К политическим правам ребенка относится

5.3. Политические права и свободы ребенка

Политические права и свободы ребенка связаны с реализацией права на объединение, создание профессиональных союзов для защиты своих интересов, свободы деятельности общественных объединений (ст. 30 Конституции), а также с правом проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции).
В ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусмотрено, что в соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше 8 лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций. Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения.
Более подробно общественная деятельность регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Статьей 19 этого Закона предусмотрено, что учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, членами и участниками детских объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Участие детей в политической жизни не может считаться полноценным, так как свои политические права на участие в управлении государством (ст. 32 Конституции РФ) они в полной мере смогут осуществлять по достижении совершеннолетия.

Вопрос о существовании политических прав ребенка впервые обсуждался на уровне международного органа по защите прав человека в 1987 г. при рассмотрении ныне упраздненной Комиссией по правам человека жалобы И. Седерберг-Лаппалайнен против Швеции. В этом деле Комиссия высказала однозначное суждение о наличии у ребенка, достигшего определенного возраста психической зрелости, отдельных политических прав. Принятие Конвенции ООН о правах ребенка в 1989 г. ознаменовало зарождение нового международно-правового стандарта ограниченных прав несовершеннолетних лиц. В части политических прав Конвенция утвердила права ребенка на свободу выражения собственных взглядов и своего мнения, мысли, совести и религии, свободу ассоциаций и свободу мирных собраний, доступа к информации и на знание своих прав, изложенных в Конвенции.

В России Конвенция, ратифицированная Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I, вступила в силу с 15 сентября 1990 года.

Права детей – граждан Российской Федерации отражены в Конституции РФ, закреплены законодательством, различными нормативными правовыми актами.

Среди случаев, когда мнение ребенка небезразлично публичному праву, находятся решения о гражданстве Российской Федерации, для получения или выхода из которого согласие несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, обязательно (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

В статье 30 Конституции РФ предусматривается право граждан без каких-либо возрастных ограничений на объединение.

Так, ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных организациях (объединениях). Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть лица, достигшие 14 лет; детских общественных объединений — лица, достигшие 10 лет. Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» предусмотрена возможность их представителям присутствовать на заседаниях органов государственной власти при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы детей.

Несовершеннолетние в возрасте от 16 лет могут быть организаторами митингов и собраний. Организаторами демонстраций, шествий и пикетирований при этом могут быть только совершеннолетние граждане, достигшие возраста 18 лет.

При этом уже с 16 лет несовершеннолетний может нести административную ответственность по Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.

Наконец, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставляет лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, возможность участия в собраниях и конференциях граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Что же касается избирательного права граждан РФ, в том числе и детей, то в соответствии с федеральным законодательством возможностью осуществлять активное избирательное право (право избирать, голосовать на референдуме) могут воспользоваться те, кому на день голосования исполнилось 18 лет. При этом гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Приобретение гражданином Российской Федерации активного избирательного права по достижении 18 лет связано с тем, что именно с 18 лет, согласно Конституции РФ, гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности, то есть становится полностью дееспособным.

Участие в избирательном процессе, в выборах не просто возможность выразить свое мнение по важнейшим вопросам жизни страны, но и осознанная ответственность перед обществом за своё решение!

Наряду с личными правами ребенок, как и любой другой гражданин РФ, обладает следующими политическими правами и свободами.

Право ребенка на объединение (ст. 30 Конституции)

Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных организациях (объединениях). Государственные органы, органы местного самоуправления должны оказывать помощь деятельности общественных организаций (объединений), которые содействуют развитию личности детей, их творческих задатков, социальной активности, приобщению к участию в культурной, спортивной жизни, организации досуга.

Субъектами РФ предусматривается проведение следующих мер по поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций:

предоставление субсидий за счет внебюджетных средств;

предоставление права пользования зданиями, помещениями, оборудованием, находящимися в муниципальной собственности, на бесплатных или льготных условиях;

льготная налоговая политика;

поощрение спонсорской и благотворительной деятельности юридических и физических лиц, направленной на укрепление материальной базы таких организаций.

Реализация права на объединение не имеет формальных возрастных ограничений. В первоначальной редакции Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» минимальный возраст членов и участников молодежных общественных объединений был установлен в 14 лет, а детских — в 10 лет. В последующем возраст вступления в детские общественные организации был понижен до 8 лет. Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся в возрасте старше 8 лет общественных объединений, за исключением учреждаемых или создаваемых политическими партиями и детских религиозных организаций.

Право несовершеннолетних собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги (ст. 31 Конституции)

Основной Закон для реализации данного права также не устанавливает возрастных ограничений. Согласно ст. 9 Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав.

Право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей у ребенка отсутствует в силу его возрастных, психических и интеллектуальных особенностей. Данное право реализуется только с достижением совершеннолетия.

Добавить комментарий