Обращение граждан в суд

Если предстоит первое обращение в суд, то всегда возникает закономерный вопрос – с чего начать?

Этот материал мы подготовили специально для тех, кто не имеет опыта подготовки и подачи в суд документов для защиты нарушенных прав.

Существует множество нюансов обращения в суд. Заинтересованное лицо должно учесть сроки исковой давности, правильно осуществить выбор суда, выполнить обязательные условия для принятия заявления к производству суда, представить надлежащие доказательства по гражданскому делу. Наш сайт создан специально для того, чтобы помочь сориентироваться в процедуре обращения в суд. Вы можете самостоятельно подготовить необходимые документы. И найдете не только общие рекомендации по различным категориям исков. Но и примеры, образцы таких документов, комментарии законов.

В этом материале речь пойдет о том, какие моменты следует учесть при первом обращении в суд. К каким статьям обратиться в первую очередь, чтобы сэкономить свои силы и время, разработать свой собственный алгоритм решения ситуации с помощью судебной власти.

До обращения в суд. С чего начать?

До обращения в суд с иском можно, а иногда и необходимо в силу закона, попытаться урегулировать вопрос мирным путем. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров закрепляют нормы Гражданского, Семейного, Земельного и других кодексов. Если пропустить этот момент, когда он обязательный, исковое заявление подлежит возвращению.

Реализация досудебного порядка может помочь разрешить ситуацию оптимальным для всех сторон конфликта способом. С первого взгляда этот способ более привлекателен. Как по затраченному времени, так и с точки зрения денежных расходов, которые неизбежны при обращении в суд. Правильно составленные и направленные претензии, в т.ч. досудебные претензии, и жалобы в государственные органы на действия или бездействия органов и учреждений, позволит другой стороне конфликта оценить не только намерения, но юридическую грамотность подателя таких документов.

Мирное разрешение спора рекомендуем оформить отдельным документом – это может быть дополнительное соглашение к договору, отдельное мировое соглашение (по аналогии с утверждаемым судом). Тогда требовать выполнения письменного соглашения можно будет и в суде.

Помощь при обращении в суд

Юридическая помощь при обращении в суд всегда является актуальной. Юрист поможет учесть все нюансы дела, правильно определить категорию спора, подготовить сам иск и документы. Расскажет, какие требования к ответчику в данной ситуации целесообразно предъявить, разработает стратегию. Ведь самостоятельное обращение в суд – трудоемкий процесс.

В качестве представителя в гражданском деле в первой инстанции (подробнее – подсудность) может выступать любой человек. Например, знакомый (имеет юридическое образование или не имеет его, но есть опыт ведения дел), юрист из юридической фирмы, некоммерческой организации. Можно оформить доверенность на представление интересов в суде, а можно привлечь юриста по устному ходатайству. Но в последнем случае в судебных заседаниях придется участвовать самому.

Если сложность дела, неуверенность в собственных силах, занятость и другие обстоятельства делают необходимым привлечение юриста, заключите с ним письменный договор об оказании юридических услуг. После вынесения решения суда в Вашу пользу, путем подачи заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя денежные средства можно вернуть. Если ведение дела планируется собственными силами, на сайте можно воспользоваться консультацией юриста. А также ознакомиться с этой статьей, с правами лица, участвующего в деле, и другими материалами.

Обратите внимание, что по делам административного судопроизводства и начиная в судах субъекта РФ и выше (в т.ч. по апелляционной жалобе) представителем может быть только юрист (наличие диплома о высшем юридическом образовании), адвокат. А также на тот факт, что суд рассмотрит вопрос чрезмерности расходов на представителя. Установив факт превышения средних цен за аналогичные услуги, суд может возместить не всю сумму, а только ее часть.

Основания обращения в суд

Право каждого человека обратиться в суд гарантировано Конституцией РФ. Основанием обращения в суд является наличие спора о праве (иск) или невозможность иной защиты прав (заявление в порядке особого производства, к примеру, об установлении факта родственных отношений). Права человека устанавливает Конституция РФ, нормы материального права: кодексы, законы и подзаконные нормативные правовые акты. Кроме того, права могут возникать из договоров и по другим основаниям.

Выберите оптимальный способ защиты права. Например, в исках о самовольной постройке применяется такой способ, как признание права. В административных исках есть возможность признать акт органа власти недействующим. Если необходимо установить факт, готовится заявление особого производства. Требования о взыскании небольших сумм рассматриваются в приказном порядке (заявление о выдаче судебного приказа).

Законы часто помогают правильно определить способ защиты права: в отдельных статьях он прямо закрепляет право требовать возмещения убытков, неустойки, морального вреда и др. Обратите внимание, что формулировка «или» обязывает истца еще до подачи иска в суд определиться с требованиями к ответчику.

Выбор суда при обращении в суд

Основание и способ защиты права во многом определяют выбор суда. Основная часть исков рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Иски к органам власти или на действия должностных лиц, связанные с публичными правоотношениями, рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Особенности таких дел и выбор суда подробно рассмотрены на сайте.

Суды бывают разного уровня: мировые судьи, районные суды, суды субъекта, Верховный суд. Куда адресовать иск зависит от цены иска (сумма требований) и правил подведомственности и подсудности.

Местонахождение суда обычно предопределено местом жительства ответчика. Есть правила об исключительной подсудности и подсудности по выбору истца.

Сколько стоит обращение в суд

Обращение в суд влечет финансовые траты, которые именуются судебные расходы. Необходимо оплатить госпошлину: оплачивается через банк, а реквизиты можно найти на официальном сайте того суда, в который подается иск. В ряде случае допускается отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины.

В процессе рассмотрения дела возможны расходы на экспертизу по гражданским делам. После вынесения судебного решения судебные расходы подлежат возмещению (но для этого потребуется подача соответствующего заявления).

Общий порядок обращения в суд

Обращение в суд оформляется специальным документом. Оформленное в письменном виде исковое заявление (заявление о выдаче судебного приказа, заявление по делам особого производства) или административный иск. Требования к форме, содержанию документа и приложениям к нему устанавливает закон. Поэтому составляется документ поэтапно. Обязательно включаются ссылки на нормативные правовые акты, которые применяются в данном споре.

Письменные доказательства позиции истца (того, кто подает иск) и обстоятельств дела прилагаются к исковому заявлению в копиях. А оригиналы сторона дела потом предоставит для обозрения в суд. На стадии подачи иска есть возможность заявить ходатайство об обеспечении иска, об истребовании доказательств.

Иск подает лично истец при предъявлении паспорта. Можно направить его по почте. Представитель подает иск при наличии нотариальной доверенности, в которой прямо прописано такое полномочие. Не стоит задавать вопросы работникам суда. Вопрос о принятии иска к производству принимает судья. Истец может подать иск и с помощью электронного сервиса (на официальном сайте любого суда есть ссылка).

На почтовый адрес истца, указанный в иске, придет определение суда. Суд либо принимает иск, либо оставляет его без движения до устранения недостатков. Может быть вынесен отказ в принятии иска, определение о возвращении иска. В таких случаях не стоит отчаиваться. Прочтите определение суда и выполните те действия, которые в нем указаны.

Обращение в суд: порядок рассмотрения дела

Обо всех процессуальных решениях по иску истец, ответчик, третьи лица уведомляются судебными извещениями. Придут они на почтовый адрес, указанный в иске. О дате и времени судебных заседаний участники извещаются судебными повестками. Участникам надлежит явиться в суд к указанному там времени и кабинету с паспортом.

До судебного заседания по делу осуществляется подготовка: судья проводит беседу (предварительное заседание). Определяет круг обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию. Он может требовать предоставления определенных документов, назначить судебную экспертизу. Судебных заседаний может быть несколько. Так что процедура рассмотрения дела может занять и продолжительное время.

Обращение в суд для получения решения

По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. Он огласит его в судебном заседании (резолютивная часть), в полном объеме (мотивированное решение) изготавливается в течение 5 дней. При этом участникам заседания решение не высылается, они приходят за ним самостоятельно (по почте направляется только отсутствовавшим при оглашении участникам).

Исполнять судебное постановление необходимо после вступления решения суда в силу – спустя месяц. Если заинтересованное лицо не подаст апелляционную жалобу. Тогда решение вступит в силу после ее рассмотрения. В некоторых случаях суд может обратить постановление суда к немедленному исполнению.

Исполнение решения суда

Процедура исполнения решения суда подразумевает инициативу выигравшей стороны. После вступления решения в силу потребуется получить исполнительный лист и направить его: в службу судебных приставов или в казначейство (муниципальный орган по финансам) – это зависит от категории дела. Принудительное исполнение решения может занять длительный период времени. Как ускорить этот процесс, какие ходатайства в исполнительном производстве использовать и другую информацию можно найти на сайте.

С 1 октября 2019 года вступил в силу от 28.11.2018 N 451-ФЗ (далее — Закон N 451-ФЗ), а с 25 октября 2019 года — Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ. Указанными актами внесены масштабные поправки в процессуальное законодательство, в частности в нормы ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, регулирующие содержание искового заявления и состав прилагаемых к нему документов.

Рассмотрим некоторые нюансы, на которые следует обратить внимание при подаче иска в связи с произошедшими изменениями.

Нужно ли к иску, направляемому представителем, прикладывать копию его диплома

Одним из новых требований ГПК РФ и АПК РФ является обязательное наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. Это требование не распространяется на законных представителей, представителей при рассмотрении дел районными судами и мировыми судьями и некоторых лиц, указанных в ГПК РФ, АПК РФ (, , ГПК РФ, АПК РФ). В КАС РФ и ранее содержалось требование о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования. N 451-ФЗ норма КАС РФ была дополнена: представителем может быть и лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Соответственно, лица, оказывающие юридическую помощь, обязаны предоставить суду документы, подтверждающие их соответствие этому требованию ( ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ). Адвокаты не должны представлять документы об образовании, поскольку присвоение лицу статуса адвоката свидетельствует о его наличии.

Такими документами могут быть диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра, диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, диплом кандидата наук или диплом доктора наук, в том числе их заверенные копии (подробнее см. Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)).

К административному исковому заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности ( КАС РФ).

ГПК РФ и АПК РФ аналогичных норм не содержат, что на практике порождает вопрос о том, обязательно ли прикладывать к исковому заявлению, подаваемому в суд (арбитражный суд) представителем, документы о его образовании.

В случае, если исковое заявление подается в районный суд или мировому судье, это в любом случае не требуется, поскольку в данном случае наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности не обязательно ( ГПК РФ).

В остальных случаях ГПК РФ и АПК РФ таких требований прямо не устанавливают, предусматривая, что к исковому заявлению прилагается:

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца ( ГПК РФ);

— доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления ( АПК РФ).

При этом документы об образовании перечисляются в ГПК РФ и АПК РФ наряду с документами, удостоверяющими полномочия представителя, и, исходя из буквального толкования этих норм, к ним не относятся.

Поэтому можно сделать вывод о том, что ГПК РФ и АПК РФ, в отличие от КАС РФ, не предусмотрено обязанности приложить к исковому заявлению документы об образовании представителя, подписавшего это заявление.

Однако в судебной практике уже сформировалась противоположная позиция, при этом последствия отсутствия документов об образовании представителя различны — оставление искового заявления без движения либо его возвращение.

В арбитражной практике встречаются судебные решения, которыми исковое заявление, к которому не приложены документы, подтверждающие у подписавшего его представителя наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности:

— оставляется без движения на основании АПК РФ (см., например, Пятнадцатого ААС от 07.11.2019 N 15АП-19206/19, Суда по интеллектуальным правам от 31.10.2019 N СИП-881/2019, АС Кабардино-Балкарской Республики , АС Кировской области , АС Архангельской области );

— возвращается на основании АПК РФ как подписанное и поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание (см., например, Семнадцатого ААС от 12.11.2019 N 17АП-16545/19; аналогичная практика имеется и в отношении заявления о выдаче судебных приказов: Семнадцатого ААС от 26.12.2019 N 17АП-18951/19).

В некоторых судебных решениях указывается на то, что процессуальное законодательство не обязывает представителей как участников гражданского судопроизводства представлять документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования, на этапе подачи документов в суд, а полномочия представителя находят свое выражение в доверенности, а не в документе о высшем юридическом образовании, кроме того, они также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании ( Третьего ААС от 23.12.2019 N 03АП-7821/19). Из текста других судебных актов видно, что к исковому заявлению не были приложены документы об образовании представителя, но оно было принято судом, предложившим истцу представить их в судебном заседании (см., например, АС Иркутской области от 24.10.2019 N А19-25843/2019). Однако таких судебных актов немного, в то время как практика возвращения либо оставления без движения исковых заявлений, к которым не приложены документы об образовании подписавших их представителей, значительно более обширна.

Разъяснения ВС РФ по этому вопросу на данный момент отсутствуют, поэтому, исходя из изложенного, рекомендуется прикладывать к исковому заявлению, подписанному представителем, документ о наличии у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Исключения составляют случаи, когда заявление подписывается адвокатом, законным представителем или лицом, указанным в ГПК РФ, АПК РФ, а также подается мировому судье или в районный суд. Кроме того, предоставление документов об образовании не требуется, в случае, если представитель вступил в дело до 1 октября 2019 года, а теперь, например, подает встречный иск. Верховным судом РФ разъяснено, что лицо, которое до вступления в силу N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, после вступления его в силу сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности ( Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26).

Нужно ли направлять копию искового заявления, подаваемого в суд общей юрисдикции, ответчику

N 451-ФЗ также были внесены изменения в ГПК РФ: из нее было исключено требование о представлении в суд вместе с исковым заявлением его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц и копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, для ответчиков и третьих лиц, если такие документы у них отсутствуют (см. , ГПК РФ). Одновременно в перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, включены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют ( ГПК РФ). Понятие «другие лица, участвующие в деле» употребляется в ГПК РФ как для обозначения всех лиц участвующих в деле, кроме сторон (см., например, ГПК РФ), так и для обозначения всех лиц, участвующих в деле, кроме того лица, которое совершает по отношению к остальным определенные действия (см., например, , ГПК РФ). При этом норма ГПК РФ, предусматривающая обязанность судьи вместе с судебной повесткой направить копию искового заявления ответчику, осталась неизменной. В связи с этим обстоятельством, а также с неопределенностью понятия «другие лица, участвующие в деле» на практике может возникнуть вопрос о том, необходимо ли направлять копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику.

Полагаем, что истец обязан направить копии искового заявления и приложенных к нему документов всем лицам, участвующим в деле, включая ответчика и третьих лиц, и приложить к иску подтверждающие это документы. ГПК РФ не содержит ограничений круга лиц, которым перед подачей искового заявления должны быть направлены указанные копии. Изменения, внесенные в ГПК РФ N 451-ФЗ, очевидно, были направлены на изменения порядка направления копий искового заявления и прилагающихся к нему документов ответчику и всем остальным лицам, участвующим в деле. Направление их судьей после поступления искового заявления заменено представлением в суд документов, подтверждающих совершение этих действий истцом перед подачей иска. С этой же целью принятым позже от 02.12.2019 N 406-ФЗ была изменена ГПК РФ: из нее было исключено указание на то, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов. Невнесение же соответствующих изменений в ГПК РФ, по нашему мнению, можно объяснить допущенной ошибкой юридико-технического характера. В судебной практике также отражена позиция, что лицо, подающее исковое заявление, должно представить суду доказательства самостоятельного его направления всем лицам, участвующим в деле, включая ответчика (см. Апелляционные определения Мосгорсуда , Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области , Пермского краевого суда ).

Какие еще документы стало обязательным прикладывать к исковому заявлению с 1 октября 2019 года

С 1 октября 2019 года к исковому заявлению также должны быть приложены:

— в гражданском процессе — документы, подтверждающие право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины ( ГПК РФ). Аналогичные нормы содержались в АПК РФ и КАС РФ и ранее.

— документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются ( ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ).

Нужно ли указывать в исковом заявлении идентификаторы ответчика

С 1 октября 2019 года в исковом заявлении, подаваемом в арбитражный суд, должны быть указаны дополнительные сведения об ответчике ( АПК РФ).

В отношении гражданина это:

— фамилия, имя и (при его наличии) отчество;

— дата и место рождения (если известны);

— место работы (если известно);

— один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

В отношении организации указываются, если известны:

— идентификационный номер налогоплательщика;

— основной государственный регистрационный номер.

Аналогичные изменения были внесены N 451-ФЗ и в ГПК РФ с той разницей, что ГПК РФ содержит оговорку о том, что один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается гражданином-истцом только в том случае, если он ему известен. Однако вступление в силу новой редакции ГПК РФ отложено до 30 марта 2020 года от 17.10.2019 N 343-ФЗ (далее — Закон N 343-ФЗ), вступившим в силу 28 октября 2019 года. Учитывая, что N 451-ФЗ уже вступил в силу к моменту принятия N 343-ФЗ, фактически новые правила идентификации ответчика действовали с 1 октября 2019 года, а с 28 октября 2019 года их действие было приостановлено. С 30 марта 2020 года указание в исковом заявлении, подаваемом в суд общей юрисдикции, перечисленных сведений об ответчике, в том числе одного из указанных в законе идентификаторов, станет обязательным.

Какие еще сведения стало обязательным указывать в исковом заявлении с 1 октября 2019 года

С 1 октября 2019 года в исковом заявлении, административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались ( ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ).

Также эти сведения, наряду с мнением ответчика о возможности примирения сторон, должны быть указаны в отзыве на исковое заявление, представляемом в арбитражный суд (, АПК РФ).

*(1) В Научно-консультативного совета при Свердловском областном суде, утвержденных 11.12.2019, конкретизируется, что подтверждением направления этих документов другим лицам, участвующим в деле, в зависимости от примененного заявителем порядка вручения или направления документов, могут быть:

— квитанция о направлении заказного письма с уведомлением с описью вложений;

— собственноручная подпись адресата на уведомлении о вручении;

— собственноручная подпись адресата на экземпляре искового заявления и др.

Бадалян Юлия, эксперт компании «Гарант»

Порядок обращения в суд

Порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде

Истец — лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
Ответчик — лицо, к которому предъявлено исковое требование, т.е. лицо, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом интересы. Естественно, что каждая из сторон имеет противоположные интересы в судебном процессе: истец настаивает на удовлетворении своих требований, а ответчик возражает против них.

Истец и ответчик — «заинтересованные лица» (это юридический термин), поскольку лично заинтересованы в разрешении спора. Они выступают в процессе от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них распространяется правовая сила решения суда.

Помимо истца и ответчика, в процессе могут принимать участие лица, имеющие самостоятельные требования на предмет спора, а равно в случае, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими лицами.
В качестве сторон и третьих лиц в гражданском процессе могут выступать как физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица, т.е. организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

Для участия в процессе граждане и организации должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность признается законом в равной мере за всеми физическими лицами, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица, и возникает у физических лиц с момента рождения, а у юридических — с момента их создания.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, а также физические лица, признанные недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в гражданском процессе не участвуют, а их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их законными представителями — родителями, усыновителями или опекунами.
Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также физические лица, признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, участвуют в процессе вместе со своими законными представителями — родителями, усыновителями, попечителями. В случаях, предусмотренных законом, по делам, вытекающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы, охраняемые законом. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних зависит от усмотрения суда.

Для защиты своих прав и интересов стороны в гражданском процессе наделены значительными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, представителям общественности, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, а также возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д.

Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Возбуждаются гражданские дела либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса; либо по заявлению прокурора; либо по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и т.д.

По делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных отношений и по делам особого производства — жалобы и заявления.
Судья может рассматривать дела либо единолично, либо коллегиально. Мировые судьи рассматривают дела только единолично.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Закон предусматривает, какая информация должна содержаться в исковом заявлении и предписывает обязательную его форму.

В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для определения подсудности дела (об этом см. ниже), а также для направления повесток и извещений. В случаях, когда закон предусматривает возможность объявления розыска ответчика (ст. 119, 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес ответчика, а может ограничиться указанием на последнее известное его место жительства.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

После подачи в суд искового заявления, жалобы или заявления в порядке особого производства, судья обязан оформить свое решение о возбуждении судопроизводства в форме определения и назначить досудебную подготовку.
Все определения на данной стадии выносятся в письменной форме.

Если судья отказывает в принятии заявления либо возвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся.

Определения должны содержать следующие данные:

1) время и место вынесения;

2) наименование суда, вынесшего определение, пофамильно состав суда и секретаря судебного заседания;

3) список лиц, участвующих в деле, и предмет спора;

4) вопрос, по которому выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) постановление суда;

7) порядок и срок обжалования (этот пункт указывается в тех определениях, которые могут быть обжалованы).

Если определение суда не содержит какого-либо из перечисленных элементов, то оно считается вынесенным с грубым нарушением процессуального законодательства.

После того как заявление попало к судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по почте — это допускается законом), судья в соответствии со ст. 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в принятии.

Статья 134 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления, т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.

В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу (образец см. ниже). Частная жалоба подается через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления, а канцелярия сама затем направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе надлежит просить о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.
Судебное представительство возможно по любым гражданским делам и во всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.

Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем.

При необходимости получения судом личных объяснений, суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя (по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцовства и т.п.).

Статья 49 ГПК РФ устанавливает, что представителями в судебном процессе могут быть (при согласии представляемого) дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Наиболее часто в суде в качестве представителей выступают адвокаты (на особенностях и принципах участия адвоката в гражданском процессе остановимся далее).

Представительство бывает двух видов — в силу закона и по доверенности.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ).

Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, например свидетельства о рождении ребенка.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

Закон предоставляет законным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ.

Второй вид представительства — по доверенности. В этом случае полномочия поверенного (т.е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом — доверенностью, заверенной нотариусом или соответствующим должностным лицом.

Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т.е. того, кто уполномочивает) на суде, занесенном в протокол судебного заседания.

Доверенность может быть выдана на ведение определенного дела, нескольких или всех дел доверителя либо на совершение отдельных процессуальных действий. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи.

Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяется ордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатского бюро (старшим партнером).

Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами. Так, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять отводы, участвовать в судебном заседании, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, выступать в прениях и т.п.

В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) подлежат отмене вышестоящими судами. По этой причине деятельность представителя осуществляется под контролем суда, который обязан проверить объем его полномочий, не противоречат ли его действия интересам доверителя и закону, не имеется ли обстоятельств, исключающих возможности его участия в суде, и т.п.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения. Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем.

Формы судебных обращений для районных (городских) судов

Формы судебных обращений для судов субъектов РФ

Добавить комментарий