МФЦ что это и как расшифровать

МФЦ – является специализированным учреждением, оказывающим госуслуги для граждан Российской Федерации. Основной функцией Многофункционального центра (МФЦ) можно назвать выполнение роли связующего звена между лицами и госструктурами.

Различается по организационному порядку:

• ОАО – в качестве создателя выступает муниципалитет, субъект страны и Правительство РФ;
• Центр, учредителем которого является Российская Федерация или её субъект.

Важно знать! МФЦ России– это учреждение, работа которого осуществляется на бюджетной основе. Ему предоставляется право взимания денежных средств только для оплаты госпошлин, установленных законодательством, посетителю выдаётся подтверждение в виде квитанции по соответствующей форме. Если оплата за услугу не прописана в законодательных актах, то она оказывается на бесплатной основе.

Структура имеет право на оказание дополнительных платных услуг, обращение к которым гражданина определяется его собственными возможностями. Цены на такие услуги должны находиться в открытом для населения доступе.

Чем занимается

Основная цель создания структуры – это упрощение государственных процедур. Она является посредником между гражданином и органами власти. Посредством обращения в одно окно, человек экономит время и ресурсы на сборе документации, также в значительной мере сокращаются сроки получения услуги.

Важно знать! МФЦ способствует сокращению мошеннических схем, которые действовали прежде в сфере оказания государственных услуг. Каждый, наверное, сталкивался с задержками по оформлению документов и предложениями, по которым за отдельную плату, служащий ускорит этот процесс.

В работу МФЦ входят следующие действия:

• Консультация для граждан и юридических лиц по всем вопросам, связанным с оказанием госуслуг;
• Приём и первичная обработка документации;
• Взаимодействие с органами власти;
• Передача бумаг из организации в ведомства и обратная их поставка в центр для выдачи гражданину;
• Сопутствующие услуги, приём оплаты государственной пошлины;
• Горячая линия для решения вопросов в удалённом порядке;
• Электронная очередь.

Создание этой структуры значительно облегчило гражданам взаимодействие с органами исполнительной власти, работа осуществляется по принципу «одного окна». В МФЦ можно сделать целый перечень документов, лицензий, справок.

«Мои Документы»

Логотип «Мои Документы»

Проведённые в 2013 году исследования показали, что несмотря на декларировавшиеся брендом МФЦ доступность инфраструктуры системы и её услуг,

имя «МФЦ» воспринимается большой долей аудитории как сложное, непонятное, казенное. Стало очевидно, что МФЦ, как имя бренда, не соответствует коммуникационным задачам крупнейшего социально-ориентированного проекта страны

В декабре 2013 года Председатель Правительства РФ поручил создать новый общий бренд сети МФЦ. Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни. Первые МФЦ под новым брендом были открыты в 2014 году. Товарный знак «Мои документы | Государственные и муниципальные услуги» зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности. В 2015 году на XIX национальном фестивале рекламы «Идея!» бренд «Мои Документы» получил второе место в номинации «Товарный знак, фирменный стиль».

В сентябре 2016 года Минэкономразвития России утверждены методические рекомендации (под использованием и/или/либо по использованию?) единого фирменного стиля «Мои Документы». Услуга стала доступна в августе 2017 года.

К августу 2018 года сотрудники столичных центров госуслуг выдали более 170 тысяч загранпаспортов по программе «Мои Документы».

В 2019 году все отделения службы занятости населения будут переведены в офисы «Мои Документы».

19 марта 2019 года Минэкономразвития России расширил список госуслуг для граждан предпенсионного возраста.

В апреле 2019 года стало известно, что услуги Департамента труда и социальной защиты населения Москвы будут переданы в офисы «Мои документы», всего порядка 70 услуг.

Примечания

1. Постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»,. Правительство России.
2. Организационно-правовые формы МФЦ. mfc-gosuslugi.ru. Дата обращения 7 октября 2018.
3. История создания МФЦ (МФЦ). Дата обращения 25 мая 2018.
4. Калинин А. М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 2. — С. 133—143.
5. создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в россии: результаты мониторинга
6. 1 2 Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» — Портал совершенствования государственного управления (недоступная ссылка). Дата обращения 3 ноября 2016. Архивировано 4 ноября 2016 года.
7. Собянин открыл дворец госуслуг «Мои документы» на ВДНХ. РИА Новости (20181218T1310+0300Z). Дата обращения 18 декабря 2018.
8. «Мои Документы» рядом с домом. Минэкономразвития России.
9. 1 2 Административная реформа. Минэкономразвития России.
10. Центры госуслуг переименуют в «Мои Документы». РБК (28 мая 2014).
11. Номер государственной регистрации: 533439. Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
12. Жюри фестиваля рекламы «Идея!» оценило «Мои Документы» как бренд госуслуг в новом качестве (недоступная ссылка). Cовершенствование государственного управления — Портал совершенствования государственного управления. Дата обращения 12 апреля 2018. Архивировано 13 апреля 2018 года.
13. Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 612 “Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы». Министерство экономического развития РФ.
14. 1 2 Центры госуслуг за год выдали более 170 тысяч загранпаспортов сроком на пять лет
15. Центры занятости населения переедут в офисы «Мои документы», MOLNET.RU.
16. О расширении списка госуслуг
17. Еще 70 услуг в сфере социальной защиты можно будет получить в центрах «Мои документы»
18. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
19. В Москве начнут выдавать паспорта гражданина России за час. Дата обращения 25 мая 2018.
20. Проект «Паспорт за час» стартовал в Севастополе. Первый канал (4 августа 2014). Дата обращения 25 мая 2018.
21. В Калининграде стартовала акция «Паспорт — за час» (недоступная ссылка). Дата обращения 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
22. Более 300 жителей Вологодской области воспользовались госуслугой «Паспорт за час» с начала года (недоступная ссылка). Дата обращения 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.

Что такое МФЦ — расшифровка, чем занимается

Многофункциональный центр «Мои документы» (МФЦ) – это уполномоченное учреждение, созданное с целью оказания общественно значимых государственных и муниципальных услуги гражданам в формате «одного окна». Это означает, что при обращении гражданин взаимодействует лишь с одним представителем МФЦ. То есть для того, чтобы получить различного рода документы, больше нет необходимости обращаться в разные инстанции. Для получения некоторых услуг даже не требуется обращаться в стационарное отделение, можно воспользоваться сайтом.

Резюмируя, можно сказать, что многофункциональный центр — бюджетная гос.организация, которая уполномочена принимать оплату государственных пошлин и сборов за оказание государственных услуг.

Если пошлина за предоставление конкретной государственной (муниципальной) услуги законом не предусмотрена – услуга будет предоставлена БЕСПЛАТНО.

Дополнительные платные услуги, не относящиеся к главным функциям многофункциональных центров, могут быть оказаны по желанию физического или юридического лица.
Прайс-лист на платные услуги можно найти как на информационных стендах, так и на официальном сайте многофункционального центра.

Этапы работы МФЦ

Общий формат взаимодействия между заявителем и МФЦ выглядит следующим образом:

ШАГ 1. Заявитель обращается в выбранное отделение многофункционального центра и представляет заявление и комплект документов для получения гос.услуги.
Если услуга предполагает оплату государственной пошлины, заявитель может произвести оплату в терминале, не покидая территории МФЦ.

Взаимодействие с заявителем ведётся в формате «одного окна». Это означает, что гражданин взаимодействует только с одним специалистом центра.
Максимальный комплект документов, который может быть запрошен с гражданина, регламентируется уставом, и требовать представления дополнительных документов МФЦ не в праве.
Все копии документов, необходимые для обращения заявителя, изготовляются сотрудником МФЦ во время очного обращения. Услуга бесплатна.

ШАГ 2. При обращении заявителю предоставляется расписка с индивидуальным числовым индикатором (номером) в качестве меры регистрации обращения. В процессе предоставления услуги, на следующих этапах, участие гражданина не требуется. Однако за ним сохраняется право отслеживать статус своего обращения. Технически статус можно узнать, позвонив по телефону или зайдя на официальный сайт МФЦ.

ШАГ 3. Сотрудник многофункционального центра приступает к обработке обращения. В случае если возникла потребность в дополнительных сведениях, не указанных при обращении заявителя, сотрудник самостоятельно направляет запрос в соответствующее ведомство и получает информацию.

ШАГ 4. Обработанное обращение вскоре подписывается сотрудником с помощью цифровой подписи и направляется в соответствующее ведомство. Документы доставляются службой доставки не позднее следующего рабочего дня.

ШАГ 5. Ведомства, ответственные за предоставление услуги, рассматривают запрос в установленные сроки и выносят решение.
В случае если подразделение приняло положительное решение по запросу – запрашиваемый гражданином документ будет изготовлен в ближайшее время. В случае если решение отрицательное – формируют уведомление, которое содержит отказ с обоснованием причины.

ШАГ 6. Результат оказания услуги направляется через службу доставки в отделение МФЦ.

ШАГ 7. При поступлении документа заявитель уведомляется по телефону – сотрудник МФЦ фиксирует время и дату звонка, либо через смс-сообщение.
Обратите внимание: не все МФЦ оповещают заявителя о готовности документов, иногда заявителю следует самостоятельно узнавать о результате оказания услуги (по телефону или через сайт).

ШАГ 8. Гражданин очно обращается в МФЦ и получает результат предоставленной услуги.

Как правило, в многофункциональном центре можно получить практически любую муниципальную или гос.услугу.
За нарушение порядка оказания государственных услуг многофункциональный центр несет полную ответственность согласно действующему законодательству РФ.

Цели создания

Например, многие интересуются тем, зачем вообще были придуманы многофункциональные центры. Каковы цели правительства РФ, которое основало данные службы?

В первую очередь во внимание придется принять тот факт, что нагрузка на разнообразные муниципальные и государственные структуры огромна. Ежедневно население получает/оформляет услуги в тех или иных областях. Многофункциональный центр — это организация, которая должна снижать нагрузку на государственные органы.

Также данные службы были придуманы для удобства населения. У каждого района того или иного города имеется, как правило, свой МФЦ. В нем без проблем можно получить муниципальные или государственные услуги.

Среди прочих целей выделяют:

• прозрачность деятельности государственных органов для населения;
• снижение издержек на преодоление административных барьеров;
• повышение эффективности деятельности муниципальных и государственных органов;
• ускорение процесса оформления документов.

Проще говоря, МФЦ — это выгодное и вполне успешное место, которое значительно облегчает жизнь населению. Какие конкретно услуги можно получить здесь? На что следует обратить внимание?

Теперь понятно, что такое МФЦ и чем оно занимается. Какие конкретно услуги здесь оказываются? Ответить трудно. Ведь на сегодняшний день многофункциональные центры в разных городах оказывают разные услуги. Перечень возможностей постоянно пополняется.

Можно с уверенностью сказать, что в МФЦ предлагается:

• оформить паспорт;
• подать заявление на выдачу/замену загранпаспорта;
• оформить заключение или расторжение брака;
• получить пособия (на ребенка, например);
• подать заявление на перепланировку квартиры;
• встать в очередь для получения детского сада ребенку;
• решить кадастровые и налоговые вопросы;
• оформить прописку;
• открыть или закрыть ИП.

Это далеко не полный перечень функций МФЦ. Более точную информацию рекомендуется узнавать в каждом городе непосредственно. Как правило, практически все государственные и муниципальные услуги предлагаются в многофункциональных центрах. Все оформляется в одном месте. Очень удобно!

Адреса в Москве

А что можно сказать об адресах организации? Их очень много. Как уже было сказано, в России практически в каждом населенном пункте имеются многофункциональные центры. У всех отделений свои адреса.

Если говорить о столице России, то здесь насчитывается около 127 отделений МФЦ. Москва — большой город. В нем многофункциональные центры располагаются практически на каждом углу.

Вот несколько адресов, по которым можно обнаружить МФЦ в Москве:

• переулок Сивцев Вражек, дом 20;
• Якиманский переулок, 6;
• переулок Центросоюзный, дом 13;
• Открытое шоссе, 8;
• 10-я Парковая улица, дом 20;
• улица Хавская, 26;
• Пресненская набережная, дом 2;
• Викторенко улица, дом 2/1;
• Соболевский проезд, 20;
• Ангарская улица, дом 3, корпус 1;
• проспект Маршала Жукова, дом 35, корпус 1.

Как уже было сказано, многофункциональных центров в Москве около 127. Найти их не так трудно, как кажется.

Время ожидания обслуживания граждан в среднем составляет около 8-10 минут. Это очень быстро. Лишь изредка приходится ждать своей очереди больше 15 минут. В Москве МФЦ довольно быстро справляются с поставленными задачами. А вот в остальных регионах иногда приходится ждать очереди несколько часов.

Тем не менее МФЦ — это крайне полезные службы. Они значительно облегчают жизнь населению. Отныне понятно, чем занимаются многофункциональные центры, а также что они в принципе собой представляют.

Многофункциональный центр: суть, смысл и удобство для клиента

Межведомственное взаимодействие.

Для выполнения ключевой задачи реформы – повышения качества и сокращения сроков предоставления государственных услуг – потребовался переход на качественно новый уровень межведомственного взаимодействия.
В 2010 году принят ключевой закон для модернизации системы предоставления государственных услуг – Федеральный закон №210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которым установлен запрет для государственных служащих требовать от получателей государственных и муниципальных услуг документы, уже имеющиеся в распоряжении органов власти.
С момента вступления закона в силу уже направлено более трех миллионов межведомственных запросов – столько раз гражданам не пришлось тратить время на очереди за справками в госучреждениях.
Переход на межведомственное взаимодействие, в свою очередь, требовал реализации полноценной электронной системы обмена данными. Для решения этой задачи была создана юридически значимая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

С 1 октября 2011 года все федеральные ведомства перешли на электронное взаимодействие, и при оказании более 380 государственных услуг чиновникам было запрещено требовать справки или документы с информацией, которые уже есть в распоряжении других федеральных ведомств.

В настоящее время примерно две тысячи документов ведомства должны получать в рамках межведомственного взаимодействия, не требуя их от заявителей.
Процесс создания системы межведомственного взаимодействия оказал влияние не только на технологическую сторону оказания услуг, но и позволил заметно оптимизировать внутренние процедуры, сформировать новые компетенции у участвовавших в работе сотрудников ведомств, устранить противоречия в требованиях органов власти при оказании услуг. Так, например, было выявлено множество избыточных документа, которые органы власти запрашивали у получателей услуг.

С 1 июля 2012 года межведомственный режим распространен на региональный и муниципальный уровень. Именно на региональном уровне предоставляются самые массовые услуги, количество заявителей по некоторым из которых превышает 5 млн. человек. Это такие услуги, как пособие по уходу за ребенком, получение субсидий на оплату ЖКУ, пособие на оплату общественного транспорта и другие.
Всего около 100 типовых региональных услуг и порядка 40 типовых муниципальных услуг в каждом регионе должны предоставляться в новом режиме. На текущей стадии проекта по переходу на принцип межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях в нем принимают участие примерно 30 тысяч органов власти.

В конце 2013 года Минэкономразвития России разработана Концепция оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями. Концепция определяет направления дальнейшего развития межведомственного взаимодействия, в том числе:
• расширение числа участников межведомственного взаимодействия в том числе, кредитные организации, подведомственные организации и другие;
• повышение качества информации, размещенной в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций);
• оптимизацию порядка разработки административных регламентов;
• распространение механизма межведомственного взаимодействия на исполнение контрольно- надзорных функций;
• создание нормативных правовых оснований для межведомственного взаимодействия органов власти разных субъектов Российской Федерации (наряду с существующими между федеральными, региональными ведомствами и органами местного самоуправления).

Кроме того, внесены изменения в более чем 100 федеральных законов в части устранения препятствий организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Разработано 6 актов Правительства Российской Федерации.

Проведен комплексный анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг. Разработаны перечни документов и сведений, по которым стандартизирован формат и порядок обмена.

В декабре 2011 года было законодательно установлено, что многофункциональный центр предоставления государственных услуг является полноправным участником межведомственного взаимодействия, что предоставляет возможность запрашивать по межведомственным каналам имеющиеся в распоряжении ведомств сведения, избавив гражданина от необходимости ходить за разными справками. В ближайшей перспективе возможность получения услуг по принципу «одного окна» будет реализована во всех муниципальных районах и городских округах, а также в сельских поселениях и удаленных населенных пунктах.

Такой масштабный проект по синхронизации работы ведомств потребовал от Минэкономразвития России разработки и внедрения методик, которые позволяют описать и стандартизировать взаимодействие по обмену информацией между органами власти. Минэкономразвития России оказало методическую поддержку перехода с 1 октября 2011 года федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на предоставление 386 государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия, а с 1 июля 2012 года – органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Межведомственное взаимодействие является одним из ключевых компонентов перевода госуслуг в электронный формат. По этому направлению достигнуты заметные показатели:
• около 400 федеральных государственных услуг переведено на межведомственное взаимодействие;
• около 1500 документов ведомства должны получать самостоятельно, по межведомственным каналам, не требуя их с заявителей;
• около 300 документов были признаны избыточными, и ведомства отказались от их использования.

За 2015 год созданы нормативные правовые основания для межведомственного взаимодействия органов власти разных субъектов Российской Федерации (наряду с существующими между федеральными, региональными ведомствами и органами местного самоуправления).

3 ноября 2015 года принят Федеральный закон №306- ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающий распространение механизма межведомственного взаимодействия на исполнение контрольно- надзорных функций, определивший новый этап развития системы государственного и муниципального контроля.

Полезные ссылки:
• Портал методической поддержки реализации Федерального закона № 210- ФЗ http://www. 210fz.ru
• Государственная информационная система, обеспечивающая автоматизированное формирование, согласование, актуализацию и публикацию технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг (далее – ГИС «Проектирование ТКМВ») http://www.tkmv.gov.ru

С чего всё начиналось?

В 2005 году в России была принята базовая концепция, и сформированы основные понятия административной реформы, провести которую требовалось в ближайшую пятилетку. Целью изменений являлось качественное изменение системы предоставления государственных услуг населению. Первые решения вступили в силу в 2007 году, а в конце 2008 года в стране было запущено уже 25 многофункциональных центров предоставления госуслуг. Сегодня их число растёт, как и количество услуг, которые здесь можно получить.

Зачем нужны эти центры?

В чём же заключалось улучшение качества услуг, предоставляемых государством? Прежде всего в упрощении процедуры их предоставления желающим. Кроме того, создание МФЦ позволило решить ряд важных вопросов:

• сократить время получения услуг;
• повысить доступность государственных сервисов;
• минимизировать административные барьеры для предпринимателей;
• повлиять на производительность как отдельных работников государственных структур, так и на весь аппарат в целом;
• сделать получение необходимого набора услуг комфортным для рядовых граждан;
• как следствие — повысить удовлетворённость населения процессом получения услуг, в которых периодически у каждого возникает необходимость.

Детальную информацию об особенностях работы многофункциональных центров можно получить по номеру 8-800-450-00-71 с 8.00 до 20.00.