Дееспособность гражданина — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Содержание дееспособности граждан неразрывно связано с содержанием правоспособности: содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые гражданин может иметь, а содержание дееспособности гражданина характеризуется его способностью такие права и обязанности приобретать и осуществлять своими действиями. Следовательно, в отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, т.е. она предполагает, что гражданин способен осознавать и правильно оценивать совершаемые им действия. Возможность совершения волевых действий предполагает достижение гражданином определенного уровня психической зрелости, которая, в свою очередь, зависит от его возраста. Поэтому ГК РФ в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст.

В ГК РФ установлено, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Дееспособность состоит из двух элементов: сделкоспособности и деликтоспособности.

Сделкоспособность малолетних (в возрасте от 6 до 14 лет). Законодатель постепенно «приучает» граждан к тому, что с 18 лет они самостоятельно будут совершать все действия и нести самостоятельную ответственность. Малолетние граждане считаются полностью недееспособными, однако вправе самостоятельно совершать три вида сделок (п. 2 ст. 28 ГК РФ), характеристика которых представлена ниже.

Мелкие бытовые сделки — это сделки, направленные на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и предусматривающие уплату незначительных сумм. Очевидным является потребительский характер мелкой бытовой сделки: малолетние совершают покупки продуктов питания в магазине, школьной столовой, а также другие сделки, такие как сдача вещей в мелкий ремонт, приобретение билетов в городском транспорте, в кино и т.д. Критерий незначительности суммы сделки является более сложным. В юридической литературе высказываются предложения о необходимости установить в законе либо конкретную сумму, либо определять ее в виде процента от уровня дохода родителей и др. Однако нормы ГК РФ подобной конкретизации не содержат. Таким образом, оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер.

В результате совершения сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды (например, договора дарения, временного безвозмездного пользования), малолетний получает безвозмездную выгоду, а обязанностей они на него не налагают.

Относительно сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо с его согласия для определенной цели или для свободного распоряжения, в учебной литературе отмечается, что указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами.

Остальные сделки от имени малолетних совершают только их родители, усыновители или опекуны.

Деликтоспособность малолетних. Родители, усыновители или опекуны несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Родители, усыновители или опекуны несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

Сделкоспособность несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет). С 14 лет граждане имеют ограниченную дееспособность, поскольку вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя совершать те же сделки, что и малолетние, а также еще три вида сделок, предусмотренные п. 2 ст. 26 ГК РФ.

Несовершеннолетний может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Условия такого ограничения:

— только по решению суда;

наличие достаточных оснований (отметим, что это оценочное понятие);

— ходатайство определенных лиц (родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства).

Исключения из этого правила — случаи, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ.

Остальные сделки несовершеннолетние совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Причем согласие может быть получено как до совершения сделки, так и после ее совершения.

Деликтоспособность несовершеннолетних: самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими, и за причиненный ими вред. При этом в ГК РФ установлена субсидиарная (дополнительная) ответственность законных представителей в случае отсутствия у несовершеннолетнего доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда (п. 2 ст. 1074).

В ГК РФ закреплены два основания наступления полной дееспособности до достижения 18 лет:

• — вступление в брак;
• — эмансипация.

СК РФ допускает снижение брачного возраста до 16 лет на всей территории России. Более низкий возрастной ценз может устанавливаться законодательством субъектов РФ. В таком случае полная дееспособность наступает автоматически с момента вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, который должен быть определен судом.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным при наличии следующих условий:

— достижение несовершеннолетним 16 лет;

наличие постоянного источника дохода (работа по трудовому договору или осуществление предпринимательской деятельности).

Особенности государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетнего физического лица установлены в ст. 22.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (и. 1 ст. 27 ГК РФ, ст. 287-289 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ).

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнею, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (п. 2 ст. 27 ГК РФ). Эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз.

Другим юридическим качеством граждан является дееспособность. Понятие дееспособности дается в п.1 cт.21 ГК. Гражданская дееспособность –это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, требуется достичь определенной зрелости, чтобы разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий. Эти качества зависят от возраста, а также психического здоровья. Такая способность приходит к человеку постепенно, по мере взросления, умственного, физического и социального развития, при обретении жизненного опыта.

Учитывая это, закон различает несколько видов гражданской дееспособности:

1. Полную дееспособность;

2. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (неполная дееспособность);

3. Дееспособность малолетних (частичная дееспособность).

Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан.

Итак, полная дееспособность граждан (ст.21 ГК) – при наступлении ими совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Кроме того, полная дееспособность наступает при вступлении в брак гражданином, не достигшим 18-летнего возраста в случае, когда законом допускается вступление в брак до 18-летнего возраста, – с момента вступления в брак.

Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он достиг 16-летнего возраста и осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору (контракту) или занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипациянесовершеннолетних, если она осуществляется с согласия обоих родителей, объявляется органами опеки и попечительства; при отсутствии согласия родителей вопрос решается судом по заявлению несовершеннолетнего. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего. Наступление эмансипации возможно в 16 лет.

Неполная дееспособность. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 летобладают неполной дееспособностью, объем которой установлен законом (ст.26 ГК). Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно, либо с предварительного или последующего согласия родителей, усыновителей, попечителя. Без согласия законных представителей несовершеннолетние с 14 лет вправе совершать следующие действия:

1. распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2. осуществлять права автора произведения литературы или искусства, изобретения, или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4. совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Ответственность по сделкам, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать самостоятельно, а также по сделкам, совершаемым с письменного согласия законных представителей, несут сами несовершеннолетние.

ГК РФ (п.4 cт.26) предусматривает возможность ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Ограничение или лишение допускается только в судебном порядке по ходатайству родителей, усыновителей, попечителя либо органа опеки и попечительства. Основаниями ограничения или лишения могут быть неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств.

Частичная дееспособность. Дееспособность малолетних (не достигших 14 лет)определяется ст.28 ГК.

Среди малолетних следует выделять две группы:

а) полностью недееспособные – дети в возрасте до 6 лет. За них законные представители совершают любые сделки;

б) частично дееспособные – малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Законные представители за малолетних в этом возрасте совершают сделки, кроме указанных в законе.

Частичная дееспособность малолетних проявляется в том, что закон (п.2 ст.28) позволяет им совершать самостоятельно следующие сделки:

— мелкие бытовые сделки; – сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по заключенным сделкам за малолетних несут законные представители малолетнего.

Граждане, достигшие 18 лет, могут быть признаны недееспособнымиили ограничены в дееспособностипо решению суда.

Основанием для признания гражданина недееспособнымявляется расстройство психики и последствия, которые повлекли такое расстройство. Последствия могут выражаться в том, что гражданин либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими. Над недееспособным гражданином устанавливается опека и назначается опекун. Опекун совершает за подопечного все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.

Ограничение дееспособности. Ограничение дееспособностидопускается по основаниям, установленным в законе. В соответствии со ст.30 ГК основанием ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, если в результате этого семья ставится в тяжелое материальное положение. Ограничение допускается только судом. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособный гражданин может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Другие сделки, а также получать заработок, пенсию или иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Из вышесказанного следует, что гражданское законодательство предусматривает два подвида дееспособности:

1. Сделкоспособность – способность осуществлять сделки.

2. Деликтоспосбность – способность самостоятельно отвечать за свои действия.

Дееспособность физического лица – способность человека лично своими действиями реализовывать юридические права и обязанности
Дееспособность физического лица зависит от возраста и от психического состояния здоровья (вменяемость) – способность человека отдавать отчет своим деяниям и его способность руководить своими деяниями
Виды дееспособности физического лица
1) дееспособность полная
2) дееспособность частичная (относительная)
3) дееспособность ограниченная
1) Дееспособность полная физического лица
В соответствии с законодательством РФ ст. 21 ГК РФ полностью дееспособным становится человек когда достигает 18 лет. Дееспособным так же может быть признано лицо достигщее 16 лет, в случаи если оно трудоустроино по трудовому договору, контракту, либо осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия родителей или усыновителей ст. 27 ГКРФ.
2) Дееспособность частичная (относительная)
В соот. со ст 26, 28 ГКРФ лицо несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) имеет право совершать сделки с согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, попечителя.
Без согласия представителей имеют право
расоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами;
осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охроняемого законом результата своей деятельности интеллектуальной;
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки;
достигнув 16 лет имеют право быть членами кооперативов.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме
3) Деспособность ограниченная
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
в) запрещающие нормы.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Статья 31. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Статья 34. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Статья 35. Опекуны и попечители
1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.
4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.