Исполнительный лист арбитражного суда

Статья 319 АПК РФ. Выдача исполнительного листа

1. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса.

2. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.

5. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

6. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.

7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

См. все связанные документы >>>

1. Решение по существу спора может быть принято не только судом первой инстанции, но также и судом апелляционной инстанции, повторно рассматривающим дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (см. комментарий к ст. 268 АПК). Поэтому ч. 1 комментируемой статьи в прежней редакции возлагала обязанность по выдаче исполнительного листа на тот суд из названных инстанций, который принял соответствующий (разрешающий дело по существу) судебный акт.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплено правило, согласно которому исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим же арбитражным судом (ч. 1 ст. 319 АПК); исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в качестве суда первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4197.

Из приведенных взаимосвязанных положений следует, что независимо от того, судом какой инстанции по делу принят акт, окончательно разрешающий спор по существу, по общему правилу (если иное не предусмотрено АПК) исполнительный лист выдается судом первой инстанции.

2. В ч. 2 ст. 34 АПК предусмотрена категория дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (см. комментарий к ст. 34 АПК). Соответственно, по делам такого рода Высший Арбитражный Суд РФ выступает в качестве суда первой инстанции и на основании принятых им судебных актов выдает исполнительные листы, что согласуется с новыми редакциями ч. ч. 1 и 2 ст. 319 АПК.

3. Под выдачей исполнительного листа понимаются его получение взыскателем в суде под расписку, высылка исполнительного листа на основании заявления взыскателя по месту его нахождения или направление исполнительного листа по заявлению взыскателя арбитражным судом непосредственно для исполнения, например в банк или иное кредитное учреждение.

Исключением из этого правила является исполнение судебных актов о взыскании денежных средств в доход бюджета. В этих случаях арбитражный суд самостоятельно направляет исполнительный лист в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган, осуществляющий принудительное исполнение, по месту нахождения должника. При применении положений ч. 3 комментируемой статьи следует руководствоваться информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2006 г. N 114 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами статьей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» . В нем, в частности, указано, что согласно ст. 20 Бюджетного кодекса РФ взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. В Информационном письме также отмечено, что в федеральном законе может быть установлено специальное правило о том, кому направлять исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета. Например, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП исполнительный лист на взыскание в бюджет штрафов за административные правонарушения направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Вестник ВАС РФ. 2006. N 11.

В п. 3.1 ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено дополнительное требование о приложении к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, заверенной судом копии судебного акта, в случаях, если взыскание обращается на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что согласуется с положением ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Помимо этого, ст. 242.1 указанного Кодекса дополнительно требует от взыскателя представить заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается самим взыскателем или его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Невыполнение указанных требований является основанием для возвращения документов взыскателю.

Статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Следовательно, с просьбой о выдаче (направлении) исполнительного листа в арбитражный суд может обратиться и правопреемник стороны исполнительного производства.

Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрена ответственность виновных лиц за нарушение данного права, гарантированного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.

СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2145.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в ч. 3 ст. 319 АПК внесено дополнение, которым установлены особые правила выдачи исполнительных листов по делам такого рода. Они направляются на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия или отсутствия ходатайства об этом со стороны взыскателя.

СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2144.

4. По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Исключение составляют судебные акты, вынесенные в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также необходимость производства исполнения в различных местах. В этих случаях в выдаваемых исполнительных листах арбитражный суд должен точно указать место исполнения или ту часть судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. Данная норма позволяет при наличии у должника нескольких банковских счетов производить исполнение судебного акта по всем или ряду счетов, что способствует исполнению судебного акта.

5. Солидарная ответственность должников выражается в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК).

Если арбитражным судом вынесено решение о взыскании денежных сумм с солидарных должников, то для исполнения судебного акта могут быть выданы исполнительные листы по числу солидарных ответчиков. В них указываются общая сумма взыскания, все ответчики и то, что они несут солидарную ответственность.

При исполнении данных судебных решений существует вероятность превышения пределов взыскания и нарушения тем самым прав должников. Предотвращению таких случаев способствовало ведение сводного исполнительного производства, которое предусматривалось п. п. 187 — 190 Инструкции об исполнительном производстве, утвержденной Приказом Минюста СССР от 15 ноября 1985 г. N 22 . Однако Приказом Минюста России от 29 декабря 1999 г. N 364 названная Инструкция (в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации) признана не подлежащей применению, что создало определенный пробел в правовом регулировании данного вопроса.

БНА СССР. 1987. N 11.

Бюллетень Минюста России. 2000. N 1.

Представляется, что практика ведения сводного исполнительного производства, сложившаяся на основе указанной Инструкции Минюста СССР, выступающая в данных правоотношениях своеобразной гарантией от возможных нарушений прав солидарных должников, может применяться при такого рода взысканиях как не противоречащая АПК и Федеральному закону от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве».

При исполнении данных судебных решений существует вероятность превышения пределов взыскания и нарушения тем самым прав должников. Предотвращение таких случаев обеспечивается сводным исполнительным производством, порядок осуществления которого предусмотрен ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

6. Положение ч. 7 ст. 319 АПК о недействительности исполнительного листа, выданного на основании не вступившего в законную силу судебного акта, базируется на ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», закрепляющей обязательность судебных постановлений судов судебной системы Российской Федерации, вступивших в законную силу.

На практике случаи, когда исполнительный лист окажется выданным не на основании вступившего в законную силу акта суда, могут возникнуть, например, при восстановлении после выдачи исполнительного листа срока на подачу апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции. Отзыв такого исполнительного листа судом согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства.

Куда подавать исполнительный лист

Если Ваши исковые требования удовлетворены, и соответствующее решение суда вступило в законную силу, Вам необходимо получить исполнительный лист.

В каждом конкретном споре ситуации могут быть самыми различными — не стоит забывать специальные нормы и специфику судебных споров.

Но в общем случае все же по закону исполнительный лист выдается (вернее, может быть выдан) со дня вступления решения суда в законную силу (кстати, любопытный факт — исполнительный лист, который был выдан до вступления в законную силу судебного постановления (судебного акта), за исключением случаев немедленного исполнения, является по закону ничтожным и подлежит отзыву судом).

Как правило, исполнительный лист выдается судом на руки (в суде), но может быть направлен и по почте (заказным письмом), по вашей просьбе (письменному заявлению).

В каждом случае может быть предусмотрен свой порядок выдачи исполнительного листа (например, в арбитражных судах он регламентируется Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях).

Итак, исполнительный лист выдан на руки (причем по каждому решению суда выдается один исполнительный лист).

Куда же теперь подавать исполнительный лист?

По общему правилу – после выдачи исполнительного листа взыскатель вправе самостоятельно предъявить его в службу судебных приставов.

В таком случае еще важно помнить о соблюдении правил территориальной компетенции, т.е. правильно определить, в какой отдел судебных приставов необходимо направить исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства.

В настоящее время можно получить всю необходимую информацию на об интересующем отделе службы судебных приставов на официальном сайте ФССП России (www.fssprus.ru).

Следует также помнить, что ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность исполнения решения суда (например, о взыскании денежных сумм), организациями, органами государственной власти или местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, а также гражданами (ч. 1 ст. 7).

Возможно даже пойти и более простым и легким путем — исполнительный лист по вашей просьбе может быть направлен судом непосредственно для исполнения (ст. 428 ГПК РФ).

Это означает, вы можете написать соответствующее заявление в суд, о таком направлении.

Более того, как разъяснил Верховный Суд РФ, сделать заявление о направлении исполнительного документа можно даже устно (Вопрос 37 разъяснений ВС РФ от 24 марта 2004 г. «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса РФ»). Довольно сложно, кстати комментировать, данную норму, поскольку многолетняя практика и опыт наших юристов показывает, что лучше все-таки подобное заявление в суд делать письменно (дабы в дальнейшем иметь на руках какие-то доказательства того, что вы обращались в суд).

Дубликат исполнительного листа

Кстати, по закону, за утрату должностным лицом исполнительного листа (вполне возможно и такое, между прочим), ему грозит штраф в размере до двух тысяч пятисот рублей (ст. 431 ГПК РФ). Более подробно по теме об утере исполнительного листа читайте нашу статью — Что делать, если утерян исполнительный лист.

По тем или иным вопросам, связанным с исполнением, направлением в соответствующий отдел службы судебных приставов (как и по многим юридически тонким моментам) сотрудники и судьи, как правило, не просвещают и не дают юридических консультации.

Если у вас возникают (или возникли) трудности при получении исполнительного листа, направлении его должнику (и прочим вопросам), Вы всегда можете обратиться за юридической консультацией к адвокатам и юристам нашего центра.

Наконец-то решение суда вступило в законную силу, и вам на руки выдали исполнительный лист.

Как правильно выстроить свои действия для обеспечения законного взыскания средств по исполнительному листу?

Существует ли единственно правильный алгоритм для заинтересованного лица?

Разница – и порой довольно существенная – между предписывающими нормами Закона и их исполнением, в нашей стране, увы, достаточно очевидна: решения судов нередко не исполняются или исполняются ненадлежащим образом. Один из самых наглядных примеров в этой связи – исполнительное производство.

Одноименный Федеральный Закон (№ 229) – далее «Закон» – содержит исчерпывающий набор норм, определяющих условия и порядок исполнения судебных решений в принудительном режиме.

Безусловно полезными являются статьи о защите прав потребителей, например, как написать претензию на возврат денежных средств за товар ненадлежащего качества, а также исковое заявление в суд. Об этом можно прочитать .

К таковым, безусловно, относится истец, выигравший судебное дело, и на основании решения получивший право требования к ответчику. Точности ради отметим, что после вступления решения в законную силу истец именуется взыскателем (здесь допустимо и понятие «кредитор»), а ответчик по делу – должником.

Обширная практика по данному вопросу свидетельствует о том, что должник, будучи осведомлен о вступившем в законную силу судебном решении арбитражного суда, отнюдь не торопится исполнять его.

Это неудивительно, т.к. подобный вариант чреват определенными материальными потерями (данное последствие с его позиций желательно максимально отсрочить или – при попустительстве кредитора – и вовсе избежать издержек).

Порядок действий после получения документа

Итак, ценой определенных усилий судебное дело выиграно, исполнительный лист получен. Естественный вопрос: что делать дальше? Куда обратиться? Куда нести документ?

Алгоритм действий определен законодателем недвусмысленно. Необходимо уточнить – многое зависит от субъектного состава правоотношения:

  • в случае, когда в качестве должника выступает физическое лицо, взыскатель обязан обратиться в службу судебных приставов (ССП), а конкретнее – в отдел указанной службы, территориально расположенный по месту нахождения должника (имущества);
  • в случае предъявления материальных претензий к организации аналогичное действо предпринимается по месту, совпадающему с ее юридическим адресом (адресом филиала, местонахождением имущества);
  • если исполнение судебного решения требует от должника совершение определенных действий, то документ предъявляется в отдел ССП, которому подведомственна территория, на которой предполагается совершение указанных действий (статья 33 Закона).

К оригиналу исполнительного листа необходимо приложить заявление установленной формы. В каждом отделе ССП имеются доступные образцы, соотнесение с которыми собственного текста не представляет каких-либо затруднений.

Бланк заявления в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства можно скачать .

Единственный момент, требующий пояснения – дополнительные требования: взыскатель вправе подавать ходатайство о наложении на должника дополнительных требований, просить ССП об аресте имущества.

Такое право дает заявителю статья 33 Закона (кстати, данная норма содержит и иные положения, немаловажные с точки зрения заинтересованных лиц, поэтому ее желательно изучить максимально подробно).

Правила действующего делопроизводства предполагают составления заявления в двух экземплярах – на втором экземпляре (который остается у заявителя на руках) орган, принявший документ, обязан сделать отметку о том, что заявление принято.

«Отметка» содержит дату, фамилию ответственного должностного лица (секретаря), его подпись. Данное, казалось бы, малозначительное, действо необходимо: в случае спорных ситуаций взыскатель сможет доказать, что им приняты предусмотренные законодателем меры к возбуждению исполнительного производства без нарушения сроков.

Куда обратиться?

Следует оговориться, что законодатель предусмотрел для взыскателя возможность значительно сократить временные затраты между получением решения суда и началом выплат.

Речь идет о непосредственном предъявлении ИЛ в структуру, где аккумулируются средства, которые могут стать объектом взыскания – в банк или в организацию, которая осуществляет периодические выплаты в пользу должника. Подобное действо возможно, если взыскатель располагает соответствующей информацией.

В кредитную организацию

Банк или иная кредитная организация после получения исполнительного листа обязаны незамедлительно исполнить содержащиеся в документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя.

В организацию, где работает должник

Если вы решили обратиться в организацию, где работает должник, следует помнить, что имеются определенные ограничения (их перечень приведен в статье 9 Закона):

  1. сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать 25 тыс. рублей;
  2. орган, в который направляется (предъявляется) ИЛ, должен быть наделен определенными полномочиями и осуществлять деятельность по начислению, расчету и производству периодических выплат (зарплат, пенсий, стипендий и т.п.).

Важно! При обращении в банк или к бухгалтеру организации – взыскатель прилагает к ИЛ заявление, в котором указывает реквизиты счета, на который должны быть переведены средства.

При соблюдении вышеперечисленных требований кредитор имеет реальную возможность гарантировать получение полагающихся ему средств с минимальными временными издержками. Законодатель не исключает права взыскателя – в случае неисполнения (неполного исполнения) данного требования – пойти обычным путем: обратиться в ССП.

Добавить комментарий