Неприкосновенность собственности

Проникновение на частную собственность: какая законодательная защита есть в РФ

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности неприкосновенно. Всякий субъект правомочен быть собственником имущества, реализовывать названное право как единолично, так и вместе с другими лицами. Никого нельзя лишить имущества иначе как по решению суда.

Также ст. 25 Конституции РФ устанавливает принцип неприкосновенности жилища: запрещено вторгаться в него против воли живущих в нем лиц (кроме случаев, регламентированных законом, или при наличии соответствующего судебного акта).

Вместе с тем ни Кодекс РФ об административных правонарушениях, ни Уголовный кодекс РФ не содержат специальных норм, предусматривающих наказание именно за нарушение частной собственности.

Отдельного закона о неприкосновенности частной собственности в России на данный момент не существует. Вместе с тем Конституционный суд РФ признает неприкосновенность частной собственности как одно из начал гражданского законодательства (постановление КС РФ от 16.07.2008 № 9-П) и общеправовой принцип (постановление КС РФ от 06.06.2000 № 9-П).

Проникновение на частную собственность, незаконное проникновение в жилище и вторжение на территорию внутри границ частной собственности: какая ответственность предусмотрена УК РФ

Частным случаем защиты частной собственности со стороны действующего законодательства является закрепление в законе запрета проникать в жилище и находиться там, если это противоречит волеизъявлению проживающего в нем субъекта (ст. 139 УК РФ).

Как указал сам законодатель, противоправное проникновение в жилище и проникновение на частную собственность статья 139 УК РФ не обобщает как единое правонарушение, т. к. в жилище против воли проживающих в нем нельзя вторгаться вне зависимости от форм собственности на такое помещение.

Одновременно с этим проблема противозаконного проникновения на частные территории, не являющиеся по определению УК РФ жилищем, остается открытой. В действиях лица, находящегося или передвигающегося по территории частной собственности, из которых не усматривается умысел на совершение правонарушения (например, хулиганства или хищения имущества), нет состава правонарушения или преступления.

Формулировку «незаконное вторжение в частные владения» и подобные ей нередко используют истцы или податели жалоб в качестве описания отягчающего, по их мнению, обстоятельства совершения правонарушения. Однако в ситуациях, когда речь не идет о противоправном проникновении в жилище, суд обычно не дает оценку данному обстоятельству (например, решение Кумертауского горсуда Республики Башкортостан от 27.04.2015 по делу № 12-59/2015).

Указание на незаконное проникновение в жилище оценивается судом на относимость к предмету спора (например, решение Камышинского горсуда от 15.01.2016 по делу № 2-324/2016).

Частная собственность в России с гражданско-правовой точки зрения

Одной из основ гражданского законодательства является признание неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

При этом в нормативное содержание данного принципа включены в т. ч. конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободно использовать принадлежащее им имущество, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества или несоразмерного ограничения права собственности (см. постановление КС РФ от 24.02.2004 № 3-П).

Например, ст. 219 ГК РФ регламентирует недопустимость принудительного изъятия у собственника его имущества, кроме случаев, определенных законом. Кроме того, принцип недопустимости произвольного лишения имущества предполагает осуществление соответствующего судебного контроля.

ГК РФ защищает собственность доступными ему методами — имущественными. Например, ст. 1064 ГК РФ обязывает нарушителя возместить причиненный имуществу вред.

***

Итак, неприкосновенность частной собственности в РФ — это один из основных конституционных принципов нашей страны. Данный принцип заложен в т. ч. в основу гражданского законодательства, исключающего возможность принудительного изъятия имущества у его собственников, за исключением регламентированных законом случаев.

Вместе с этим специальной нормы, предусматривающей наказание именно за нарушение границ частной собственности, законодательство пока не содержит. Однако вторжение посторонних лиц в жилище против воли проживающих там граждан квалифицируется как преступление по ст. 139 УК РФ, за которое предусмотрено наказание.

Ип неприкосновенности собственности

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так и публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании.

Данный принцип является конституционным принципом, получившим отраслевую конкретизацию в гражданском праве. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Возможности граждан по защите неприкосновенности жилища и собственности могут расширить

Предлагается конкретизировать понятие общественно опасного посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Так, предполагается установить ряд случаев, когда опасность для жизни является очевидной . В числе последних: Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы проекта связывают с тем, что существующее законодательство и правоприменительная практика в соответствующей области делают труднодоказуемой для граждан опасность посягательства, и, не конкретизируя очевидные случаи такой опасности, создают излишнюю свободу правоприменительного усмотрения, негативно сказывающуюся на возможностях граждан по защите собственных прав и последствиях такой защиты.

Помимо этого, в проектных нормах ст.

Судебная практика по статье

Дело № 5-АПГ16-12 от 29 апреля 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Дело № 25-КГ16-2 от 26 апреля 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 305-ЭС14-6072 от 25 ноября 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 305-КГ15-8888 от 23 ноября 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 472-ПЭК15 от 9 ноября 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, надзор
Дело № 471-ПЭК15 от 9 ноября 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, надзор
Дело № 303-ЭС15-13776 от 7 октября 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № АПЛ15-345 от 1 сентября 2015 г. Апелляционная коллегия, апелляция
Дело № 89-КГ15-4 от 23 июня 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 39-КГ14-6 от 26 мая 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 13-КГ15-2 от 19 мая 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 32-КГ14-19 от 14 апреля 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 310-КГ14-5809 от 12 марта 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 305-ЭС14-1003 от 10 марта 2015 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 302-ЭС14-3 от 3 октября 2014 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 66-КГ14-6 от 30 сентября 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 308-ЭС14-1224 от 23 сентября 2014 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 310-ЭС14-79 от 18 сентября 2014 г. Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Дело № 30-КГ14-6 от 9 сентября 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 4-КГ13-26 от 15 июля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 18-КГ13-195 от 8 апреля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 20-КГ14-4 от 11 марта 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № 18-КГ13-198 от 4 марта 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Дело № АПЛ14-17 от 25 февраля 2014 г. Апелляционная коллегия, апелляция
Дело № АКПИ13-479 от 7 июня 2013 г. Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция

Полный список судебных решений со статьёй «Статья 35. Право частной собственности охраняется законом»

Другие статьи раздела

  • Статья 17. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным
  • Статья 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание
  • Статья 19. Все равны перед законом и судом
  • Статья 20. Каждый имеет право на жизнь
  • Статья 21. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления
  • Статья 22. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность
  • Статья 23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и
  • Статья 24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются
  • Статья 25. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как
  • Статья 26. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден
  • Статья 27. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться,
  • Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально
  • Статья 29. Каждому гарантируется свобода мысли и слова
  • Статья 30. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
  • Статья 31. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и
  • Статья 32. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно,
  • Статья 33. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные
  • Статья 34. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской
  • Статья 35. Право частной собственности охраняется законом
  • Статья 36. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю
  • Статья 37. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности
  • Статья 38. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства
  • Статья 39. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,
  • Статья 40. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища
  • Статья 41. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных
  • Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение
  • Статья 43. Каждый имеет право на образование
  • Статья 44. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества,
  • Статья 45. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется
  • Статья 46. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод
  • Статья 47. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых
  • Статья 48. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных
  • Статья 49. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана
  • Статья 50. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление
  • Статья 51. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
  • Статья 52. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает
  • Статья 53. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием)
  • Статья 54. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет
  • Статья 55. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание
  • Статья 56. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя
  • Статья 57. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или
  • Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
  • Статья 59. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации
  • Статья 60. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности
  • Статья 61. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому
  • Статья 62. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство)
  • Статья 63. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства
  • Статья 64. Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут

Неприкосновенность собственности

Принцип неприкосновенности собственности, в том числе частной, закладывает основы имущественного правопорядка в экономике. Здесь впервые получает отражение характеристика вещных прав как абсолютных: одному собственнику или субъекту иного вещного права противостоят все остальные лица, обязанные не нарушать его право.

Неприкосновенность собственности провозглашена в:

  • — Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения Протокола № 1 к которой предусматривают, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности, никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, государство вправе обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (ст. 1);
  • — в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, которая предусматривает признание и защиту равным образом всех форм собственности.

Ей аналогичен п. 4 ст. 212 ГК.

Во-первых, принцип неприкосновенности собственности выступает гарантией права собственности — основы имущественных отношений, составляющих крупную группу в предмете гражданского права. Во-вторых, в Конституции РФ и ГК устранен существовавший ранее приоритет в защите государственной собственности.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал: в силу таких фундаментальных принципов, как верховенство права и юридическое равенство, вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей и лицо не подвергалось чрезмерному обременению.

Конституция РФ, наделяя федерального законодателя определенной дискрецией при регулировании права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (ст. 71, п. «в» и «о»), закрепляет в ст. 55 (ч. 3), что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данной нормы Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 8, 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2), 34 и 35 вытекает, что ограничения права собственности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права, т. е. не ограничивают пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм.

Конституционный Суд РФ также указывает, что право частной собственности, по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом при наличии названных в этой норме обстоятельств с предоставлением справедливой соразмерной компенсации.

Чаще всего принцип неприкосновенности собственности сводят к запрету лишения кого-либо своего имущества иначе как по решению суда . «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ). ГК расширяет эту норму, устанавливая кроме возмещения стоимости имущества правило возмещения убытков (ст. 16, 235 ГК).

Представляется, что здесь надо выделять три аспекта.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права собственности (ст. 235, 237—243, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК).

Безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация — ст. 243 ГК).

В остальных случаях устанавливается соразмерная компенсация, возмещение убытков.

Особенно актуально акцентирование внимания законодателя на возмездности изъятия имущества у собственника по инициативе государства, для государственных или муниципальных нужд (ст. 239, 240, 306 ГК и др.).

«Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса» (п. 2 ст. 235 ГК).

Конституционный Суд РФ, принимая во внимание ст. 35 Конституции РФ и ст. 1 ГК, пошел по пути расширительного толкования: например, принудительное отчуждение имущества при условии предварительного и равноценного возмещения возможно не только для государственных нужд, но и в случаях, когда оно осуществляется в целях «общего для акционерного общества блага»; вмешательство в право собственности акционеров акционерного общества носит оправданный, не противоречащий Конституции РФ характер и допускается только при наличии эффективных правовых средств, направленных на преодоление конфликта интересов преобладающего и миноритарных акционеров.

Применительно к действиям государственных органов и органов местного самоуправления следует различать правомерные действия, когда собственнику предоставляется компенсация ущерба, и незаконные действия, когда собственнику в рамках защиты его права возмещаются убытки.

«В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации» (ст. 161 ГК).

«Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием» (ст. 16 ГК).

Их объединяет помимо факта умаления интересов собственника со стороны государственных органов и органов местного самоуправления необходимость сочетания принципа неприкосновенности собственности и обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников оборота, в связи с чем защита права собственности и иных вещных прав также должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности .

Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке (ст. 13, 243 ГК и др.). Споры о возмещении убытков также разрешаются судом (ст. 241, 242, 306 ГК и др.).

Реализация принципа неприкосновенности собственности тесно связана с принципами свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственного осуществления права, восстановления и защиты нарушенных прав.

  • Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября1950 г.) (Протокол № 1 подписан в г. Париже 20 марта 1952 г.)//СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
  • См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 № 6-П «По делуо проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодексаРоссийской Федерации в связи с жалобами граждан О. М. Мариничевой, А. В. Немиро-вской, 3. А. Скляновой, Р. М. Скляновой и В. М. Ширяева» // СЗ РФ. 2003. № 17. Ст.
  • 1657; Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2755-0 «Об отказев принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харламовой Ирины Вячеславовны нанарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 31 и пунктом 4 статьи 36 Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации”» //http://www.pravo.gov.nj (26 декабря 2014 г.); ВестникКонституционного Суда РФ. 2015. № 2.
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. № 14-П «По делуо проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года“О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетовс населением” в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской областии жалобами граждан» // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2173.
  • 3 См., например: Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2015 г.№ 13-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 311 Федеральногозакона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”в связи с жалобой граждан В. А. Князик и П. Н. Пузырина» // http://www.pravo.gov.ru,
  • июня 2015 г.; Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 5.
  • См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П «Поделу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федеральногозакона “Об акционерных обществах”, регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобамиграждан, компании “Кадет Истеблишмент” и запросом Октябрьского районного судаг. Пензы» // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 830.
  • См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 № 6-П; 4 июня2015 г. № 13-П.

2.2.Принцип неприкосновенности собственности

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так и публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании.

Данный принцип является конституционным принципом, получившим отраслевую конкретизацию в гражданском праве. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Действие указанного принципа исключают возможность, как необоснованного присвоения чужого имущества, так и новых переделов собственности, будь то возврат имущества прежним владельцам (реституция) или его принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота.

Изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает вовсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В ГК РФ содержится исчерпывающий перечень случаев принудительного прекращения права собственности. Безвозмездное изъятие имущества возможно в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения.7

Такой принцип призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота.8 Он обеспечивает возможности собственнику спокойно осуществлять все имеющиеся у него правомочия в отношении принадлежащего ему имущества с одновременным устранением какого-либо вмешательства в его деятельность и всех других лиц от неправомерного доступа к имуществу.

Безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке. Споры о возмещении убытков также разрешаются судом.

Таким образом, можно сказать, что данный принцип является конституционным и запрещает добровольное присвоение имущества, будь то реституция или принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, так же как и его безвозмездное изъятие может быть произведено только по решению суда.

2.3.Принцип свободы договора

Данный принцип является основополагающим для развития имущественного (гражданского) оборота. Он означает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством РФ, или добровольно принятым обязательством (например, обязанность предприятия-монополиста при поставках для государственных нужд — заключить договор), (ст. 421 ГК РФ). По общему правилу исключается понуждение к заключению договора, в том числе со стороны государственных органов.

Вместе с тем действие этого принципа практически во всех правопорядках знало и знает определенные исключения. Закон предусматривает, например, невозможность отказа кредитной организации от предложения заключить договор банковского счета или банковского вклада (п. 2 ст. 834 и п. 2 ст. 846 ГК), установленную в интересах клиентов. Имеются и другие случаи, когда одна из сторон вправе принудительно требовать заключения договора, в частности при поставке товаров для государственных нужд (ст. ст. 445, 527 и 529 ГК). Стороны могут и добровольно принять на себя обязательство о заключении договора в будущем, а затем требовать его принудительного исполнения.

Принцип договорной свободы — один из краеугольных камней всего современного гражданского строя. Уничтожение этого принципа обозначало бы полный паралич гражданской жизни, обречение ее на неподвижность. Принцип заключается в том, что участники гражданских правоотношений самостоятельно решают вопрос о том, вступать ли им в эти отношения, с кем и на каких условиях.

Этот принцип выражается также в том, что, вступая в гражданско-правовые отношения, их участники могут заключать договоры как предусмотренные ГК, так и не предусмотренные им, однако не противоречащие общим началам гражданского законодательства. Возможно и заключение договоров, состоящих из элементов различных договоров.9

Таким образом, здесь можно сделать вывод, что заключение договора может быть только по добровольному согласию, за исключением случаев предусмотренных законодательством. Граждане самостоятельно решают вопрос о вступлении ими в договорные отношения. Вступая в такие отношения, они могут заключить договоры, предусмотренные гражданским кодексом либо не противоречащим ему.

Общие сведения

Современные ученые используют различные подходы к трактовке понятий «неприкосновенность частной собственности» и «свобода реализации прав собственника». Немало разъяснений по этим вопросам дает и Конституционный суд.

В общем смысле неприкосновенность частной собственности рассматривается как состояние защищенности от всяких посягательств, как законодательно установленный запрет на совершение любых действий, противоречащих воле собственника. Она признается гарантией свободы личности, самоопределения, автономии. Право на неприкосновенность частной собственности обеспечивает реализацию и других свобод и прав человека и гражданина. Дело в том, что без него общество не сможет ограничивать власть. В этой связи, по мнению некоторых правоведов, недостаточно просто сказать, что в Конституции существует положение о неприкосновенности частной собственности. Закон в России гарантирует именно недопустимость посягательств на нее сторонних лиц, в т. ч. и государства. Неприкосновенность собственности предполагает запрет на неправомерное вмешательство в процесс реализации субъектом его законных прав.

Нормативное содержание неприкосновенности

Попытки определить его предпринимаются в рамках конституционно-правовой науки и судебной практики КС. Конституционный суд пришел к выводу, что нормативное содержание неприкосновенности частной собственности включает в себя гарантии обеспечения владельцам свободного использования их имущества, стабильности возникающих при этом правоотношений, недопустимости произвольного изъятия объектов или неоправданного ограничения прав субъектов.

Г. А. Гаджиев, принимая за основу принцип, установленный во 2 части 8 статьи Конституции, и вытекающего из него положения п. 4 ст. 212 ГК, включает в правовое содержание рассматриваемого понятия условие о том, что юридические возможности всех законных владельцев охраняются равным образом.

Из сказанного можно сделать следующие выводы. В содержание принципа неприкосновенности входит:

  1. Невмешательство в процесс реализации собственником его прав.
  2. Защита юридических возможностей владельцев и охрана имущества.
  3. Недопустимость необоснованного изъятия объектов или произвольного ограничения прав собственника.

Суть ограничения

В юридической литературе нет единого подхода к определению этого понятия. Некоторые авторы полагают, что ограничение прав собственника состоит в изъятии отдельных правомочий. Другие считают, что правомочие, которое должно быть ограничено, из содержания прав не исключается. Что это значит? Это значит, что законный владелец может реализовывать субъективное право в той мере, в какой это допустимо при имеющемся ограничении. Представляется, что второй подход более убедителен. Дело в том, что ограничение само по себе предполагает некоторые затруднения, сдерживания при реализации прав. По мнению В. П. Камышанского, ограничение не исключает отдельные правомочия, а только лишь сужает возможности законного хозяина.

Как указывает Конституционный суд в своих постановлениях, право человека может ограничиваться только в той степени, в какой это допускает закон для обеспечения необходимого признания и уважения интересов прочих субъектов, охраны государственной безопасности, поддержания общественного порядка, предупреждения нарушений нормативных предписаний, защиты жизни и здоровья. Важно при этом не допустить трансформации запретов в неконституционное умаление прав. Для этого должны быть соблюдены условия установления ограничения. Среди них наличие риска причинения вреда интересам государства, общества и других граждан, соразмерность, недвусмысленность и четкость формулировок запретов.

Добавить комментарий