Комментарий к статье 435
1. Не всегда исполнение исполнительного документа может состояться в назначенное судебным приставом-исполнителем время. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель может столкнуться с обстоятельствами, препятствующими исполнению исполнительного документа. В этом случае он должен отложить совершение исполнительных действий.
Отложение исполнительных действий — это перенесение исполнения исполнительного документа на другое время, назначенное в точно определенный день и час, в установленном месте.
2. В ст. 435 установлены основания и порядок оформления этого действия. При применении данной статьи необходимо иметь в виду, что отношения, возникающие при отложении исполнительных действий, регулируются и ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Отложение исполнительных действий может иметь место только по заявлению взыскателя, должника или на основании определения судьи. При отложении исполнительных действий по заявлению взыскателя или на основании определения судьи закон не устанавливает ни каких-либо ограничений по срокам отложения исполнительных действий, ни каких-либо специальных условий, при которых возможно совершение этого действия.
Законом не урегулирован вопрос о том, кто конкретно и в какой суд может обратиться с заявлением об отложении исполнительных действий, в каком порядке должно рассматриваться такое заявление судом.
Полагаем, применяя ст. 435 ГПК и ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует иметь в виду, что отложение исполнительных действий судом общей юрисдикции может иметь место только по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции. Вопрос об отложении исполнительных действий подлежит рассмотрению судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя. Рассмотрение заявления должно осуществляться судьей в предельно короткие сроки, например в течение пяти дней с момента его поступления в суд без вызова участников исполнительного производства.
По результатам рассмотрения заявления судья выносит определение. В определении об отложении исполнительного производства помимо оснований отложения исполнительных действий судья обязан указать новый срок совершения исполнительных действий, который не должен превышать двухмесячного срока, установленного Законом для исполнения исполнительных документов. Копии определения должны быть направлены взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Определение судьи об отложении (отказе в отложении) исполнительного производства обжалованию не подлежит.
3. В п. 2 ст. 19 ФЗ содержится специальное правило, предоставляющее судебному приставу-исполнителю право отложить совершение исполнительных действий по заявлению должника или по своей инициативе. Это может иметь место только при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, и только на срок не более 10 дней. Введенные ограничения направлены на укрепление гарантий защиты прав взыскателя.
4. Об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выносит постановление. В нем он должен изложить основания отложения исполнительных действий, закон, которым руководствовался, принимая постановление, а также указать новый срок совершения исполнительных действий. Копии постановления должны быть высланы взыскателю и должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий по исполнительным документам, выданным на основании постановления суда общей юрисдикции и актов других органов, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции в 10-дневный срок.
При рассмотрении жалоб на постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий, вынесенное им в соответствии со ст. 435 ГПК, п. 2 ст. 19 ФЗ по заявлению должника или по своей инициативе, необходимо выяснить, имели ли место на момент вынесения постановления обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий. Такими обстоятельствами, в частности, являются неявка в назначенное для совершения исполнительных действий время понятых, переводчика, должника и взыскателя, если без их присутствия невозможно совершение исполнительных действий, непредставление специалистом заключения по представленным ему вопросам, удовлетворение заявления об отводе судебного пристава-исполнителя и другие обстоятельства, при которых совершение исполнительных действий либо вообще невозможно, либо их совершение приведет к нарушению прав взыскателя или должника.
5. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть подана взыскателем или должником и подлежит рассмотрению судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в предельно короткие сроки.

Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

3.1. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.