Полномочия судьи по поступившему в суд делу

1. По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности;
2) о назначении предварительного слушания;
3) о назначении судебного заседания.

2. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются:
1) дата и место вынесения постановления;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;
3) основания принятого решения.

3. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела .

3.1. В случае, если с уголовным делом поступило постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного судопроизводства, судья принимает меры, исключающие возможность ознакомления с указанным постановлением иных участников уголовного судопроизводства.

4. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

Комментарий к статье 227 УПК РФ

1. По смыслу ком. статьи перед судьей не стоит задача определения достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании. Вопрос о достаточности доказательств может рассматриваться здесь в форме предварительного слушания лишь по вопросу о наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела (ст. ст. 238, 239 УПК РФ). Таким образом, вопрос о достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном разбирательстве решает прокурор, направляя дело в суд в порядке ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226). Основанием для принятия судьей решения о назначении судебного заседания в общем порядке, является соблюдение процессуальных условий (подсудно ли уголовное дело данному суду, вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта), при которых дело может слушаться в судебном разбирательстве, а также отсутствие оснований для проведения предварительного слушания.

2. В данной статье говорится о вопросах, разрешаемых судьей по делу, которое поступило к этому судье, а не в суд. При поступлении дела в суд оно регистрируется в канцелярии суда, после чего распределяется между судьями председателем суда. УПК РФ не устанавливает правила, регламентирующие распределение поступивших в суд уголовных дел среди судей. На практике председателями судов используются для этого различные критерии: специализация судей, когда она установлена в данном суде, опыт судьи, его стаж работы, загруженность судей другими делами, производительность судей, очередность ухода судей в отпуск, болезнь судей и т.д. Вместе с тем отсутствие нормативно-правовой регламентации порядка распределения дел в суде создает почву для воздействия на судей со стороны председательствующего в нарушение принципа независимости судей, а нередко и для злоупотреблений. В Рекомендации Комитета министров государств — членов Совета Европы «О независимости, эффективности и роли судей» указано, что «на распределение дел не должны влиять желания любой из сторон в деле или любые лица, заинтересованные в исходе данного дела. Такое распределение может, например, проводиться с помощью жеребьевки или системы автоматического распределения в алфавитном порядке или каким-либо аналогичным образом. Дело не может быть отозвано у того или иного судьи без веских оснований, каковыми являются, например, серьезная болезнь или конфликт интересов. Такие основания и процедуры отзыва должны предусматриваться законом и не зависеть от интересов правительства или администрации» (пункты «e», «f» раздела «Общие принципы независимости судей»). Следует заметить, что справедливая и объективная процедура распределения дел между судьями имеет не меньшее (а иногда даже большее) значение для целей отправления правосудия, чем другие гарантии независимости судей, поэтому пробел в законодательном регулировании данного вопроса особенно чувствителен.

Положение ч. 1 ст. 30 УПК допускает использование для формирования состава суда, рассматривающего конкретное дело, автоматизированной информационной системы, однако эта норма еще практически не применяется.

3. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела <1>. Хотя стороны и имели возможность ознакомиться с материалами дела в ходе предварительного расследования и при его окончании, следует иметь в виду, что это правило распространяется на гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей — не в полном объеме, а только в той части материалов дела, которая относится к гражданскому иску (ч. 1 ст. 216).

Другой комментарий к статье 227 УПК РФ

1. Судебное производство является главным, решающим по уголовным делам, по которым проводилось предварительное расследование. Однако еще до рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании у суда должно быть убеждение в том, что имеются достаточные основания для проведения судебного разбирательства. Именно для этого предусматривается установленный законом порядок подготовки дела к судебному заседанию. В гл. 33 и 34 УПК, во-первых, перед судьей ставится задача выяснения существенных вопросов, ответ на которые позволяет установить наличие достаточных данных для рассмотрения дела в судебном заседании, и, во-вторых, определяются процедура подготовки дела к судебному заседанию и условия принятия судьей соответствующего решения.

2. До принятия одного из названных в комментируемой статье решений судья обязан изучить уголовное дело. Опыт свидетельствует о том, что целесообразно начинать изучение дела с обвинительного заключения (обвинительного акта). Это позволяет при сопоставлении обвинительного заключения (обвинительного акта) с другими материалами не только уяснить фабулу, но и одновременно проверить его соответствие имеющимся в деле материалам. Разумеется, возможны и другие подходы, особенно если дело возвращалось вышестоящим судом в результате отмены первоначального приговора и направления дела для нового рассмотрения со стадии назначения (подготовки) судебного заседания. В таких случаях рациональнее начинать изучение дела с соответствующего определения (постановления) суда, а затем знакомиться с другими наиболее важными документами: отмененным приговором суда, обвинительным заключением, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и другими документами, позволяющими сделать вывод о полноте и достаточности материалов для соответствующего решения.

3. Установив, что дело не подсудно данному суду, судья не рассматривает другие вопросы, указанные в комментируемой статье (см. коммент. к ст. 228).

4. Судье необходимо также выяснить, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст. 20 и 24 УПК, другие нормы уголовно-процессуального закона при производстве дознания и предварительного следствия: о праве обвиняемого на защиту, об объеме обвинения и порядке предъявления обвинения, об избрании меры пресечения, об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и др. Заявленные сторонами ходатайства о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела судья вправе удовлетворить.

5. Судья проверяет правильность квалификации преступления и правильность применения норм Общей части УК.

6. При принятии одного из решений, предусмотренных комментируемой статьей, судьей должны учитываться сроки, указанные в ст. 231 и 234 УПК.

7. Перечень решений, которые судья может принять по поступившему в суд уголовному делу, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать никаких других решений, кроме одного из указанных в ч. 1 комментируемой статьи.

8. Назначение предварительного слушания не является обязательным. Судья вправе назначить непосредственно судебное разбирательство, если придет к выводу о том, что вопросов, которые разрешаются на предварительном слушании, не имеется.

9. В ч. 2 комментируемой статьи указаны реквизиты постановления, в котором излагается принятое судьей решение. В связи с тем, что решения судьи по своему характеру различны, различны по содержанию и постановления, которые выносит судья. Поэтому реквизиты, о которых упоминается в законе, следует считать основными и обязательными для каждого постановления, вынесенного на рассматриваемом этапе.

10. Судебная практика свидетельствует о том, что постановление судьи чаще всего состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части указываются дата вынесения документа, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, фамилии и инициалы лиц, которые принимали участие в судебном заседании. В описательной части формулируются существо и основания принятого решения. В резолютивной части в императивной форме излагается существо принятого решения. Такая структура приемлема как для постановления о назначении предварительного слушания, так и для постановления о назначении судебного заседания. Она вполне может быть применена и для других видов решений, которые оформляются постановлением судьи в данной стадии уголовного судопроизводства.

11. Начало исчисления срока, в течение которого должно быть начато рассмотрение поступившего в суд уголовного дела, исчисляется со дня регистрации дела в канцелярии, которая должна состояться в день получения дела судом. Этот срок ограничен 30 сутками, а в случаях содержания обвиняемого под стражей — 14 сутками со дня поступления уголовного дела.

12. Копия постановления судьи должна быть направлена обвиняемому, потерпевшему и прокурору в каждом случае заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность подготовиться к судебному разбирательству. Несоблюдение данного требования может привести к срыву судебного заседания. Копия постановления судьи направляется упомянутым лицам, независимо от извещения о месте и времени судебного заседания (см. коммент. к ст. 231).

СТ 227 УПК РФ

1. По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

2. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются:

1) дата и место вынесения постановления;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) основания принятого решения.

4. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

Комментарий к Статье 227 Уголовно-процессуального кодекса

1. Закон содержит исчерпывающий перечень решений, которые вправе принять судья после изучения материалов поступившего в суд уголовного дела. Эти решения предопределяют дальнейшее движение уголовного дела в стадии подготовки к судебному заседанию.

2. Одним из возможных решений может быть направление уголовного дела по подсудности. В ст. 36 УПК РФ указывается, что споры о подсудности не допускаются. Исходя из этого, следует признать, что такое решение судьи является весьма ответственным и оно может быть вынесено только при наличии оснований, указанных в ст. ст. 31 — 33 УПК РФ. Судья, установив, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, обязан вынести постановление о направлении его по подсудности.

3. При наличии оснований, перечисленных в ст. 229 УПК РФ, судья выносит постановление о назначении предварительного слушания.

4. В случае если нет препятствий, установленных в законе, для рассмотрения дела в судебном разбирательстве, судья принимает решение о назначении судебного заседания с учетом требований ст. 231 УПК РФ.

5. О принятом решении судья выносит постановление, в котором указывает дату и место его вынесения, полное официальное название суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего это постановление, а также основание принятого решения с указанием конкретных обстоятельств.

6. Закон устанавливает общее правило, что решение по поступившему в суд уголовному делу должно быть принято не позднее 30 суток. Однако в случае нахождения обвиняемого под стражей судья обязан принять решение не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Естественно, что при наличии возможности целесообразно принимать решение о судьбе уголовного дела в более сжатые сроки.

7. Если в уголовном деле имеется постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного процесса, судья обязан принять меры, исключающие возможность ознакомления с ними иных участников судебного разбирательства.

8. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в целях информирования их о движении уголовного дела. Следует иметь в виду общее правило, установленное ст. 11 УПК РФ, о том, что суд обязан разъяснить участникам уголовного судопроизводства не только права, но и возможность осуществления их прав. Поэтому, если, к примеру, судья направил дело по подсудности, он обязан, если в уголовном деле заявлен гражданский иск, направить копию постановления гражданскому истцу, гражданскому ответчику, хотя в ст. 227 УПК РФ на это прямо и не указано.

Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд уголовному делу:

о назначении судебного заседания;
о направлении дела по подсудности;
о приостановлении производства по делу;
о прекращении уголовного дела;
о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.

В соответствии со ст. 232 УПК судья возвращает дело для производства дополнительного расследования в следующих случаях:

1) по делу допущена неполнота дознания или предварительно следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании;

2) допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона органами дознания или предварительного следствия;

3) имеются основания для предъявления обвиняемому более тяжкого обвинения;

4) имеются основания для привлечения к уголовной ответственности других лиц, которым не предъявлялось обвинение и отсутствует возможность выделения дела в отношении них в отдельное производство;

5) неправильно выделены или соединены уголовные дела.

Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 г. N 7-П положения пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 232 УПК, как возлагающие на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае невосполнимой в судебном заседании неполноты расследования, а также при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Внимание! Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2000 г. N 9-О п. 2 ч. 1 ст. 232 УПК в той части, в какой он возлагает на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае признания доказательств, полученных органами дознания или предварительного следствия с нарушением уголовно-процессуального закона, не имеющими юридической силы, если такое признание влечет невосполнимую в судебном заседании неполноту расследования, как содержащий положение, аналогичное ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. п. 4 ч. 1 ст. 232 УПК в той части, в какой он предусматривает или допускает полномочия суда возбуждать уголовное дело, в том числе в отношении нового лица, и применять к нему меру пресечения, а также возвращать в связи с этим дело для дополнительного расследования, признан не соответствующим Конституции РФ.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Реферат

Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд уголовному делу.

От 250 руб
Контрольная работа

Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд уголовному делу.

От 250 руб
Курсовая работа

Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд уголовному делу.

От 700 руб

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

В этих уголовно-процессуальных актах суд разрешает вопросы, возникающие в ходе судебного заседания. Соответственно они подлежат оглашению в судебном заседании. Определение суда и постановление судьи не являются равнозначными и взаимозаменяемыми.

Согласно УПК РФ определение — это любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения (п. 23 ст. 5).

Постановление — это применительно к суду любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу (п. 25 ст. 5 УПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 256 УПК РФ в виде отдельного процессуального документа излагаются определения (постановления) о возвращении уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ), о прекращении уголовного дела (ст. 254 УПК РФ), об избрании, изменении или отмене меры пресечения в отношении подсудимого (ст. 255 УПК РФ), о судебном разбирательстве по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, проводимом в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд (ст. 247 УПК РФ), о продлении срока содержания под стражей, об отводах, о назначении судебной экспертизы.

В перечисленных случаях определение или постановление выносится в совещательной комнате. Оно подписывается судьей либо судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально.

Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания и подлежат занесению в протокол. В случаях отказа в удовлетворении заявленного ходатайства они должны содержать мотивы принятого решения.

Выносимые в виде отдельного процессуального документа определения или постановления имеют трехзвенную структуру. Они состоят из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. К примеру, определение (постановление) суда о прекращении уголовного дела (приложения 48—50).

Основания прекращения уголовного дела в судебном заседании изложены в ст. 254 УПК РФ. Суд прекращает уголовное дело при установлении обстоятельств, указанных в п. 3—6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 и п. 3—6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; при отказе обвинителя от обвинения; в случае примирения сторон либо в связи с деятельным раскаянием (при обвинении в совершении преступления небольшой или средней тяжести), а также в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по правилам, определенным ст. 25.1 с учетом требований, установленных ст. 446.3 УПК РФ. Особо закон регулирует возможность прекращения уголовных дел о преступлениях в сфере экономической деятельности — ст. 28.1 УПК РФ.

Суд может прекратить дело по своей инициативе, по ходатайству прокурора или других участников судебного разбирательства. Определение (постановление) о прекращении уголовного дела выносится судом в совещательной комнате и излагается в виде отдельного документа, подписываемого всем составом суда при коллегиальном рассмотрении дела. В описательной части формулируются основания принятых решений, приводятся их мотивы. В этой части процессуального акта излагается сущность дела, т.е. краткое содержание обвинения, которое было предъявлено подсудимому, и фактические обстоятельства, установленные в судебном разбирательстве. Суд обязан указать основание, по которому прекращается дело, мотивировав свое решение конкретными данными. Определение (постановление) должно содержать ссылки на соответствующие статьи УПК РФ, на основании которых суд принимает решение.

В резолютивной части определения содержится решение суда о прекращении уголовного дела с указанием основания, предусмотренного законом. Суд должен также отменить примененные меры пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, если таковые были приняты. В определении (постановлении) о прекращении уголовного дела решается вопрос о судебных издержках и вещественных доказательствах. Необходимо указать также порядок и сроки его обжалования.

Помимо определения (постановления) о прекращении уголовного дела УПК РФ в тексте статей, регламентирующих проведение судебного разбирательства, называет:

— определение (постановление) об отложении судебного заседания (ст. 253 УПК РФ) (приложение 46). Основанием его вынесения являются невозможность судебного разбирательства в отсутствие не явившегося участника уголовного судопроизводства, что и обосновывается в описательной части данного определения (постановления), а также необходимость истребования новых доказательств;
— постановление об удостоверении правильности замечаний на протокол судебного заседания и постановление об отклонении замечаний на протокол судебного заседания (ст. 260 УПК РФ) (приложение 44). Эти акты выносятся по результатам рассмотрения председательствующим замечаний сторон на протокол судебного заседания;
— постановление (определение) об удовлетворении ходатайства стороны (защиты или обвинения) и постановление (определение) об отказе в удовлетворении ходатайства стороны (ст. 271 УПК РФ);
— постановление (определение) о допросе свидетеля в условиях, исключающих его визуальное наблюдение другими участниками судебного разбирательства (ст. 278 УПК РФ);
— постановление (определение) о проведении допроса свидетеля путем использования систем видео-конференц-связи (ст. 278.1 УПК РФ);
— постановление (определение) о допросе свидетеля (потерпевшего) в отсутствие подсудимого (ст. 280 УПК РФ);
— постановление (определение) об отклонении вопросов эксперту (ст. 283 УПК РФ);
— постановление (определение) о приобщении и исследовании документов, представленных в судебное заседание (ст. 286 УПК РФ);
— постановление (определение) об осмотре помещения (ст. 287 УПК РФ);
— постановление (определение) о производстве освидетельствования (ст. 290 УПК РФ);
— постановление (определение) о передаче детей, других иждивенцев и престарелых родителей на попечение близких родственников (в детские и социальные учреждения); постановление (определение) о принятии мер по охране имущества осужденного; постановление (определение) о размере вознаграждения, подлежащего выплате за оказание юридической помощи; постановление (определение) об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении мер безопасности; постановление (определение) об уведомлении потерпевшего или его законного представителя (ст. 313 УПК РФ).

Особо следует сказать о постановлении об установлении срока проведения судебного заседания по уголовному делу и (или) совершении иных процессуальных действий для ускорения рассмотрения дела (ст. 6.1 УПК РФ). Данный акт исходит от председателя суда и адресован судье, ведущему производство по уголовному делу. Он выносится по результатам рассмотрения аргументированного заявления об ускорении рассмотрения дела, которое подается заинтересованным лицом в случае, если после поступления уголовного дела в суд оно длительное время не рассматривается, и судебный процесс затягивается.

Постановление традиционно имеет трехзвенную структуру и состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит сведения о месте и дате составления, о лице, его вынесшем. Описательная часть включает указание на заявление заинтересованного лица, ставшее поводом для вынесения данного постановления. В ней отражаются установленные факты нерассмотрения уголовного дела в течение длительного времени после его поступления в суд и затягивания процесса. Оценка их как таковых дается с учетом правовой и фактической сложности и объемности уголовного дела, достаточности и эффективности действий судьи, ведущего уголовное судопроизводство, которые он совершал в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, и др. УПК РФ подчеркивает, что данное постановление должно быть мотивированным, поэтому изложению описательной части следует уделить особое внимание.

Резолютивная часть содержит решение об установлении срока проведения судебного заседания по уголовному делу и (или) о совершении иных процессуальных действий, которые будут способствовать ускорению рассмотрения уголовного дела.

См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1975 № 5 (в ред.от 09.02.2012) «О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел».