Общая характеристика преступлений в сфере экономики

Глава о преступлениях в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) включает в настоящее время 50 статей, описывающих значительно большее количество преступлений. Это связано с тем, что в отдельных статьях содержится несколько составов преступлений (например, ст. 176 УК РФ). Большинство составов, включенных в гл. 22 УК РФ, ранее не было известно советскому уголовному законодательству. Их появление было обусловлено переходом России к рыночной экономике, что потребовало в свою очередь пересмотра отношений, которые необходимо охранять уголовно-правовыми средствами. Современное уголовно-правовое регулирование экономической деятельности опирается на конституционные положения, закрепленные в Конституции РФ (ст. 8, 34—36 и др.), гарантирующие свободу законной экономической деятельности.

Глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» — самая большая в современном УК РФ.

Родовой объект преступлений в сфере экономической деятельности — общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного законом порядка осуществления экономической деятельности.

В литературе существует множество классификаций преступлений в сфере экономической деятельности в зависимости от видового объекта. Наиболее удачной представляется классификация, предложенная Б. В. Вол- женкиным, которой мы и будем придерживаться, несколько уточнив ее.

По видовому объекту преступления в сфере экономической деятельности можно разделить на следующие группы:

  • 1) преступления, нарушающие общие принципы установленного ?7орядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности’. воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ); регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ); фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК РФ); внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо план-карту территории (ст. 170.2 УК РФ); незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ); незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ); незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ); фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (ст. 172.1 УК РФ); организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества (ст. 172.2 УК РФ); незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ); незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ); привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 200.3 УК РФ);
  • 2) преступлениЯу нарушающие общий порядок получения и возврата кредита:: незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);
  • 3) преступления, нарушающие отношения добросовестной конкуренции: ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ); незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) (ст. 180 УК РФ); нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ); незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ);
  • 4) преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг’, злоупотребление при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ); злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185.2 УК РФ); манипулирование рынком (ст. 185.3 УК РФ); воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4 УК РФ); фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5 УК РФ); неправомерное использование инсайдерской информации (185.6 УК РФ); изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ); неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ);
  • 5) преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления): незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию РФ культурных ценностей (ст. 190 УК РФ); уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ); контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ); контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ);
  • 6) преступления против установленного порядка обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей, иных особо ценных предметов’. незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ); приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК РФ); нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ); уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ (ст. 193 УК РФ); совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ);
  • 7) преступления у нарушающие установленный порядок осуществления процедуры банкротства: неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ);
  • 8) преступления против установленного порядка уплаты налогов и (или) сборов (налоговые преступления): уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ); неисполнение обязанносгей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ); сокрытие денежных средств или иного имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которого должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

Непосредственным объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают общественные отношения, поставленные под охрану той или иной уголовно-правовой нормой, касающиеся конкретной сферы экономической деятельности. Составы некоторых преступлений содержат дополнительный непосредственный объект (например, ст. 169, 170 УК РФ). В ряде составов обязательным признаком является предмет преступления. Например, средство индивидуализации товаров (работ, услуг) (ст. 180 УК РФ), драгоценные металлы и природные драгоценные камни (ст. 191, 192 УК РФ), налоги и сборы (ст. 198, 199 УК РФ).

Объективная сторона большинства преступлений в сфере экономической деятельности выражается активными действиями (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ)). Однако некоторые преступления могут быть совершены путем бездействия (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ)).

В ряде составов преступлений в сфере экономической деятельности указывается на способ совершения преступления (например, путем похищения документов, подкупа, угроз, а равно иным незаконным способом (ст. 183 УК РФ), путем непредставления налоговой декларации или иных документов, предоставление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений (ст. 198, 199 УК РФ).

Большинство составов экономических преступлений сконструировано по типу материальных, т.е. чтобы констатировать оконченный состав, необходимо наступление предусмотренных законом общественно опасных последствий (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). Такие преступления признаются оконченными с момента наступления указанных в законе последствий в виде причиненного ущерба либо в виде извлеченного крупного дохода.

Общее понятие крупного и особо крупного ущерба, размера дохода, которое распространяется практически на все статьи гл. 22 УК РФ, содержится в примечании к ст. 170.2 УК РФ. В соответствии с ним крупным признается размер, доход, ущерб, задолженность, превышающие 2250000 руб., особо крупным — превышающий 9 млн руб. Некоторые статьи имеют собственное примечание, в котором определяется размер крупного или особо крупного ущерба (например, ст. 169, 180, 185 УК РФ).

В других случаях для наличия оконченного преступления не требуется наступления определенных общественно опасных последствий (например, воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем (ст. 174, 174.1 УК РФ). Эти составы преступлений сконструированы по типу формальных.

Особенностью диспозиций большинства статей гл. 22 УК РФ является их бланкетный характер: это значит, что при квалификации необходимо обращаться к нормам иных отраслей права — гражданского, налогового, земельного и пр. (ст. 169, 170, 171, 172, 183, 196, 197, 198, 199 УК РФ и др.).

С субъективной стороны преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной формой вины. В некоторых составах преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны указывается на мотив и цель (ст. 170, 184 УК РФ и др.).

Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Ряд преступлений может быть совершен только специальным субъектом (например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ), регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ) и др.).

Большинство норм содержат квалифицированные составы преступлений.

С учетом изложенного, преступление в сфере экономической деятельности можно определить как предусмотренное уголовным законом умышленное опасное деяние, посягающее на установленный законом порядок осуществления экономической деятельности.

Экономическая деятельность– это любая деятельность субъектов экономики, направленная на получение экономической выгоды. Экономическая (хозяйственная) деятельность направлена на обеспечение жизнедеятельности отдельного человека, общества.

Субъектами экономической деятельности в рыночной экономике (смешанной экономике рыночного типа) являются: домашние хозяйства, фирмы, государство.

Домашнее хозяйствовключает в себя группу людей (или одного человека), совместно принимающих решения относительно использования своих ресурсов. В модели рыночной экономики главная функция домашних хозяйств – потребление.

При этом домашние хозяйства являются:

  • покупателями и потребителями конечных товаров, произведённых фирмами и государством;

  • собственниками производственных ресурсов.

Фирма– организация, использующая ресурсы для производства товаров и услуг с целью их последующей реализации на рынке. в модели рыночной экономики главная функция фирм – производство.

При этом фирмы:

  • приобретают производственные ресурсы на рынке факторов производства;

  • производят товары и услуги;

  • продают произведённые товары на рынке товаров.

Государство включает в себя все центральные (федеральные), региональные (республика, край, область и т.д.) и местные органы, обеспечивающие законодательную, исполнительную и судебную деятельность.

В модели рыночной экономики главной функцией государства является регулирование экономической деятельности.

При этом государство:

  • является покупателем и потребителем как факторов производства, так и товаров и услуг;

  • производит и продаёт товары и услуги;

  • распоряжается принадлежащими ему ресурсами;

  • перераспределяет денежные потоки и доходы.

Каждый субъект экономики в рыночной экономике имеет основные цели. Их еще называют экономическими стимулами.

Основной целью домашнего хозяйства является максимальное удовлетворение потребностей.

Основной целью деятельности фирм является получение максимальной прибыли.

Основной целью государства – обеспечение максимального уровня благосостояния населения страны.

Стремясь к осуществлению основных целей субъекты экономики вступают в экономические отношения, которые можно представить в виде модели экономического кругооборота.

Современная экономическая (хозяйственная) деятельность субъектов рыночной экономики выстраивается на основе следующих экономических явлений:

  • предпринимательство;

  • коммерция;

  • менеджмент;

  • маркетинг и т.д.

Предпринимательство – это экономическая деятельность субъекта экономики с использованием новизны, изобретательства, направленная на получение прибыли. Она осуществляется на свой страх и риск. Предпринимательство характеризуется следующими чертами:

  • свобода в выборе хозяйственной деятельности;

  • самостоятельность;

  • инициативность и новаторство;

  • ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряжённый с этим риск;

  • ориентация на достижение экономического и может быть морального успеха.

Предпринимательство выполняет особую функцию – обеспечение развития и

совершенствования экономики, её постоянное обновление, создание инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому.

По формам собственности предпринимательство бывает частное, государственное и муниципальное; по числу собственников подразделяется на индивидуальную и коллективную. По организационно-коммерческим формам:

  • индивидуальное и частное предпринимательство;

  • партнёрство (товарищество);

  • корпорация (акционерное общество).

По признаку размера предпринимательства различают крупный, средний и малый бизнес.

Коммерция – это торговая деятельность людей, направленная на получение торговой прибыли. Это часть предпринимательской деятельности в сфере обращения, заключающаяся прежде всего в заключении торговых сделок. Основная цель современной коммерции – всестороннее обслуживание производства и рационализации сферы обращения.

К новейшим формам современной экономической деятельности можно отнести лизинг, факторинг, франчайзинг.

Лизинг — долгосрочная аренда машин и оборудования с целью их производственного использования.

Факторинг– форма коммерческой деятельности, представляющее собой управление долгами.

Франчайзинг– соглашение, заключаемое между крупными и мелкими фирмами, в соответствии с которым крупная компания разрешает небольшим предприятиям реализовывать свою продукцию от её имени (так, в частности, работает группа «Макдональдс”).

Менеджмент– это деятельность по управлению производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибылей. Менеджмент является также наукой об управлении человеческими отношениями в процессе производства и взаимосвязей потребителей и производителей. Здесь исследуются способы и методы воздействия на сам процесс производства и на людей, участвующих в нём с целью достижения наилучших результатов. Менеджер – это профессиональный управляющий, генеральный директор, руководитель, знающий психологию, социологию, организацию производства и т.д.

Маркетинг– система мероприятий по изучению рынка и активному воздействию на потребительский спрос с целью расширения сбыта производимых товаров и внедрения на рынках новых товаров («Словарь-справочник по экономике”).

Экономисты рассматривают маркетинг как философию рынка, как вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством рынка.

Понятие и виды преступлений в сфере экономики

Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК. Содержащиеся в ней запреты ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и монополизма, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства в условиях постоянно возрастающего количества совершаемых преступлений в сфере экономической деятельности.

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные главой 22 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства. Таковым являются упорядоченные законом и иными нормативными актами общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности.

С объективной стороны большинство преступлений в сфере экономической деятельности совершаются путем действий (например, незаконное предпринимательство, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, незаконное использование товарного знака, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.). Некоторые преступления могут быть выполнены только путем бездействия (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран и др.).

Обязательный признак ряда преступлений в сфере экономической деятельности — наступление предусмотренных законом общественно опасных последствий. Эти преступления имеют материальные составы (например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство и др.). Такие преступления признаются оконченными с момента наступления указанных в законе последствий, как правило, крупного ущерба. В преступлениях в сфере экономической деятельности, составы которых сконструированы по типу материальных, надо установить наличие причинной связи между деянием и преступным результатом.

В систему преступлений в сфере экономической деятельности входят также деяния, содержащие формальные составы, например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с землей и др. Для признания этих преступлений оконченными достаточно установить факт совершения деяния (действия или бездействия).

Объективная сторона преступлений в сфере экономической деятельности в значительном числе случаев закрепляется в бланкетных диспозициях (ст. 169, 170, 171, 172 УК РФ и др.). Установление признаков объективной стороны составов этих преступлений предполагает использование нормативных актов, относящихся к другим отраслям права: гражданскому, финансовому, административному и др.

С субъективной стороны все преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной виной. Обязательным признаком субъективной стороны некоторых составов являются мотив и цель. Так, регистрация незаконных сделок с землей предполагает корыстную или иную личную заинтересованность со стороны должностного лица. Состав лжепредпринимательства образуют предусмотренные в ст.173 УК РФ действия, имеющие целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.

Субъектами преступлений в сфере экономической деятельности могут быть лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет. На основании прямого указания закона субъектами некоторых преступлений в сфере экономической деятельности являются только должностные лица. Таковы составы воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, регистрации незаконных сделок с землей. Субъектами отдельных преступлений выступают как должностные, так и иные (частные) лица (например, при злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, незаконном использовании товарного знака и др.).

Экономическая деятельность хозяйствующих субъектов протекает в различных сферах: предпринимательства, денежно-кредитной, финансовой, торговли, оказания услуг населению и т. п. В зависимости от той или иной области экономической деятельности все преступления, посягающие на нормальное функционирование общественных отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, традиционно классифицируются на несколько групп.

Исходя из непосредственного объекта, т.е. сферы экономической деятельности, в которой они совершаются, преступления в области экономической деятельности условно можно подразделить на следующие виды:

  • 1) преступления в сфере предпринимательства: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171 УК РФ); незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ); лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 1741 УК РФ); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ); недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст.179 УК); незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ); незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ);
  • 2) преступления в денежно-кредитной сфере: незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ); злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ); злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (ст. 1851 УК РФ); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ); изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ);
  • 3) преступления в сфере финансовой деятельности государства: контрабанда (ст. 188 УК РФ); незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ); незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ); нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ); невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 УК РФ); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199 УК РФ).

Добавить комментарий