Порядок обжалования определений суда первой инстанции

Жалоба на определение суда первой инстанции подается в письменном виде. Требования к содержанию частной жалобы аналогичны требованиям к апелляционной жалобе. При подаче жалобы в тексте необходимо указать:

наименование суда апелляционной инстанции, куда адресуется жалоба
наименование лица, подающего жалобу, его место жительства
реквизиты обжалованного определения суда первой инстанции
требования заявителя, основания для отмены

При обжаловании необходимо конкретно указать, с чем не согласен заявитель, в чем заключается нарушение его прав, как, по мнению заявителя, суд должен был разрешить вопрос по существу. К частной жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвующих в деле.

Государственная пошлина в этом случае не оплачивается.

При составлении жалобы необходимо воспользоваться образцом:

Частная жалоба может быть оставлена судом без движения, возвращена заявителю. Определения суда, вынесенные при решении вопроса о принятии жалобы (например, об оставлении жалобы без движения, о возврате жалобы), могут быть обжалованы самостоятельно.

Срок обжалования определения суда

Срок обжалования всех определений суда первой инстанции составляет 15 дней. Срок рассчитывается с момента его вынесения, который указан в самом документе. Нельзя считать срок обжалования с даты получения, это противоречит закону. При расчете срока следует руководствоваться статьей 108 ГПК РФ.

Так, срок обжалования начинает течь на следующий день после вынесения судебного постановления, оканчивается в последний рабочий день 15-дневного срока. Для примера возьмем, что определение суда вынесено 9 сентября 2016 года. Тогда срок обжалования начнет течь с 10 сентября, а окончится через 15 дней — 24 сентября. поскольку 24 сентября 2016 года — это суббота, то последний день обжалования переносится на понедельник 26 сентября. Если жалоба на определение не будет подана до 24 часов этого дня, то срок считается пропущенным. На следующий день определение суда вступает в законную силу.

На течение срока обжалования не влияет, что вы не знали о вынесении суда, что получили его поздно, как и другие уважительные причины. Этот срок нельзя продлить и исчислять по другому. Однако, при пропуске срока по уважительным причинам, можно просить восстановить срок обжалования определения суда первой инстанции.

Подробнее про восстановление срока обжалования определений читайте:

Восстановление процессуального срока

Рассмотрение жалоб на определение суда

Жалобы на определения рассматриваются судом второй инстанции без извещения участников дела, исключение составляют случаи обжалования определений суда о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.

Срок рассмотрения такой жалобы аналогичен общему сроку рассмотрения дел в апелляционной инстанции. В результате рассмотрения выносится апелляционное определение.

Согласно ст 331 ГПК определения мирового судьи могут быть обжалованы в районный суд. Следовательно, определения, наряду с решениями мирового судьи, могут быть объектом апелляционного пересмотра. Порядок обжалования определений в целом идентичен порядку обжалования решений, однако полностью не совпадает Законодатель, учитывая существенные различия между данными судебными постановлениями, а также то, что возможность неограниченного обжалования определений может привести к затягиванию процесса, установил некоторые специфические правила обжалования этого судебного акта. В отличие от решений, не все определения мирового судьи могут быть самостоятельным объектом права обжалования. Исходя из смысла положений ч. 1 и 2 ст. 331 ГПК, определения мирового судьи, в зависимости от возможности обжалования, можно разделить на две группы.

К первой относятся определения, которые могут быть обжалованы самостоятельно, т. е. отдельно от судебного решения (ч. 1 ст. 331). К ним относятся определения:

а) в отношении которых законом прямо предусмотрена такая возможность, например, ст. 33, 42, 44, 65, 76, 78, 104, 106, 112, 134, 135, 145, 152, 200, 202, 203, 208, 212, 218, 223, 296, 298 и др. ГПК;
б) исключающие возможность дальнейшего движения дела. Под формулировкой «исключают дальнейшее движение» надо понимать ситуацию, когда определением прекращается главное (основное) процессуальное правоотношение. Возобновление этого отношения, как правило, не допускается либо допускается, но путем повторного обращения с иском, или обжалования определения, а в отдельных случаях — путем подачи ходатайства об отмене определения в суд, его вынесший. К данному виду относятся заключительные и пресекательные определения, например, о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220 и 222).

Ко второй группе относятся определения, которые не обжалуются самостоятельно (ч. 2 ст. 331). Указания на их неправильность можно включить в апелляционную жалобу, подаваемую на решение суда в целом. К этой группе относится большинство подготовительных определений и некоторые определения, влияющие на ход и порядок движения процесса (ст. 57, 151, 153 и др.), а также определения, в отношении которых установлен прямой запрет на самостоятельное обжалование (ч. 2 ст. 397). Незаконность и необоснованность таких определений, с учетом правил ч. 2 ст. 362 и ст. 364, может служить основанием для отмены судебного решения.

2. По общему правилу правом обжалования определений мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники. Полномочие представителя на обжалование судебных определений должно быть отражено в доверенности. Некоторые определения могут выноситься в отношении лиц, не имеющих к процессу прямого касательства. Так, судья может оштрафовать должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, в случаях: неисполнения ими определения о представлении находящихся у них доказательств (ч. 3 ст. 57), нарушения запрещения суда, как меры по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140), нарушения порядка в зале судебного заседания (ч. 3 ст. 159) и др. Оштрафованные лица вправе ходатайствовать перед мировым судьей о сложении или об уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106). Определение судьи об отказе в сложении или уменьшении штрафа может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (ч. 2 ст. 106). Лица, чьи права были затронуты определением мирового судьи, в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 331), вправе обжаловать его путем подачи частной жалобы. Частная жалоба, в отличие от жалобы на судебное решение, не затрагивает сути процесса в целом, а относится к частному процессуальному вопросу, возникшему в ходе рассмотрения дела.

Прокурор вправе реагировать на незаконные и необоснованные определения путем принесения представления, если он участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции. При этом если прокурор фактически в деле не участвовал, хотя в силу закона обязан был это сделать, он тем не менее относится к субъектам права обжалования. Какой-либо существенной разницы между частной жалобой и представлением прокурора нет.

Требования, предъявляемые к этим документам, а также порядок их подачи и рассмотрения одинаковы. Так, в жалобе (представлении) должны быть указаны:

Частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

3. Подача частных жалоб (представлений) происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решений мирового судьи. Жалоба (представление) может быть подана через мирового судью в течение 10 дней с момента вынесения судебного определения. Однако в случаях, прямо предусмотренных законом, срок может исчисляться с момента, когда лицу стало известно о вынесении определения (ч. 2 ст. 145). Рассмотрение частных жалоб (представлений) происходит в порядке, предусмотренном для рассмотрения жалоб на решения. Однако из этого правила есть некоторые исключения. Подача частной жалобы на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела. При рассмотрении частной жалобы (представления) в апелляционный суд передается не все дело (как в случае обжалования судебных решений), а только те документы, которые необходимы для разрешения процессуального вопроса.

Подача частной жалобы (представления), как правило, не приостанавливает исполнение соответствующего определения (ч. 3 ст. 145, ч. 3 ст. 212). Исключение составляют определения об отмене обеспечения иска и замене одних обеспечительных мер другими (ч. 3 ст. 145).

Согласно ст. 334 ГПК суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу (представление), вправе:

а) оставить определение мирового судьи без изменения, а частную жалобу (представление) без удовлетворения. Это полномочие применяется, если определение мирового судьи обоснованно и вынесено в соответствии с нормами права, а отдельные имеющиеся недостатки не имеют принципиального значения;
б) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное полномочие применяется апелляционной инстанцией, если она обнаружит факты, свидетельствующие о том, определение полностью или в части является необоснованным либо при его вынесении мировым судьей были нарушены нормы закона.

Апелляционный суд не вправе направлять определение на новое рассмотрение мировому судье. Если апелляционная инстанция установит, что обжалуемое определение незаконно и необоснованно, она обязана сама разрешить обжалуемый процессуальный вопрос по существу. Определение апелляционного суда, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения, пересмотр этого определения возможен только в порядке надзора.

Ситуация:

Планируется обжалование определений суда первой инстанции.

Решение:

Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле путем подачи частной жалобы.

Частную жалобу можно подать в случаях, если это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ) или определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Перечень определений, обжалование которых прямо предусмотрено ГПК РФ:

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (п. 3 ст. 33 ГПК РФ)
В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба (абз. 2 п. 1 ст. 42 ГПК РФ)
Определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника (п. 3 ст. 44 ГПК РФ)
Определение судьи об отказе в обеспечении доказательств (п. 2 ст. 65 ГПК РФ)
Определение по вопросам распоряжения вещественными доказательствами (п. 4 ст. 76 ГПК РФ)
Определение по вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей (абз. 2 п. 2 ст. 78 ГПК РФ)
Определение по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ)
Определение об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (п. 2 ст. 106 ГПК РФ)
Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (п. 5 ст. 112 ГПК РФ)
Определение об отказе в принятии заявления (п. 3 ст. 134 ГПК РФ)
Определение о возвращении заявления (п. 3 ст. 135 ГПК РФ)
Определение об оставлении без движения (п. 3 ст. 136 ГПК РФ)
Определение об обеспечении иска (п. 1 ст. 145 ГПК РФ)
Определение о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (п. 5 ст. 152 ГПК РФ)
Определение о внесении исправлений в решение суда (п. 3 ст. 200 ГПК РФ)
Определение об отказе в принятии дополнительного решения суда (п. 3 ст. 201 ГПК РФ)
Определение о разъяснении решения суда (п. 3 ст. 202 ГПК РФ)
Определение об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (п. 3 ст. 203 ГПК РФ)
Определение об индексации присужденных денежных сумм (п. 3 ст. 208 ГПК РФ)
Определение о немедленном исполнении решения суда (п. 3 ст. 212 ГПК РФ)
Определение о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ)
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 223 ГПК РФ).

К определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, в частности, относятся

определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (статья 125 ГПК РФ),
определение об отказе в разъяснении решения суда (статья 202 ГПК РФ),
определение о прекращении производства по делу (статья 220 ГПК РФ),
определение об оставлении заявления без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ) (п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Определения, обжалование которых не предусмотрено ГПК РФ и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, исходя из положений ч. 3 ст. 331 ГПК РФ не могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции. К таким определениям относятся, в частности,

определения о принятии иска (заявления) к производству суда первой инстанции,
о подготовке дела к судебному разбирательству,
об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи,
об истребовании доказательств,
об объединении дел в одно производство,
о выделении требования в отдельное производство,
об отложении судебного разбирательства (п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Вместе с тем возражения относительно указанных определений суда первой инстанции могут быть включены в апелляционную жалобу (п.3 ст. 331 ГПК РФ).

Частная жалоба рассматривается:

1) на определения мирового судьи — районным судом;

2) на определения районного суда — верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа.

Частная жалоба должна быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК (ст. 332 ГПК РФ).

Частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле (п. 3 ст. 333 ГПК РФ).

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены определения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) определение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо определение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Порядок подготовки и подачи частной жалобы

Шаг 1 – Подготовка частной жалобы

С помощью сервиса подготовки документов нашего сайта необходимо оформить частную жалобу и сопроводительное письмо. Для этого необходимо не спеша, аккуратно и четко ответить на все вопросы, которые будут заданы системой при подготовке частной жалобы. После того, как вся необходимая информация будет получена, система сгенерирует жалобу в формате Word, которую Вам останется только сохранить у себя на компьютере. Готовая жалоба также всегда будет доступна в Вашем личном кабинете при переходе по ссылке к текущей ситуации.

После сохранения на компьютере, Вы можете отредактировать основания для отмены определения суда, вынесенного по вашему делу. В соответствующие разделы скопируйте и вставьте нарушение, допущенные судом по Вашему делу.

Распечатайте три экземпляра подготовленной частной жалобы: суду, ответчику и один экземпляр оставьте себе.

Сформируйте следующий пакет документов для суда:

1. Частная жалоба – 2 экземпляра.

2. Сопроводительное письмо в адрес суда, вынесшего обжалуемое определение.

Для себя оставьте третий экземпляр жалобы и ксерокопии всех приложенных к ней документов (при наличии).

Шаг 2 – Отправка жалобы в суд

Отправьте частную жалобу со всеми приложениями в двух экземплярах в адрес суда, вынесший обжалуемое определение, по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес суда будет указан в сопроводительном письме.

Вы также можете подать жалобу через приемную суда. В этом случае, попросите сотрудника суда, который будет принимать жалобу, на вашем экземпляре жалобы поставить дату получения, свои фамилию, имя, отчество, должность и подпись.

Дальнейшие Ваши действия зависят от вида определения, на которое подана частная жалоба. Если жалоба подана на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения то, она должна быть рассмотрена с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 333 ГПК РФ).

В этом случае порядок действий следующий:

Шаг 3 – Получение определения суда и повестки

Дождитесь получения определения суда о принятии жалобы к производству. В определении будет указана дата судебного заседания по рассмотрению жалобы.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы на определение суда первой инстанции должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба, (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).

Если Вы не хотите или у Вас нет возможности явиться в назначенный день в суд, то подготовьте ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении жалобы без Вашего участия. Причины Вашего отсутствия должны быть уважительными, иначе у судьи может сложиться впечатление, что Вы не заинтересованы в исходе дела и это впоследствии может только навредить делу. Ходатайства необходимо отправлять по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с таким расчетом, чтобы они успели дойти в суд до даты судебного заседания. Также будет не лишним позвонить в суд и сообщить секретарю судьи, что соответствующее ходатайство Вами отправлено по почте.

Найти телефон суда очень просто:

1. Откройте сайт: http://www.sudrf.ru/

2. Выберите соответственно: федеральные суды общей юрисдикции или мировые судьи.

3. Найдите в соответствии с территориальным делением официальный сайт нужного суда. Как правило, телефоны можно найти прямо на главной странице сайта или в разделе «Контакты».

Шаг 4 – Оформление освобождения от работы (в случае, если Вы работаете)

Необходимо обратиться в отдел кадров по месту работы и написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в день судебного заседания. К заявлению следует приложить копии определения и повестки о вызове в суд.

Несмотря на то, что непредставление заявления об отпуске без сохранения заработной платы, то есть ненадлежащее оформление отсутствия на рабочем месте по уважительной причине не может служить основанием для Вашего увольнения, советуем всё-таки данное заявление написать (см. Определение Московского областного суда от 11.05.2010 по делу N 33-9048/2010). Это позволит избежать лишних и ненужных проблем на работе.

Учитывая общие принципы осуществления правосудия:

задачи суда (ст. 2 ГПК РФ),
право граждан на обращение в суд (ст. 4 ГПК РФ),
обязательность судебных постановлений (ст. 13 ГПК РФ),

работодатель не вправе отказать Вам в предоставлении возможности участвовать в судебном заседании в качестве истца при наличии судебной повестки и (или) определения суда о назначении судебного заседания.

Обратите внимание! Средний заработок на время Вашего участия в судебном процессе не сохраняется.

Обратите внимание! Время, затраченное на дорогу в суд и обратно, в соответствии со сложившееся судебной практикой, входит в понятие «время отсутствия на рабочем месте в связи с явкой в суд» (см. Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 16.12.2011 по делу N 33-9086).

После завершения судебного заседания не забудьте попросить секретаря судебного заседания сделать отметку в повестке о том, что Вы участвовали в судебном заседании. Повестку с указанной отметкой нужно передать в отдел кадров предприятия, где Вы работаете.

Шаг 5 – Явка в суд

Перед отравлением в суд не забудьте взять с собой паспорт, без него Вас не пустят в здание суда.

После прохождения пункта охраны суда, Вам необходимо обратиться к секретарю судьи и отметиться, что Вы прибыли и желаете принять участие в заседании. Секретарь, возможно, может забрать у Вас паспорт. Не переживайте, в ходе судебного заседания или после него паспорт будет Вам возвращен.

Шаг 6 – Судебное заседание по рассмотрению жалобы

Дела по частным жалобам в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа рассматриваются коллегиально.

Дела по частным жалобам на определения районных судах, рассматриваются единолично.

Заседание суда открывает судья-председательствующий, который объявляет, какое рассматривается дело, по чьей частной жалобе оно подлежит рассмотрению и на определение какого суда подана эта жалоба, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

При коллегиальном составе суда рассмотрении жалобы начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание определения суда первой инстанции, доводы частной жалобы, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки определения суда первой инстанции.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее частную жалобу, или его представитель.

По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

В ходе судебного заседания суда ведется протокол.

Порядок апелляционного производства

Согласно ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст. 321 Кодекса срок и соответствующих требованиям ст. 322 Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе

представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле;
ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования (ст. 321 ГПК РФ — в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме) суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционной жалобой, представлением и приложенными документами.

В соответствии со ст. 327 ГПК в апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила:

о соединении и разъединении нескольких исковых требований,
об изменении предмета или основания иска,
об изменении размера исковых требований,
о предъявлении встречного иска,
о замене ненадлежащего ответчика,
о привлечении к участию в деле третьих лиц.

В апелляционной инстанции все принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом.

Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики допускаются к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 Кодекса.

Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.

Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (установлены ст. 327.2 ГПК РФ):

в течение двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции — в районном суде, верховном суде республики, краевом, областном суде, суд е города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде;
в течение трех месяцев со дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

ГПК РФ, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции.

Процессуальный порядок судебного заседания в суде апелляционной инстанции

1) Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья-председательствующий, который объявляет:

какое рассматривается дело;
по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подлежит рассмотрению и на решение какого суда поданы эти жалоба, представление;
выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей.

2) Судья-докладчик излагает:

обстоятельства дела,
содержание решения суда первой инстанции,
доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений,
содержание представленных в суд новых доказательств (в случае их представления), а также
сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

3) После доклада суд апелляционной инстанции:

заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей (первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление; в случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец);
оглашает имеющиеся в деле доказательства (при наличии соответствующих ходатайств);
переходит к исследованию новых принятых судом доказательств;
предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

Решение и определение апелляционной инстанции

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения (ст. 329 ГПК РФ), в котором указывается:

дата и место вынесения определения;
наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;
краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции;
обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления;
мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.

В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Ст. 334 ГПК РФ устанавливает, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Частное обжалование (опротестование) и пересмотр определений суда первой инстанции

Действующий закон (ст. 316 ГПК) признает специфику жалоб, подаваемых в связи с определениями суда первой инстанции, не вступившими в законную силу. Их он именует частными в отличие от кассационных. Вместе с тем провозглашает, что подача и рассмотрение таких жалоб происходят в порядке, предусмотренном для кассации. Полагаем, что как обжалование, так и пересмотр определений суда первой инстанции значительно отличается от кассационного обжалования и кассационного пересмотра судебных решений. Особенности связаны с сутью объекта обжалования и пересмотра.

Во-первых, как известно, определение – судебное постановление, которое не разрешает дело по существу (ст. 223 ГПК). Определениями в основном рассматриваются процессуальные вопросы, возникающие при судебном разбирательстве гражданских дел судом. Поэтому в данном производстве не проверяется правильность разрешения дела по существу. Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность рассмотрения отдельных «частных» вопросов судопроизводства. В результате как обжалование, так и пересмотр вполне логично именовать частным. И хотя определений по конкретному делу суд выносит несколько, в анализируемом пересмотре суд пересматривает в рамках поданной частной жалобы одно определение, не вступившее в законную силу.

Во-вторых, определения суд выносит во всех процессуальных стадиях. Некоторые из них судья постановляет до того как суд разрешит дело по существу (например, определения об отказе в принятии заявления, об обеспечении заявленных исковых требований, о судебных расходах и др.). В связи с этим заинтересованному лицу, чьи субъективные права или законные интересы действительно или предположительно нарушены вынесением того или иного определения, должно быть предоставлено право обжалования, хотя производство по делу еще не окончено. Данное право реализуется подачей частной жалобы.

В-третьих, судебное решение, как итоговое, заключительное постановление первой инстанции аккумулирует не только итоги, но саму процессуальную деятельность по отправлению правосудия. В его содержании отражаются многие, но не все совершенные процессуальные действия и акты, в силу чего необходима нормативная четкость в вопросе о том, на какие определения можно подавать частные жалобы. Согласно ст. 315 ГПК, все определения суда первой инстанции подразделяются на те, которые можно обжаловать отдельно от решения, и на те, которые – нельзя. В отношении последних возражения могут включаться в кассационную жалобу (протест). Кроме того, отдельные определения вообще не подлежат обжалованию, например, определения об отложении разбирательства дел.

В частном порядке могут быть обжалованы определения, оформляемые в виде самостоятельного процессуального документа. Совместно с решением обжалуются в основном протокольные определения, выносимые в судебном заседании и включаемые в судебный протокол.

В соответствии с действующим законом в частном порядке могут быть обжалованы: а) определения, предусмотренные статьями ГПК; б) определения, преграждающие возможность дальнейшего движения дела (ст. 315 ГПК). ГПК указывает несколько десятков случаев возможности обжалования определений отдельно от судебного решения. Практически нормативно определены все случаи частного обжалования. Пункт 2 ст. 315 ГПК не часто применяется в судебной практике.

В-четвертых, состав лиц, имеющих право частной жалобы, обусловлен их юридической заинтересованностью. Последняя возникает как до начала гражданского процесса по конкретному делу, так и в судопроизводстве. В первом случае заинтересованные лица становятся лицами, участвующими в деле, во втором – право на частную жалобу приобретают граждане и организации, привлеченные к гражданской процессуальной ответственности, если даже они не участвуют в разбирательстве дела. В этой части судебная практика расширила границы частного обжалования, предусмотренные ч. 1 ст. 315 ГПК.

В остальном частное обжалование осуществляется как и кассационное. Прокурор вправе приносить частный протест. Реквизиты частной жалобы те же, что и кассационной. Традиционно частные жалобы не оплачиваются государственной пошлиной.

Таковы особенности обжалования определений, не вступивших в законную силу. Благодаря им обжалование именуется не кассационным, а частным.

Пересмотр дел по частным жалобам и протестам проводит суд второй (кассационной) инстанции, и этот пересмотр характеризуется рядом специфических черт, существенно отличающих его от кассационного.

Прежде всего, специфика проявляется в том, что суду второй инстанции в большинстве случаев для проверки нужны не все материалы дела, не все дело целиком, а лишь часть его.

В связи с этим судья, вынесший определение и получивший жалобу до окончания судебного разбирательства дела, должен выделить процессуальные документы, относящиеся к обжалуемому определению, в отдельное, самостоятельное производство. Эту часть дела с частной жалобой (протестом) он направляет в кассационную инстанцию.

В случаях, когда жалоба поступила после завершения производства по делу (определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения), либо когда к моменту направления дела с жалобой суд уже постановил решение по делу, в кассационную инстанцию направляется все дело вместе с частной жалобой (протестом). Критериями проверки служат случаи незаконности или необоснованности определений, именно их стремится выявить вышестоящая инстанция при проверке определения и документов дела. Незаконность определений, как правило, представляет собой результат нарушения или неправильного применения норм гражданского процессуального права. Необоснованным определение бывает при неполном выяснении юридически значимых обстоятельств, необходимых для постановления обжалуемого определения, либо при несоответствии выводов суда, изложенных в определении, установленным фактам дела.

И наконец, последняя отличительная черта пересмотра определений – полномочия кассационной инстанции.

Согласно ст. 317 ГП К суд вправе:

оставить определение без изменения, а жалобу или протест – без удовлетворения. Данное полномочие осуществляется в случае правильности пересматриваемого определения либо при обнаружении несущественных нарушений;
отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это полномочие суд осуществляет при выявлении необоснованности определения, а также существенных процессуальных нарушений (ч. 1 ст. 308 ГПК) или безусловных оснований к отмене (п. 1-3, 5-8 ст. 308 и ст. 309 ГПК);
отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное полномочие (апелляционное) суд реализует при непременном условии, что в деле есть все необходимые доказательства для разрешения вопроса по существу. Это полномочие заменяет в частном пересмотре изменение пересматриваемого постановления, вынесение нового решения (п. 4 ст. 305 ГПК) и отмену постановления с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 305 ГПК).

Сказанное дает основание считать частным не только обжалование определений, но и их пересмотр судом второй инстанции.

Таким образом, производство в кассационной инстанции по частным жалобам и протестам – самостоятельный вид пересмотра судебных постановлений, существующий в российском гражданском процессе наряду с самоконтролем суда первой инстанции, кассационным и надзорным пересмотрами.