Конституция США 1787 г кратко

Принятие конституции США было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами. Развал «вечного Союза», чудовищный партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской войны — все это требовало создания единого государства на базе 13 практически независимых штатов.

В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созыве в мае в Филадельфии специального конвента из делегатов, назначаемых штатами, с единственной целью пересмотреть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял конституцию.

Филадельфийский конвент представлял собой небольшую, но внушительную коллегию из 55 делегатов. 39 из них были делегатами Конгресса, остальные имели опыт политической деятельности в своих штатах. Все делегаты конвента были состоятельными людьми. В его состав входили выдающиеся деятели эпохи.

Делегаты конвента совершенно четко осознавали важность поставленных перед ним задач — остановить дальнейшее развитие революции, создать «более совершенный союз» и гарантировать права собственников.

В конституции отсутствуют некоторые важные политико-правовые принципы, содержащиеся в Декларации независимости, конституциях штатов и Статьях конфедерации. В ней нет упоминаний о суверенитете штатов, о праве народа на восстание, о естественных правах человека, об общественном договоре. В этом отношении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеологией предшествующего революционного периода. Тем не менее для своего времени она была, безусловно, революционным документом и оказала огромное влияние на развитие конституционализма во многих других странах мира.

Американская конституция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представляет собой весьма краткий документ. Она состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы. . В основу организации, компетенции и взаимодействия высших органов власти республики был положен американский вариант принципа разделения властей, созданный не столько в соответствии с теориями Д. Локка и Ш. Монтескье, сколько с учетом своего собственного опыта. Следует особо подчеркнуть, что учредители конституции никогда не помышляли о создании трех независимых друг от друга властей. Согласно их взглядам, власть едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Для предупреждения концентрации полномочий, чреватой установлением тирании одной ветви власти, конституция устанавливала систему «сдержек и противовесов», которая покоится на следующих основополагающих началах.

Во-первых, все три ветви власти имеют различные источники формирования. Носитель законодательной власти — Конгресс состоит из двух палат, каждая из которых формируется особым способом.

Палата представителей — избирается народом, т.е. избирательным корпусом, который в те времена состоял только из белых мужчин-собственников.

Сенат — легислатурами штатов.

Президент — носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Наконец, высший орган судебной власти — Верховный суд — формируется совместно президентом и сенатом.

Во-вторых, все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий, поскольку каждые два года они переизбираются на одну треть. Президент избирается на 4 года, а члены Верховного суда занимают свои должности пожизненно.

Такой порядок, по мысли «отцов-основателей», должен был обеспечивать каждую из ветвей власти определенной самостоятельностью по отношению к другим и не допустить одновременного обновления их состава, т. е. добиться устойчивости и преемственности верхнего эшелона федеральной государственной машины.

В-третьих, конституция предусмотрела создание такого механизма, в рамках которого каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские поползновения другой. В соответствии с этим конгресс получил право как суверенный законодательный орган отклонять любые законопредложения президента, включая финансовые, которые он может вносить через свою креатуру в палатах. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Федерация явилась результатом классового компромисса буржуа и рабовладельцев, напуганных народными волнениями и конферативной неурядицей.

Американская конституция положила в основу федерации дуалистический (двойственный) принцип, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) относилось к ведению штатов. Предписания первоначального текста вскоре были уточнены Х поправкой 1791 г., в которой провозглашалось: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом».

Важнейшее значение для прочности учреждаемого союза имело предписание ст. VI, в которой закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к правовым установлениям штатов. Конституция не только провозгласила принцип верховенства федерального права, но и предусмотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву. Эта конституционная норма является краеугольным камнем всего здания американского федерализма.

США — государство, заявившее о своей самостоятельности в Войне за независимость, после её окончания подверглось новому испытанию. Ведь после победы над англичанами штаты больше не были связаны друг с другом. Война нанесла серьезный удар по хо­зяйству и стабильности американцев. В этих условиях было необходи­мо законодательно оформить единство государства.

Принятие Конституции США

25 мая 1787 года в Филадельфии начало свою работу Учредительное собрание представителей 13 штатов под председательством Вашин­гтона. Вскоре был составлен текст Конституции США, однако она вступила в силу лишь летом 1788 года. В ее разработке принял участие выдающийся деятель американского Просвещения Бенджамин Франклин (1706-1790) — философ, политик, ученый, экономист. В Конституции США нашли отражение многие взгляды просветите­лей.

Франклин отнимает электричество у молнии. Худ. Б. Уэст

Бенджамин Франклин родился в семье ремесленника и рано познал, что такое нужда. Уже с 17 лет Франклин вел жизнь самостоятельного человека. Не всегда судьба была к нему благосклонна. Но уже в возрасте 25 лет он открывает в Филадельфии первую в Северной Америке публичную библиоте­ку. Все заработанные собственным тру­дом деньги Франклин вкладывал в созда­ние в Принстоне академии, позже став­шей университетом. Франклин выпустил календарь, в котором «заполнил все про­межутки между знаменательными дата­ми… краткими изречениями и поговорка­ми, направленными главным образом на внедрение трудолюбия и бережливости как средств достижения благосостояния, а тем самым обеспечения добродетели.

Характеристика Конституции США

Конституция США закрепляла разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную.

Власть в каждом конкретном штате осуществлялась местными зако­нодательными собраниями. Исходя из этого Конституция провозгла­шала Соединенные Штаты Америки федеративным, то есть союзным государством, каждая часть которого сохраняет часть собственных го­сударственных прав.

Исполнительная власть

Согласно Конституции, исполнительную власть возглавлял президент, избиравшийся сроком на 4 года. Президент выполнял функции верховного главнокоманду­ющего, назначал высших государственных чиновников, подписывал международные договоры.

Законодательная власть

Законодательную власть осуществлял Конгресс США, состоящий из двух палат: верхней — сената и нижней — палаты представителей. Каждый штат выдвигал в сенат по 2 предста­вителя. Количество депутатов, избираемых в палату представителей, зависело от численности населения этого штата.

Судебная власть

Высшую судебную власть был призван осуществлять Верховный суд. Судьи Верховного суда назначались президентом и занимали свою должность пожизнен­но. Каждый принятый в государстве закон проверялся судьями на пред­мет соответствия Конституции США. Материал с сайта http://doklad-referat.ru

Структура власти Соединенных Штатов Америки (США) по Конституции 1787 года

Первые поправки к Конституции («Билль о правах» 1789 года)

Первые выборы президента в США состоялись в феврале 1789 года. Победу на них одержал Джордж Вашингтон. По прошествии срока его президентства он был избран на второй срок. За восемь лет пребы­вания Вашингтона на посту президента США были законодательно закреплены основные демократические свободы. Детально разрабо­танные по инициативе Вашингтона десять поправок к Конституции, названные «Биллем о правах» (1789), провозглашали свободу вероис­поведания, неприкосновенность личности и жилища, свободу слова. Однако избирательное право оставалось привилегией немногих. Жен­щины, а также многие бедняки, негры и индейцы, не имели права вы­сказываться в пользу того или иного кандидата на выборах.

Конституция США – основной закон США, обладающий наивысшей юридической силой. Этот документ регламентирует основные законы государства и защищает права граждан Америки. Конституция США была принята в Филадельфии 17 сентября 1787 года, делегатами конституционного конвента под председательством Джорджа Вашингтона, после чего была ратифицирована представителями всех 13 штатов.

До принятия Конституции США, федеральное правительство считалось слабым органом управления, а штаты существовали как независимые государства. В 1787 году на съезде представителей штатов был рассмотрен новый принцип управления государством включающий в себя распределение власти на 3 органа: исполнительный, законодательный и судебный. Ко всем ветвям власти была применена система сдержек и противовесов, гарантирующая баланс полномочий между ветвями власти.

В 1791 году правительством США был принят Билль о правах включающий 10 поправок к Конституции США, гарантирующих свободу слова, выбор вероисповедания граждан США и др. На сегодняшний день было принято 27 поправок к Конституции США.

Идея написания Конституции США

Вскоре после того как Америка получила независимость от Великобритании (Война за независимость), стало очевидно, что молодая республика нуждается в сильной центральной власти. В 1786 году нью-йоркский юрист и политик Александр Гамильтон призвал Конгресс организовать конституционную конвенцию для обсуждения этого вопроса. Конгресс Конфедерации одобрил эту идею и предложил всем 13 штатам направить своих делегатов для обсуждения в Филадельфию.

25 мая 1787 года в Индепенденс Холле, здании, где 11 лет назад была принята Декларация Независимости, состоялось учредительное собрание. На нем присутствовали 55 представителей 12 штатов, за исключением штата Род-Айленд, представители которого отказались от участия в конвенции. Джордж Вашингтон, который к тому времени уже стал национальным героем, был единогласно выбран в качестве главы конвенции.

Интересный факт: С самого начала Джордж Вашингтон неохотно посещал Конституционный конвент. Несмотря на то, что Вашингтон знал о необходимости создания сильной национальной власти, он не верил в успех Конституционной конвенции, к тому же будущий президент был очень занят управлением своего имущества в Маунт-Вернон.

Делегаты (которые позже стали известны как «создатели» Конституции) были разделены на группы, представляющие торговцев, фермеров, а также банковский и юридический спектры. Многие из делегатов служили в Континентальной армии и работали в Континентальном Конгрессе. С точки зрения религиозной принадлежности, большинство из них были протестантами. Восемь делегатов ранее участвовали в подписании Декларации независимости, а шестеро подписывали Статьи Конфедерации.

В то время как средний возраст представителей составлял 30-40 лет, самым возрастным делегатом был 81-летний представитель Пенсильвании — Бенджамин Франклин. На съезде отсутствовал целый ряд политических лидеров, таких как Томас Джефферсон и Джон Адамс, которые в то время были послами США в Европе. Патрик Генри представитель Виргинии отказался от участия в конвенции, поскольку был против предоставления дополнительных полномочий центральному правительству, опасаясь, что это поставит под угрозу права самих штатов.

Чтобы избежать внешнего давления, заседание было решено сделать закрытым, поэтому журналисты были отстранены от участия в конвенции. Тем не менее, представитель от штата Виргиния Джеймс Мэдисон (4-й президент США) вел подробный отчет о том, что произошло за закрытыми дверями. В 1837 году вдова Мэдисона продала некоторые из его записок, в том числе и о Конвенционных дебатах, федеральному правительству за 30000 $.

Обсуждение и разработка Конституции США

Первоначально Конгресс поручил делегатам внести изменения в Устав Конфедерации, однако вскоре они начали раздумывать над предложениями о разработке совершенно новой формы правления. После интенсивных дискуссий, продолжавшихся в течение всего лета 1787 года, был разработан план, предполагающий установления трех ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной. Также была разработана система сдержек и противовесов не позволяющая ни одной из ветвей власти иметь слишком много полномочий. Конкретные обязанности и полномочия каждой ветви власти были четко изложены.

Среди наиболее спорных моментов стал вопрос о представительстве штатов в Конгрессе. Делегаты от крупных штатов настаивали на количестве делегатов пропорционально населению штата, в то время как небольшие штаты настаивали на равном представительстве от каждого штата. Вопрос был решен путем Коннектикутского компромисса, который предлагал двухпалатный законодательный орган с пропорциональным представительством штатов в нижней палате (палаты представителей) и равного представительства в верхней палате (сенат).

Другим предметом спора стал вопрос рабства. Несмотря на то, что некоторые северные штаты уже начали запрещать рабство на своей территории, им пришлось примириться с позицией южных штатов, и отложить этот вопрос на следующие 20 лет. Большинство представителей Севера считали, что без согласования этого вопроса, компромисс с Югом не был бы достигнут.

Для определения количества делегируемых представителей штата в Конгресс, необходимо было сосчитать население каждого из штатов, включая рабов. В связи с этим, было решено принимать раба за три пятых человека. Термин раб в Конституции США использовался как «другой человек» (other person). Кроме этого, было принято решение о внесении в Конституцию США пунктов об ограничении Конгресса США до 1808 года принимать решения о запрете работорговли, запрете на помощь в организации побега рабов, а также способствование возврату беглых рабов их владельцам.

Ратификация Конституции США

В сентябре 1787 года в свет вышел окончательный вариант Конституции США, которая состояла из 4200 слов. 17 сентября того же года, 39 делегатов из 55 поставили свои подписи под новым документом. Джордж Вашингтон стал первым, кто подписал Конституцию США. Некоторые из представителей покинули Филадельфию до подписания, остальные же по своим причинам отказалось подписывать этот документ. Для утверждения, Конституцию необходимо было ратифицировать девятью из 13 штатов.

Чтобы убедить сомневающихся делегатов ратифицировать Конституцию, Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон и Джон Джей написали серию очерков. В 85 эссе, известных как «Федералиста», подробно излагалась суть работы нового правительства. Поддерживающих текст Конституции стали называть федералистами, а их противников, считающих, что национальному правительству будет предоставлено слишком много власти – анти-федералистами.

Начиная с 7 декабря 1787 года, пять штатов: Делавэр, Пенсильвания, Нью-Джерси, Джорджия и Коннектикут ратифицировали Конституцию в ускоренном режиме. Однако другие штаты не спешили ее подписывать. Представители штата Массачусетс отказались ратифицировать новый документ, поскольку считали что он не оставляет полномочий штатам и не предоставляет конституционную защиту свободе слова, свободе вероисповедания и свободе прессы.

В феврале 1788 года был достигнут компромисс, согласно которому штат Массачусетс и другие не подписавшие Конституцию штаты, согласились ратифицировать документ с внесенными в него поправками. Таким образом, Конституция была ратифицирована штатом Массачусетс, а затем штатами Мэриленд и Южной Каролиной. 21 июня 1788 года Нью-Гемпшир стал девятым штатом ратифицировавшим Конституцию США.

Новое правительство, в соответствии с Конституцией США, было сформировано 4 марта 1789 года. Джордж Вашингтон стал первым президентом США 30 апреля 1789 года. В июне того же года, Виргиния, а следом за ней Нью-Йорк присоединились к штатам ратифицировавшим Конституцию США. 2 февраля 1790 года Верховный суд США провел свою первую сессию. Эта дата считается датой полного формирования правительства США. 29 мая 1790 года штат Род-Айленд стал последним штатом, ратифицировавшим Конституцию США.

Билль о правах

В 1789 году Джеймс Мэдисон, член Палаты представителей США, внес на рассмотрение 19 поправок к Конституции США. 25 сентября 1789 года Конгресс принял 12 из них и отправил их на ратификацию. Десять из этих поправок, известные как Билль о правах, были ратифицированы и стали частью Конституции США. С 10 декабря 1791 года Билль о правах гарантировал гражданам США: свободу слова, свободу вероисповедания, свободу прессы, право на ношение и хранение оружия, право на мирные собрания, защиту от необоснованных обысков и арестов, право на немедленный и публичный суд беспристрастных присяжных. За вклад в разработку Конституции США, а также ее ратификацию, Мэдисон стал известен как «отец Конституции».

На сегодняшний день к Конституции США было предложено более тысячи поправок. Тем не менее, после Билля о правах, в Конституцию США было внесено лишь 17 поправок. Дело в том, что внесение каких-либо изменений в Конституцию является довольно сложным и длительным процессом. Предложение о внесении поправки сначала попадает в Конгресс, после чего должно быть ратифицировано тремя четвертями штатов. Самая последняя поправка к Конституции США была предложена в 1789 году, а ратифицирована 203 года спустя, в 1992 году. Эта поправка регламентировала изменение оплаты сенаторов и представителей.

Конституция США сегодня

За более чем 200 лет существования Конституции США, государство США территориально увеличилось в несколько раз и заняло весь континент, в десятки раз увеличилось и население страны. Навряд ли отцы Конституции могли это предвидеть. Создатели знали, что Конституция не является идеальным документом. Однако, как сказал Бенджамин Франклин, в день закрытия конвенции в 1787 году: «Я согласен, что в настоящей Конституции есть много недостатков, но я уверен, что центральное правительство нам просто необходимо… И я сомневаюсь, что какая-либо другая конвенция сможет разработать документ лучше, чем эта Конституция».

Где хранится оригинал Конституции США?

На данный момент оригинал Конституции США находится в Национальном архиве в городе Вашингтон.

Основные принципы и идеи конституции США 1787 года:
1) республиканская форма правления
2) организация гос власти была подчинена принципу разделения властей
3) в основе государственно-территориального устройства лежал принцип федерализма (разграничивались полномочия между федеральными властями и властями других штатов)
4) жесткая конституция
Законодательную власть в США осуществляет конгресс который состоит из двух палат (сенат и палата представителей). Обе палаты формировались на основах выборов, но существовал возрастной ценз и ценз оседлости
Полномочия конгресса:
1) право устанавливать налоги, сборы пошлины
2) регулирование торговлей и финансовой системой
3) армия и флот
Сенат и палата имеют практически равные права в сфере законодательства, исключение — только палата представителей могла инициировать финансовые законы и отставку высших должностных лиц республики (импичмент). Исполнительную власть осуществляет президент. Он избирает на 4 года особой коллегией выборщиков. Президентом США может только гражданин США, родившийся на территории США, старше 35 лет с особым цензом оседлости. Так же конституция учреждала должность вице-президента.
Полномочия президента:
1) глава государства и глава правительства
2) главнокомандующий армией и флотом
3) руководит текущим управлением страной
4) с согласия сената в праве заключать международные договоры
5) обладает правом законодательного вето (преодолеть которое палаты могут только квалифицированным большинством в 2/3 (две трети) голосов)
6) гарант законности, целостности и безопасности страны
Судебная власть представлена самостоятельной судебной системой. Общефедеральную систему возглавляет верховный суд США, так же предусматривается суд присяжных. Так же конституция вводила систему сдержек и противовесов (каждая ветвь власти обладает некоторым правом влиять на другую — президент может наложить вето на законы конгресса, конгресс в свою очередь может преодолеть вето, конгресс может возбудить дело против президента и т.д). Судебная власть обладает правом контроля над любой властью. Главная цель сдержек и противовесов — не позволить ни одной ветви власти узурпировать гос. власть в целом.
• Все три ветви власти организуются и функционируют на ос­нове несовпадающих правил и принципов и тем самым облекают­ся неодинаковыми властными возможностями. Американский пар­ламент (Конгресс) состоит из двух палат, одна из которых (пала­та представителей) избирается всего на два года (вначале в нее входили лишь мужчины из числа собственников, но не негры и не индейцы). Вторая палата (сенат) формировалась вначале законода­тельными собраниями штатов. Срок ее полномочий был в 3 раза больше — 6 лет. Президент избирался на 4 года и несколько иным, косвенным путем — при помощи коллегии выборщиков, выдвину­тых и избранных населением каждого штата. Члены Верховного суда (вначале 5, затем 9 членов) занимали свои должности пожиз­ненно и назначались на должность президентом, но уже под кон­тролем сената: по каждой кандидатуре необходимо согласие се­наторов («совет и согласие сената») общим числом в 2/3 голосов палаты.
Конгресс имеет возможность применить против президента и любого другого высшего должностного лица процедуру импичмен­та, когда Конгресс превращает себя в судебное учреждение, в ко­тором нижняя палата выдвигает и обосновывает обвинение, а верх­няя выносит решение после надлежащей правовой процедуры су­дебного разбирательства.
Президент в свою очередь наделен Конституцией законной возможностью отложить введение нежелательного ему законопро­екта или резолюции. Его отлагательное вето может быть преодо­лено повторным голосованием обеих палат и поддержкой повтор­ного решения большинством в 2/3 голосов.
Особые возможности для сдерживания произвола Конгресса или президента, а также других властных учреждений государства были присвоены Верховным судом с помощью прецедента.

Добавить комментарий