Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Ответ: Порядок предоставления перерывов для обогревания и отдыха предусматривается отраслевыми нормативными актами либо устанавливается непосредственно работодателем. В правилах внутреннего трудового распорядка организации должны указываться виды таких работ, условия предоставления перерывов, их продолжительность.

Обоснование: На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными ЛНА работодателя. Перерывы для обогревания и отдыха включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).

Работники, которым должны предоставляться перерывы для обогревания и отдыха

Специальные перерывы для обогревания и отдыха предоставляются следующим категориям работников (ч. 2 ст. 109 ТК РФ):

-работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе;

-работникам, работающим в холодное время года в закрытых необогреваемых помещениях;

-грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

-другим работникам в необходимых случаях.

При определении видов работ, продолжительности и порядка предоставления перерывов необходимо учитывать результаты спецоценки условий труда, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (ч. 1, абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ; п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Так, при установлении продолжительности перерывов для обогревания и отдыха при работе на холоде работодателю следует руководствоваться Методическими рекомендациями «МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006, которыми закреплены правила, определяющие условия, продолжительность и порядок предоставления перерывов для обогревания и отдыха (Информация Роструда от 26.01.2018).

Конкретные виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) (ч. 1 ст. 109 ТК РФ).

Для отдельных категорий работников предоставление специальных перерывов предусмотрено НПА, в частности:

1) диспетчеру, осуществляющему непосредственное управление воздушным движением за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, — не менее 20 мин. после 2 часов непрерывной работы, а также 10 мин. после каждого часа работы при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке (п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10);

2) водителю на междугородных перевозках — не менее 15 мин. не позднее, чем через 4 часа управления автомобилем, в дальнейшем не более чем через каждые 2 часа (п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15);

3) работникам, работающим в условиях повышенных температур воздуха, — не менее 10 — 12 мин. в охлаждаемых помещениях при работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 град. C и выше (продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 — 20 мин., допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 — 5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5 — 2 часа — для лиц без специальной одежды) (Информация Роспотребнадзора «Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха» от 01.08.2018);

4) работникам при строительстве подземных сооружений — до 15 мин. каждые 40 мин. при работе в условиях замороженных грунтов с ручным виброинструментом (п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений ПБ 03-428-02, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49).

Также работодатель вправе предусмотреть перерывы для обогревания и отдыха категориям работников, не предусмотренным законодательством, внеся их в ПВТР.

Порядок установления перерывов для обогревания и отдыха

Учитывая, что условия организации рабочего места, а также режима рабочего времени и времени отдыха регулируются трудовым договором и ЛНА, работодатель исходя из условий климата, степени интенсивности выполняемых функций, их напряженности и других условий труда с учетом результатов спецоценки может самостоятельно распределить перерывы для обогревания и отдыха в течение рабочей смены, закрепив в ЛНА организации их количество и продолжительность (ст. ст. 57, 109, 209, абз. 24 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

После утверждения результатов спецоценки приказом работодателя утверждается перечень работ, при выполнении которых работникам будут предоставляться перерывы для обогревания и отдыха. Работодателем могут быть определены как конкретные должности или профессии, так и структурные подразделения, занятые на соответствующих работах.

В ПВТР организации вносятся положения о специальных перерывах для обогрева и отдыха. При этом, кроме утвержденного перечня работ, необходимо отразить продолжительность перерывов и порядок их предоставления. Также должен быть определен перечень конкретных обогреваемых помещений, в которых работники могут находиться в перерывах для обогревания и отдыха (ч. 2 ст. 109 ТК РФ).

Утверждение, а также дополнение и изменение ПВТР осуществляются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и оформляются приказом работодателя. Если ПВТР являются приложением к коллективному договору (либо его неотъемлемой частью), то изменения и дополнения осуществляются в порядке изменения и дополнения коллективного договора (ст. ст. 44, 190, 372 ТК РФ).

Работники, которым устанавливаются перерывы для обогревания и отдыха, должны быть ознакомлены с принятыми положениями под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Режим рабочего времени и времени отдыха, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, относится к обязательным условиям трудового договора. Поэтому, если изменения ПВТР влекут изменения условий трудового договора, с работниками необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам (абз. 6 ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК РФ).

Обратите внимание!

За бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер, приведших к возникновению угрозы для здоровья работников, организации грозит наказание за несоблюдение прав работников (Информация Роструда от 26.01.2018).

Стр 1 из 2

+ при выполнении работ в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

— при работах за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

— при разделении рабочего дня на части.

В каких случаях в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве в обязательном порядке включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профессиональных союзов (ст.229 ТК РФ)?

— при гибели в результате несчастного случая более двух работников;

+ при расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом;

— при групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более;

— если пострадало более десяти человек с возможным тяжелым инвалидным исходом.

Кто рассматривает разногласия но вопросам расследования и оформления документов о несчастном случае на производстве (ст.231ТКРФ)?

— только федеральная инспекция труда;

+ соответствующие органы государственной инспекции труда или суд;

— только суд.

? Кто формирует комиссию по расследованию несчастного случая на производстве, в какие сроки (ст.229 ТК РФ)?

+ работодатель незамедлительно образует комиссию, состоящую из нечетного числа членов и в количестве не менее трех человек, в т.ч. председателя комиссии при расследовании легкого несчастного случая;

— специалист по охране труда (он же председатель) создает комиссию незамедлительно вколичестве не менее трех человек. При групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае в состав комиссии должен входить
государственный инспектор труда;

— государственный инспектор труда, независимо от тяжести несчастного случая, в течение суток после получения извещения от организации.

Акт по форме Н-1 оформляется (ст.230 ТК РФ):

— в одном экземпляре;

— в двух экземплярах;

+ в трех экземплярах при страховом случае.

Кто несет ответственность за организацию и своевременность обучения но охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации (ст.225 ТК РФ)?

— служба охраны труда;

+ работодатель;

— отдел по работе с персоналом.

Кто подлежит обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда (ст.225 ТК РФ)?

+ все работники организации, в т.ч. руководитель;

— только работники, занятые на работах повышенной опасности;

— только работники службы охраны труда и руководители подразделений.

За счет каких средств работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (ст.213 ТК РФ) ?

+ за счет средств работодателя;

— за свой счет;

— предварительный медосмотр (обследование) работники проходят за свой счет, периодический — за счет работодателя.

Какова нормальная продолжительность рабочего дня в неделю (ст.93 ТК РФ)?

— 36 часов;

+ 40 часов;

— 42 часа.

Каким локальным нормативным актом устанавливается режим рабочего времени в организации (ст.100 ТК РФ)?

+ Правилами внутреннего трудового распорядка организации;

— распоряжением руководителя подразделения.

О чем работник обязан немедленно известить своего руководителя (ст.214 ТК РФ)?

— о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;

— о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;

— об ухудшении состояния своего здоровья;

+ о всем перечисленном.

Что входитв обязанности работника в области охраны труда (ст.214 ТК РФ)?

— обеспечить хранение выданной спецодежды;

— соблюдать режим труда и отдыха;

— немедленно принять меры к предотвращению аварийной ситуации на рабочем месте;

+ проходить обучение безопасным методам и приемам выполненияработ.

С учетом заключения какого органа комиссия но расследованию несчастного случая на производстве может установить факт грубой неосторожности пострадавшего (ст.229.2 ТК РФ)?

— государственной инспекции труда;

— Фонда социального страхования;

— работодателя;

+ выборного органа первичной профсоюзной организации.

В какой срок после окончания расследования несчастного случая пострадавшему выдается акт формы Н-1 (ст.230 ТК РФ)?

— в течение суток;

+ в трехдневный срок;

— в течение месяца.

Какие органы могут расследовать заявление пострадавшего работника при его несогласии с результатами расследования (ст.231 ТК РФ)?

— государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации;

— федеральная инспекция труда;

— суд;

+ всеназванные органы.

? .

Какое определение понятия «охрана труда» будет верным (ст.209 ТК РФ)?

+ охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-
экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

— охрана труда — совокупность факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье людей;

— охрана труда — это техника безопасности и гигиена труда.

При какой численности работникову работодателя создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда (ст.217 ТК РФ)?

— численность работников превышает 100 человек;

+ численность работников превышает 50 человек;

— работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетоммнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Ограничены ли сроки расследований несчастных случаев (п.19 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.02г. №73)?

— групповые несчастные случаи, а также тяжелые или со смертельным исходом расследуются в течение 15 дней, остальные — в течение 3 дней со дня происшедшего события;

+ групповые несчастные случаи, а также тяжелые или со смертельным исходом расследуются в течение 15 календарных дней, остальные — в течение 3 календарных дней со дня издания работодателем приказа об образовании
комиссии по расследованию.

Каковы действия профсоюзного органа по окончании расследования несчастного случая на производстве (ст.230 ТК РФ)?

— определение на заседании профкома мер по предупреждению несчастных
случаев;

б) участие при рассмотрении работодателем результатов расследования
несчастного случая для принятия предупредительных мер;

+ участие в работе комиссии по расследованию в выработке мероприятий
предупреждения подобных несчастных случаев;

— все варианты.

За что могут нести персональную ответственность члены комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (п.41 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»)?

— неустановление всех причин несчастного случая;

— составление акта формы Н-1 с нарушением установленного порядка;

+ несоблюдение установленных сроков расследования несчастного случая;

— необъективная квалификация несчастного случая.

Кто и в какие сроки проводит первичный инструктаж на рабочем месте (п.п.2.1.3, 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.03.№1/29)?

+ непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда, проводит инструктаж работникам до начала их самостоятельной работы;

— специалист по охране труда проводит инструктаж до начала производственной деятельности работника;

— лицо, назначенное распоряжением работодателя, проводит инструктаж в течение месяца после приема работника в организацию.

Сроки проведения специального обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций (П.2.3.1 «Порядка обучения…», утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 №1/29):

— не реже одного раза в 5 лет;

— по мере необходимости;

+ не реже одного раза в 3 года.

Существует ли категория работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте (п.2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?

— нет такой категории, все работники организации проходят первичный инструктаж;

+ да, это работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента. Работодателем утверждается Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

— да, это руководители и специалисты, имеющие удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Новая редакция Ст. 109 ТК РФ

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Комментарий к Статье 109 ТК РФ

Правила внутреннего трудового распорядка также устанавливают и специальные краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время (ст. 109 Трудового кодекса РФ).

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет через каждые три астрономических часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их — не менее 30 мин для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет — не менее часа. По желанию матери и по согласованию с администрацией эти перерывы могут быть соединены и отнесены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соответствии со статьей 264 Трудового кодекса РФ и лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опекуну, попечителю). Этим лицам предоставляются все другие льготы, предусмотренные для женщин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.).

Другой комментарий к Ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 109 ТК РФ устанавливает два вида специальных перерывов: перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, и перерывы для обогревания и отдыха, устанавливаемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и при необходимости другим работникам.

2. Виды работ, на которых предоставляются специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, их продолжительность и порядок предоставления устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Порядок регламентации специальных перерывов, предоставляемых работникам в условиях пониженной температуры атмосферного воздуха, грузчикам и другим работникам, законом не определен.

3. В обоих случаях правовой режим специальных перерывов одинаков: все перерывы, предоставляемые работникам в порядке ст. 109 ТК, включаются в рабочее время, причем работодатель обязан создать условия для отдыха и обогревания работников во время таких перерывов. Обязанность работодателя устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, отнесена Трудовым кодексом к дополнительным гарантиям охраны труда (см. ст. 224 ТК РФ и комментарий к ней).

4. Специальные перерывы для отдыха установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 г. N 15. На междугородных перевозках после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые три часа. Время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах включается в рабочее время.

Специальные перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время, предусмотрены Положением об особенностях режима рабочего времени работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 30 января 2004 г. N 10.