⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 10

Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

Родовая подсудность — это подсудность дела «по вертикали» судебной системы. Основной функцией родовой подсудности является распределение нагрузки между судами разных уровней.

Правила родовой подсудности в ГПК РФ носят императивный характер, что в полной мере согласуется с конституционным положением о рассмотрении дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При регулировании правил родовой подсудности законодатель использует два приема:

• Подсудность мировых судей, судов уровня субъекта РФ, а также Верховного Суда РФ определяется путем перечисления тех категорий споров, которые отнесены к подсудности каждого из этих звеньев судебной системы
• Подсудность районного суда определяется в путем исключения тех дел, которые подсудны судам всех других звеньев системы судов общей юрисдикции.

При анализе процессуальных правил о родовой подсудности можно прийти к следующим выводам:

• Дела по первой инстанции могут рассматриваться во всех четырех звеньях системы судов общей юрисдикции от мировых судей до ВС РФ, а также во всех трех звеньях военных судов.
• Большинство дел искового производства распределяются между мировыми судьями и районными судами.

В качестве критериев разграничения подсудности дел между мировыми и районными судами выступают:

• Категория дела
• Цена иска

В итоге низовые звенья судебной системы занимаются разрешением несложных споров, а суды более высокого уровня рассматривают дела сложные (с точки зрения вопросов права или факта) или со значительной суммой иска.

• Дела особого производства отнесены к подсудности районных судов, за исключением дел об усыновлении детей иностранными гражданами, подсудных судам уровня субъекта РФ.

• Дела, возникающие из публично-правовых отношений, могут быть подсудны судам общей юрисдикции всех звеньев, кроме мировых судей.

Критериями разграничения подсудности этих дел выступают:

• Уровень государственного органа или общественной организации, чьи решения или акты обжалуются
• Категория дела

• Правила подсудности гражданских дел военным судам изложены в виде отсылочной нормы к ФКЗ

• Правила родовой подсудности, изложенные в ГПК РФ не являются исчерпывающими, т.к. в ст. 23, 26, 27 ГПК РФ допускается их дополнение другими федеральными законами.

Территориальная подсудность и ее виды.

Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудностьделится на:

1) альтернативную,или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд: основания и процессуальный порядок.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность,т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей – в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, – в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда – в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня. Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

Защиту нарушенных или оспариваемых прав и свобод осуществляют многочисленные органы и лица, среди которых административные органы, нотариусы, третейские суды, суды общей и арбитражной юрисдикции. Существуют правила, определяющие относимость конкретного спора к ведению конкретного органа, которые и называются подведомственностью.

Подведомственность — это относимость нуждающихся в разрешении гражданских, административных, экономических дел к ведению конкретных юрисдикционных органов: государственных судов, третейских судов, административных органов, нотариата, других органов и организаций.

Подведомственность бывает исключительной, альтернативной, условной и договорной.

Исключительная подведомственность закрепляет правило, согласно которому определенные категории дел подлежат рассмотрению только государственными судебными органами в лице судов общей и арбитражной юрисдикции, никакие другие органы данные споры рассматривать и разрешать не вправе. К числу таких споров относятся дела, возникающие из публичных правоотношений, дела о несостоятельности (банкротстве), дела приказного производства и другие.

Альтернативная подведомственность предусматривает законную возможность рассмотрения спора не только судом, но и любым внесудебным органом, например административным органом, третейским судом, медиатором, нотариусом. Например, уплата алиментов на ребенка может осуществляться на основании удостоверенного нотариусом и имеющего силу исполнительного листа соглашения об уплате алиментов, а может осуществляться на основании решения суда общей юрисдикции.

Условная подведомственность устанавливает в качестве условия реализации права на обращение в суд обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Например, согласно ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, ненормативные акты налоговых органов, деяния их должностных лиц могут быть обжалованы в суд только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Договорная подведомственность определяет относимость спора конкретному юрисдикционному органу соглашением сторон. Однако не подлежат изменению сторонами правила исключительной подведомственности.

Последствия несоблюдения правил подведомственности влекут определенные процессуальные последствия в виде возвращения искового заявления (судами общей юрисдикции) или оставления искового заявления без рассмотрения (арбитражными судами).

Подсудность — это относимость подведомственных судам общей и арбитражной юрисдикции гражданских, административных, экономических дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции. Иными словами, определив относимость спора к ведению конкретного юрисдикционного органа (подведомственность), то есть суда, надлежит установить, какой суд должен рассматривать спор в качестве суда первой инстанции. Подсудность бывает родовой и территориальной.

Родовая подсудность — это правило, означающее относимость нуждающегося в судебном разрешении спора к ведению конкретного судебного звена. Судами, рассматривающими и разрешающими дела по первой инстанции, являются все звенья судов общей юрисдикции, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и арбитражные суды округов, а также Верховный Суд Российской Федерации. Например, дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями, а заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается краевыми, областными и другими приравненными к ним судами, а также арбитражными судами округов. Избирательные дела местного, регионального и федерального уровня, а также дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются, соответственно, районными судами, краевыми, областными и другими приравненными к ним судами и Верховным Судом Российской Федерации.

Территориальная подсудность — правило, определяющее пространственную компетенцию одного и того же суда судебной системы по рассмотрению гражданских, административных, экономических дел. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

Общая территориальная подсудность — это общее правило, предусматривающее предъявление иска в суд общей или арбитражной юрисдикции по месту жительства гражданина-ответчика, месту нахождения организации-ответчика.

Альтернативная территориальная подсудность — это предусмотренное процессуальным законом правило, предоставляющее истцу право выбора суда, в который можно подать исковое заявление.

Наиболее распространенным примером альтернативной территориальной подсудности является право истца подать исковое заявление также по месту своего проживания, жительства, если спор касается социально значимых прав и законных интересов: взыскания алиментов, установления отцовства, возмещения вреда от повреждения здоровья, смерти кормильца. Также, например, иск к юридическому лицу из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд как по месту нахождения юридического лица, так и по месту нахождения его филиала, представительства.

Исключительная территориальная подсудность — это процессуальное правило, предусматривающее рассмотрение определенных категорий дел строго определенными судами, не допускается применение правил иных видов территориальной подсудности.

Например, иски о правах на недвижимое имущество подлежат рассмотрению судами по месту его нахождения, иски о признании должника несостоятельным (банкротом) рассматриваются только арбитражными судами, а иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия.

Территориальная подсудность по связи дел — это правило, предоставляющее истцу право выбора суда, в который он намерен подать исковое заявление, в зависимости от места нахождения, жительства одного из ответчиков либо всех ответчиков, при этом выбор суда, в отличие от правил альтернативной подсудности, происходит только по признаку места жительства, нахождения ответчика (ответчиков).

Договорная территориальная подсудность — это правило, предусматривающее возможность соглашением сторон (пророгационным соглашением) изменить общую и альтернативную территориальную подсудность конкретного дела, рассмотрение которого не регулируется нормами исключительной территориальной и родовой подсудности. Иными словами, стороны спора для более удобного его разрешения могут изменить установленные законом диспозитивные правила подсудности, кроме правил исключительной территориальной подсудности и родовой подсудности.

Процессуальный закон закрепляет конкретные случаи передачи дела из одного суда в другой, связанные либо с волеизъявлением сторон, либо с обстоятельствами, препятствующими дальнейшему законному судебному разбирательству. Несоблюдение правил подсудности влечет возвращение судом искового заявления.

СХЕМЫ К ТЕМЕ N 3

Схема N 1. Понятие и виды подведомственности.

Подведомственность и право на обращение в суд

Схема N 2. Органы защиты прав граждан и организаций

в сфере гражданской юрисдикции

Схема N 3. Разграничение подведомственности

Схема N 4. Правила определения подведомственности

Схема N 5. Коллизии подведомственности:

разграничение подведомственности между судами

общей и арбитражной юрисдикции

Схема N 6. Коллизии подведомственности:

подведомственность нескольких

связанных между собой требований

Схема N 7. Порядок разрешения коллизий подведомственности

Схема N 8. Последствия несоблюдения

правил о подведомственности

Схема N 9. Понятие и виды подсудности

Схема N 10. Родовая подсудность: мировой судья

Схема N 11. Родовая подсудность: арбитражные суды

Схема N 12. Родовая подсудность: суды общей юрисдикции

Схема N 13. Родовая подсудность: Верховный Суд РФ

1. Подсудность — это распределение между судами полномочий на рассмотрение определенных гражданских дел.

2. В зависимости от рода подлежащих рассмотрению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, различают следующие виды подсудности:

• родовую (предметную);

• территориальную (пространственную).

3. Родовая подсудность — это подсудность, определяющая, суд ка­кого уровня должен рассматривать гражданское дело.. Родовая подсудность распределяет гражданские дела между судами раз­ных уровней:

• мировые судьи;

• федеральные районные суды и военные суды;

• верховные суды республик, краев, областные суды, суды горо­дов федерального значения, суды автономной области и суды автономного округа;

• Верховный Суд РФ.

Каждое из указанных звеньев судебной системы рассматривает гражданские дела строго определенного рода.

4. Территориальная подсудность — это подсудность дела суду в за­висимости от территории, на которую распространяется дея­тельность данного суда. Территориальная подсудность разгра­ничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:

• общую

• альтернативную

• исключительную

• подсудность по связи дел

• договорную

35.Территориальная подсудность и ее виды.

. Территориальная подсудность — это подсудность дела суду в за­висимости от территории, на которую распространяется дея­тельность данного суда. Территориальная подсудность разгра­ничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:

• общую

• альтернативную

• исключительную

• подсудность по связи дел

• договорную

Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик — юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.

При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указан­ные в законе.

Случаи подсудности по выбору истца перечислены в ст. 29 ГПК РФ.

При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключи­тельной подсудности, исчерпывающе определен ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов, ре­шений, действий (бездействий) органов государственной вла­сти, местного самоуправления, государственных, муниципаль­ных служащих, должностных лиц), и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении, или удочерении, объявлений- несовершеннолетнего полностью дееспособным, совершенном нотариальном действии или отказе в его со­вершений и т». д.).

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от тер­риториальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Статья 31 ГПК РФ устанавливает процессуальные прави­ла, которыми следует руководствоваться при определении под­судности нескольких связанных между собой дел:

• иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящим­ся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

• встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

• гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим прави­лам о подсудности, установленным ГПК РФ.

Договорной называется территориальная подсудность, устанав­ливаемая по соглашению сторон. Однако сто­роны не вправе изменять при этом родовую, а также исключи­тельную территориальную подсудность.

Понятие родовой подсудности

Подсудность представляет собой назначение суда, который в дальнейшем будет заниматься разрешением конкретного гражданского дела.

Таким образом подсудность делится на три вида, с учетом рода рассматриваемых дел, а также территории действия суда:

• родовая;
• территориальная;
• инстанционная.

Родовая подсудность определяет уровень суда, который будет заниматься рассмотрением конкретного гражданского дела и делит их на:

• мировой суд;
• районный суд;
• суд субъекта РФ и военные суды РФ;
• верховный суд РФ.

Также, благодаря родовой подсудности происходит грамотное распределение нагрузки между судами, а в связи с императивным характером исключается возможность ее изменения.

С течением времени правовое регулирование родовой подсудности гражданских дел претерпело множество изменений. В первую очередь они затронули процесс распределения дел между судами. Говоря об этом, стоит вернуться в 1964 год, когда был принят гражданский процессуальный кодекс. В то время районные народные суды занимались рассмотрением всех гражданских дел, тогда как у вышестоящих судов круг подсудных дел не был определен. Но, несмотря на это, он обладал правом изъять из производства нижестоящих судов любое дело и принять его в качестве суда первой инстанции.

Замечание 1

Таким образом областные и республиканские суды в первую очередь принимали в свое делопроизводство особенно важные и сложные дела.

Прогресс не заставил себя долго ждать и уже в начале 90-х гг. были приняты законодательные акты, в которых говорилось о том, что к ведению областных и вышестоящих судов РСФСР теперь приравнивались дела для рассмотрения и разрешения по первой инстанции. В дальнейшем же в их юрисдикцию была определена подсудность гражданских дел.

После внесения изменений, вышестоящий суд больше не имел права изымать из производства и принимать дела подсудные нижестоящим судам, а также передавать рассматриваемые им самим дела в другой суд, для более скорого и качественного рассмотрения. Но с другой стороны за судами субъектов РФ сохранилось это право, относительно районных судов, но только с согласия сторон.

Изменения затронули и военные суды. Таким образом их присоединение к системе судов общей юрисдикции привело к разделению деятельности общегражданских и военных судов.

Немного позднее в ГПК РСФСР 1964 г., были внесены изменения относительно института мировых судей. С этого момента гражданские дела были отнесены к их подсудности, благодаря чему тяжбы распределили между районными судами и мировыми судьями.

Новые положения также касались установления подсудности отдельных видов гражданских дел.

Родовая подсудность районных судов и мировых судей

Если рассматривать мировых судей, как элемент судебной системы, то они будут являться ее первой ступенью.

В их деятельности существуют определенные ограничения, напрямую связаны с процедурой рассмотрения и зависящие от материально-правового характера рассматриваемых дел. Поэтому разбирательство проходит в порядке приказного либо искового производства.

Мировыми судьями принимаются в производство исключительно дела в первой инстанции. Что касается гражданских дел, то они находятся в ведение судов общей юрисдикции. В этом случае речь идет о выдаче судебного приказа на правах требований, список которых зафиксирован в ГПК. Все перечисленные в нем требования в первую очередь складываются из имущественных споров, которые формируются в правоотношениях различной отраслевой принадлежности. Полный перечень гражданских дел, отнесенных к родовой подсудности мировых судей находиться в ч. 1 ст. 23 ГПК, а также в ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Замечание 2

Закон не ограничивает максимальный размер требований в отношении дел о выдаче судебного приказа. Поэтому заявленная сумма может значительно превышать 50 тысяч рублей.

Дела возникающие из семейно-правовых отношений

Гражданские дела, связанные с семейно-правовыми отношениями можно разделить на три категории:

• дела по поводу развода супругов;
• дела, затрагивающие вопросы по разделу имущества между бывшими супругами;
• остальные дела, связанные с семейно-правовыми отношениями, но не отнесенными к подсудности других судов.

В делах о бракоразводных процессах есть свои нюансы. Для того, чтобы определить родовую подсудность подобных дел, необходимо рассмотреть точку зрения супругов относительно взаимоотношений с детьми. Проанализировав эту ситуацию можно сделать вывод, что дело будет считаться подсудным мировому судье, если у родителей не возникает споров в отношении того, с кем из них останется жить ребенок после развода. Сюда также можно отнести и вопрос об обязательствах родителя в отношение ребенка, который будет проживать отдельно от него. В противном случае дело о расторжении брака будет рассматривать районный суд. Что касается раздела имущества, то здесь дела обстоят намного проще. Они, все без исключения, считаются подсудными мировому судье, но цена иска не может превышать 50 тысяч рублей.

Замечание 3

Дела связанные с лишением или ограничением родительских прав, установлением или оспариванием отцовства, усыновлением ребенка, признанием брака недействительным, а также остальные дела связанные с детьми, не считаются подсудными мировым судьям.

Дела по имущественным спорам

Имущественные споры составляют существенную часть дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции. Причиной их возникновения является появление конфликта между гражданами, относительно различного имущества, при этом порядок использования данного имущества выделяют в отдельную группу требований.

Как правило, мировые судьи принимают в свое делопроизводство, только те дела, цена иска по которым не превосходит 50 тысяч рублей. В этом случае также не обошлось без исключений.Ими стали дела о наследовании, а также о сотворении и реализации интеллектуальной деятельности. Конечным результатом рассмотрения такого рода дел будет являться получение материальной выгоды в виде имущества либо услуги выраженной в денежном эквиваленте. Из этого следует, что к подсудности мировых судей не относятся требования:

• которые не могут быть оценены, хоть и складываются из имущественных отношений (назначение пенсии и других систематических платежей, право на пользование недвижимости и т.д.);
• которые являются плодом трудов интеллектуальной деятельности граждан в различных сферах деятельности;
• которые складываются из нематериальных благ и свобод человека (защита жизни, здоровья, физической и психической неприкосновенности, права на имя, честь, достоинство и деловую репутацию, право на тайну и неприкосновенность частной жизни и др.);
• по которым сумма иска больше, чем та, которую допускает законодательство РФ;
• которые складываются из трудовых отношений;
• которые возникают по отношению к наследству. К ним относятся дела и о долговых обязательствах наследодателя.

Замечание 4

Исключением считаются требования, возникающие после принятия наследником имущества, причем цена иска не должна превышать 50 тысяч рублей. В этом случае рассматриваемые дела будут подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции.

Также под юрисдикцию мировых судей попадают дела об установлении порядка пользования движимым и недвижимым имуществом. При рассмотрении подобных исков, между сторонами может возникнуть спор о правообладании этим имуществом, в результате чего подсудность будет зависеть от его стоимости. Таким образом, если цена иска не превышает 50 тысяч рублей, то все требования будут подсудны мировому судье.

Правила определения подсудности мировым судьям

Существуют ряд правил, применяемых при определении подсудности мировым судьям, которые установлены ГПК.

Таким образом если меняется предмет иска или несколько требований следует объединить между собой, после чего выдвинутые требования становятся подсудны районному суду, тогда как другие продолжают находиться в юрисдикции мирового судьи, то дело надлежит рассматривать в районном суде. По этому поводу может возникнуть вопрос о превышении допустимой суммы искового заявления из-за сложения нескольких дел в одно, либо увеличение истцом исковых требований на сумму свыше 50 тысяч рублей.

Разобравшись в судебных практиках, выходит, что в этом случае сложения самих исковых сумм не происходит и дело остается подсудным мировому судье. Что касается вопроса об увеличении исковых требований, точного ответа на него в судебной практике нет. Однако, если исходить из вышесказанного, при увеличении суммы иска свыше 50 тысяч рублей дела переходит в районный суд, но существует и определенный список случаев, которые исключают изменение подсудности.

Замечание 5

Если же говорить о ситуации в которой истец снижает сумму иска по имущественному спору, после чего размер требований не будет превышать 50 тысяч рублей, то дело становится подсудным мировому судье.

В отличие от мировых судей районный суд представляет собой основное звено судов общей юрисдикции. Чтобы понять, как определяется родовая подсудность районным судам в отношении гражданских дел, стоит рассмотреть правило, закрепленное в статье 24 гражданско процессуального кодекса.

Хоть ГПК и не устанавливает четкий список подобного рода дел, которые будут подсудны районным судам, но, в тоже время, они могут брать в свое производство все гражданские дела, кроме тех, которые отнесенных к подсудности мирового судьи, военных судов, областных и приравненных к ним судов, верховного суда РФ.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Родовая подсудность Верховного суда

Говоря о Верховном суде РФ, стоит отметить, что он является высшим судебным органом на территории Российской Федерации. ВС РФ осуществляет свою деятельность относительно гражданских дел, которые имеют большое значение в плане предмета защиты. Таким образом к его родовой подсудности относят:

• дела, которые обжалуют ненормативные правовые акты высших органов государственной власти. Но в отношении других федеральных органов государственной власти, эти дела будут подсудны районным судам;
• дела, которые обжалуют нормативные правовые акты высших и других федеральных органов государственной власти, по поводу прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
• дела, которые обжалуют постановления Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении или прекращении полномочий судей или их отставки;

Замечание 6

Стоит заметить, что дела о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, а также об отказе на должность судьи Высшей квалификационной коллегии судей РФ, относятся к подсудности Высшего суда РФ.

• дела, направленные на окончание деятельности политических партий, или на временный перерыв в их работе;
• дела, направленные на пресечение трудового процесса общественных объединений, если они являются общероссийскими или международными;
• дела, направленные на устранение централизованной религиозной организации, если ее вспомогательные учреждения находятся на территории двух и более субъектов РФ;
• дела, которые обжалуют решения центральной избирательной комиссии РФ, за исключительными случаями относительно решений нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума;
• дела, направленные на разрешение конфликтов между органами государственной власти РФ и ее субъектами. Здесь, в частности говорится о столкновении разных мнений по поводу компетенции органов государственной власти;
• дела, направленные на роспуск центризбиркома РФ. К этой группе также можно отнести иски относительно завершения деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативной агитационной группы;
• дела, подсудные федеральным судам, кроме районных и гарнизонных военных, которые направленны на присуждение компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта;
• дела, которые оспаривают решения Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если само проведения экзамена было нарушено, либо был отказ в доступе к его сдаче. Также сюда можно отнести и дела, которые оспаривают действия Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если кандидата к его сдаче не допустили.

К этому списку можно добавить еще и дела, в которых идет речь о лишении кандидата на должность Президента РФ права на регистрацию. То же самое может относиться и к федеральному списку кандидатов, от политических партий. Сюда входят и дела об отмене регистрации кандидата, включенного в федеральный список, и исключении региональной группы кандидатов из него, если дело касается выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Родовая подсудность судов субъектов РФ

К судам субъектов РФ можно отнести верховный суд республики, областной суд, городской суд федерального значения, суды автономной области и округа. В их компетенцию входит рассмотрение дел по первой инстанции в кассационном и надзорном порядке, а также по новым обстоятельствам дела.

Говоря о родовой подсудности гражданских дел судам субъектов РФ, стоит отметить дела, которые связаны с государственной тайной, ведь разглашение секретной информации может нанести удар по экономике государства и его защите. К этой группе в первую очередь относятся дела, при разбирательстве которых возникает необходимость исследовать материалы, затрагивающие государственную тайну. Это может быть требование об обжаловании просьбы о выезде из РФ, которую оставили без удовлетворения, в связи с тем, что истцу известна информация, составляющая государственную тайну. Вторым направлением дел, которые относятся к данной группе являются дела, которые напрямую вытекают из сведений, отнесенных к государственной тайне, а также связанные с их защитой, засекречиванием, либо рассекречиванием.

В компетенцию судов субъектов РФ также входит рассмотрение дел, которые оспаривают нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, если они затрагивают права, свободы и законные интересы граждан и организаций. То же самое касается и законодательных, высших исполнительных и других органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта РФ.

Замечание 7

Что касается дел об оспаривании ненормативных правовых актов, то они относятся к подсудности районным судам. Относительно правил территориальной подсудности, акты органов местного самоуправления могут быть оспорены также районными судам.

Помимо этого к подсудности судов субъектов РФ относятся дела:

• дела, направленные на окончание деятельности регионального и структурного подразделения политических партий, или на временный перерыв в их работе;
• направленные на упразднение местных и централизованных религиозных организаций, которые находятся в пределах одного субъекта РФ. Но в этом случае есть исключение. Если дело относится к требованию о ликвидации данной организации в качестве юридического лица и исключению ее из единого госреестра, то оно будет относиться к подсудности районного суда;
• в которых говорится о запрете деятельности, региональных и межрегиональных общественных объединений, местных и централизованных религиозных организаций, не являющихся юридическими лицами;
• направленные на пресечение деятельности СМИ
• направленные на обжалование результатов избиркома РФ по выборам в законодательные органы государственной власти субъектов РФ. Но в отношении нижестоящих комиссий и комиссий референдума установлен другой порядок, где оспаривание принятых ими решений подсудны районным судам
• направленные на расформирование избиркома субъектов РФ по выборам в законодательные органы государственной власти субъектов РФ
• возникшие на основании выплаты денежных средств за нарушение права в ходе судебного разбирательства в разумный срок или на исполнение судебного акта, которые подсудны мировым судьям или районным судам
• направленные на оспаривание решений экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи, основываясь на нарушениях его проведения, либо об отказе в допуске к сдаче такого экзамена;
• направленные на процесс по усыновлению или удочерению ребенка, который в настоящее время является гражданином Российской Федерации, со стороны граждан РФ, которые постоянно проживают за границей РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства.

Существует перечень дел, подсудных суду субъектов РФ, которые не указаны в гражданско процессуальном кодексе. К делам подобного рода относятся заявления о признании забастовки незаконной. Причины, по которым может сложиться подобная ситуация, подробно описаны в ст. 413 ТК РФ.

Если говорить о делах в защиту избирательных прав и прав на участие граждан в референдуме, как о подсудных судам субъектов РФ, можно выделить несколько групп:

• дела о лишении кандидата, входящего в зарегистрированный список, права на регистрацию для участия в выборах в законодательный орган государственной власти субъектов РФ;
• о роспуске избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы государственной власти субъектов РФ;
• об установлении срока, в который будут происходить выборы депутатов представительных органов государственной власти субъектов РФ;
• об установлении срока, в который будут назначены выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, а также членов выборного органа и выборных должностных лиц, предусмотренных уставом муниципального образования, а также об установлении порядка их назначения.

Следует также отметить подсудность дел об обжаловании решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ, за исключением решений о приостановлении или прекращении их полномочий или по поводу их отставки.

Не менее важным пунктом также является и реабилитация гражданских лиц, которые подверглись внесудебным репрессиям.

Родовая подсудность военных судов

К составной части судебной системы также относятся и военные суды. Если говорить конкретно, то они представляют собой федеральный суд общей юрисдикции, исполняя свои обязанности в Вооруженных Силах РФ, а также в органах исполнительной власти, где предполагается военная служба.

Отсюда следует вывод, что военным судам подсудны гражданские дела, которые связаны с защитой прав, свобод или интересов военнослужащих пострадавших в итоге каких-либо действий или бездействий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Проще говоря, уволенные военнослужащие, а также те, кто прошел военные сборы, имеют полное право оспорить любые действия или бездействия, связанные с нарушением их прав и свобод в военный или общегражданский суд.

Что касается требований относительно выплат за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта, то они также будут подсудны военным судам. Сюда же можно отнести и дела, связанные с реабилитацией военнослужащих которые подвергались репрессиям.

Что касается подсудности гарнизонным военным судам, то к ним относят гражданские дела первой инстанции, но кроме дел подсудных Военной коллегии Высшего Суда РФ и окружного военного суда.

Замечание 8

В этой ситуации окружным военным судам будут подсудны, кроме вышеперечисленных, гражданские дела, которые непосредственно связаны с государственной тайной.

Дела, которые подпадают под компетенцию военной коллегии ВС РФ, можно разделить на две категории. К первой будут относиться требования, опровергающие правовые документы высших органов государственной власти Российской Федерации, которые напрямую касаются прав и свобод военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы. Ко второй группе можно отнести иски о денежных возмещениях за нарушение прав на судопроизводство в установленные сроки, либо на исполнение судебного акта.

Из всего вышесказанного следует, что определяя родовую подсудность, необходимо понимать всю важность правильного ее установления.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться