Гражданский персонал

Исследуемые общие вопросы правового регулирования труда гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации (далее ВС РФ), а также проблемы реализации отдельных положений трудового законодательства в отношении данной категории работников значительно возросли в условиях реформирования ВС РФ. В результате сокращения численности личного состава ВС РФ поставлена задача заместить, освобождающиеся штатные офицерские должности лицами гражданского персонала.

Все это определяет необходимость реформирования законодательства о правовом статусе гражданского персонала, а также формирование на федеральном уровне правовых актов (федеральных законов), определяющих их статус, с целью унификации правового регулирования.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части 2 статьи 349 закрепляет, особенности правового положения гражданского персонала ВС РФ, необходимость установления особых условий оплаты труда, дополнительных гарантий и льгот, характер и условия предоставления которых определяются исходя из задач органов, учреждений и организаций, в которых осуществляется трудовая деятельность. Таким образом, эта статья Трудового кодекса РФ носит отсылочный характер.

Все служащие в настоящее время, в государственных организациях, состоят на службе у государства, но их правовой статус неравнозначен. В трудах профессора Манохина В.М. – это разделение рассматривается как:

  • «служащие, замещающие государственные должности, … (Президент, Главы Субъектов РФ, депутаты, судьи и др.);
  • «государственные служащие – в законе определены как лица, исполняющие полномочия государственных органов, лиц, замещающих государственные должности»;
  • «служащие в государственных предприятиях и учреждениях,… выполняют задачи и поручения, управляют производством, образованием, наукой, социальной сферой и т.д., но статуса государственного служащего не носят. Это служащие ведущие техническое обслуживание».

Далее профессор Манохин В.М. подводит итог: «Государственную службу… осуществляют лишь служащие, именуемые… государственными служащими, из всех организационных государственных структур они состоят только в органах государственной власти».

В настоящее время лица гражданского персонала в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» относятся наравне с военнослужащими к личному составу ВС РФ и определяются как лица, работающие на основании трудового договора в воинских частях и иных военных формированиях .

Гражданский персонал ВС РФ, проходя службу в органах государственной власти, исполняя полномочия государственных органов, в тоже время государственными служащими не являются.

Приведенные нормы позволяют утверждать, что действующее законодательство не учитывает особенности правового статуса гражданского персонала ВС РФ. Кроме того, наличие особенностей правового положения гражданского персонала ВС РФ, выполнение ими своих обязанностей совместно с военнослужащими, часто в законодательном порядке замещая их должности, дает основания для пересмотра правового статуса гражданского персонала Вооруженных Сил в государственных гражданских служащих.

Статья на тему Гражданские служащие министерства обороны РФ

Истомина Т.А.

К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нормативным актом, в котором впервые упоминаются работники, исполняющие свои трудовые обязанности в военных организациях, следует считать приказ Реввоенсовета от 2 октября 1924 г. № 12441. В нем эти категории работников именовались как «вольнонаемный состав» и «вольные работники». Правовой статус гражданского персонала того времени определялся, как и в настоящее время, нормами трудового законодательства. Первым кодифицированным актом в сфере труда стал Кодекс законов о труде (КЗоТ) 1918 г., заложивший основу советского трудового права, сформировавшегося в условиях «военного коммунизма». Затем был принят КЗоТ 1922 г. Оба кодекса особо не оговаривали правовой статус гражданского персонала армии и флота.

В январе 1953 г. директивой Генерального штаба Советской Армии № ОРГ 1/23 понятие «вольнонаемный состав» было заменено на «рабочие и служащие Советской Армии», поскольку применявшееся ранее понятие устарело и перестало отвечать сложившимся экономическим отношениям.

Принятие КЗоТ 1971 г. никак не изменило ситуацию с правовой регламентацией статуса гражданского персонала Вооруженных сил, который, как и ранее, специально не оговаривался в законе.

В 1996 г. в приказе министра обороны Российской Федерации «О мерах по укреплению в Вооруженных силах Российской Федерации (далее — ВС РФ) законности в трудовых отношениях» появилось уже современное понятие -«гражданский персонал», под которым понимается личный состав ВС РФ, комплектуемый как гражданами Российской Федерации, так и иностранными гражданами, заключившими трудовой договор о работе или о профессиональной служебной деятельности по определенным штатным расписанием должностям и специальностям в воинских частях Вооруженных сил Российской Федерации в

1 На практике использование труда гражданского персонала в армии имело место и ранее издания данного приказа. — Т.И.

целях выполнения ими возложенных на них задач» . Понятие воинские части в данном случае следует толковать расширительно и понимать под ними не только военные части, но и военные учреждения и организации, военноучебные заведения. В противном случае данное понятие не охватывало бы значительное число граждан, относящихся к гражданскому персоналу.

С 1 февраля 2002 г. действует новый Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором прописаны особенности правового положения гражданского персонала ВС РФ . Часть 2 статьи 349 этого нормативного правового акта закрепляет необходимость установления особых условий оплаты труда, дополнительных гарантий и льгот, характер и условия предоставления которых определяются исходя из задач органов, учреждений и организаций, в которых осуществляется трудовая деятельность. Таким образом, эта статья Трудового кодекса РФ носит отсылочный характер.

Особенности правового регулирования труда гражданского персонала Вооруженных сил РФ устанавливаются подзаконными нормативными актами — указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. При этом гарантии, предоставляемые подзаконными нормативными актами, а также предусмотренные ими механизмы их предоставления, не в полной мере способствуют обеспечению достойной жизни гражданского персонала ВС РФ.

В связи с этой проблемой в последние годы появилось большое число научных работ . В этих и других трудах ученых и юристов исследуются общие вопросы правового регулирования статуса гражданского персонала, а также проблемы реализации отдельных положений трудового законодательства в отношении данной категории работников. Особо подчеркивается, что в условиях реформирования ВС РФ значительно возросли роль и значение гражданского персонала. В результате сокращения численности личного состава армии и флота Министерством обороны Российской Федерации поставлена задача заместить освобождающиеся штатные офицерские должности лицами гражданского персонала . Все это определяет необходимость реформирования законодательства о правовом статусе гражданского персонала, а также формирование на федеральном уровне правовых актов (федеральных законов), определяющих их статус, с це-

лью унификации правового регулирования.

В настоящее время лица гражданского персонала в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» относятся наравне с военнослужащими к личному составу Вооруженных сил Российской Федерации. Они подразделяются на три категории: 1) федеральные государственные гражданские служащие, взявшие на себя обязательство по прохождению гражданской службы на должностях государственной гражданской службы в Вооруженных силах Российской Федерации; 2) лица, проходящие альтернативную гражданскую службу; 3) лица, работающие на основании трудового договора в воинских частях и иных военных формированиях .

Правовой статус государственных гражданских служащих и лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, достаточно подробно урегулирован нормативными актами. При этом правовое положение лиц, заключивших трудовой договор о работе в военных частях и организациях, не определено и характеризуется наличием дополнительных обременений. Так, граждане, работающие в мирное время в воинских частях на должностях гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, подлежат первоочередной приписке к воинским частям . Как отмечает А.Г. Тищенко, уникальность положения гражданского персонала заключается и в практической невозможности карьерного роста. Гражданин, принятый на работу в Вооруженные силы, должен быть морально готов исполнять обязанности по замещаемой должности, вплоть до увольнения. В лучшем случае (при наличии вакантной должности и соответствующих рекомендаций) он будет назначен на вышестоящую должность . Очевидно, что такие проблемы не касаются государственных гражданских служащих, поскольку для них законом определен порядок продвижения по службе, и лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, — в силу временного характера обязанностей, которые они исполняют.

Кроме того, есть моменты, касающиеся правового статуса гражданского персонала ВС РФ, которые не учтены в действующем законодательстве. Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность государственных и муниципальных служащих ежегодно подавать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера . Причем эта обязанность установлена не только в отношении самих служащих. Предоставлять соответствующие сведения обязаны также их супруги и несовершеннолетние дети. Подобное требование устанавливается в отношении должно-

стей, при замещении которых у соответствующего лица возникает возможность извлекать неправомерную выгоду из предоставленных ему полномочий . Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации и перечень должностей военнослужащих, занимающих коррупциогенные должности, определены нормативно . При этом коррупциогенность должностей гражданского персонала ВС РФ из числа лиц, работающих в воинских организациях на условиях трудового договора, не определена .

Недостаточное внимание законодателя к данному вопросу порождает ситуацию, когда сведения о доходах предоставляются при условии, что должность замещается военнослужащим, а в случае замещения лицом из числа гражданского персонала ВС РФ — нет. Однако коррупциогенность должности остается неизменной независимо от того, кто ее занимает — гражданский служащий, военнослужащий или лицо, работающее в военной организации на основании трудового договора.

Данные факты позволяют утверждать, что действующее законодательство не учитывает особенности правового статуса гражданского персонала ВС РФ, что приводит недостаточной гарантированности его прав, а также к невозможности осуществления мероприятий по предупреждению коррупции.

Кроме того, наличие существенных особенностей правового положения гражданского персонала ВС РФ, выполнение ими своих обязанностей в непосредственном контакте с военнослужащими, дает основания для сближения правового статуса государственных гражданских служащих и гражданского персонала.

Как справедливо отмечает Д. Иванников, вопросы правового статуса и социальной защиты гражданского персонала ВС РФ требуют научной разработки в свете осуществления мер по дальнейшему совершенствованию структуры Вооруженных сил РФ и усилению обороноспособности государства .

По мнению автора, требуется не просто пересмотр существующих нормативных актов, закрепляющих правовое положение гражданского персонала ВС РФ. Необходимо принципиально изменить подходы к статусу гражданского персонала Вооруженных сил с учетом установленных для него обременений и особых условий исполнения обязанностей.

Единственно верным решением в данной ситуации будет установление особого статуса гражданского персонала ВС РФ — статуса государственных гра-

жданских служащих. Установление такого статуса позволит решить ряд существующих проблем правового регулирования. Кроме того, в случае отнесения гражданского персонала к категории государственных гражданских служащих станет возможно на законных основаниях установить особенности правового регулирования труда с учетом характера должностных обязанностей и компенсировать это дополнительными гарантиями.

Гражданский персонал ВС РФ, как и государственные служащие, обеспечивают деятельность Вооруженных сил. Различен лишь характер обязанностей: деятельность государственных гражданских служащих направлена на реализацию управленческих функций, а гражданского персонала — на непосредственное обеспечение деятельности военнослужащих, исполнение обязанностей, необходимых для обеспечения нормальных условий службы, но непосредственно не связанных с обеспечением обороны и безопасности страны.

Таким образом, требуется систематизация законодательства, определяющего правовой статус гражданского персонала ВС РФ, на основе которого возможно определение круга категорий государственных служащих, а также дифференциация их правового статуса с учетом выполняемых ими функций, исходя из роли и значения последних для общества и государства.

* * *

1. Военное право: учебник /под ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. М., 2004. 305 с.

2. Ефремов А.В. О некоторых вопросах применения трудового законодательства в воинской части // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 5. С. 75-78.

3. Ефремов А.В. Проблемные вопросы исполнения решения суда о восстановлении работника на работе в воинской части // Ориентир. 2010. № 1. С. 58-60.

4. Иванников Д. Персонал нон грата // Ориентир. 2010. № 9. С. 40-45.

5. Ковалев В.И. Защита трудовых прав гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, воинских частей (организаций) при увольнении // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 8. С. 75-78

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Ковалев В.И. Общая характеристика развития законодательства о труде гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2007. №

7. С. 87-89.

7. Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных силах: теория и практика противодействия: монография. М., 2009. 260 с.

8. Мажуга Е.Ю. Защита трудовых прав и интересов гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации при разрешении индивидуальных трудовых споров // Право в Вооруженных Силах. 2007. № 3.

10. О Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей: приказ министра обороны РФ от 8 декабря 2010 г. № 1705 // Российская газета. 2011. 2 февр.

12. Об обороне: федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750.

13. Об утверждении перечня воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом: приказ министра обороны от 28 января 2004 г. № 20 // Российская газета. 2004. 28 февр.

14. Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должности гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 2. Ст.380.

15. Об утверждении Порядка представления гражданами и военнослужащими, претендующими на назначение на воинские должности в Министерстве обороны Российской Федерации, и военнослужащими, проходящими военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: приказ министра обороны РФ от 10 октября 2009 г. N 1090 г. // Российская газета. 2009. 24 нояб.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 3.

Главная Карьера Работа в ВС РФ на гражданских должностях

Гражданский персонал

Работники в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации выполняют, как правило, вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности Вооруженных Сил РФ, поддержанию их боеготовности и боеспособности. Они заняты работами по медицинскому и бытовому обслуживанию войск, их материально-техническому обеспечению, принимают участие в ремонтно-строительных, культурно-досуговых работах и других видах обеспечения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» к личному составу Вооруженных Сил Росийской Федерации вместе с военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими, относятся и работники воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, которые трудятся в центральных органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, военных комиссариатах, военно-медицинских, научно-исследовательских, культурно-просветительских, образовательных и иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения выполнения ими возложенных на них задач.

В соответствии с положениями статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации полномочия работодателя осуществляет командир или начальник соответствующей воинской части или организации Вооруженных Сил Российской Федерации, которому предоставлено право заключения, изменения, расторжения трудовых договоров с работниками.

Лица, осуществляющие от имени Минобороны России полномочия работодателя, определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 3910.

Обращаем Ваше внимание, что по вопросу трудоустройства рекомендуется обращаться непосредственно к командиру или начальнику выбранной Вами воинской части или организации Вооруженных Сил Российской Федерации.

Контактную информацию об интересующих воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации Вы можете найти на разделах официального сайта Минобороны России соответствующих направлениям деятельности воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Трудовые отношения между Минобороны России, в лице уполномоченного лица и работниками, возникают на основании трудового договора.

Документы

При заключении трудового договора граждане, поступающие на работу, лично предъявляют в кадровый орган следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
  • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
  • страховой полис обязательного медицинского страхования;
  • сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи (супруга (супругу) и несовершеннолетних детей), для замещения должностей, включенных в Перечень (Приказ Министра обороны Российской Федерации 04 апреля 2016 № 175).

С целью предоставления дополнительных льгот и гарантий могут быть предъявлены:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о заключении брака;
  • документы о присвоении ученой степени, ученого звания;
  • документы об инвалидности, нахождении в зоне воздействия радиации и другие документы.

Оплата труда работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Росиийской Федерации осуществляется в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Наше ВП тоже столкнулось с такой проблемой. Начальник решил разработать Положение…Может быть это путь к выходу из тупика.
Пункт о Положении… включили в Коллективный договор.
Вопросы для уточнения;
1 Уполномоченный имеет отношение к аттестации или нет. Аттестацию проводить в ВП или через Уполнолмоченного.
2 Надо ли регистрировать Коллективный договор в администрации по месту дислокации завода
Составили на основаниипостановления Минтруда РФ и Минюстиции №27 от 23.10.1992 года
УТВЕРЖДАЮ
Начальник хххх военного представительства Министерства обороны Российской Федерации
ххххххх хххххххх
» » 20 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации специалистов, представителей и других работников военного представительства.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Аттестация специалистов, представителей и других работников военного представительства, осуществляется и проводится с целью повышения категории оплаты труда и соответствия работника занимаемой должности и его квалификации, т.е. определения категории оплаты труда в соответствии с ТК РФ ст.82, приказом МО РФ №150-1996 года ст.2, и Приказом МО РФ № 555-2008 года, приложение № 2 ст.5.
2. Основными критериями при проведении аттестации служит квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.
3. Аттестации подлежат специалисты, представители и другие работники военного представительства (далее ВП).
4. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении категории оплаты, приведены в приложении № 1.

II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

1. Подготовка к проведению аттестации организуется начальником военного представительства.
2. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее, чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным начальником подготавливаются сведения, содержащее всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда, его профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы за прошедший период.
3. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
4. Аттестационная комиссия рассматривает сведения, заслушивает аттестуемого и непосредственного начальника. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
5. Конкретные сроки и состав аттестационной комиссии, объявляется приказом начальника ВП и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.
6. По решению командования или по заявлению работника проводится внеочередная аттестация с оформлением следующих документов:
— Письмо в вышестоящий довольствующий орган с ходатайством о присвоении категории на ступень выше;
— Выписка из личного дела – 1 экз. на 1 л. только в адрес.
— Копия диплома – 1 экз. на 1 л. только в адрес.
— Копия трудовой книжки – 1 экз. на 2 л. только в адрес.
— Копия военного билета – 1 экз. на 2 л. только в адрес.
— Аттестационный лист – 1 экз. на 1 л. только в адрес.

III. СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ И РЕГЛАМЕНТ ИХ РАБОТЫ
1. В состав аттестационной комиссии включаются:
— начальник группы;
— высококвалифицированные специалисты и представители ВП;
— секретарь комиссии;
— выборный представитель трудового коллектива.
2. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в работе комиссии не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
3. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение № 2), прошедшего аттестацию, хранится в его личном деле.
4. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к той или иной категории оплаты труда.
5. Результаты аттестации сообщаются начальнику ВП.
6. Начальник ВП с учетом рекомендаций аттестационной комиссии издает приказ об установлении работникам соответствующих категорий оплаты труда.
7. О принятом решении ответственным за учет личного состава решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием категории оплаты.
8. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Начальник группы хххх военного представительства
Министерства обороны Российской Федерации
хххххххх хххххххххх

Приложение № 1

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА
ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА ОПЛАТЫ

1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия той или иной категории оплаты, предусмотренному для данной должности, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (специалисты, представители и другие работники).

2. Кроме показателей общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, и т.п.

3. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационная комиссия имела возможность на основе материалов, представленных на аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику той или иной категории оплаты.

Приложение № 2

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, Имя, Отчество
2. Год рождения

3. Сведения об образовании и повышении квалификации
(что окончил и когда, специальность и квалификация
по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
на эту должность
5. Общий трудовой стаж
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым
работником
9. Оценка деятельности работника
по результатам голосования:
— соответствие должности
— отнесение к разряду оплаты
— количество голосов за против
10. Рекомендации аттестационной комиссии
11. Примечания

Гражданский персонал в ВС РФ, права и обязанности

Права и обязанности гражданского персонала в Вооруженных силах определяются трудовым кодексом России. Несмотря на то что эти права не перечисляются в законодательстве применительно к данной категории работников, по нашему мнению, можно сформулировать, что гражданские кадры в Вооруженных силах РФ имеет следующие основные права:
— право на надлежащие условия труда;
— право на отдых;
— право на оплату труда;
— право на медицинское страхование и пенсионное обеспечение;
— право на членство в профессиональном союзе;
— право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и т.д.

К основным обязанностям гражданского персонала в ВС РФ относятся:
— обязанность соблюдать действующее законодательство;
— обязанность добросовестно соблюдать свои должностные обязанности;
— обязанность выполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их компетенции и не противоречащие законодательству;
— обязанность беречь государственное имущество и т.д.

Прием на работу в Вооруженные силы России

Исследование особенностей правового регулирования труда гражданского персонала в Вооруженных силах РФ предполагает акцентирование внимания на таких ключевых проблемах, как прием на работу, увольнение, а также оплата труда. Штатная численность гражданских кадров ВС Российской Федерации до начала 2006 года устанавливалась правительством. После внесения изменений в статьи 4 и 6 федерального закона «Об обороне» штатную численность военнослужащих Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также штатную численность гражданского персонала устанавливает президент Российской Федерации. На практике штатная численность гражданского персонала, как и военнослужащих Вооруженных сил РФ, устанавливается в форме федерального закона о федеральном бюджете на очередной год. В настоящее время она составляет 600 тысяч человек.

Примечание: увольнение гражданского персонала Вооруженных сил РФ допускается при наличии законных оснований, предусмотренных трудовым кодексом. Статья 81 ТК РФ определяет случаи, когда трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя. В том числе работник может быть уволен при ликвидации организации, сокращении ее численности или штата. Ликвидация федерального бюджетного учреждения министерства обороны либо расформирование воинской части осуществляются на основе приказа министра обороны.

При приеме на работу в бюджетные учреждения Министерства обороны Российской Федерации, воинские части и организации граждане из числа гражданских кадров могут занимать лишь те должности, перечень которых установлен в перечне должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала в ВС РФ, утвержденном приказом министра обороны РФ от 13.10.2008 N 520. Гражданин не может быть принят на государственную службу, а вследствие этого и на федеральную государственную службу в качестве гражданского служащего Вооруженных сил РФ, в случаях: отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну; близкого родства или свойства с государственным служащим, если государственная служба одного из них непосредственно подчинена или подконтрольна другому, и в иных случаях.

Может ли иностранец быть служащим российской армии?

Имеет свои особенности прием иностранцев на работу в качестве гражданского персонала Вооруженных сил. В соответствии со статьей 15 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане вправе быть принятыми на работу в качестве гражданских кадров армии на основании действующего законодательства. Однако согласно федеральному закону от 31.07.1995 N 119-ФЗ данное положение не распространяется на замещение ими должностей федеральных государственных служащих из числа этого персонала. Как предусмотрено статьей 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях Вооруженных сил РФ, распространяется законодательство о труде, причем с особенностями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Однако какой-либо специальный закон об особенностях регулирования труда гражданского персонала не принят.

Добавить комментарий