Геологическая информация о недрах

Представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах», приказом Минприроды России от 24.10.2016 № 555 и приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216, подлежит интерпретированная и первичная геологическая информация о недрах, отражающая конкретные результаты, полученные в итоге завершенных работ на участке недр или их самостоятельного этапа. Представляемая геологическая информация о недрах должна быть оформлена в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минприроды России от 29.02.2016 № 54, а также ГОСТ 53579-2009.

В случае наличия в лицензии на пользование недрами требования о представлении ежегодного информационного отчета о проведенных работах на представленном в пользование участке недр, его необходимо направлять в ФГБУ «Росгеолфонд» в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом (рекомендуемая форма сопроводительного письма). Факт поступления в ФГБУ «Росгеолфонд« ежегодного информационного отчёта фиксируется по поступлении бумажной версии отчёта.

В ФГБУ «Росгеолфонд» (далее – Росгеолфонд) подлежит представлению:

Содержание
- Платежи при пользовании недрами
ИНТЕРПРЕТИРОВАННАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ

Представляется на БУМАЖНОМ и ЭЛЕКТРОННОМ носителе:
- Отчеты (в том числе материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых)
- Карточки изученности (руководство) – (инструкция по заполнению). Для составления учетных карточек изученности рекомендуется использовать АИС «Диафонд»
  - геологическая (бланк и пример) — (бланк учетной карточки и пример заполнения)
  - геофизическая (бланк и пример)
  - геохимическая (бланк и пример)
  - гидрогеологическая (бланк и пример)
  - инженерно-геологическая (бланк и пример)
  - эколого-геологическая (бланк и пример)
- Паспорта Государственного кадастра месторождений (ГКМ)
  - форма «А». Месторождения металлических полезных ископаемых (руководство и бланк)
  - форма «Б». Месторождения неметаллических полезных ископаемых (руководство и бланк)
  - форма «В». Россыпные месторождения (руководство и бланк)
  - форма «Г». Проявления твердых полезных ископаемых (руководство и бланк)
  - форма «Д». Месторождения нефти и газа (руководство и бланк)
  - форма «Е». Месторождения угля и горючих сланцев (руководство и бланк)
  - форма «Ж». Месторождения гидроминерального сырья (руководство и бланк)
  - форма «З». Месторождения подземных вод (руководство и бланк)
Представляется ТОЛЬКО на ЭЛЕКТРОННОМ носителе:
- Информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, скан-образы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных и рекомендуемая пояснительная записка к интерпретированной геологической информации, представленной только в электронном виде (пример заполнения)
ПЕРВИЧНАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ
- Первичная геологическая информация в РОСГЕОЛФОНД представляется ТОЛЬКО в форме электронного документа на ЭЛЕКТРОННОМ носителе (в территориальные фонды представляется на электронном и бумажном носителе)
- Пояснительная записка к первичной геологической информации о недрах (пример заполнения пояснительной записки к первичной геологической информации о недрах)
- Карточки буровых скважин на воду
  - учетная карточка буровой скважины на воду

Порядок представления геологической информации о недрах в Росгеолфонд

Сопроводительное письмо.В соответствии с приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216 документы и материалы, содержащие геологическую информацию о недрах на бумажном и электронном носителях, представляются в Росгеолфонд с сопроводительным письмом (письмами), в котором перечисляются все направляемые документы с указанием их объёма и условий предоставления пользователям (информация ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ или КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА) (рекомендуемая форма сопроводительного письма, рекомендация по оформлению почтовых отправлений);
ЗАПРЕЩАЕТСЯ включать в состав отчета и материалов в бумажном и электронном виде, направляемых в Росгеолфонд, первичную статистическую отчётность (формы 5-ГР, 6-ГР и др.). В обратном случае, на отчёты и материалы будет выписываться извещение об отказе в приеме на хранение. Первичная статистическая отчётность (формы 5-ГР, 6-ГР и др.) должна представляться в Росгеолфонд отдельно, в установленном порядке!
Название представляемого комплекта документированной геологической информации. В соответствии с приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216 название представляемого комплекта документированной геологической информации о недрах, полученной при работах, включённых в Государственный реестр работ по геологическому изучению недр, должно соответствовать названию работы в данном реестре;
Объединение представляемой геологической информации о недрах:
- допускается в случае представления геологической информации о недрах, полученной в результате работ по нескольким участкам недр, если указанные работы проводились по единой проектной документациина проведение работ по геологическому изучению недр по нескольким участкам недр, прошедшей экспертизу в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;
- полученной в результате работ по геологическому изучению недр по нескольким выделенным в лицензии на пользование недрами, государственном задании или в государственном контракте самостоятельным этапам, допускается в случаях, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр и (или) лицензией на пользование недрами, государственным заданием, государственным контрактом.

О государственной регистрации работ по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых

В соответствии с разъяснениями Росгеолэкспертизы от 11.03.2019:

в случае, если материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых подготовлены на основании проведённых работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых (в том числе эксплуатационной), предусмотренных проектной документацией на геологическое изучение недр или техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, то указанные работы должны быть зарегистрированы в государственном реестре работ по ГИН;
в случае если материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых подготовлены на основании переоценки запасов по иным основаниям без проведения геологоразведочных работ (например, в связи с изменением цен на полезные ископаемые), то регистрация данных работ в государственном реестре работ по ГИН не требуется.

Обращаем ВНИМАНИЕ! В случае представления отчетов и материалов по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых без указания государственного регистрационного номера необходимо в сопроводительном письме привести обоснование его отсутствия. В противном случае будет отказано в принятии материалов на хранение в связи с отсутствием номера государственной регистрации работ по ГИН.

Нормативные и регламентирующие документы

Закон «О недрах»;
Приказ Минприроды России от 29.02.2016 № 54 «Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»;
Приказ Минприроды России от 24.10.2016 № 555 «Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»;
Приказ Минприроды России от 04.05.2017 № 216 «Об утверждении Порядка представления геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»;
ГОСТ 53579–2009 — Отчеты по всем видам производственных, научно-производственных и опытно-методических работ по геологическому изучению недр, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности исполнителя и заказчика. Рекомендуется использовать при оформлении обязательных экземпляров отчетов по научно–исследовательским и опытно–конструкторским работам, подлежащим включению в Государственный реестр работ по геологическому изучению недр и одновременно регистрации во ВНТИЦентре. Ведомость МНЗ.

Коммерческая тайна

Если пользователь недр, являющийся обладателем геологической информации о недрах, желает ограничить доступ к представляемой им в Росгеолфонд информации и относит представляемую информацию к КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ, то, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ее обладатель должен принять необходимые меры по охране конфиденциальности информации. В том числе меры, указанные в ч. 1, п. 5 упомянутой статьи: «нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства)». Ограничительный гриф «Коммерческая тайна» должен быть проставлен на каждом представленном материальном носителе, содержащем информацию, составляющую коммерческую тайну, или в реквизитах каждой единицы представленной геологической информации о недрах (ограничительные грифы бумажной и электронной версий отчета должны быть одинаковыми). Представленная геологическая информация о недрах (или ее часть), в реквизитах которой отсутствует гриф «Коммерческая тайна» не относится к коммерческой тайне, в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»: «Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в ч. 1 ст. 10.

Телефоны для справок

Информация о поступлении отчета в Росгеолфонд и извещениям

+7 (499) 259-66-86 tbalakireva@rfgf.ru Балакирева Татьяна Евгеньевна
Консультация по замечаниям
- бумажная версия отчёта
  
  +7 (499) 259-63-40 proverka@rfgf.ru Сухов Владислав Алексеевич
- досыльные (исправленные) материалы по бумажной версии отчёта
  
  +7 (499) 259-54-84proverka@rfgf.ru Аверьянова Людмила Егоровна
  Креминская Кира Владимировна
- первичная и интерпретированная информация на электронном носителе
  
  +7 (499) 256-58-51proverka@rfgf.ru Линьков Дмитрий Валерьевич
- материалы изученности
  
  +7 (499) 259-63-21proverka@rfgf.ru Тарев Дмитрий Дечевич
- материалы ГКМ
  
  +7 (499) 259-57-54proverka@rfgf.ru Пермякова Татьяна Андреевна,
  Печенкина Таисия Евгеньевна
Консультации по ежегодным информационным отчетам

+7 (499) 259-52-74Крючкова Наталия Владимировна,
Перальта Абойтия Альсира Педровна

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 октября 2016 года N 555

Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых

В соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325; N 25, ст.3811; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816; N 39, ст.5658)
приказываю:
Утвердить прилагаемые:

1. Перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приложение 1);

2. Перечень интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приложение 2).

Министр
С.Е.Донской

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 ноября 2016 года,
регистрационный N 44377

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Минприроды России
от 24 октября 2016 года N 555

Перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых

Первичная геологическая информация, полученная по всем видам пользования недрами и полезных ископаемых в результате наблюдений, включая дистанционное, и исследований (в том числе приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах:

а) геологическая документация маршрутов, объектов и пунктов наблюдения (в том числе разрезов, карьеров, месторождений, рудопроявлений, горных выработок, скважин, водных объектов);

б) документированное описание образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных в ходе проведения геологического изучения недр, полевые журналы отбора образцов и проб природных геологических материалов, распределения образцов и проб по видам анализов;

в) каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб;

г) отчеты и материалы лабораторно-аналитических исследований;

д) геологическая документация полевых геолого-геофизических наблюдений, включая цифровые записи всех видов наблюдений;

е) результаты предобработки полевых наблюдений, в том числе в цифровом виде, полевая графика;

ж) геологическая документация горнопроходческих и буровых работ;

з) геологическая документация скважинных исследований и испытаний;

и) геологическая документация государственного мониторинга состояния недр;

к) геологическая информация, представленная в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях геологической информации о недрах, передаваемых на хранение или временное хранение (за исключением материальных носителей первичной геологической информации о недрах, которые в соответствии с национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов — стандартом организации, по своим физико-химическим свойствам при соблюдении условий их хранения сохраняют информативность в течение менее чем 8 лет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Минприроды России
от 24 октября 2016 года N 555

Перечень интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых

I. Региональное геологическое изучение недр

1. При проведении работ по региональному геологическому изучению недр представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о результатах всех видов геолого-съемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических, геокриологических, геохимических, геофизических и специальных работ, прогноза землетрясений, исследования вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, государственного мониторинга состояния недр, в том числе отчеты по бурению опорных, параметрических, структурных глубоких и сверхглубоких скважин;

б) отчеты и материалы о результатах геолого-геофизических работ на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее — участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях), в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане;

в) геологическая информация о недрах, содержащаяся в отчетах о научно-исследовательских работах и тематических работах по геологическому изучению недр (в случае проведения работ за счет государственных средств);

г) изданные карты геолого-геофизического содержания (в том числе геологические, минерагенические, гидрогеологические, геофизические, геохимические, инженерно-геологические, геоэкологические) по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, Мировом океане и пояснительных записок к ним;

д) обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, геологической и гидрогеологической изученности по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, Мировом океане;

е) бюллетени государственного мониторинга состояния недр и режима подземных вод;

ж) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане;

з) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по региональному геологическому изучению недр, на электронном носителе в виде электронного документа.

II. Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых

2. При проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о результатах всех видов поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, в том числе отчеты и материалы по поисковому бурению;

б) геологическая информация о недрах, содержащаяся в отчетах о научно-исследовательских работах и тематических работах по геологическому изучению недр (в случае проведения работ за счет государственных средств);

в) отчеты и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых;

г) данные о состоянии минерально-сырьевых ресурсов по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, Мировом океане;

д) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;

е) паспорта месторождений и проявлений полезных ископаемых;

ж) геологическая отчетность пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;

з) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, на электронном носителе в виде электронного документа.

3. При проведении разведки и добычи твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых, использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о результатах предварительной и детальной разведки и доразведки месторождений полезных ископаемых, включая технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, отчеты и материалы по разведочному бурению; материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых, материалы по оперативному изменению запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

б) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности, паспорта месторождений и проявлений полезных ископаемых;

в) государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;

г) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых, использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на электронном носителе в виде электронного документа.

IV. Геологическое изучение недр и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

4. При проведении геологического изучения недр и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

б) отчеты и материалы, содержащие геологическую информацию об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I-V классов опасности, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

в) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;

г) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ геологического изучения недр и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на электронном носителе в виде электронного документа.

V. Размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья

5. При размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о геологических результатах работ по размещению в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, по контролю за режимом подземных вод, мониторингу состояния недр;

б) учетные карточки, картограммы и контурные карты по гидрогеологической, инженерно-геологической и геофизической изученности;

в) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по размещению в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, на электронном носителе в виде электронного документа.

VI. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

6. При строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

г) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на электронном носителе в виде электронного документа.

7. При образовании особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о результатах всех видов геолого-съемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических, геокриологических, геохимических, геофизических и специальных работ, прогноза землетрясений, исследованию вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, мониторинга состояния недр;

в) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по образованию особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, на электронном носителе в виде электронного документа.

VIII. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов

8. При сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:

а) отчеты и материалы о результатах работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

б) тематические отчеты о результатах работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, обзоры перспектив и конъюнктуры коллекционного сырья;

в) информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки геологических данных, составленные по результатам работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, на электронном носителе в виде электронного документа.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 21.11.2016,
N 0001201611210021

Л.В.Любомирская
Заместитель начальника отдела налогов
и доходов от использования
природных ресурсов
Минфина РФ

Платежи при пользовании недрами

В 1967 году в Советском Союзе были введены отчисления на покрытие затрат государства на геологоразведочные работы. Эти отчисления предприятия вносили в бюджет по установленным специфическим ставкам с единицы добытого полезного ископаемого.
С 1 января 1975 года в целях более полного использования предприятиями добытого полезного ископаемого, а также недопущения сверхнормативных потерь при добыче этого полезного ископаемого суммы возмещения затрат на геологоразведочные работы по твердым полезным ископаемым были установлены на 1 тонну погашенных в недрах запасов. Погашенные запасы представляют сумму добытых из недр и потерянных при добыче полезных ископаемых.
Средние ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы были установлены по отдельным видам полезных ископаемых- по нефти, газу, газовому конденсату, углю, рудам черных и цветных металлов, неметаллическим рудам и т.д. За сверхнормативные потери при добыче полезных ископаемых были установлены повышенные ставки. Ставки рассчитывались исходя из общесоюзных затрат на поисковые и разведочные работы по конкретному виду полезного ископаемого. Среднеотраслевые ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы дифференцировались как по территориальному признаку, так и в соответствии с качеством добытого полезного ископаемого.
Отчисления в бюджет на возмещение затрат на геологоразведочные работы вносили производственные объединения и горнодобывающие предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых. Зачислялись отчисления в союзный бюджет.
В 1992 году Законом Российской Федерации «О недрах” (далее — Закон о недрах) была введена система платежей при недропользовании. Были установлены следующие виды платежей при пользовании недрами:
— сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
— платежи за пользование недрами;
— отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
— акцизы на отдельные видов минерального сырья, включая акцизов на нефть, стабилизированный газовый конденсат и природный газ;
— плата за договорную акваторию и участок дна территориального моря;
— плата за геологическую информацию о недрах.
Из вышеперечисленных платежей только отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и плата за пользование недрами, включающая платежи за поиск, оценку и разведку месторождений, а также полежи за добычу полезных ископаемых, были признаны налоговыми платежами и взимались на основании подпункта «и) платежи за пользование природными ресурсами» статьи 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Остальные платежи носили неналоговый характер.
Раздел платности пользования недрами, предусмотренный действовавшим в 1992 — 2001 г.г. законодательством Российской Федерации о недрах, носил рамочный характер и не давал достаточно четкого определения основных элементов налогообложения при исчислении специальных налогов при пользовании недрами.
Вместе с тем, согласно статье 17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и следующие элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, а также порядок и сроки уплаты налога.
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации» законодательство Российской Федерации в части платности недропользования приведено в соответствие с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации. Введена глава 26 «Налог на добычу полезных ископаемых», которой определены все элементы налогообложения.
Указанной главой Кодекса в налоговую систему Российской Федерации взамен трех действовавших ранее специальных налогов при недропользовании (плата за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акциз на нефть и стабильный газовый конденсат) введен новый налог — налог на добычу полезных ископаемых.
Одновременно Федеральным законом N 126-ФЗ была принята новая редакция раздела Y. «Платежи при пользовании недрами» Закона о недрах, которой упорядочены платежи при пользовании недрами неналогового характера.
Таким образом с 1 января 2002 года система обязательных неналоговых платежей при пользовании недрами в соответствии со статьей 39 Закона о недрах включает:
— разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
— регулярные платежи за пользование недрами;
— плату за геологическую информацию о недрах;
— сбор за участие в конкурсе (аукционе);
— сбор за выдачу лицензий.

Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии

Порядок определения и уплаты в бюджет разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее — разовые платежи), установлен статьей 40 Закона о недрах. Разовые платежи могут взиматься при наступлении таких событий, как открытие месторождения полезных ископаемых, подписание лицензионного соглашения, начало коммерческой добычи, достижение определенного уровня добычи и т.п.
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры платежей устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами. Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях победителя.
Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами. Платеж может быть внесен единовременно при выдаче лицензии либо по установленным в лицензии срокам определенными долями.
Следует отметить, что действующим законодательством о недрах (статья 10.1 Закона о недрах) установлено, что факт открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, является основанием для предоставления данному недропользователю соответствующего участка недр для разведки и добычи на бесконкурсной (безаукционной) основе. В таком случае разовый платеж при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, может быть установлен на минимальном уровне.
Разовые платежи зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При реализации соглашений о разделе продукции размеры разовых платежей, а также порядок их уплаты устанавливаются в таких соглашениях.