Новая Россия, следуя курсом реформ, восприняла основные требования, принципы и стандарты мирового сообщества в гуманитарной сфере, взяла на себя определенные обязательства по соблюдению прав человека, согласилась с тем, что эти права являются естественными и неотчуждаемыми, даны человеку от природы, обязательны для всех, и, прежде всего для самой власти, призванной гарантировать их беспрепятственное осуществление. Она безоговорочно признала соответствующие международно-правовые акты в данной области, приняла собственную Декларацию прав человека и гражданина. В Конституции РФ закреплено положение о том, что права человека являются высшей социальной ценностью, что их соблюдение — первейшая обязанность государства. Впервые в отечественной истории введен специальный пост Уполномоченного по правам человека Подробнее см: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 26.02.97 N 1-ФКЗ «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» // Собрание законодательства РФ. — 1997.- №9.- Ст. 1011, т.е. появился новый правозащитный институт.

В юридической науке права концепция естественного права уже не отвергается, как раньше, а, напротив, всячески отстаивается и пропагандируется. Давно преодолен взгляд, согласно которому права человека «даруются» государством, носят сугубо октроированный (пожалованный) характер — власть может дать те или иные права, но может и произвольно отнять их. Тезис о естественном и самостоятельном характере прав человека в современной юридической литературе является общепризнанным. Права человека выступают своеобразным ограничителем государственной власти, сдерживающим началом. При этом, само собой разумеется, что речь идет лишь об основных, неотъемлемых, прирожденных правах (право на жизнь, честь, достоинство, свободу, безопасность, семью, собственность и т.д.), которые не являются исчерпывающими. Все иные права, а их бесчисленное множество (частных, текущих, отраслевых), могут устанавливаться либо отменяться законодательным путем, но исходя из признания естественных прав, в их развитие и не противореча им.

При любом демократическом устройстве права и свободы граждан, а также их обязанности представляют собой важнейший социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом достижений данного общества, его «визитной карточкой», показателем зрелости, цивилизованности. Он служит средством доступа личности к духовным и материальным благам, механизмам власти, реализации своих интересов, волеизъявления. В то же время это — непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства, независимости, «суверенности». См: Акопов А.Ю. Игра в жизнь: Государство и личность. Болезни современного общества. — СПб. — 1999. — С. 67.

Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности всегда представлял собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера общества, типа собственности, уровня экономики, развитости демократии, культуры, других объективных условий. Но во многом они определялись также властью, законами, правящими элитами, т.е. субъективными факторами, в сочетании с действующими закономерностями.

Сегодня в области теории прав и свобод человека наблюдается пусть небольшой, но все же прогресс, особенно в смысле законодательного их оформления, общественного внимания, политического и философского осмысления, научных заделов. Вместе с тем реальность такова, что эти права грубо и повсеместно нарушаются, не соблюдаются, игнорируются, слабо защищены, не обеспечены экономически. А ведь хорошо известно, что мало провозгласить определенные права и свободы, главное — их материализовать и претворить в жизнь, что является более сложной задачей. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса естественные и неотъемлемые права человека подвергаются серьезным испытаниям. С одной стороны, общество наконец осознало необходимость и безусловную ценность указанных прав человека, присущих ему от рождения, с другой — оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. Эти права лишь продекларированы.

Ситуация в России складывается сегодня таким образом, что в правоприменительной практике ограничений прав и свобод человека сколько угодно (сколько выгодно обладающим реальной властью). Однако законодательство про эти ограничения как бы не знает.

Отсюда возможны два следствия. Первое: в случае надобности работника правоприменительного органа всегда можно обвинить в отступлении от закона. Второе: участник правоотношения, обладающий реальной силой (деньги, связи, должностное положение) имеет возможность избавить себя и своих ближних от действия таких ограничений.

В то же время от ограничений прав и свобод граждан следует отличать их игнорирование государством, должностными лицами, гражданским обществом.

Следует различать законодательное, внешнее ограничение права от его внутренней ограниченности на основе естественного закона равной свободы, считает он. Согласно этому закону, никто, реализуя свои права, не должен нарушать права другого или затруднять их осуществление. Использование естественных прав во вред другим является правонарушением и служит основанием для соответствующего воздействия на нарушителя. Но и в этом случае не могут подвергаться ограничению естественные права человека. Речь идет о восстановлении нарушенных границ чужого права, его ограждении от посягательств См: Морозова Л. А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. — 1998. — №7. — С. 56..

Правонарушитель за совершение общественно опасного деяния подвергается лишению свободы, но при этом ограничивается не в праве на свободу, а в возможности ею злоупотреблять. К числу естественных прерогатив человека относится право на самосохранение, на самооборону. Формулируя институт необходимой обороны, законодатель уточняет естественные границы этого права, пределы его осуществления. При этом он обязан законодательно утвердить то, что вытекает из самого права в целях лучшего правового ориентирования граждан при отражении преступного нападения, а также судебно-следственных органов при юридической оценке действий, им вызванных.

В этой связи является совершенно неправомерным законодательное связывание реализация права на необходимую оборону с невозможностью прибегнуть к защите местного или ближайшего начальства (ст. 107 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года) и спасения бегством. И то и другое — ограничение естественного права.

Ничто сугубо личное не должно быть объектом законодательного воздействия. Закон не вправе к чему-либо принуждать человека во имя его собственной пользы или что-либо недозволять ему из тех же соображений, например, запрещать подвергать себя в научных целях опасным для жизни экспериментам и т.д. Речь идет о непререкаемости правового статуса личности, о недопустимости какого-либо посягательства на него со стороны государства. Это самая запретная зона для государственной власти. Здесь всецело господствует суверенитет права.

Правовой статус личности в таком его понимании является главным устоем правовой государственности. Не случайно дореволюционные русские юристы основной признак правового государства усматривали в ограниченности юрисдикции государственного суверенитета в сфере прав человека.

«Ограниченность власти в правовом государстве, — писал Б.А. Кистяковский. — создается признанием за личностью неотъемлемых, ненарушаемых и неприкосновенных прав… есть известная сфера самоуправления и самопроявления личности, в которую государство не имеет права вторгаться. Неотъемлемые права человеческой личности не создаются государством напротив, они по существу своему присвоены самой личности Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое. // Вопросы философии и психологии.- 1906- кн. 5 (85)..

История свидетельствует о том, что и без признания со стороны государства права личности, осознанные как высшая правовая ценность, могут обладать действенной силой. Как известно, акты великих российских реформ 60-70-х годов XIX в. не содержали провозглашения этих прав, но в их защиту было вынесено немало вердиктов присяжных. Суд общественной совести упорно отказывал в наказании за преступные деяния, продиктованные местью за поруганную честь, за нарушения паспортного режима, воспринимаемого народным правосознанием как «удавка» для свободы.

Автор считает, что характерная черта российской действительности — явная приоритетность общественного над личностным и решение почти любой ситуации в интересах государства. При подобном положении дел речь идет не столько о способности, сколько о возможности человека действовать. Одних способностей для свободы и отстаивания своих прав недостаточно, необходимы и соответствующие условия. Поэтому более широкая категория возможностей в данном случае принципиально точнее: она содержит указание на то. что необходимо учитывать не только субъективные свойства личности, но и объективные обстоятельства, в которых ей приходится действовать.

Возникает парадоксальная, на первый взгляд, ситуация: констатируя несовершенство имеющегося законодательства по обеспечению прав и свобод человека, мы настаиваем в то же время на необходимости защиты механизма ограничения прав и свобод. Здесь дело в обратной связи. Личность в любом правовом пространстве быстро адаптируется и добивается реализации своих прав и свобод, создавая новые общественные отношения, которые требуют правового регулирования, зачастую игнорируя интересы самого государства. И тогда в действие вступает механизм ограничения прав и свобод личности, который обеспечивается нормативной базой, принципами законности или целесообразности, механизмом реализации нормы права и т.д. Учитывая большой опыт в данном вопросе со стороны государства, можно смело утверждать, что обеспечение и Защита механизма ограничения прав и свобод человека больших затруднений ни политического, ни социального, ни экономического характера не вызывает.

Такое сложное надстроечное явление, как юридическое пространство, должно представлять собой не только противопоставление, но и гармонию, где данный механизм постоянно совершенствуется. обновляется в интересах личности. Для российского законодательства примером может служить межгосударственное регулирование отношений в области прав и свобод человека, тонко учитывающее национальную и правовую специфику.

Практика общественного развития России убедительно свидетельствует о том, что «демократические» приемы и средства государственной деятельности не дают должного эффекта, и страна неуклонно скатывается в пропасть экономического хаоса. Подобное положение просматривается практически во всех сферах общественных отношений, в том числе и в сфере права.

«Демократические красивости» действующего законодательства, механически заимствованные на Западе, не способны решить проблему реального обеспечения прав личности. Идеализация абстрактных конструкций типа «правовое государство», «гражданское общество», «права человека» приводит к тому, что реальный человек, его потребности и права отходят на второй план, останутся в тени. В результате основная часть населения страны, особенно люди старшего поколения. оказываются экономически и социально незащищенными, а характер и масштабы преступности делают практически каждого потенциальной жертвой. Вполне естественно, что эти процессы находят адекватное отражение в общественном правосознании.

Примечательна эволюция правовых представлений и идей в связи с развитием общественных отношений в посттоталитарный период. После известного апрельского Пленума ЦК КПСС 1985 г. и практически до криминальной приватизации, в процессе которой произошло наиболее масштабное после 1917 года перераспределение собственности в обществе, общественное сознание находилось в плену эйфории, вызванной освобождением от тоталитарной идеологии и воцарением «социализма с человеческим лицом». В отечественном правоведении утвердились демократические концепции теории естественного права, а привлекательные идеи свободы, равенства и братства, пережив «второе рождение», казалось, прочно завладели умами российских граждан. Однако российский, а правильнее было бы сказать советский, менталитет характеризуется крайностями — в нем различается только «черное» и «белое».

На российской почве демократия западного типа начала ассоциироваться со вседозволенностью, что породило мощную волну правового нигилизма на всех уровнях, которая в итоге «вымыла» из категории «права человека» правовое и социальное содержание. Керимов А.Д. О пороках демократии / // Гражданин и право. — 2003. — №3. — C. 20-27.

Вместе с тем стало ясно, что общество не готово платить экономическим благосостоянием за свободы. Деструктивные процессы во многих сферах отношений, в первую очередь в экономике, в национальных отношениях, в социальной политике породили другую крайность: ряд политиков начали призывать в «сильной руке” в управлении государством, стали раздаваться призывы возрождать экономику «пиночетовскими методами”. Относительное экономическое благополучие периода «развитого социализма” на расстоянии прошедших лет порождает в определённых социальных слоях ностальгические воспоминания и соответствующую политическую ориентацию.

Вполне закономерно, что такое положение вызывает обеспокоенность и юристов: стремление к абсолютизации прав человека и верховенства закона в итоге приводит к забвению обязанностей. Мы не занимаем крайне противоположной позиции в отношении традиционной иерархии правоохраняемых ценностей «человек-общество-государство”, но разделяем мнение о том, что права человека могут быть гарантированы только в сильном государстве, которое в состоянии управлять обществом и позитивно воздействовать на личность.

Права личности — это стержень правовой системы, начало, определяющее её социальное, политическое и специально-юридическое содержание. В условиях экономической, политической и социальной нестабильности общества, критерием устойчивости его правовой системы и показателем уровня его правового развития служит способность государства обеспечить реализацию прав человека и гражданина. Государство нуждается в разумном расширении властных полномочий в отношении общества. Для этого необходимо пересмотреть сложившиеся стереотипы о роли государственной власти в обществе. Государство не должно довольствоваться ролью «ночного сторожа” в обществе, ему следует стать активным участником общественных отношений.

Таким образом, мы можем констатировать существенный прогресс и либерализацию взаимоотношений государства и личности в современном российском обществе, появление новых механизмов и способов защиты нарушенных прав, освобождение массового сознания от оков тоталитарной идеологии, а также стимулирование творческого начала в человеке. Но не смотря на все вышеизложенные плюсы современного общественного устройства появились и новые проблемы, зачастую по своим масштабам приближающиеся к масштабам национальной катастрофы (падение производства, снижение жизненного уровня, депопуляция и т.п.) Общество дорого заплатило за непродуманную политику государства и едва ли в ближайшее время следует ожидать радужных перспектив.

Понятие государства

Государство как сложное и многомерное явление может быть рассмотрено с разных сторон. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть. В узком смысле термин «государство» служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним.

Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство — объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

Наиболее общими признаками государства являются: публичная власть, разделение населения по территориальному принципу и налоги.

Первый признак государства — публичная власть — это власть, которая непосредственно не совпадает с населением, предполагает разделение общества на управляющих и управляемых, стоит над обществом, не сливаясь с ним.

В отличие от других видов социальной власти государственная власть является аппаратной (имеет механизм осуществления), суверенной (не зависит от иной власти), легитимной (опирается на закон).

Второй признак государства — разделение населения по территориальному принципу. Государство всегда связано с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориального принципа является административно-территориальное деление на такие административные регионы, как области, районы, города, а также определение пространственных пределов и установление государственной границы. Третий признак государства — налоги — это учрежденные государством обязательные платежи, взыскиваемые с граждан и юридических лиц для содержания публичной власти и осуществления социальных программ.

Самостоятельный признак государства рассматривает государственный суверенитет.

Государственный суверенитет — это верховенство государственной власти внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере.

Следует отметить, что суверенитет — это признак государственной власти, а не государства в целом. Суверенитет можно считать признаком государства с известной долей условности как признак функциональный. Смотреть приложение А.

Таким образом, анализируя изложение можно отметить, что существующие теории государства концентрируют внимание на человеке как стержне общества и государства.

Многие правоведы связывают правовое государство с республиканской формой правления и разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви.

Этот принцип носит не самостоятельную, а инструментальную ценность, обеспечивает реализацию других целей.

Цели реализации принципа разделения властей:

• 1) Обеспечить суверенитет народа над государственным аппаратом за счет ослабления его и обеспечения взаимоконтроля ветвей власти.
• 2) Демонополизировать власть государственных органов, не допустить злоупотреблений этой властью.
• 3) Обеспечить господство естественного права, а значит, защитить права и свободы граждан от произвола властей, обеспечить законность в стране.
• 4) Выразить интересы всех слоев общества через органы государственной власти. Найти компромисс их интересов и обеспечить общественное согласие.

Разделение властей основано на двух принципах:

• 1) Самостоятельность (относительная независимость) каждой из властей в выполнении своей особой функции, что обеспечивает:
  • а) выражение интересов:
    • — народа через представительные органы.
    • — элит (буржуазии, бюрократии) через правительство.
  • б) правопорядок посредством деятельности суда.
  • в) демонополизацию власти, не допускает деспотизма (ослабление власти аппарата государства перед лицом общества). При этом следует соблюсти меру ослабления власти, не допустить безвластия в стране.
• 2) Взаимный контроль властей, сдерживание друг друга. Каждая из властей является противовесом другой. Это обеспечивает:
  • а) господство закона (Конституции) и естественного права в первую очередь через судебную деятельность.
  • б) не допускает злоупотребления властью какой-либо из ветвей власти.
  • в) препятствует революционным потрясениям, обеспечивает эволюционное развитие государства и общества.
  • г) позволяет гармонически сочетать принципы демократизма, законности и целесообразности.
  • д) защиту прав человека и гражданина.

Говоря о законодательной власти необходимо сказать что, ряд теоретиков считают, что ей должно отводиться первое место. Имеет следующие свойства:

• 1) Формируется демократическим путем из представителей народа и ему подотчетна.
• 2) Главная функция — выражать волю народа в законах.
• 3) Главная цель — обеспечение демократизма.
• 4) Сдерживающие функции: — воздействия на иные ветви власти, чтобы противостоять произволу монарха, президента, правительственной бюрократии:
  • — контроля за исполнением законов исполнительными органами.
  • — право участия в формировании правительства и судебных органов.
  • — право выразить недоверие правительству и отрешить президента от должности.
• 5) Ограничена правовой процедурой деятельности, президентом, судом.

Исполнительно-распорядительная власть и глава государства представлены профессиональной бюрократией и верхними слоями политиков (президент, правительство).

Чаще всего посягает на права граждан и стремится превратить государство в инструмент реализации своих эгоистических интересов. Эту власть в большей степени используют отдельные общественные элиты (крупная буржуазия) в своих интересах.

Основные свойства:

• 1) Формируется народом (выборы президента) или парламентом (формирование правительства в парламентской республике).
• 2) Основная функция: обязана беспрекословно исполнять воли» народа, выраженную в законах.
• 3) Сдерживающие функции: на основе относительной независимости от законодателей, ограничивает их произвол:
  • — препятствует принятию неразумных, невыполнимых, популистских решений посредством законодательной инициативы, обязательного представления заключения по ряду законопроектов, касающихся финансов, право «вето» президента на законопроекты.
  • — право распустить парламент в случае несогласия с его деятельностью и обращения к народу путем проведения выборов разрешить спор. При этом, в случае не поддержки правительства (президента) оно должно уйти в отставку.
• 4) Ограничена парламентом и судом.

А судебная власть формируется разными путями: парламентом, исполнительной властью или главой государства, народом путем выборов или подтверждения доверия.

Функции:

• а) обладает монополией на разрешение любых споров о праве. Весы должны быть в руках Фемиды.
• б) защищает права граждан и их организаций в том числе, от произвола государства, обеспечивает защиту личности от государства и его чиновников.
• в) контроль за соблюдением принципа законности и конституционности нормативных актов.
• г) высшие судебные органы обладают правом законодательной инициативы.
• д) разрешение на основе закона конфликтов между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Государство и личность

Понять современное общество и современного человека невозможно без изучения многообразных отношений людей с государством. В повседневном и научном языке часто встречаются термины «человек», «личность». Понятие «человек» употребляется для характеристики всеобщих, присущих всем людям качеств и способностей. Это понятие подчеркивает в мире такой особой исторически развивающейся общности как человеческий род, человечество, которое отличается от всех иных материальных систем только ему присущим способом жизнедеятельности.

Личность — это индивидуально определенная совокупность социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми.

Человек как личность оказывается включенным в различные социальные группы и в общество в целом. Он находится в неизбежной связи с государством. Взаимодействие отдельной личности и государства характеризуется их взаимными многочисленными связями и отношениями. Отношения личности и государства различны на разных этапах человечества.

Характер отношений личности и государства в историческом развитии зависит от принадлежности личности к определенному классу, социальной группе. В связи с этим государство или подавляла личность, ограничивая ее свободу, или представляло привилегии. И только через столетия государство стало, относится ко всем личностям как к равным.

Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражается, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику состояния конкретной личности.

В государственно-организованном обществе в системе факторов определяющих положение человека именно государству принадлежит исключительно важная роль. Такое значение государство обусловлено его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.

Вместе с тем личность так же оказывает влияние на государство, которое проявляется как в опосредованных формах, через институты гражданского общества (партии, движения), так и непосредственно. В последнем случае личность, обладая политическими правами, участвует в формировании органов государства путем выборов, контроля и критики деятельности государства, обжалованием действий и решений должностных лиц.

Здесь степень воздействия на государство зависит от политической, гражданской активности самой личности. Очевидно, что государство обладает большими возможностями влияния на личность чем отдельная личность на государство. Поэтому, роль государства здесь может проявляться в признании и юридическом закреплении прав и свобод личности.

Отношение между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Поэтому, демократическое правовое государство должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности, обеспечивать не только правовую, но и социальную защищенность личности. Определяя законодательно меру свободы личности, государство в этих пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение обязанностей. Обязанность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями (отзыв депутата), ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, правовой характер взаимной ответственности государства и личности — это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Соблюдение правовых требований — юридическая обязанность всех и, прежде всего государства. Этим подчеркивается не отчуждаемость естественных прав человека в правовом государстве

2. Государство и правовой статус личности

Понятие прав личности

Важнейшим компонентом любой правовой системы является институт прав и свобод личности. Основные права и свободы, их широта, реальность и гарантированное выражают не только фактическое и юридическое положение личности в обществе, но и сущность действующей в нем демократии, образа жизни, те социальные возможности, которые заложены в самом общественном строе.

По характеру прав и свобод личности, степени их фактического использования, гарантированности, юридической защищённости можно судить о достоинствах или недостатках той или иной правовой системы.

Задача истинно демократического государства состоит в том, чтобы наиболее полно выразить и законодательно закрепить права и свободы личности.

В рамках правовой системы все права граждан могут быть классифицированы как субъективные:

• — по их принадлежности субъекту;
• — по относительной их зависимости от субъекта (особенно в смысле использования);
• — по противополагаемости юридическим нормам, независимым от субъекта;
• — по реальной гарантированности осуществимости заключенных в них социально — правовых возможностей;
• — по надежной охране и защите их от нарушений;
• — по наличию у субъекта определенного притязания, которые он в любое время может предъявить к соответствующим органам и организациям, а также гражданам, чтобы реализовать свое право.

Субъективное право — не только важнейшее, но и наиболее активное звено правовой системы. Оно более тесно, чем другие компоненты, связано с личностью, несет на себе значительную социальную и функциональную нагрузку.

Субъективное право выполняет в правовой системе многообразные социальные роли и функции: определяет вид и меру поведения субъектов, позволяет им притязать на определенные социальные блага и пользоваться ими, выступает предпосылкой личной свободы индивида, служит формой опосредования наиболее важных интересов граждан, средством удовлетворения их материальных и духовных потребностей, повышению ее социально-правовой активности, обеспечивает сочетание индивидуальных, коллективных и общественных интересов, является юридическим выражением взаимоотношений государства и личности.

В доследовании проблем прав личности и их роли в правовой системе выделяют два аспекта. Первый предполагает социально-экономическую и классово-политическую характеристику прав; а второй — специально — юридическую и функциональную. Они тесно взаимосвязаны.

Государство, провозглашая и гарантируя соответствующие права и свободы, не сопровождает их «властью», «категоричностью», не требует от граждан в обязательном порядке безоговорочной их реализации. Оно лишь объективно заинтересовано в активном осуществлении личностью своих прав, но эта заинтересованность не есть требование.

Осуществление того или иного права — это именно возможное, а не должное поведение.

Общественная значимость субъективных прав определяется, прежде всего, их материальной стороной. Право личности это непросто право на действия (свои и чужие), а право на доступ к основным ценностям общества, на участие в политической жизни страны, в управлении государством, на пользование материальными и духовными благами, удовлетворение разнообразных потребностей, запросов, интересов, достойное человека существование, положение в обществе.

В случае нарушения прав личности может требовать, в том числе «властью», «категорично» их защиты, восстановления.

Права граждан отличается большим разнообразием, спецификой, особенностями. Эти различия могут служить основанием для отнесения прав к той или группе, виду, категории, для той или иной классификации, но отнюдь не для переключения их в разряд «не субъективных».

Одной из разновидностей субъективных прав выступает закрепление в Конституции государства политические свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, объединения в общественные организации. Именно так их рассматривают большинство исследователей занимающихся данной проблемой.

К личным правам граждан относятся: право на неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и телефонных переговоров, свобода совести, судебная защита от посягательства на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество, обжалование незаконных действий должностных лиц, возмещение причиненного этими действиями ущерба. По своему существу личные права и свободы являются субъективными публичными правами, которым присуща та индивидуализация, та связь с личностью, которые составляют основной признак всякого субъективного права. Социальная и юридическая природа этих прав состоятельно исследована Ф.М. Рудинским еще в советский период.

Кроме личных и политических прав и свобод существуют социально — культурные экономические права и свободы. Важнейшей особенностью личных прав является их не отчуждаемость, то есть невозможность и недоступность ограничения или отмены этих прав органами исполнительной власти.

Таким образам, права и свободы граждан, которые подразделяются на конституционные (основные) и возникающие, на основе норм текущего законодательства, являются основой определения правового статуса личности.

Правовой статус личности и ее фактическое положение

Место и роль личности в правовой системе можно наиболее полно охарактеризовать через категорию правового статуса, который позволяет раскрыть реальное (фактическое и юридическое) положение человека в обществе.

Правовое положение личности может быть правильно понято лишь конкретно — исторических условиях, с учетом социально-экономической и политической природы общества.

Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности объем ее прав, обязанностей законных интересов, других правовых возможностей. Он объективно отражает все наиболее характерные черты личности правового государства. В то же время правовой статус личности является мерилом социального прогресса общества, его достижений в различных областях.

В широком смысле под правовым статусом понимается юридически закрепленное положение личности в обществе. Правовым он называется потому, что речь идет о правовых прерогативах личности, ее юридических возможностях, правах и свободах, компетенции, полномочиях, а также обязанностях и ответственности как субъекта права и как гражданина.

В основе правового статуса лежит фактически социальный статус, определяемый всей совокупностью экономических, политических, духовных, нравственных и иных условий жизни общества. В литературе социальный статус характеризуется как понятие, которое показывает место личности в системе общественных отношений, ее возможности для всестороннего развития и совершенствования, функции в качестве субъекта отношений, деятельность в основных сферах жизни, оценку, которая может совпадать или не совпадать с оценкой общества. Юридические нормы как бы обрамляют и закрепляют фактический социальный статус, превращая его тем самым в правовой. Эти два статуса соотносятся как содержание и форма, где формой выступает правовой статус.

Правовой статус, будучи составной частью системы права, выступает в качестве относительно самостоятельного регулятора общественных отношений. С помощью правовых установлений государство не стремиться просто, продублировать, воспроизвести в юридической форме существующую реальность. Определяя правовые положения человека государству необходимо считаться (в большей или меньшей степени) с тем, что правотворчеству и закону предшествуют возникающие в самой жизни тенденции и потребности правового регулирования. Для того чтобы быть эффективными, действенными, стабильными правовые установления должны основываться на реальности, так или иначе учитывать потребности и закономерности социально-экономического и духовного развития общества, нести в себе единство должного и возможного.

Сам же эффект правового воздействия может выражаться в расширении, ограничении, предоставлении или ликвидации социальных возможностей и обязанностей для конкретных лиц.

Характерной чертой правового статуса, в основе которого лежат конституционные права, свободы и обязанности граждан, является его относительная стабильность неизменность. Именно это качество правового статуса в сопоставлении с несравнимо более динамичной и изменчивой общественной жизнью позволяет ему играть не маловажную роль, особенно в тех случаях, когда в обществе происходят отрицательные, регрисивные процессы. Правовой статус, оставаясь неизменным и олицетворяя собой, определенный уровень общественного развития, может препятствовать развитию негативных тенденций в социальном положении людей. Ведь составляющие его права, свободы и обязанности должны быть обеспечены государством вне зависимости от особенностей переживаемого страной периода.

В практически — функциональном плане с точки зрения потребностей и интересов индивида правовой статус понимается как система гарантируемых государством прав, свобод и обязанностей личности.

Структура правового статуса личности состоит из четырех взаимосвязанных между собой элементов: права и обязанности, свободы личности, законные интересы, юридическая ответственность. Рассмотрим их подробнее. Права личности — это формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами.

В отличие от прав обязанности личности предоставляют собой установленные и гарантированные государством требования к поведению человека. В определенной степени это официальная мера должного поведения.

Свободы личности предоставляются государство, которые делают акцент на самостоятельное определение человека в некоторых сферах общественной жизни. Поведение человека в данном случае не регламентируется, свобода выбора обеспечивается невмешательством государства.

Законные интересы — это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не входящие в содержание прав и свобод.

Законные интересы конкретно законодателем не определены, ибо в правовых нормах нельзя заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации. Юридическая ответственность состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия в случаях совершения противоправных и виновных действий, неисполнения или ненадлежащего исполнения юридических обязанностей.

Следует отметить, что все элементы правового статуса связанны между собой и в конечном итоге создают комплексную категорию, отражающую отношения личности, общества и государства.

3. Конституционные основы правого статуса человека

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. Рассмотренный выше правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса, и относиться исключительно к ее качеству человека и гражданина к связям личности именно с государством, а не обществом в целом. Но статус человека характеризует одновременно и его связь с государственно-организованным обществом.

В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе и его принято подразделять на несколько видов:

1 .Общий или конституционный статус человека и гражданина;

Соотношение личности и государства

Внимание!

Если вам нужна помощь с академической работой, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 экспертов готовы помочь вам прямо сейчас.

Расчет стоимости Гарантии Отзывы

Отношения личности и государства выстраиваются посредством сохранения баланса между возможностью личности беспрепятственно развиваться и удовлетворять свои потребности и законные интересы и признанием, поддержкой личностью государства.

Это обусловило существование двух основных подходов к соотношению категорий «государство» и «личность»:

• индивидуалистический (личностный). Суть данного подхода состоит в том, что личность является самой целью, государство выступает средством достижения этой цели. Иными словами, личность изначально, с рождения наделена рядом прав и владеет ими независимо от государства. Государству необходимо создать такие условия, которые позволили бы личности эти права реализовать; при этом права личности не должны быть ущемлены. Объем прав может быть изменен и расширен, однако фундаментальные, основные права остаются неизменными;
• государственный (этатический, юридико-позитивистский). Данный подход базируется на том, что права даны человеку государством и обществом. Государство в данном случае выступает в качестве источника и гаранта прав человека, благодаря которому последние получают свое законное закрепление. При этом права личности могут быть изменены в зависимости от государственных целей и возможностей.

Отношения государства и личности выражаются во взаимном воздействии, во взаимных правах и обязанностях. Зачастую человек не замечает эту связь. Тем не менее, государство принимает активное участие в жизни личности с момента его рождения – вносится запись в книгу актов гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о рождении, и до смерти (справка о смерти).

Институт гражданства

Наиболее ярко отношения государства и личности проявляются в такой категории как гражданство. Институт гражданства наглядно демонстрирует существование или отсутствие связи лица с данным государством, законодательно определяя при этом, какое лицо является гражданином, какое – иностранцем, лицом без гражданства, апатридом, бипатридом и т.д.

Статус гражданина предоставляет лицу более широкий спектр прав перед лицами, которые этого статуса не имеют, но и порождает большие обязанности перед государством. Однако, все люди – независимо от гражданского статуса личности – имеют право на защиту жизни, свободы, своего имущества государством, на территории которого они находятся, и, в свою очередь, обязаны знать и соблюдать законы страны проживания.

Итак, отношения личности и государства можно описать словом «многоаспектность», «многоплановость». Государство, с одной стороны, предоставляет различные права и свободы личности, с другой стороны, сдерживает их посредством норм права, тем самым предотвращая хаос, беззаконие, вседозволенность и сохраняя при этом коллективное благо, общественный и национальный вес.

Права личности

Права личности, о которых неоднократно упоминалось выше, принято делить на четыре категории:

• права, выражающие равноправие личностей (как правило, это естественные права человека, право на жизнь, безопасность и пр.);
• социально-экономические (право на труд, образование, охрану здоровья и т.д.);
• политические (право на свободу слова, объединений, собраний и др.);
• личные (право на неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и т.д.).

Все эти права так или иначе закреплены в Конституциях всех стран мира. Это в свою очередь обязывает государство предоставить личности гарантии защиты жизни, свободы, достоинства, т.е. гарантировать реализацию ею своих прав. В противном случае, лицо может обратиться с исковым заявлением против государства в суд за защитой своих прав и интересов.

Однако, личность имеет только права, но и обязанности по отношению к государству. В самом общем виде обязанности личности сформулированы как конституционные требования исполнять Конституцию, законы и иные нормативные акты государства, соблюдать принятые нормы международного права и общественные нормы страны пребывания. Человек обязан уплачивать налоги, проходить срочную или альтернативную службу в армии, защищать конституционный строй и свободный демократический порядок и т.д.

Государство, в свою очередь, также имеет права и обязанности по отношению к личности. Государство вправе требовать от индивидов соответствующего нормам права поведения, в противном случае государство вправе применить санкции.

Уплата налогов, соблюдение общественного порядка, забота о сохранении культурного и исторического наследия страны, забота об окружающей среде и природе и пр. – все это относится к правам государства по отношению к личности. За нарушение этих прав государство применяет меры взыскания, санкции.

В тоже время, государство выполняет определенные обязанности по отношению к личности. Государство обязано защищать человека и гражданина, создать безопасную среду для его развития; предоставить различные социальные услуги (образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, гарантии труда и отдыха); должно принимать меры по улучшению условий жизни индивидов.

Вывод

Таким образом, характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с государством.

Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью и способностями. В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит исключительно важная роль.

Значение государства обусловлено его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.

Государство и личность обновлено: 16 января, 2020 автором: Научные Статьи.Ру