует потребностям все более усложняющегося гражданского оборота, которое характеризуется расширением предпринимательской активности российских граждан и потребностью перераспределения ресурсов трудовой направленности, так как многие граждане предпочитают или же вынуждены «жить на два дома», иметь одновременно два домицилия, в одном из которых живут члены семьи и находится основное имущество гражданина, а в ином проживает такое лицо, занимаясь производственной, а также предпринимательской, научной и различными другими видами деятельности.

Замечание 3

Важным является тот момент, что от конкретного места жительства необходимо отличать смежное понятие – то есть место пребывания, под которым Закон Российской Федерации от 1993 года 25 июня № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и, что самое главное жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает какую-либо гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, базу туристической направленности, больницу и различные иные жилые помещения, в которых гражданин временно проживает.

Особое значение получает понятие «место жительства гражданина» в современных условиях, когда вследствие определенных межэтнических конфликтов, ведения действий военной направленности или реальной опасности стать жертвой преследования по признаку расы, или же по признаку вероисповедания, гражданства, а также национальности, или политических убеждений многие граждане вынуждены находиться вне страны своей гражданской принадлежности. Достаточно часто причиной, которая вынуждает граждан покинуть свое место жительства, являются различные стихийные бедствия – то есть это землетрясения, смерчи, наводнения и пр. Многочисленные вопросы, которые имеют достаточно тесную связь с присвоением и, конечно, правовыми особенностями гражданско-правового статуса беженцев, вынужденных переселенцев, а также зарубежных граждан, проживающих на территории России, регламентируются в конкретном ряде специальных законов, в том числе в Законе Российской Федерации от 1993 года 19 февраля № 4528-1 «О беженцах»; в Федеральных законах от 2006 года 18 июля № 121-ФЗ «О вынужденных переселенцах» и от 2002 года 25 июля № 115-ФЗ «О положении правовой направленности каких-либо зарубежных граждан в Российской Федерации».

Документы гражданского состояния

Во вермя характеристики гражданско-правового положения граждан (то есть лиц физического характера) одно из самых важных значений имеют так называемые документы гражданского состояния, под которыми в свою очередь, понимаются определенные деяния или же события, оказывающие конкретное влияние на возникновение гражданских прав, и обязанностей, а также изменение состояний правовой направленности граждан (об этом говорится в 47 статье ГК Российской Федерации).

Все документы гражданского состояния подлежат обязательной государственной регистрации специальными органами ЗАГС в соответствии с законом Федеральной направленности «Об документах гражданского состояния». К ним имеют отношения:

  • рождение;
  • процесс в ходе которого осуществляется заключение брака;
  • процесс по расторжению брака;
  • действия предпринятые по усыновлению ребенка;
  • установление отцовства;
  • изменение имени, отчества или же фамилии какого-либо человека;
  • смерть или объявление гражданина умершим.

На данный момент времени среди документов гражданского состояния не названа перемена пола, хотя такая операция получает в последние годы все более широкое распространение, в связи с чем появляется большое количество вопросов, которые имеют как теоретический, так и практический характер.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться

Добавить комментарий