ГК РФ содержит правовую норму, которая позволяет ограничивать в судебном порядке права гражданина по распоряжению своим имуществом и заработком.

Часть 1 ст. 30 ГК РФ

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, даются разъяснения по применению норм гражданского законодательства, в том числе и вопросов ограниченной дееспособности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами и имеющих пристрастие к азартным играм. Как указано в п. 18 Постановления, в соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

При этом необходимо иметь в виду, что п. 1 ст. 30 ГК РФ не увязывает возможность ограничения дееспособности лица, имеющего пристрастие к азартным играм, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, с признанием его страдающим синдромом зависимости (т.е. с установлением психиатрического диагноза).

В качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в ст. 55 ГПК РФ.

Основания для ограничения дееспособности категории лиц, указанных в п. 1, должны быть установлены судом, а пристрастие к азартным играм, чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических средств должно сопровождаться значительными денежными расходами и ставить их семьи в тяжелое материальное положение. По иным причинам, которые ставят семью в тяжелое материальное положение (например, нерациональное заимствование денежных средств у кредитных организаций), гражданин согласно действующему законодательству не может быть признан ограниченно дееспособным. Не предусмотрено также признание таковым гражданина, хотя и имеющего пристрастие к азартным играм или злоупотребляющего спиртными напитками, но одинокого и не имеющего семьи.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГПК в заявлении об ограничении гражданина в дееспособности заявителю необходимо изложить следующие факты:

• 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами;
• 2) в связи с этим ставит семью в тяжелое материальное положение.

В подтверждение данных сведений могут приводиться различные

материалы: справки из наркологического диспансера; протоколы административных взысканий за нарушение общественного порядка, совершенное в алкогольном опьянении или связанное с распитием спиртных напитков. В заявлении могут быть указаны свидетели, которые способны подтвердить данные обстоятельства.

При решении вопроса об ограниченной дееспособности данной категории лиц судебно-психиатрическая экспертиза не назначается (хотя проведение ее законом не исключается), поскольку суд в своем решении о признании гражданина ограниченно дееспособным основывается на социальных последствиях злоупотребления лица алкоголем, наркотическими средствами или его пристрастия к азартным играм и необходимость установления игровой зависимости или хронического алкоголизма (наркомании) как психического заболевания законом не предусмотрена.

Кроме того, анализ норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ показывает, что данная статья не содержит ни медицинского, ни юридического критериев. В ней имеются некие аналоги медицинского критерия, сформулированные как «пристрастие к азартным играм», «злоупотребление спиртными напитками» и «злоупотребление наркотическими средствами», однако эти определения не соответствует диагнозу какого-либо психического расстройства, и установление данных фактов («пристрастие», «злоупотребление») выходит за рамки компетенции врача судебно-психиатрического эксперта. Это же относится и к аналогу юридического (психологического) критерия, который сформулирован как социальная категория: «ставит свою семью в тяжелое материальное положение», оценка которой также выходит за рамки профессиональной врачебной компетенции. Поэтому вопросы применения норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ должны решаться судом без назначения СПЭ. Кроме того, даже если гражданин страдает синдромом зависимости от психоактивных веществ, это не означает, что он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Однако в практике СПЭ встречаются случаи, когда при рассмотрении гражданского дела об ограничении дееспособности гражданина по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 30 ГК РФ, суды назначают судебно-психиатрическую экспертизу. При этом на разрешение судебно-психиатрических экспертов судами ставится вопрос о том, страдает ли гражданин хроническим алкоголизмом и наркоманией (синдромом зависимости от психоактивных веществ). В этих случаях руководителем государственного судебно-экспертного учреждения суду могут быть даны разъяснения о том, что по данной категории дел отсутствует предмет экспертного исследования. Если же определение о назначении СПЭ не будет отменено судом, то врачом судебно-психиатрическим экспертом могут быть решены только диагностические вопросы в рамках своей компетенции. В отличие от категорий недееспособности и ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства, где на попечителя ложится согласно п. 3 ст. 36 ГК забота «о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими», при применении норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ на попечителя возлагается только контролирующая функция. Это связано с тем, что дела о признании гражданина недееспособным возбуждаются прежде всего в интересах самого гражданина, с тем чтобы защитить его интересы от собственных неправомерных действий и поступков, обусловленных психическим расстройством, в то время как дела об ограничении в дееспособности (в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами) имеют целью защиту интересов заявителя. В соответствии со ст. 284 ГПК заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

Практическое занятие №1 по Гражданскому праву, части первой
Тема 1. «Правосубъектность физических лиц. Применение на практике нормативно-правовых актов при разрешении практических ситуаций. Работа с справочно-правовой системой «Консультант плюс».»
Цель:
1. Систематизировать теоретические и практические ЗУ и компетенции обучающихся по теме «Правосубъектность физических лиц».
2. Развивать умения применять правовые знания в практической деятельности.
Ход работы:
Основные вопросы:
1.Назовите особенности граждан (физических лиц) как субъектов гражданского права.
2.Что такое опека, попечительство, патронаж?
3.Как стать дееспособным в 16 лет?
3.1. Диктант с ошибками. Выявить ошибки и объяснить их:
Ошибки
Объяснить юридические правила поведения граждан в данной ситуации
«В 12 лет Олег стал собственником квартиры, которая была завещана ему бабушкой. Собственник может распоряжаться тем имуществом, которое ему принадлежит. Олег продал квартиру Виктору. Все документы нотариус заверил.
Имея деньги, Олег решил заняться предпринимательством, его родители не возражали, и по решению органа опеки и попечительства он был объявлен правоспособным.»
3.2. Запишите определение правоспособности и дееспособности гражданина. Что является основанием для лишения и ограничения дееспособности.
4. Применение на практике нормативно-правовых актов при разрешении практических ситуаций. Решение профессиональных ситуационных задач.
1. Гражданин Алексеев П.А. злоупотреблял спиртными напитками. По приказу директора заработную плату стали выплачивать его жене.
Определите законность приказа директора. Обоснуйте свой ответ номами Гражданского кодекса РФ.
2. Психически больной Спиридонов Ф.С., состоящий на учете в психдиспансере, обменял свою однокомнатную квартиру на жилой дом в частном секторе.
Дайте правовую оценку законности сделки.
3. Несовершеннолетний Сарычев А.Н. обучался в колледже и получал стипендию, которую расходовал на спиртные напитки и азартные игры. Мать несовершеннолетнего обратилась к директору колледжа с просьбой выдавать стипендию ей.
Каким должен быть ответ директора колледжа?
4. 14-летний Кляммер А.Г. продал своему однокласснику мотоцикл «Ява». Каковы должны быть действия родителей/попечителя?
5. 17 – летний работник ООО Григорьев О.А. решением общего собрания общества был признан полностью дееспособным, и ему было поручено заключение договоров купли-продажи недвижимости. Законно ли решение общего собрания?
6. В течение трех лет о гражданине Немцове Б.Г. ничего не было известно в месте его постоянного жительства. Для принятия наследства жена пропавшего Немцова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании его умершим. Определите законность такого обращения.
7.Гражданин Давыдов В.С. 5 февраля 2015 года вылетел самолетом в другой город. Самолет потерпел авиакатастрофу, все пассажиры погибли. Через какой промежуток времени такое лицо может быть объявлено умершим?
8. Жилищная контора обратилась в суд с заявлением о признании Кулькова И.В. ограниченно дееспособным. В заявлении отмечалось, что одинокий Кульков, проживая в комнате коммунальной квартиры, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает покой соседей, которые обратились в контору с просьбой принять в отношении Кулькова необходимые меры. К заявлению приложена справка психоневрологического диспансера, в которой указан диагноз Кулькова – хронический алкоголик. Какое решение примет суд?
Изменится ли решение суда, если Кульков содержит престарелую мать?
5. Работа с справочно-правовой системой «Консультант плюс»
Изучите положения Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48 –ФЗ «Об опеке и попечительстве». Полученные знания занесите в таблицу
Структура
закона
Основное содержание
Порядок вступления в силу
Исполнитель, ответственность и контроль
Какие законодательные акты были изменены или утратили силу в связи с принятием данного закона

Здравствуйте, Диана. Чтобы ограничить в дееспособности гражданина, который злоупотребляет спиртными напитками необходимо соблюдение трех условий: 1. он должен систематически злоупотреблять спиртными напитками; 2. у него должна быть семья; 3. своим систематическим злоупотреблением спиртными напитками он ставит семью в тяжелое материальное положение.

Ст. 30 ч. 1 Гражданского кодекса РФ:

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

К членам семьи гражданина относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство (об определении членов семьи см. комментарий к ст. 29 ГК РФ).

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

Таким образом, в вашем случае суд должен вынести решение об ограничении в дееспособности данного гражданина.

Что касается расторжения брака и его влияние на исход дела об ограничении дееспособности, то если допустить, что с данным гражданином будет проживать мать (а дети с матерью), то это никак не изменить решение суда. Если же он станет жить один, то его нельзя ограничить в дееспособности, так как если у гражданина нет семьи, то и ограничить его в дееспособности по вышеуказанному основанию нельзя.