• Главная
• Избранное
• Популярное
• Новые добавления
• Случайная статья

12

Гражданское право как отрасль права: предмет и метод регулирования.

Предмет гражданско-правового регулирования

Для установления предмета гражданского права обратимся к действующему закону (ст. 2 ГК РФ): «Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников».

Отсюда видно, что предмет гражданского права (гражданско-правового регулирования) образуют разные отношения, к которым относятся отношения:

· имущественные (связанные с имущественными благами, включая их оборот);

· личные неимущественные (по поводу нематериальных благ, не связанные с имущественными).

Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т.е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга субъектами, собственниками своего имущества. Иначе говоря, это частные отношения, возникающие между субъектами частного права.

Имущественные, а также неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего, это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и других финансовых отношений, участники которых не являются юридически равными субъектами. По этой же причине из сферы действия гражданского права исключаются отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, возникающие между органами публичной власти.

Метод гражданско-правового регулирования

Метод правового регулирования представляет собой комплекс правовых средств и способов воздействия соответствующей отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет. Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в четырех основных признаках:

· характер правового положения участников регулируемых отношений;

· особенности возникновения правовых связей между ними;

· специфика разрешения возникающих конфликтов;

· особенности мер принудительного воздействия на правонарушителей.

При этом для метода гражданского права, учитывая особенности регулируемых им отношений, характерны дозволение и правонаделение, т.е. предоставление субъектам самостоятельного использования различных правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Признаки метода гражданско-правового регулирования:

· экономическая независимость и самостоятельность участников регулируемых гражданским правом отношений;

· по общему правилу исключается возникновение между субъектами гражданских правоотношений каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли (например, по воле только одного из них или по указанию органа публичной власти);

· преобладание в гражданском праве диспозитивных предписаний, содержащих возможность для участников регулируемых отношений самостоятельно выбрать наиболее целесообразный для них вариант поведения;

· споры между субъектами гражданских правоотношений могут разрешать только независимые от них органы, не связанные с кем-либо из них организационно-вла­стными, имущественными, личными или иными отношениями (отсюда — судебный порядок защиты гражданских прав и разбирательства возникающих конфликтов);

· граждан­ско-правовая ответственность, как и большинство других гражданс­ко-правовых мер защиты, носит имущественный характер.

Особенности метода гражданско-правового регулирования:

· юридическое равенство сторон;

· равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников гражданско-правовых отношений позволяют характеризовать метод гражданского права как метод координации (в отличие от распространенного в других отраслях права метода власти и подчинения, или субординации).

· поскольку число и значение диспозитивных норм права преобладают над императивными, метод гражданского права носит договорный и диспозитивный характер;

· поскольку гражданские права и обязанности, с одной стороны, возникают из различных оснований, признанных гражданским законом, а с другой — определяются не только гражданским законодательством, но и другими гражданско-правовыми регуляторами общественных отношений, метод гражданского права характеризуется чертами плюрализма и децентрализации;

· отличается имущественно-компенсационной (восстановительной) направленностью.

· значительная роль в процессе регулирования общественных отношений частной инициативы и личного усмотрения участников гражданского оборота.

2. Принципы, функции и система гражданского права.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданского законодательства, определяющие сущность и юридическую природу правовых норм, их связь и взаимозависимость в регулировании общественных отношений, составляющих предмет гражданского права.

В том случае, когда какое-либо общественное отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано действующим законодательством, и к нему невозможно по аналогии закона применять сходный закон или иной правовой акт, принципы законодательства применяются к такому отношению непосредственно (п. 2 ст. 6 ГК).

ГК (п. 1 ст. 1) называет семь основных принципов гражданского права:

1) признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений;

2) неприкосновенность собственности; Собственнику гарантируется право свободно по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Обеспечивается защита права собственности от посягательства всех третьих лиц, в том числе органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Собственник имущества несет и определенные обязательства в пользу государства и общества, в частности, платит налоги, оплачивает коммунальные платежи за имеющееся у него жилье и т.д.

3) свобода договора;

4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; Это и отношения по осуществлению права собственности, и договорные отношения, включая сферу предпринимательства, и отношения творческого характера по созданию и распространению результатов интеллектуальной деятельности, и, разумеется, отношения, касающиеся неприкосновенности частной жизни, других нематериальных благ и свобод человека, закрепленных в Конституции РФ.

Необходимым элементом понятия вмешательства в частные дела является наличие произвола со стороны соответствующих лиц и органов, т.е. совершение ими действий, не основанных на законе. Если же указанные действия совершаются в рамках закона, например, при реквизиции (ст. 242 ГК) или конфискации имущества (ст. 243 ГК), то рассматриваемый принцип в данного рода случаях не действует.)

5) беспрепятственное осуществление гражданских прав;

Третьи лица обязаны воздерживаться от создания каких-либо препятствий, мешающих уполномоченному лицу осуществлять принадлежащие ему права.

Наиболее полно содержание принципа беспрепятственного осуществления гражданских прав выражено в п. 1 ст. 9 ГК, согласно которому граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Примером необходимости устранения препятствий, чинимых третьими лицами в осуществлении гражданских прав, может служить положение ст. 304 ГК о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. В понятие рассматриваемого принципа не входит обязанность субъекта осуществлять принадлежащие ему гражданские права.)

6) обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты;

Восстановление нарушенных гражданских прав продолжает оставаться одной из основных задач гражданского права в условиях рыночной экономики в России. Оно применяется тогда и постольку, когда и поскольку природа объекта гражданского правоотношения допускает исполнение в натуре, а кредитор не отказывается от принятия исполнения (ст. ст. 396, 398 и др. ГК). При этом не исключается исполнение обязательства за счет должника третьими лицами (ст. 397 ГК). Восстановление нарушенных субъективных прав граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований обеспечивается также применением мер гражданско-правовой ответственности, получившей в новом гражданском законодательстве дальнейшее развитие, особенно в сфере предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК).

7) соблюдение интересов общества, прав и законных интересов других лиц.

Гражданские права могут быть ограничены при условии, что это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, другие нормативные правовые акты федерального значения, равным образом как и законы субъектов Федерации, в этом случае юридической силой не обладают.

Федеральные законы могут специально приниматься по каждому конкретному случаю ограничения гражданских прав. Например, при введении чрезвычайного положения на отдельных территориях Российской Федерации. Отдельные ограничения гражданских прав содержатся в уже действующих законах. Так, в ГК имеются статьи, ограничивающие некоторые гражданские права: ст. 29 о признании гражданина недееспособным, ст. 30 об ограничении дееспособности гражданина, ст. 274 и ст. 277 об обременении сервитутом недвижимого имущества, принадлежащего собственнику, ст. 1117 о недостойных наследниках.

Рассматриваемый принцип гражданского права закреплен и в ст. 10 ГК о пределах осуществления гражданских прав.

Под действие данного принципа не подпадают случаи, касающиеся сферы ограниченного использования гражданского права, например, ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения.)

Особeнности рeгулировaния грaждaнско-прaвовых отношeний

Понятие предмета связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — как они регулируются нормами гражданского права. Между методом и предметом существует связь. Метод определяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, который присущ всем общественным отношениям, а так же входящим в предмет гражданского права определяет применение к ним единого метода правового регулирования.

Понятие метода, как совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, совокупности юридических особенностей данной отрасли, можно использовать для раскрытия содержания гражданско-правовой формы, при этом отразив в нем многообразие различных приемов и способов воздействия на общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права. Метод является критерием, который индивидуализирует отрасль гражданского права в системе права, который должен характеризоваться одной чертой, которая присуща любой норме гражданского права. В качестве такой черты выступает юридическое равенство сторон.

Общественные отношения, которые составляют предмет гражданского права, имеют взаимооценочный характер. Лишь при условии равенства оценивающих сторон может правильно формироваться взаимная оценка участников общественных отношений. Наиболее полное развитие имущественные и личные неимущественные отношения получают только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон. Следовательно, в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон.

В гражданском праве юридическое равенство сторон означает, что ни одна из сторон в правоотношении не может предопределить поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения как например, в административном правоотношении. Применение данного метода обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет проявлять им инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, которые не запрещены законом, тем самым имеет большое значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

Рассуждая о методе гражданско-правового регулирования, следует обратить внимание на то, что ему присущи особенности, которые отличают его от других методов регулирования правоотношений (например, метод регулирования общественных отношений в административном праве, налоговое право, уголовное право):

1) Равенство участников гражданско-правовых отношений. Это означает, что возникновение правоотношений по общему правилу в одинаковой степени зависит от обеих сторон договора (а в некоторых случаях — от большего числа сторон договора), и только в редких случаях допускается принуждение к заключению договора.

2) Автономия воли сторон. Каждый участник гражданско-правовых отношений вступает в них и реализует свой права и обязанности по своему усмотрению, подчиняя их условиям сделки. Если же нарушается автономия воли одной из сторон, то на лицо ничтожная сделка (т.е. если сделка заключена под угрозой, обман, насилие и т.д.).

3) Имущественная самостоятельность сторон. Участники правоотношения самостоятельно определяют условия заключения сделки, например, договора, а так же и в части имущественной ответственности. Таким образом, проявляется диспозитивность норм гражданского права. В большинстве его норм законодатель, когда устанавливает определенные правила подчеркивает, «если иное не предусмотрено соглашением, договором» и т.д.

4) Восстановительный характер ответственности участников гражданских правоотношений. Лицо, что нарушило права и интересы других участников данных отношений, возмещает причиненные им убытки, а так же компенсирует причиненный им моральный вред. Имущественные санкции (пени, штрафы, неустойка, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д.) имеют характер возмещения.

5) Защита нарушенного права при предъявлении требования об этом, путеи подачи иска в суд. Государство, по общему правилу не вмешивается в урегулировании имущественных споров участников гражданских правоотношений (в отличие, например, от налоговых конфликтов, когда государство методом принуждения обьязует уплатить налог), оставляет инициативу в принятии мер по защите нарушенных прав за самыми участниками правоотношений.

Вопрос о методе гражданского права — дискуссионный. В научной литературе существует много мнений, например, метод гражданского прав характеризуется только одной чертой — это юридической равенство сторон.

Алексеев С.С. считает, что нельзя отраслевой метод регулирования, в т.ч. и гражданско-правового регулирования сводить к одному приему, способу, пусть даже указанному в законе.

Методу гражданско-правового регулирования присуще такие черты, как юридическое равенство субъектов, их инициативность, диспозитивность, востановительный характер защиты, имущественный характер этих приемов и способов.

Методу гражданского права присущи такие особенности, как равенства положения субъектов гражданского права, их имущественная самостоятельность, восстановительный характер санкций, судебный характер защиты нарушенных прав.

Другие же авторы считают, что метод правового регулирования — это совокупность приемов, а так же способов воздействия на общественные отношения, т.е. юридические особенности данной отрасли права. Данное понятие метода можно использовать для раскрытия содержания гражданско-правовой формы, отражая в нем все многообразие различных приемов и способов воздействия на общественные отношения, которые входит в предмет гражданского права.

Метод как критерий, что выделяет гражданско-правовую отрасль в системе российского права, должен характеризоваться только одной чертой, но такой которая присуща любой норме гражданского права. В качестве данной черты выступает юридическое равенство сторон.

Метод правового регулирования представляет комплекс правовых средств, способов воздействия отрасли права на общественные отношения, что составляют её предмет. Для того чтобы воздействие было эффективным, т.е. достигало результата, на который оно рассчитано, должны быть использованы средства, которые соответствуют природе регулируемых отношений. То есть, содержание метода правового регулирования предопределяется характером регулируемых им отношений (предметом правового регулирования).

Поэтому в сфере частного права способы и методы правового регулирования отличаются от применяемых в сфере публичного права. Речь здесь идет о частных имущественных и неимущественных отношениях. В публичном праве в силу его природы господствуют методы власти и подчинения, властных предписаний, обязываний и запретов, то для частного права характерны дозволения и правонаделение, т.е. предоставление участникам правоотношения возможностей совершения инициативных юридических действий — самостоятельного использования правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов

Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в четырёх основных признаках:

1) Характер правового положения участников правоотношений.

2) Особенности возникновения правовых связей между ними.

3) Специфика разрешения возникающих конфликтов между ними.

4) Особенности мер принудительного воздействия на правонарушителей.

В гражданском праве, с учетом особенностей частноправового регулирования эти признаки выглядят следующим образом.

Самостоятельность участников и экономическая независимость участников правоотношений, регулируемых гражданским правом, закрепляются путём признания их юридического равенства, что составляет основную характеристику метода гражданского права. Речь идет о юридическом, а не об экономическом равенстве. Самостоятельность и независимость участников исключает возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли. Поэтому наиболее часто встречающимся основание возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является их договор (соглашение).

Предоставив участникам правоотношений право самим определять содержание прав и обязанностей отражается в преобладании диспозитивных предписаний, которые содержат возможность самостоятельно избрать наиболее выгодный для них вариант поведения. А так же по своему усмотрению они вольны использовать или не использовать предоставленные им гражданским правом средства, для защиты их интересов. Получение результата, что необходимо участникам в виде удовлетворения потребностей зависит от их инициативы, организации своих отношений и не исключает имущественный (коммерческий) риск. Равенство и независимость участников правоотношений предполагает, что споры возникшие между сторонами, разрешаются лишь независимыми от них органами. Судебный порядок защиты гражданских прав осуществляется судами.

Преобладающая масса отношений, что регулируются гражданским правом, составляют имущественные и личные неимущественные отношения, гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер. Данная ответственность заключается в возмещении убытков потерпевшей стороне, либо во взыскании в её пользу иных сумм или имущества, непревышающих размер убытков. Гражданско-правовая ответственность имеет компенсационный характер, который соответствует принципу эквивалентности, действующему в сфере товарно-денежных отношений.

Соответственно возмещение морального вреда в гражданском праве производится в денежной форме. При нарушении личных неимущественных прав возмещаются имущественные убытки.

Несмотря на то, что методов правового регулирования меньше, чем отраслей права, и один и тот же метод используется в ряде отраслей , следует назвать, что метод правового регулирования — есть критерий разграничения отраслей права. Более распространенная точка зрения, согласно которой гражданско-правовой метод регулирования проявляется в юридическом равенстве сторон, т.е. возможность выбора поведения участников правоотношений между несколькими вариантами, установленных законом (диспозитивность).

Диспозитивность поведения субъектов личных неимущественных прав конкретно проявляется в возможности сообщить кому — либо сведения о своей частной жизни либо сохранить их в тайне (право на тайну частной жизни); изменить своё имя, или не делать этого (право на имя); согласиться либо отказаться от хирургической операции (право на здоровье) и т.п. В ст. 12 ГК РФ названы способы защиты гражданских прав.

В обширной практике применения искового порядка защиты право на жизнь, здоровье, честь и достоинство, деловую репутацию известны так же иски в защиту прав на благоприятную окружающую среду, изображения, имени, тайны и неприкосновенности частной жизни.

Позиция сторонников данной концепции является наиболее правильной. Имущественные и личные неимущественные отношения имеют общий метод регулирования. В качестве частных лиц в них участвуют граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

Имущественные и неимущественные правоотношения являются правомерными социальными связями между субъектами.

Таким образом, метод правового регулирования представляет собой комплекс правовых средств и способов воздействия данной отрасли права на общественные отношения, которые составляют её предмет. Диспозитивность, как метод правового регулирования, позволяет участникам правоотношений отступать от общих правил законодательства и строить своё поведение в соответствии с собственными намерениями и возможностями. То есть, содержание метода правового регулирования в существенной мере предопределяется характером регулируемых отношений (предметом правового регулирования).