Можно ли курить у подъезда

Содержание

Новые законы о курении около подъезда

С 2013 года действует ФЗ № 15. Он разработан с целью оградить российских граждан от вредных веществ табачного дыма. Одна из мер, которая предусмотрена в статьях закона, заключается в запрете курить на определенных территориях. Но за их пределами ограничения не установлены.

Курильщикам нужно понимать, что региональные и муниципальные власти вправе самостоятельно определять новые зоны, где курение будет считаться правонарушением.

Хоть курить около подъездов жилых домов разрешено, на детской игровой площадке сигареты использовать нельзя.

Достаточно отойти от таких локаций на дистанцию свыше 15 метров, чтобы не допустить нарушения антитабачного закона.

Некоторые юристы склоняются к мнению, что дымить на территории двора также нельзя. Они ссылаются на ст. 36 ЖК РФ, в которой говорится о том, что благоустроенный участок земли около жилого многоквартирного дома относится к общедомовому имуществу. Для соблюдения правил, курильщикам следует выходить за пределы общественных мест.

Этот вариант вызывает много споров, поскольку в ФЗ № 15 упоминаются лишь помещения общего пользования, например, подъезды жилого дома, а земельные участки к ним не относятся. Поэтому на них запрет не распространяется.

Места, разрешенные для курения

Закон позволяет использовать сигареты и системы нагревания табака в следующих местах:

  • на расстоянии свыше 15 метров от общественных организаций, спортивных и культурных объектов, остановок для транспорта;
  • собственные жилые помещения;
  • оборудованные комнаты на предприятии, в жилом подъезде, ресторане и т. д.

Курение возле подъезда не запрещено, если вблизи не расположена детская игровая зона.

Однозначно курить не разрешается на лестничной площадке многоквартирного жилого здания, в подъезде, лифте. Лицам, курящим рядом с этими зонами, вменяются штрафы.

Требования к местам, где можно курить

Использование сигарет допускают на специально выделенном участке на улице либо в изолированной комнате, которая должна быть оборудована вентиляцией и освещением. В этом помещении должна присутствовать плотно закрывающаяся дверь либо иное устройство, мешающее дыму распространяться. Обязательно наличие огнетушителей.

В открытых курительных зонах около жилых подъездов обязательно устанавливается специальный знак, пепельница и осветительная лампа.

Самостоятельная установка таких мест запрещается. Для выделения участка необходимо иметь документальное разрешение.

Согласно приказу Минстроя РФ № 756/пр, Минздрава РФ № 786н от 28.11.14г., оборудование открытых курительных мест должно производиться по следующим правилам:

  1. Составляется документ, на основании которого организовывается курилка. Решение могут подписать сами жильцы дома либо руководство УК.
  2. Оборудуется место в полном соответствии с гигиеническими нормами. Концентрация веществ, которые загрязняют воздух, а также степень их воздействия, должны быть в пределах нормы.
  3. Устанавливается урна для окурков, участок обозначается специальным знаком. Подводится искусственное освещение.

В случае несоблюдения указанных норм УК, обслуживающая МКД, штрафуется на сумму до 80000 руб.

Организация курилки около многоквартирного дома

Если жильцы хотят действовать по всем правилам, они должны знать, что Минздравом и Минстроем РФ опубликован документ № 756/пр/786н от 28 ноября 2014 года (вступил в силу в 2015 году), где говорится о том, какими должны быть открытые места для курения.

Во-первых, для определения такого места требуется решение владельца имущества (это может быть управляющая компания либо сами жильцы, если придомовые площади поставлены на кадастровый учет согласно жилищному кодексу).

Во-вторых, собрание жильцов или его уполномоченный должен знать, что «курилка» должна полностью соответствовать «Гигиеническим нормам», в которых названы предельные концентрации веществ, загрязняющих воздух, а именно, ГН 2.1.6.1338-03, и об примерных уровнях воздействия этих веществ в атмосфере, безопасных для населения (ГН 2.1.6.2309-07). Помимо этого, необходимо соблюдение положенных Санитарных правил.

Ну, и последние мелочи: там обязательно должна быть установлена урна-пепельница и указано обозначение «Место для курения», а также должно присутствовать искусственное освещение.

Если обслуживание и управление придомовой территорией осуществляет управляющая компания, она может быть оштрафована за несоблюдение вышеназванных норм и пунктов штрафом до 80 тысяч рублей.
Более подробная информация о штрафах за курение в подъезде.

А что если дым мешает соседям?

Сегодня, в 2016, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.

Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.

Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?

Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии

«Антитабачные действия» в других странах

Украина — на год раньше чем в России

На год раньше, чем в России, в Украине вступил в силу закон, делающий недопустимым курение в местах общественного пользования. Очередной этап — законопроект № 2820 официально зарегистрирован в мае 2015 года, и новые, ужесточенные, правила должны будут действовать, начиная с 2017 года.

Поскольку закон о придомовых территориях также неоднозначен, как и в России, как бороться с курильщиками возле подъездов, пока не определено. Тем более, что уполномоченными представителями для осуществления контроля назначена инспекция по защите прав потребителей

Опыт защиты здоровья населения в Казахстане

Закон о запрете рекламы табачных изделий вышел в Казахстане еще в декабре 2003 года. Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» начал действовать в октябре 2009-ого. Штрафовать курильщика за курение в подъезде следовала в размере 1 МРП. Пункт 5 статьи 159 Кодекса перечисляет места, где курить нельзя, в их числе названы подъезды домов. Ни детские площадки, ни придомовые территории в Кодексе не упоминаются.

В стране с 14 марта 2013 года действует запрет Минздрава на курение кальяна в общественных местах, чего пока нет в российском законодательстве. Видимо, это в связи с тем, что курение кальяна стало настоящим бедствием для Казахстана, так как на курительных трубках, емкостях и в кальянных жидкостях были найдены синегнойные палочки, золотистый стафилококк и грибки, для депутатов и Министерства здравоохранения пока наиболее важным является воплощение в жизнь данной части закона.

С 2014 года идет активная борьба с употреблением насвая, очень распространенного в стране. Как этот процесс можно будет контролировать не то, что возле подъездов, а вообще, пока неясно.

Опыт Беларуси в борьбе с курильщиками

Беларусь оказалась наиболее прогрессивной и активной страной в плане борьбы с табакокурением в общественных местах. Каждое третье воскресенье ноября здесь активно отмечается Всемирный день не курения. В апреле 2016 года в Совете Министров осуществлялось согласование проекта изменений в Декрет №28, одним из пунктов которого был запрет курения на остановках. На некоторых предприятиях некурящие поощряются материально, например, на одном из заводов по выпуску медицинской техники не курящим дается ощутимая премия, приуроченная к очередному отпуску. Так что россиянам есть у кого поучиться. Пока закон в Белоруссии не запрещает курить возле подъезда. В Минске тоже.

Где разрешено курение?

В двенадцатой же статье закона есть перечисление мест, где курение разрешено. В их числе — специальные места на открытом воздухе или оборудованные качественной вентиляцией помещения.

17 октября 2017 года Министерство здравоохранения официально поддержало запрет курения обычных сигарет на открытом воздухе на расстоянии менее десяти метров от входа в подъезды жилых домов. В настоящий момент находится на согласовании в Минстрое, Минэкономразвития, Минфине, Минюсте и Роспотребнадзоре.

Напоминаем, что в ближайшее время, возможно, электронные сигареты будут приравнены к обычным. Следовательно, запрет на курение возле подъездов коснется и их.

Журнал «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», N 12, декабрь 2017 г., с. 42-48.

Нужно ли в торговом центре устанавливать знаки о запрете курения и где? Каковы последствия неустановления такого знака? Можно ли делать распечатку на принтере или просто написать «Курение запрещено»? Нужно ли оборудовать места для курения внутри торгового центра, около выхода из торгового центра (магазина)?

О местах, где курение запрещено

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Антитабачный закон) для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных п. 2 названной статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Из указанных выше правил есть два исключения (п. 2 ст. 12 Антитабачного закона) — на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

— в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

— в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, должен быть размещен знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены Приказом Минздрава РФ от 12.05.2014 N 214н (п. 5 ст. 12 Антитабачного закона).При этом органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях (п. 6 ст. 12 Антитабачного закона). Кроме того, индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых ими для осуществления своей деятельности (пп. 3 п. 1 ст. 12 Антитабачного закона).

Таким образом, в помещениях торговых объектов (в том числе торговых центров, магазинов, рынков), в нестационарных торговых объектах, представляющих собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, курить категорически запрещено. Оборудовать в них специальные места для курения посетителей также неправомерно.

Что касается территорий, расположенных около входа в торговый центр (магазин), прямого запрета на осуществление курения в данных местах Антитабачный закон не содержит. В то же время, как указывалось выше, как собственник торгового центра (магазина), так местные власти могут установить дополнительные ограничения в выборе мест для курения. В частности, владельцы магазинов вправе запретить курить на территории, относящейся к магазину (на крыльце, на парковке), установив там соответствующие знаки.

О знаке о запрете курения

Как указывалось выше, в местах, где курение запрещено, должен быть размещен соответствующий знак. Приказом Минздрава РФ N 214н утверждены его внешний вид (приведен образец, определены размеры знака) и способы его нанесения.

Итак, знак о запрете курения представляет собой круг с каймой красного цвета, в центре которого горизонтально размещается графическое изображение сигареты, пересеченной красной поперечной полосой. Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями «Не курить», «Курить запрещено» и (или) информацией о размере штрафов за курение.

Цветографическое изображение знака о запрете курения может быть нанесено с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеящейся полимерной пленки, самоклеящейся и печатной бумаги, картона.

Указанный знак должен размещаться у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. По решению собственника имущества на территориях и в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков можно размещать дополнительные знаки о запрете курения.

Делаем вывод: владельцы магазинов во исполнение требования Антитабачного закона для обозначения территорий (помещений), на которых курение не допускается, обязаны разместить графический знак о запрете курения у каждого входа на территорию, в здание магазина, а также в местах общего пользования. При этом надписи «Курение запрещено», «Не курить» являются в данном случае необязательным дополнением к графическому знаку. Размещения одной надписи «Курение запрещено» на входе в магазин (без графического изображения перечеркнутой сигареты) недостаточно. В то же время, если собственник имущества захочет в помещении магазина разместить информацию о запрете курения дополнительно (помимо входных дверей в магазин), он вправе ограничиться надписями «Не курить», «Курение запрещено» и пр.

О местах для курения

Требования к выделению и оснащению специальных мест для курения установлены Приказом Минстроя РФ N 756/пр, Минздрава РФ N 786н от 28.11.2014. В частности, места для курения должны быть оснащены следующим:

Место для курения на открытом воздухе Изолированное помещение для курения
1. Знак «Место для курения».

2. Пепельница.

3. Искусственное освещение (в темное время суток)

1. Дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения».

2. Пепельница.

3. Искусственное освещение.

4. Огнетушитель.

5. Приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением

Согласно названному документу, а также п. 3 ст. 12 Антитабачного закона специальные места для курения вправе (но не обязаны) выделить (оборудовать) собственники имущества:

— на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

— в местах общего пользования многоквартирных домов.

Для других лиц указаний о необходимости оснащения мест для курения в нормативных документах нет. Как, впрочем, нет и запрета на оборудование данных мест.

Таким образом, собственники магазина вправе (но не обязаны) оборудовать места для курения в непосредственной близости от магазина, если на указанной территории не действует иной запрет на осуществление курения табака.

Об административной ответственности

КоАП РФ установлена административная ответственность как для граждан, курящих в неположенных местах, так и для лиц (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), ответственных за соблюдение антитабачного законодательства.

Так, нарушение установленного запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 500 до 1 500 руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).

Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа (п. 1 ст. 6.25 КоАП РФ):

— на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.;

— на юридических лиц — от 30 000 до 60 000 руб.

Обратим внимание руководителей торговых предприятий: должностные лица органов государственной противопожарной службы не уполномочены составлять протоколы по ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ, поскольку указанные составы относятся не к сфере пожарной безопасности, а к административным правонарушениям, посягающим на здоровье граждан. В таком случае объективная сторона правонарушения выражается в нарушении запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, установленного Антитабачным законом. В частности, данное мнение высказано в п. 2 Обзора правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России «Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России» (подробнее с текстом документа можно ознакомиться на сайте www.mchs.gov.ru).

Для справки. По данным МВД за 2016 год, органы внутренних дел рассмотрели порядка 450 тыс. материалов об административных правонарушениях по ст. 6.24 КоАП РФ. Было вынесено более 5 тыс. решений об устном замечании и более 400 тыс. решений о наложении административного штрафа.

Приведем примеры из арбитражной практики по данной теме.

Реквизиты постановления Претензии проверяющих Вывод судей
Решение Хабаровского краевого суда от 16.04.2015 по делу N 21-267/2015 В магазине «Х» выявлено нарушение требований Антитабачного закона, выразившееся в отсутствии знака о запрете курения табака на входе в магазин. Индивидуальный предприниматель оштрафован по ст. 6.25 КоАП РФ на 10 000 руб. На предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля автомобильными деталями, возложена обязанность по размещению знака о запрете курения на входе в магазин, в котором непосредственно оказываются услуги торговли
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 по делу N А40-227111/16 На двери магазина размещен знак о запрете курения, графическое изображение которого не соответствует установленным требованиям, а именно знак выполнен в виде прямоугольника с закруглениями по краям белого цвета с затемнением на одном конце, расположенного по диагонали в красном круге, перечеркнутом красной линией слева направо Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, заключается в том, что у него имелась возможность соблюдения требования к знаку о запрете курения, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению

* * *

В помещениях торговых объектов (торговых центров, магазинов, рынков), в нестационарных торговых объектах курить запрещено. Оборудовать в них специальные места для курения посетителей также неправомерно. Что касается территорий, расположенных около входа в торговый центр (магазин), на законодательном уровне прямого запрета на осуществление курения в данных местах нет (если собственник магазина либо местные власти не ввели дополнительных ограничений о запрете курения табака в общественных местах).

Владельцы магазинов у входа в магазин, а также в местах общего пользования обязаны разместить графический знак о запрете курения. При этом надписи «Курение запрещено», «Не курить» являются необязательным дополнением к графическому знаку. Если собственник имущества захочет в помещении магазина разместить информацию о запрете курения дополнительно (помимо входных дверей в магазин), он вправе ограничиться надписью типа «Не курить», «Курение запрещено» и пр. либо разместить иную аналогичную информацию.

Что касается обустройства мест для курения… Антитабачным законодательством на собственников торговых объектов обязанность создавать (оснащать) такие места не возлагается. В то же время делать это не возбраняется. Если организация примет решение оборудовать место для курения в непосредственной близости от магазина, она обязана соблюсти установленные для этого требования.

Как правильно организовать место для курения на предприятии

В начале ХХI века эта привычка признана глобальной табачной эпидемией. В России в 2001 году вступил в силу закон 87-ФЗ от 10.07.2001, который прямо запрещает курить на рабочем месте. Затем акценты были смещены с запретительных мер на стимулирующие. В 2008 году страна присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака с целью уменьшения смертности населения. Был принят новый закон. Он закрепил полный запрет на курение во всех закрытых общественных местах и до минимума ограничил свободу курильщиков вне помещений общего пользования. Миссия ФЗ-15 от 23.02.2013 хорошо считывается из его названия — «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Не изменилась позиция законодателя и на настоящий момент. Несмотря на многочисленные инициативы, в 2018 году правительство отказалось вводить отдельное регулирование для популярных электронных сигарет и вейпов. Было принято решение оставить все альтернативные «устройства» для курения в зоне прямого регулирования 15-ФЗ. Действующее законодательство ведет борьбу не с курильщиками, а с курением.

Законодательство и курение: что можно и что нельзя

Если вы являетесь работодателем, то, независимо от масштабов вашего предприятия, полезно знать основные правила взаимодействия с курящими работниками, права и обязанности сторон.

В законе и подзаконных актах различных ведомств детально прописаны требования к местам для курения на предприятии. Последнее вас будет интересовать, если вы решили таковое организовать и это прямо не запрещено законодательством. Согласно действующему закону, зонами, где нельзя курить на основании положений 15-ФЗ, являются:

  • территории и здания всех учреждений, предоставляющих образовательные услуги;
  • территории и строения учреждений культуры, спорта и молодежных организаций;
  • строения и территории сферы медицины, санаторно-курортных комплексов;
  • все виды общественного транспорта и его инфраструктура внутри помещений и на открытых площадках менее 15 метров от входа (вокзалы, аэропорты, станции метро, порты);
  • помещения, предназначенные для временного пребывания людей (гостиницы, хостелы, общежития);
  • помещения и территории всех видов точек сферы торговли;
  • помещения органов государственной и муниципальной власти, различных ведомств;
  • детские площадки, пляжи, пассажирские платформы, автозаправки, предприятия общепита;
  • места общего пользования многоквартирных домов.

ВАЖНО! Права некурящих защищены здесь и штрафами. Их размер — от 500 до 3000 рублей.

Руководителю предприятия, на территории и в местах, где нет прямого запрета курить, важно помнить:

  1. Если на вашем предприятии работают более 200 человек, место для курения вам оборудовать придется.
  2. Скорее всего, мест будет несколько: в помещении и на открытом воздухе.
  3. В остальных случаях руководитель может запретить курить на территории предприятия своим единоличным решением.
  4. ТК запрещает отказывать курильщикам в приеме на работу. Мотивированный таким образом отказ легко обжалуется в суде.

Где разрешается и где запрещается курить

Федеральный Закон запрещает курить:

  1. В транспортных средствах.
  2. Запрет действует на местностях, которые расположены возле входа в любой вокзал. Пункт направлен на защиту здоровья большого количества людей. У вокзалов и аэропортов концентрация людского скопления особенно велика.
  3. В местах, где осуществляется высадка и посадка пассажиров;
  4. В детских образовательных учреждениях, на территории данного учреждения.
  5. В местах проведения досуга и отдыха людей. К ним относятся общественные парки, побережья водоемов, аквапарки;
  6. В центрах медицинского характера и на принадлежащих им территориях;
  7. В общественных местах, которые предназначенны для питания людей (рестораны, столовые);
  8. У территорий, принадлежащих органам публичной власти и местного органа самоуправления;
  9. В рабочих зонах и там, где осуществляются работы.
  10. На заправочных станциях транспорта;
  11. Там, где пользование этой площадью общее. Это лифты, подъезды, лестничные проемы.

Лица, допустившие нарушение закона, будут вынуждены заплатить за свои действия.

Закон не ставит запрет на курение:

  1. В определенно предусмотренных для курения зонах, расположенных на открытом воздухе, либо в помещениях с постоянной вентиляцией.
  2. В авиа и автотранспорте, перевозящем людей на значительные расстояния (с наличием вентиляции воздуха), барах, кинотеатрах, местах общепита под открытым небом.
  3. В многоэтажных жилых зданиях, которые оснащены вентиляционной системой. То есть запрет не ограничивает курение в собственном доме, если это не мешает окружающим.

Если у подъезда нет школ, садиков, детских площадок, больниц, то никто не может препятствовать вашему любимому занятию.

В случае личной непереносимости соседями табачного дыма возникают проблемы. Нормы права не запрещают человеку курить в дозволенном месте. Найдется возможность договориться и уладить конфликт с соседями мирным способом.

Как оплачивается

Если административный протокол все же был заполнен, его необходимо сразу оплатить.

Сделать это можно двумя способами:

  1. По реквизитам, для чего необходимо пройти в любое отделение сбербанка. В аппарате, принимающем платежи, вводятся реквизиты протокола, паспортные данные нарушившего законодательство, и производится оплата суммы, указанной в протоколе.
  2. Через сбербанк-онлайн. Владельцам карт сберегательного банка, у которых есть личный кабинет, не нужно для оплаты штрафа выходить из дома. Достаточно найти вкладку “оплата штрафов”, пройти по ней, заполнить обязательные поля, сверить с протоколом и оплатить. Сумма спишется с банковской карты в течение определенного промежутка времени, а взыскание будет считаться закрытым.

Если правонарушитель по тем или иным причинам не уверен, наложены ли на него взыскания по данному пункту, он может это проверить на сайте гос. Услуг.

Чтобы сделать эту операцию, необходимо:

  • Зарегистрироваться на сайте, заполнив пустые поля с фамилией, именем и отчеством, адресом личной электронной почты и номером телефона;
  • Пройти на сайт службы судебных приставов;
  • Найти страницу, на которой предоставляется информация о присутствии исполнительных производств;
  • Онлайн подать соответствующую заявку в службу судебных приставов, которая должна быть исполнена судебными властями в течение 17 дней.

Нужно учесть, что судебные приставы имеют ряд причин для отказа в предоставлении информации. Поводами могут послужить некорректно отправленная заявка, невозможность разглашения запрашиваемых сведений или если гражданин не имеет данных полномочий. Реквизиты административного взыскания по каким-либо причинам были утеряны, нужно обратиться в районное отделение полиции с просьбой о получении копии квитанции.

Суть закона о запрете

Федеральный закон № 15 состоит из ряда пунктов и статей, в которых подробно раскрывается его содержание.

Содержание №15-ФЗ от 23.02.13г.:

  • Перечисление общих понятий и принципов охраны организма от воздействий составляющих табака;
  • Обязанности и права граждан в рассматриваемом контексте;
  • Полномочия государственных представителей в сфере защиты от влияния табачных компонентов.

В законе подробно расписаны места, в которых не разрешается курить, указаны введенные ограничения на сбыт сигарет, введены запрещающие меры на рекламную продукцию табака и самого процесса курения, например, в кинематографе, несколько прочих пунктов:

  • Порядок оказания гражданам поддержки медицинскими работниками, направленной на воздержание от табачной зависимости;
  • Разные меры, направленные на уменьшение употребления и спроса сигарет;
  • Меры исполнительного контроля по всем критериям законодательного акта.

Закон №15-ФЗ затронул собой еще 4 Федеральных Закона, в которых потребовалось внесение изменений. Ими стали законы: “о принципах организации органов власти”, “об организации органов самоуправления”, “о рекламе” и “о нарушениях в сфере охраны здоровья”. Полную версию этого нормативного акта можно найти на официальном сайте правительства Российской Федерации.

Ответственность за курение в подъезде

В соответствии с действующим законодательством, предусмотрено несколько видов ответственности за курение в общественных местах:

⚖ административная — в соответствии с положениями статей КоАП;

⚖ гражданско-правовая, если доказано, что курильщик причинил вред здоровью других жильцов или своими действиями нарушил права соседей;

⚖ дисциплинарная — по отношению к работникам, которые нарушили локальные акты о запрете курения на рабочем месте.

Самая распространенная мера наказания за курение в подъезде — штраф. Размер денежного взыскания установлен в соответствии со статьей 6.24 КоАП и составляет от 500 до 1500 рублей. Для сравнения, за курение на детской площадке предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000.

Важно! Если курильщик нарушил закон непреднамеренно или не знал про установленные ограничения, за его действия полагается ответственность.

К административной ответственности могут привлекаться граждане, которые достигли возраста 16 лет. Если в подъезде курят подростки, участковый составляет протокол, фиксирующий возраст нарушителей, и направляет документ на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних. Если комиссия сочтет нарушения серьезными, подростка могут взять на учет.

Что делать, если курит не собственник квартиры, а арендатор

Часто на лестничной клетке могут курить не собственники жилья, а квартиросъемщики. Они меньше заинтересованы в поддержании хороших отношений с соседями, поэтому могут проигнорировать личные просьбы жильцов прекратить курение на лестничной клетке в многоквартирном доме. Чтобы привлечь к ответственности нарушителей, следуйте перечисленным выше правилам, поскольку их действия подпадают под общие законодательные акты и не зависят от места их проживания. Зафиксируйте факт правонарушения, соберите доказательства и обратитесь с заявлением к участковому полицейскому.

Существует способ воздействовать на арендаторов через собственника квартиры. Большинство владельцев сдают жилье с нарушением налогового законодательства и не платят налоги с дохода от аренды, поэтому постараются избежать возможных проверок и решить конфликт с соседями без привлечения правоохранительных органов. Для этого собственники могут установить определенные требования квартиросъемщикам или, в крайнем случае, прервать с ними договор и выселить.

Как самостоятельно и цивилизованно решить проблему курения в подъезде

Большинство людей стараются избежать прямого конфликта с окружающими и тем более общения с правоохранительными органами. Поэтому, вместо вызова участкового можно постараться решить проблему напрямую с курильщиком или использовать превентивные меры.

Проведите общее собрание жильцов. Встретившись и поговорив с другими соседями, вы сможете найти единомышленников, которым также не нравиться запах сигаретного дыма на площадке, и приобретете поддержку. Вместе вы можете выбрать самую эффективную стратегию решения проблемы.

Организуйте личную или коллективную встречу с нарушителем. Поговорите с курильщиком и объясните, какие неудобства доставляет его привычка. Можно упомянуть, что сигаретный дым проникает через входные двери в другие квартиры, объяснить опасность пассивного курения для здоровья взрослых и детей.

Повесьте объявления и информационные листы. Если вы стремитесь избежать прямого общения с курильщиком, распечатайте и повесьте в подъезде объявления с просьбой не курить и не бросать окурки в местах общего пользования. Для усиления информации можно уточнить, что при игнорировании просьбы вы будете вынуждены обратиться в правоохранительные органы. В объявлении также можно указать закон, устанавливающий правомерность ваших требований, и размер штрафа, который грозит курильщикам.

Обустройте специальное место для курения. Для этой цели может использоваться, например, общий балкон. Чтобы запах сигаретного дыма не распространялся на лестничную клетку, позаботьтесь о том, чтобы дверь на балкон плотно закрывалась. Такое соглашение позволит учитывать интересы всех жильцов: как курящих, так и не курящих.

Поставьте видеонаблюдение. Не многие захотят курить под прицелом видеокамеры и, в случае злостного нарушения закона, записи видеосъемки можно использовать в качестве доказательств при обращении к участковому. При монтаже камеры, повесьте в помещении табличку — «ведется видеосъемка».

Воспользуйтесь услугами консьержа. Этот прием является альтернативой установке видеонаблюдения, но актуален для жителей современных новостроек и ряда построек сталинских годов, в подъездах которых предусмотрено место для работы консьержа.

Разрешено ли курение около входа в подъезды?

В 2013 году был принят закон №15-ФЗ. Он призван охранять здоровье россиян от воздействия табачного дыма и последствий табакокурения. Одной из мер, предусмотренных законом, является запрет на курение в определенных местах. К их числу, согласно п. 10 ст. 12 этого закона относятся лифты и помещения общего пользования внутри жилых многоквартирных домов – в частности, холлы, лестничные площадки, лифты и т. д.

Однако ограничений на курение за пределами «запретных зон» закон не устанавливает. Так можно ли дымить возле дома или нет? Курильщику нужно иметь в виду:

  1. Дополнительные «запретные зоны» могут быть установлены на региональном или муниципальном уровне (ч. 6 ст. 12 указанного закона).
  2. Хотя курение на открытом воздухе и разрешено законом, есть отдельные территории, в том числе и находящиеся возле подъездов, где употребление табака прямо запрещено законом.

Конкретно нельзя курить в том случае, если возле подъезда расположены:

  • детские площадки;
  • территории образовательных учреждений (школы, детские сады и т. д.);
  • медицинские учреждения;
  • остановки транспорта и т. д.

Важно! Все эти ограничения касаются именно территорий площадок, остановок и соответствующих медицинских или образовательных учреждений. С точки зрения закона, достаточно не пересекать границу соответствующего участка и отойти от неё на 15 м – и нарушения норм уже не будет.

На каком расстоянии можно и нужно находиться?

Однако есть мнение, что курение запрещено и на придомовой территории. Сторонники этой версии упираются на то, что согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491) к собственности жильцов в доме относится и земельный участок, на котором расположен дом.

Если счесть это мнение верным, то для того чтобы покурить жильцу надо отойти за пределы придомовой территории, а её границы определяются нормами земельного законодательства и нормативных актов о градостроительной деятельности. На местности эти границы далеко не всегда обозначены.

Тем не менее, такой вариант является спорным. В ст. 12 закона №15-ФЗ речь идёт о помещениях общего пользования. В свою очередь п. 14 ч. 2 ст. 2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под помещением понимает часть здания, ограниченную строительными конструкциями. К земельному участку это определение неприменимо по определению, поскольку он никакими конструкциями в объёме не ограничен.

В ст. 12 закона №15-ФЗ граница «запретной зоны» для курильщиков на многих объектах (таких как метро, автовокзалы и т. д.) находится в 15 м от входа. Хотя подъезды к этой категории не относятся, лучше не рисковать и курить не ближе этого расстояния от входной двери.

Что делать, если соседи запрещают там дымить?

Табакокурение часто является причиной конфликтов между соседями. И хотя курить на открытом воздухе возле подъезда не запрещено, часто жильцы дома (особенно из квартир на первом-втором этажах) требуют прекратить и запрещают употреблять табачные изделия вблизи подъезда.

Что делать курильщику? Варианты здесь могут быть следующими:

  1. Подчиниться. Привычка эта и в самом деле вредная, в том числе и для окружающих.
  2. Отойти на 15 метров. В этом случае даже по аналогии закона никаких претензий быть не может.
  3. Указать, что курение возле этого места не запрещено. Однако этот способ чреват дальнейшим развитием конфликта.
  4. Потребовать выделения курилки возле дома.

Необходимо учитывать не только нормы федерального законодательства. Употребление табачных изделий может быть дополнительно ограничено и местными нормативными актами. Кроме того, если жилец страдает астмой или другими заболеваниям, при которых табачный дым всерьёз причиняет ему страдания, он может обратиться в суд и добиться взыскания с курильщика компенсации морального вреда.

Необходимые условия для специальных мест

В том случае если жители дома решили организовать место для курения возле подъезда, оно должно отвечать следующим требованиям:

  • Быть отмечены специальным знаком или надписью «Место для курения».
  • Иметь пепельницы.
  • Иметь искусственное освещение для тёмного времени.
  • Не нарушать санитарное законодательство, касающееся ПДК дыма и иных продуктов сгорания в воздухе, а также пожарные нормы.

Помимо мест для курения на открытом воздухе, допустимо устраивать курительные комнаты и внутри самого жилого здания. Однако они должны быть дополнительно оборудованы:

  1. Плотно закрывающейся дверью или иным устройством, мешающим распространению дыма.
  2. Принудительной вентиляцией приточно-вытяжного типа, обеспечивающей перемешивание воздуха и удаление загрязнений наружу.
  3. Огнетушителями.

Важно! Выделение мест для курения возле подъездов должно проводиться на основании решения общего собрания собственников либо управляющей компании, если ей собственники дали такое право. Самостоятельно организовывать «курилку» недопустимо.

Добавить комментарий