МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070

мер, направленных на достаточно радикальную реформу судебной системы, так как наш современный российский суд уже давно не является независимым, скорым и справедливым, а увеличение материального содержания судей уже не может рассматриваться в качестве критерия повышения эффективности российского судопроизводства.

Список использованной литературы:

1. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2012 г. № 1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» // СПС «КонсультантПлюс».

2. В.В. Осин. В ближайшие восемь лет в России не будет даже попыток установить правосудие. // СПС «КонсультантПлюс»

3. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011.

© Латышева М.В., Баранов М. Ю. 2016

УДК 342

Д.Е. Батраева

Магистрант 2 курса института государства и права Сургутского государственного университета Научный руководитель: Н.И. Чарковская кандидат юридических наук, доцент, Сургутский государственный университет г. Сургут, Российская Федерация

ПРАВО ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ОБЪЕКТЫ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

Аннотация

Статья посвящена исследованию права публичной собственности. В тексте рассматриваются объекты такого права, механизмы его возникновения и прекращения.

Ключевые слова Объект публичной собственности, право публичной собственности.

Object of public property, the right of public property.

Согласно ст.212 п.1 Гражданского кодекса, в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (ст.214 ГК РФ).

Право государственной собственности, или, иными словами, право публичной собственности представляет собой по мнению Андрея Владимировича Винницкого, «особое, видоизмененное право собственности по сравнению с правом частной собственности. Подобное видоизменение, происходит вследствие внедрения в частноправовую конструкцию права собственности, закрепленной гражданским законодательством, категории публичных интересов и идеи «общего блага», которые получают детальное

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070_

развитие применительно к государственному и муниципальному имуществу в рамках публичного и прежде всего административного законодательства» .

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты публичной собственности были поделены на объекты исключительной федеральной собственности, объекты собственности субъектов федерации и объекты муниципальной собственности. К объектам исключительной федеральной собственности указанное Постановление относит: объекты, составляющие основу национального богатства страны (объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, др.); объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (государственная казна, имущество вооруженных сил, вузов, научно-исследовательских учреждений и иное имущество); объекты оборонного производства (предприятия, производящие системы и элементы вооружения, др.); объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства в целом и развитие других отраслей народного хозяйства России (предприятия добывающей промышленности, предприятия топливно-энергетического комплекса, др.). К объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в собственность субъектов федерации, Постановление Верховного Совета относит, например, зверосовхозы, предприятия автомобильного транспорта, рыбопромысловой промышленности, атомного и энергетического машиностроения, средние специальные и профессиональные учебные заведения и прочее. В муниципальную собственность могут быть переданы жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, объекты инженерной инфраструктуры городов и прочее.

Следует отметить, что земля как публичная собственность, имеет особый правовой режим и порядок разграничения земельных объектов устанавливается иными нормативными актами, такими как Земельный кодекс РФ, некоторыми положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Конституцией РФ.

В своей монографии «Публичная собственность» выше упомянутый Андрей Владимирович Винницкий предлагает следующую классификацию объектов публичной собственности, основануе. на целевом назначении публичного имущества, которое продиктовано возложенными на государство функциями:

1) публичное имущество общего пользования, к которому относятся объекты государственной и муниципальной собственности, свободно используемые (в установленных рамках) неопределенным кругом лиц без специального разрешения публичной администрации или договора с ней. Подобное специфическое имущество, вписанное в публичное пространство, призвано обеспечивать реализацию неотъемлемых прав и свобод личности:

— автомобильные дороги общего пользования;

— земельные участки и территории общего пользования;

— лесные участки (в части пребывания граждан в лесах и общего лесопользования);

— водные объекты общего пользования (в части доступа к водным объектам и использования их для личных и бытовых нужд);

— объекты животного мира в рамках установленных видов свободного пользования и т.д.;

2) публичное имущество, обеспечивающее индивидуальные экономические потребности, — объекты государственной и муниципальной собственности, специально предназначенные для предоставления частным лицам для удовлетворения их экономических потребностей в соответствующем имуществе:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— объекты государственной и муниципальной собственности, изъятые или ограниченные в обороте в силу особого публичного значения, способные удовлетворять частные экономические потребности за счет ограниченного использования (участки лесного фонда, водные объекты и другие природные ресурсы в рамках специального природопользования, и др.);

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070_

— не подлежащая отчуждению имущественная инфраструктура поддержки определенных категорий лиц (нуждающихся, субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и т.п.);

— объекты, временно не обеспечивающие другие государственные и муниципальные функции и потому направленные на удовлетворение экономических потребностей частных лиц, и т.д.;

3) публичное имущество, обеспечивающее предоставление публичных услуг, — находящиеся в государственной и муниципальной собственности объекты социальной инфраструктуры (имущественные комплексы учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры, социального обеспечения и т.д.), функционирование и финансирование которых обязаны обеспечить Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования независимо от наличия объектов сопоставимого назначения в частном секторе;

4) публичное имущество, обеспечивающее общезначимую экономическую деятельность, -находящиеся в государственной и муниципальной собственности пакеты акций, имущественные комплексы унитарных предприятий и учреждений, объекты, переданные иным подконтрольным публичному образованию организациям, на основе которых осуществляются публично значимые виды деятельности общеэкономического значения, не относящиеся к государственным и муниципальным услугам:

— энергетическая, транспортная, финансовая, информационная и иная инфраструктура;

— финансовая инфраструктура;

— объекты оборонной промышленности;

— ядерный энергопромышленный комплекс;

— нефтегазовый комплекс и т.д.;

5) публичное имущество, обеспечивающее иную публично значимую деятельность (имущество военного назначения, государственные материальные резервы, публичное имущество «аппаратного» назначения и т.д.) .

Указанное Постановление Верховного Совета РФ о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, собственность субъектов и муниципальную, принятое в 1991 году, с течением времени, несомненно, утратило свою актуальность так же еще и потому, что в последующих 1992, 1993 и др. годах был принят ряд нормативно-правовых актов о приватизации объектов государственного имущества, а именно государственных и муниципальных предприятий с целью формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений. В связи с этим, на мой взгляд, более информативной и конструктивной представляется классификация А.В. Винницкого. Основанием для возникновения права государственной собственности может служить:

1) изъятие имущества для государственных и муниципальных нужд (закреплено в ст.35 Конституции РФ, гарантируя при этом предварительное и равноценное возмещение, а также судебное разбирательство и, соответственно, решение суда, определяющее факт лишения собственности);

2) реквизиция (изъятие имущества у собственника в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (ст. 242 ГК РФ);

3) разграничение государственного имущества;

4) перераспределение публичного имущества в связи с разграничением полномочий;

5) поступление денежных средств в бюджет в качестве налогов, сборов, пени, штрафов;

6) приобретение и создание объектов в рамках государственных закупок;

7) создание имущества в рамках концессионных соглашений — особой формы государственно-частного партнёрства, представляющей собой вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях;

8) поступление вымороченного имущества (согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 UК РФ), либо никто из наследников не

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070

принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным и такое имущество переходит в собственность Российской Федерации, субъекта РФ, или муниципального образования);

9) конфискация (изъятие имущества в виде санкции).

Основания прекращения права публичной собственности также носят специфичный характер. К указанному праву собственности неприменимы такие основания, как отказ от права собственности (который характерен для частных формы собственности), а также принудительное изъятие имущества. К действительным основаниям прекращения права публичной собственности можно отнести: приватизацию, бесплатное предоставление государственного или муниципального имущества в собственность частных лиц в установленных законом случаях, перераспределение публичного имущества в связи с разграничением полномочий, а также финансирование расходных обязательств бюджета.

Публичная собственность обеспечивает государство теми экономическими ресурсами, в которых оно нуждается для выполнения своих основополагающих задачи и функций. Интерес к исследованиям в этой области сохраняется на протяжении уже долгого времени, что связано и с развитием самого государства в целом, и с непрерывной трансформацией его политико-правового и экономического строя. Ряд проблем, возникающих в процессе оптимизации состава публичного имущества, его приватизации, перераспределения государственной и муниципальной собственности обеспечивают постоянную необходимость совершенствования нормативно правовой базы, регулирующей правоотношения, возникающие в ходе управления публичной собственностью. Список использованной литературы:

1. Винницкий А.В. Публичная собственность. М.: Статут, 2013;

2. Саурин А.А. Разграничение публичной собственности как один из пределов распространения права собственности // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 8. С. 47 — 49.

© Батраева Д.Е., 2016.

УДК 343.8

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В.А. Борченко

к.ю.н., доцент кафедры гражданско — правовых дисциплин, Самарский юридический институт ФСИН России, г.Самара, Российская Федерация А.В. Китаева

к.ю.н., доцент кафедры гражданско — правовых дисциплин, Самарский юридический институт ФСИН России, г.Самара, Российская Федерация

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Аннотация

Право осужденных на обращения является производным от аналогичного права каждого гражданина на обращения. В статье анализируется сущность конституционного права осужденных на обращения за защитой нарушенных прав и свобод, которое заключается в том, что осужденный может подать обращения о нарушении его прав и свобод в соответствующий орган, а последний обязан принять обращения, рассмотреть по существу и вынести законное и обоснованное решение. Исходя из действующего законодательства, содержание права осужденных на обращения составляет право осужденных на жалобу,

Основания возникновения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (ст. 218 ГК РФ).

Способы возникновения права собственности принято разделять на первоначальные и производные.

Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника. К ним относятся следующие основания:

1. Приобретение права собственности на вновь созданную вещь. Вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ).

2. Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества.

3. Приобретение права собственности в результате переработки

если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь приобретается собственником материалов;
если стоимость переработки вещи значительно превышает стоимость материалов, то собственником является переработчик, если он действовал добросовестно и осуществлял эту работу для себя (ст. 220 ГК РФ).
4. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и др.) (ст. 221 ГК РФ).

5. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад) (ст. 225 – 235 ГК РФ).

6. Приобретение права собственности в результате приобретательной давности: если лицо не является собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим (недвижимым – в течение 15 лет, иным – в течение 5 лет). До истечения указанных сроков это лицо пользуется защитой своего владения от всех иных лиц (ст. 231 ГК РФ).

7. Приобретение права собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если участок в установленном порядке будет предоставлен под возведенную постройку (ст. 222 ГК РФ).

Производными признаются основания, связанные с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому, на основе правопреемства или волеизъявления предшествующего собственника, являясь результатом договора, односторонней сделкой.

К ним относятся следующие основания:

Приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или в результате иной сделки об отчуждении имущества.
Приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации.
Наследование по завещанию или закону1.
Приобретение права собственности членом жилищного, гаражного или иного потребительского кооператива на соответствующее помещение после внесения всей суммы паевого взноса.
4.3. Прекращение права собственности

Основания прекращения права собственности можно разделить на следующие виды (ст. 235 ГК РФ):

1) прекращение права собственности по воле собственника путем передачи этого права другим лицам (по договорам купли-продажи, поставки, дарения и др.) либо путем отказа от права собственности. До приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает возможность не только возврата данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, например, старый холодильник, машина);

2) прекращение права собственности в результате событий: смерти собственника, гибели или уничтожения имущества вследствие стихийных бедствий, пожаров, аварий и других непредвиденных обстоятельств;

В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике. Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда;

3) прекращение права собственности вследствие принудительного изъятия у собственника имущества производится по конкретным основаниям, которые предусмотрены законодательством. При этом перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника. Конкретные основания изъятия имущества у собственника помимо его воли и в этих случаях должны быть прямо предусмотрены законом.

Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т. е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). Сюда относятся:

отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе;

отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка;

выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними;

реквизиция;

выплата компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

приобретение права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания иди сооружения, находящихся на чужом земельном участке;

выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;

изъятие у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением им предписаний законодательства;

продажа с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

национализация имущества собственников в силу принятия специального закона.

Закон допускает безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества помимо его воли, при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам путем конфискации имущества.

Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества. Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, т. е. предназначена лишь для публичных, а не частных собственников, и уже в силу этого не может рассматриваться в качестве общего основания прекращения права собственности. Вместе с тем она всегда становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц). Наконец, она может производиться только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским законодательством.

Содержание права собственности включает три правомочия собственника: в п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с точки зрения владения, пользования, распоряжения.

Владение — основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество. Это фактическое обладание вещью. Различают владение законное и незаконное, титульное, добросовестное и недобросовестное.

Пользование — основанная на законе возможность эксплуатации данного имущества. Это право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления.

Распоряжение — основанная на законе возможность определения юридической судьбы вещи (имущества).

Власть собственника над вещью не безгранична. Действия собственника в отношении вещи могут быть любыми, но не противоречащими законодательству. Например, собственник по закону в Германии «может распоряжаться вещью по своему усмотрению и отстранять других от всякого воздействия на нее», во Франции «пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом».

Таким образом, право собственности есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Обязанности собственника при осуществлении его прав:

1) принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоровью граждан и окружающей среде;

2) воздерживаться от действий, умаляющих права и охраняемые законом интересы других лиц;

3) воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред;

4) в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами.

В ряде случаев право собственности может быть ограничено. Такие ограничения могут вводиться только федеральными законами и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В зависимости от того, кто является субъектом права собственности (т.е. собственником): отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество в целом, — экономические формы принято называть определенными формами собственности. Провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и иных форм собственности имеет в виду экономические, а не юридические категории.

Так, по Конституции выделяются следующие формы собственности:

• частная (собственность граждан и юридических лиц);

• государственная (публичная) (субъектами ее выступает Российская Федерация, субъекты РФ, а также города федерального значения Москва и Санкт-Петербург);

• муниципальная (субъектами ее являются муниципальные образования, в которых имеются органы самоуправления — города, поселки и т.д.).

Основания возникновения права собственности (титулы соб­ственности) — определенные юридические факты, которые де­лятся на две группы.

1. Первоначальные основания, не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь. К ним относятся следующие:

• изготовление (создание) новой вещи (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Для движимых вещей — в момент окончания деятельности. Для недвижимых вещей — в момент государственной регистрации (ст. 219, 131 ГК РФ);

• переработка и эксплуатация имущества и получение продукции, плодов и т.д. — законное использование имущества (ст. 136, 220 ГК РФ);

• обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ);

• приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218, ст. 225 и 226, п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ);

• находка вещи (ст. 227—229 ГК РФ);

• содержание безнадзорных животных (ст. 230—232 ГК РФ);

• обнаружение клада (ст. 233 ГК РФ);

• приобретательская давность (ст. 234 ГК РФ);

• приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ).

2. Производные основания, при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним). Существует правило: «Никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам». Это означает, что объем правомочий, передаваемый другим лицам, не может быть больше, чем у лица, который эти правомочия передает.

Право собственности возникает при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, и эти другие лица (лицо) становятся новыми собственниками (собственником). Кроме того, основаниями возникновения права собственности являются:

• национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ);

• приватизация (ст. 217, ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ);

• приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63, п. 2 ст. 218 ГК РФ);

• обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам (п. 1, 2 ст. 238 ГК РФ);

• реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

• конфискация (ст. 243 ГК РФ);

• выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ);

• выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ);

• выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ);

• приобретение права собственности в порядке наследования (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 228 ГК РФ). Передача вещи осуществляется следующими способами:

1) вручение самой вещи или ее символическая передача (например, вручение ключей от квартиры ее покупателю);

2) сдача вещи на почту для ее отправки (например, при отправке посылки, бандероли);

3) сдача вещи в транспортную организацию для доставки другому лицу.

В тех случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

При передаче вещи путем вручения вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя (п. 1 ст. 224 ГК РФ). К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее (п. 3 ст. 224 ГК РФ).

В процессе передачи вещи от одного лица другому возможна ее случайная гибель в результате различных обстоятельств. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. На собственнике лежит также бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданский кодекс РФ называет условие прекращения права собственности:

а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам (сделки: купля-продажа, мена, дарение и т.д.) (ст. 235);

б) добровольный отказ собственника от права собственности (ст. 236).

При этом допускается отказ собственника от права собственности путем:

• публичного объявления об этом;

• совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом намерении (выброс имущества);

• особый случай — приватизация государственного (муниципального) имущества (ст. 217 ГК РФ);

в) гибель или уничтожение имущества;

г) утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (эти случаи уже рассмотрены выше).

Принудительное изъятие у собственника имущества (т.е. не по воле собственника) не допускается, кроме случаев, когда это производится по основаниям, предусмотренным законом.

А. Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных началах (ст. 235 ГК РФ), т.е. компенсация:

1) если при отчуждении имущества оно в силу запрета не может принадлежать данному лицу. Защита публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которое по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, либо ограничены в обороте (оружие, яды, наркотики и т.д.);

2) при отчуждении недвижимости в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ). Особый случай — земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (прокладка дороги);

3) при выкупе бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей. Принудительный выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Дело касается не любых, а особо охраняемых государством культурных ценностей. В судебном порядке требуется установление факта их бесхозяйственного содержания, а также реальной угрозы утраты этих ценностей;

4) при реквизиции имущества. Реквизиция — предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией. Допустимо в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, эпидемии и т.д.);

5) при выкупе земельного участка для государственных нужд в соответствии с решением суда;

6) при национализации имущества собственников в силу принятия специального закона и т.д. Национализация — обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (ст. 235, 306 ГК РФ). Допустима лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи, но и причиненных убытков (например, практика компенсации за утерянный бизнес).

Б. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника (помимо его воли). Это возможно лишь в двух случаях:

1) обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 12, 24, 56 ГК РФ). Допустимо только на основании судебного решения, правда, иногда допускается законом и во внесудебном порядке;

2) конфискация имущества в соответствии со ст. 243 ГК РФ (решение суда, решение в административном порядке). Эта санкция применяется к частному собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК РФ) (за совершение уголовного преступления, либо иного правонарушения, например административного). Статья 169 ГК РФ рассматривает случай санкции за гражданское правонарушение в виде конфискации в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

Юкша Я.А. Учебник «Гражданское право»

Основания возникновения права собственности граждан указаны в гл. 14 ГК РФ. Следует заметить, что не все факты, определенные гражданским кодексом РФ могут служить основанием для возникновения права собственности граждан. К основаниям возникновения права собственности граждан относят:

1. Сделки по отчуждению имущества (договоры купли-продажи, мены, дарения, другие сделки)

2. Изготовление вещи. Изготовление или создание новой вещи для себя

3. Продукция, плоды, доходы, полученные в результате использования вещи (имущества)

4. Продукция, полученная посредствам переработки

5. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

6. обращение в собственность движимых вещей от которых собственник отказался

7. Приобретение права собственности в результате находки

8. Обнаружение клада

9. Приобретение права собственности на безнадзорных животных

10. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности

Кроме вышеперечисленных общих оснований приобретение права собственности, глава 14 ГК РФ выделяет специальные основания:

а) приобретение права собственности на помещения в жилищном кооперативе (п.4 ст. 218 ГК РФ). Условия приобретения права собственности:

· Необходимо быть членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива

· Необходимо иметь право на пай

· Необходимо полностью внести свой паевой взнос

б) приобретение права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации

в) приобретение права собственности в порядке универсального правопреемства – наследование

Прекращение права собственности граждан.

Основания прекращения права собственности граждан указаны в гл. 15 ГК РФ

1. Совершение сделок по отчуждению имущества

2. Отказ от права собственности

3. В случае гибели или уничтожении имущества, а также в случае утраты права собственности на имущество

4. Принудительное изъятие. Допускается:

· Обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ)

· Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать лицу ( ст. 238 ГК РФ)

· Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ)

· Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ)

· Реквизиция (ст. 242 ГК РФ)

· Конфискация (ст. 243 ГК РФ)

· Отчуждение в иных случаях, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации

5. Прекращение права собственности в связи с несоразмерностью доли имущества при разделе собственности

6. Внесение вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ

7. Смерть гражданина