Организованная преступность — это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообщ., ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.

Можно выделить следующие признаки организованной преступности: — устойчивость — наличие постоянных задач и длящийся хар-р преступной деятельности; ее планирование и подготовка; строгая иерархия участников и наличие руководящего ядра; безусловная дисциплина; системность — прямая или опосредованная связь и специализация ее структур в масштабе региона, отрасли экономики, вида криминального бизнеса (взаимодействие, иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности, связь конкуренции и противостояния и т.д.); масштабность — речь идет о региональной, межрегиональной, в рамках страны в целом или интернациональной деятельности; цели — извлечении доходов преступным путем, на обогащении в крупных и особо крупных размерах; способы — отличаются профессионализмом. Для преступлений хар-рны тщательность технической подготовки; планирование и распределение ролей; создание благоприятных условий; организация сотрудничества лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции; решительность и жестокость действий; обеспечение собственной безопасности — особое вним-е к конспирации; выделение в этих структурах участников с контрразведывательными и охранными функциями; разработка сценариев поведения рядовых участников, берущих на себя ответ-ость за хранение и ношение оружия, его применение и т.п., с тем чтобы выгородить руководителей преступных групп (сообщ. и т.д.

По уровню организации преступные структуры классифицируются на:

организованная преступная группа;

организованное преступное сообщ. о (организация).

территориальному масштабу деятельности организованные преступные структуры подразделяются на:

региональные;

межрегиональные;

действующие в масштабах страны; </ транснациональные (международные).

По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:

криминального бизнеса — незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и т.д.;

теневой экономики — контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т.д.;

легальной экономики — отмывание средств, полученных преступным путем; вложение их в высокодоходные предприятия и т.д.

В результате изучения материала данной главы обучающийся должен:

знать

• • криминологические признаки и особенности организованной преступности, ее тенденции, особенности детерминации;
• • специфику предупреждения организованной преступности;

уметь

• определять на основе статистических данных и анализа результатов криминологических исследований основные показатели организованной преступности, ее криминогенные и антикриминогенные факторы;

владеть навыками

• позволяющими отграничивать организованную преступность от рецидивной и профессиональной.

Понятие и признаки организованной преступности

Одной из основных криминальных угроз безопасности и стабильности, препятствующей социально-экономическому, политическому и культурному развитию Российской Федерации, продолжает оставаться организованная преступность, носящая ярко выраженный транснациональный характер. С ее проявлениями в той или иной форме сталкивались и сталкиваются все государства мира. Истории известны гонконгские «триады», японская «якудза», итальянские преступные сообщества (неаполитанская «каморра», калабрийская «ндрангета»), американская «Ла Коза Ностра».

Первым российским криминологом, выделившим в структуре преступности организованную, был А. И. Гуров, который предлагал понимать под ней относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как промыслом и создающих с помощью коррупции систему защиты от социального контроля.

Современная организованная преступность, ее нынешние особенности складывались на протяжении последних десятилетий. В условиях глобализации и интеграции она приобретает качественно новые параметры, меняется и ее теоретическое осмысление (от особой формы соучастия, вида преступной деятельности, совокупности «особых» преступлений до формы социальной патологии, результата криминализации общественных отношений и комплексного негативного социальноправового явления).

Ранее имел распространение подход к понятию организованной преступности как к особой форме соучастия в преступлении1. Так, И. И. Карпец отмечал, что организованная преступность является соучастием . Представляется, что подобный подход слишком узок для раскрытия сущности организованной преступности, так как отражает лишь ее групповой характер, вместе с тем имеет значение для квалификации уголовно наказуемых деяний, совершаемых организованными преступниками.

Другие авторы, определяя организованную преступность, видят в ней особую преступную деятельность. По их мнению, она является масштабной деятельностью устойчивых преступных организаций, отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на определенной преступной платформе (националистической, валютной и т.д.), выработанной системой конспирации и защиты от уголовной ответственности, коррумпированностью, связью с международной «мафией».

По мнению В. Г. Гриба, организованная преступность представляет собой совокупность управляемых, устойчивых организованных преступных групп и сообществ, относительно широко функционирующих, обладающих иерархической структурой, занимающихся криминалом как промыслом, поддерживающих и участвующих в системе обращения преступного капитала в сфере экономических отношений, имеющих в своем составе круг лиц, не совершающих конкретных преступлений, но обеспечивающих результативность противоправной деятельности в целом. В. В. Лунеев также связывает организованную преступность с криминальной экономикой и нелегальными финансовыми потоками, однако характеризует ее как массовое ограбление населения и открытое насилие на улицах, заказные убийства, похищения людей, захват заложников, рэкет, терроризм1, что больше свойственно тому периоду развития общественных отношений в России, когда формулировалось такое определение.

Подобные трактовки, учитывая достаточное число характеристик организованной преступности, вместе с тем не отражают таких ее особенностей, как совершение совокупности преступлений, в том числе и разнородных, а также связь с коррумпированными чиновниками государственных органов.

В этом смысле представляется более удачным понятие, разработанное Г. М. Миньковским, определяющим организованную преступность как самостоятельный вид преступности, образованный системно связанной совокупностью преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих структур (групп, сообществ, организаций, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль .

Однако наиболее полное понятие из этой группы разработано Ю. М. Антоняном, в котором он отмечает, что организованную преступность составляют преступления, совершаемые в виде промысла организованными группами и преступными организациями, имеющими свою структуру и иерархию, связь с местными и иными чиновниками, что позволяет этим группам и организациям господствовать на определенной территории, извлекать значительные доходы, контролировать внутренние и внешние рынки посредством насилия, запугивания, преступных махинаций или подкупа, проникая в легальную экономику и политику.

В соответствии с точкой зрения Э. Ф. Побегайло, организованная преступность — это обладающая высокой степенью общественной опасности форма социальной патологии, проявляющаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве сообществ (преступных организаций), связанная со сращиванием с коррумпированной бюрократией. При этом он выделяет общеуголовную (гангстерскую), экономическую (хозяйственно-корыстную) и политическую (политизированную) организованную преступность.

Другие исследователи полагают, что содержание организованной преступности связано с криминализацией общественных отношений, осуществлением преступной деятельности в целях извлечения сверхприбыли с вовлечением широких слоев населения, а также высочайшим уровнем коррупции1.

Масштабность и глобальность организованной преступности в своих трактовках отражают те криминологи, которые рассматривают ее как комплексное негативное социально-правовое явление. Одними из первых такую точку зрения высказали Ю. Г. Козлов и В. П. Мурашов: организованная преступность — особое социальное явление, имеющее определенные криминальные последствия своего существования. Ее следует рассматривать как систему социальных связей и отношений, сложившихся по поводу извлечения незаконной прибыли в сфере нелегальной экономической деятельности .

Данная позиция слишком широка и не позволяет определить феноменальность рассматриваемого явления. Определение А. И. Долговой отражает необходимые признаки организованной преступности как негативного социального явления, характеризующегося сплочением криминальной среды в рамках региона, страны, с разделением на иерархические уровни и выделением лидеров, осуществляющих организаторские, управленческие, идеологические функции; коррумпированием, вовлечением в преступную деятельность работников государственных (в том числе и правоохранительных) органов для обеспечения определенной безопасности и гарантий участникам сообщества; монополизацией и расширением сфер противоправной деятельности в целях получения максимальных доходов при максимальной защищенности ее высших эшелонов от уголовной ответственности.

Проанализированные точки зрения на современном этапе развития организованной преступности несколько утратили актуальность, поскольку в них отсутствует указание на ее транснациональный характер. Между тем такая ее характеристика модифицировала организованную преступность в еще более опасный феномен, представляющий угрозу не отдельно взятым государствам, но и целым регионам, и всему мировому сообществу.

В связи с этим некоторые исследователи выделяют транснациональную организованную преступность в отдельный вид и понимают под ней систему организованных преступных формирований различной степени организованности с участием граждан (подданных) иностранных государств, лиц без гражданства и с множественным гражданством, осуществляющих организованную преступную деятельность в различных сферах с использованием как легальных, так и противоправных средств. Об этом виде организованной преступности речь идет и в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., ратифицированной Российской Федерацией в 2004 г.

С учетом рассмотренных подходов может быть предложено следующее определение. Организованная преступность представляет собой транснациональное, самовосроизводящееся, негативное социально-правовое явление, выражающееся в функционировании технически и финансово оснащенных, устойчивых, сплоченных, управляемых конгломераций преступников, имеющих сложную иерархическую структуру; совершающих общеуголовные, а также в высокодоходных криминальных сферах преступления в виде промысла; защищенных от социального контроля коррумпированными связями в органах государственной власти и иными формами обеспечения безопасности, включающими насилие, устрашение, подкуп, масштабная деятельность которых нацелена на извлечение максимальной прибыли в определенной контролируемой сфере (сферах).

Помимо признаков, отражающих сущность преступности, присущие ее организованному виду, существуют и специфические признаки, к которым мы относим следующие.

• 1. Транснационалъностъ. Может проявляться в следующих формах, существующих как отдельно, так и в совокупности:
  • — преступной деятельности более чем в одном государстве;
  • — наличии «представительств» сообщества (участников, имущества, легального и нелегального бизнеса и т.д.) в другом государстве;
  • — совершении преступлений в одном государстве, но при участии международной организованной преступной группы;
  • — совершении преступлений в одном государстве, чьи последствия проявляются на территории другой страны.
• 2. Способность к самовоспроизводству {самодетерминаций). Представляет собой обусловленность присущими организованной преступности внутренними репродуктивными свойствами, которые проявляются при наличии благоприятных условий, приводящих к расширению организованной преступности и поддержанию ее на определенном уровне посредством внутренних и внешних источников воспроизводства.

Внутренние источники позволяют организованной преступности быть своеобразным «конвейером» преступлений, вовлекать в свои ряды новых лиц и включают:

• — создание условий для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, пропаганды преступного образа жизни, в том числе и с использованием СМИ и сети Интернет;
• — безнаказанность преступного промысла, приводящая к его восприятию как нормы и образа жизни определенных категорий и групп лиц, профессионализации преступной деятельности;
• — совершение сопряженных преступлений для обеспечения основной преступной деятельности (например, участие в незаконном обороте оружия; работорговле) и совершение «вспомогательных» деяний (например, дача взятки, укрывательство преступлений, угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования).

Внешние источники проявляются через психологию населения (безнаказанность представителей организованной преступности приводит к повышению пределов допустимости поведения в общественном сознании, т.е. возникает состояние вседозволенности, разрешенности правонарушений, развиваются представления о слабости, необязательности и ничтожности законов, увеличивается количество видов так называемых социально одобряемых преступлений — аномии).

Таким образом, расширение организованной преступности за счет собственных «ресурсов» вызывает ее дальнейший рост и расширение, и она становится привычной формой существования в обществе.

• 3. Устойчивость. Этот признак присутствует практически у всех авторов определения организованной преступности. Кроме того, он законодательно закреплен в ч. 3 ст. 35 УК РФ (совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)). Включает в себя наличие:
  • — специального объединения для совершения преступлений;
  • — длящейся преступной деятельности;
  • — предварительного сговора;
  • — целевого создания благоприятных условий как для преступной, так и легальной деятельности;
  • — продолжительного времени существования;
  • — планирования, координирования и контроля преступной деятельности;
  • — структурирования и распределения ролей участников.
• 4. Сплоченность. Она предполагает:
  • — монолитность, стойкую спаянность и консолидацию участников преступной деятельности, направленную на достижение преступной цели;
  • — наивысшую степень согласованности;
  • — наличие определенной иерархической и разветвленной структуры;
  • — распределение сфер влияния;
  • — взаимодействие и помощь между участниками и их объединениями;
  • — строгое подчинение участников внутригрупповым, неформальным правилам и дисциплине.

Последняя составляющая признака сплоченности, касающаяся неформальных правил и форм общения, требует пояснения. Нормы, их составляющие, служат определенными регуляторами деятельности лиц, их поддерживающих, и выполняют такие же функции, как и законы государства. Они указывают, каким образом надлежит действовать либо воздерживаться от определенных действий в той или иной ситуации, и предусматривают меры ответственности, порой очень жесткие1.

Речь идет о криминальной субкультуре, которая является продуктом антиобщественной деятельности и во многом ее существование обусловлено существованием рецидивной и профессиональной преступности, которые считаются звеньями организованной преступности. Именно рецидивисты и их профессиональная часть являются хранителями и носителями ее атрибутов — жаргона («блатная музыка», «феня»), невербальных средств общения, кличек, татуировок, эстетических потребностей (ритуалы, музыкальная и литературная культура, игры и развлечения, стиль одежды и манера поведения). Указанные элементы криминальной субкультуры вырабатывались опытом преступной деятельности и передаются из поколения в поколение в среде преступников, при этом выполняя ряд определенных функций, а именно:

• — коммуникативную, являющуюся специфическим средством устного, письменного или невербального общения преступников между собой;
• — конспиративную, позволяющую обеспечить закрытость криминальной среды для законопослушного общества;
• — опознавательно-стратификационную, позволяющую опознать принадлежность воров в законе к лидерам криминальной среды;
• — компенсационную, предназначенную для оправдания преступного образа жизни через термины, имеющие позитивный или социально нейтральный смысл («авторитет» — известный человек в криминальной среде, «работать» — совершать кражи и т.д.) .

Криминальная субкультура — это, по существу, групповое явление, реализуемое лицами, занятыми в определенной криминальной сфере, что отражает степень их организованности и профессионализма и включает в себя и иные «подкультуры» — тюремную, воровскую, наркоманов, проституток и пр.

5. Наличие сложной функционально-иерархической структуры.

Такая структура может быть представлена в горизонтальном и вертикальном разрезах.

Горизонтальный разрез в самом общем виде может быть представлен четырьмя звеньями:

1) низовое звено — это самая многочисленная категория участников организованной преступности, по сути относящаяся к организованной преступности с известной долей условности, поскольку преступления здесь хотя и совершаются организованным сообществом, которое является устойчивым и сплоченным, однако речь может идти лишь о наиболее сложной форме соучастия, составной части социального явления, а не о нем самом.

Его участники непосредственно выполняют действия, образующие конкретные составы преступлений;

2) промежуточное звено между исполнителями и руководителями преступной организации — иерархически построенное, состоящее из организованных сообществ, их объединений, нередко образованных по этническому принципу.

Их особенность состоит в том, что они активно вторгаются в государственные структуры, используют их возможности в криминальных целях, захватывают и контролируют определенные криминальные сферы;

3) звено организаторов характеризуется созданием консолидированной преступной среды, с выраженными лидерами. Здесь уже происходит четкое отделение функций организации и руководства от непосредственного участия в преступной деятельности. Лидеры преступной среды в этом случае заняты выработкой общей линии поведения, стратегии и тактики деятельности сообщества, обеспечением взаимодействия его структурных компонентов.

В их деятельности прослеживается взаимосвязь теневой экономики (в любой ее форме), преступного мира, коррупции (в государственных, в том числе и в правоохранительных органах), а также формирование не только регионального криминального сектора, но и распространение влияния на всю территорию страны.

Объединяют в себе особенности первых двух уровней, но на качественно ином уровне, по масштабу, проникновению в социальную действительность, тяжести посягательств и их негативных последствий;

4) преступная элита, никогда не принимающая непосредственного участия в совершении преступлений. Ее представители ведут респектабельный образ жизни, внешне соблюдают общепринятые правила поведения, занимают солидное социальное положение. Их функция — «стратегическое» руководство в преступной сфере влияния, взаимодействие в значимых сферах, координация, в том числе транснациональная.

Вертикальный разрез предусматривает строгую иерархию внутри горизонтального разреза, распределение ролей и функций участвующих лиц и состоит из трех уровней:

• 1) низшего, который составляют:
  • — бывшие сотрудники правоохранительных органов, спецслужб, профессиональные военные. Невостребованность профессиональной подготовки в гражданской жизни, специфический набор знаний и навыков, полученных во время прохождения службы, специфический круг общения, профессиональная деформация различной степени выраженности, развитая способность к объединению в формальные и неформальные организации с бывшими коллегами при определенном стечении обстоятельств создают предпосылки вступления в криминальные структуры;
  • — спортсмены;
  • — узкие специалисты в различных областях права, экономики, информатики, техники, медицины и т.д.;
  • — преступники, включая профессиональных, ранее судимые лица, осужденные, рецидивисты.

Представители этой категории выступают непосредственными исполнителями различных преступлений и поручений, а также выполняют роли охранников, телохранителей, осведомителей, «шпионов» и т.д.;

• 2) среднего, который представляют:
  • — лица, пользующиеся уважением в преступной среде;
  • — преступные «авторитеты»;
  • — лидеры организованных групп, образующих преступные сообщества;
• 3) высшего. Его представители находятся во главе преступных сообществ, это «идеологи», разрабатывающие стратегию развития сообщества, управляющие общими средствами, являющиеся хранителями традиций и обычаев. Непосредственного участия в исполнении преступлений не принимают.

Следует отметить, что три уровня вертикального разреза иерархии организованной преступности — низший, средний, высший, — имеют место на трех звеньях горизонтального разреза (низового, промежуточного, организаторов). Преступная элита «венчает» всю преступную структуру (рис. 10.1).

• 6. Защищенность от социального контроля. Этот признак проявляется в двух аспектах. Во-первых, это наличие определенной категории лиц, выполняющих специализированные функции обеспечения безопасности, включающие принятие мер:
  • — конспирации;
  • — по недопущению огласки преступной деятельности;
  • — для избежания уголовной ответственности участников организации;
  • — охраны;
  • — разведывательных и контрразведывательных;
  • — связанных с разработкой «сценариев» поведения участников в различных ситуациях, в том числе в период предварительного расследования, судебного разбирательства и исполнения наказания с привлечением наиболее квалифицированных защитников и адвокатов.

Рис. 10.1. Функционально-иерархическая структура организованной

преступности

Во-вторых, использование коррумпированных связей в органах государственной власти, в том числе правоохранительных, в целях получения информации, преференций, защиты своих интересов и помощи в продвижении собственных «проектов» и значимых лиц по карьерной лестнице. В настоящее время организованные преступные структуры предпринимают активные попытки непосредственного участия в политической жизни страны, проникают в высшие органы государственной власти, финансируют деятельность политических партий и общественных объединений.

7. Масштабность деятельности. Этот признак проявляется в монополизации и экспансии своей сферы влияния, размерах контроля над целыми сферами социальной действительности, не только криминальными, но и финансовыми, кредитными, промышленными и иными наиболее доходными, а также в создании криминальных структур, подобных крупным промышленным и финансовым корпорациям.

Организованная преступность — сложнейшая и наиболее опасная форма преступности, которая посягает на экономические, политические, правовые, нравственные сферы любого общества. Она складывается из большого набора различных видов преступлений, объединенных определенной совокупностью признаков, присущих только этой форме.

В итоговом документе Международного семинара ООН по вопросам борьбы с преступностью, проходившего в Суздале 21 – 25 октября 1991 года под организованной преступностью понимается функционирование «относительно массовой группы устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью таких противозаконных средств как насилие, запугивание, коррупция и хищения в крупных размерах».

Несколько основных признаков организованной преступности.

Первый признак — это наличие устойчивых групп лиц, организованных на постоянной основе для получения прибыли незаконным способом.

Второй признак организованной преступности – корыстный.

Это значит, что основной целью деятельности является извлечение прибыли и сверхприбыли. Материальные выгоды извлекаются как путем предоставления незаконных услуг и товаров, так и путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме. Полученная незаконная прибыль «отмывается» через определенную систему банковских операций, а затем часть ее идет на воспроизводство преступной деятельности и обслуживание нужд преступных организаций, часть поступает на банковские счета или вкладывается в недвижимость.

Третий признак организованной преступности — это наличие связей с коррумпированными должностными лицами.

Коррупция в деятельности организованной преступности играет особую роль. С помощью коррумпированных служащих в правоохранительных органах, в судебной системе, в других государственных учреждениях, в том числе в органах государственной власти, преступные организации не только надежно защищены от социального контроля, но и имеют доступ фактически к любой информации как коммерческого, так и государственного либо правового характера.

Связь коррумпированных государственных служащих с организованной преступностью — это связь особого рода. Если рассматривать коррупцию в широком смысле, то, согласно Справочному документу ООН о международной борьбе с коррупцией, ее можно определить как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях».

Структура организованной преступности.

Уровни организованности. ОП — сложное многоуровневое социальное явление, имеющее свою специфическую структуру, «внутреннее строение». А.И. Долгова предложила выделять три различных уровня организованности в преступности. Первый уровень — самый низший. Преступление хотя и совершается организованной группой, но в ней при всей ее сплоченности и устойчивости нет сложной структуры, иерархии, функции организаторов и исполнителей четко не распределены. Этот уровень, как мы уже отмечали ранее, к ОП как социальному явлению прямо не относится, хотя это часто делается. Надо иметь в виду, что подобные одиночные группы заметно уступают другим преступным формированиям, которые включены в более высокие уровни организованности по степени своей опасности.

Второй уровень организованности преступной деятельности представляет собой иерархическое построение определенных групп, иногда их конгломерат. Особенность таких групп — в том, что на этом уровне последние активно вторгаются в официальные структуры общества и используют эти структуры в своих криминальных целях. Такие группы можно назвать преступными организациями.

На третьем уровне организованности речь идет об организации преступной среды, консолидации ее лидеров в преступные сообщества. На этом уровне завершается отделение функции организации и руководства преступной деятельностью от непосредственного, традиционною соучастия в совершении конкретного преступления. Лидеры преступной среды уже, как правило, не совершают конкретных преступлений, заняты выработкой общей линии поведения, стратегии и взаимной поддержки. Наиболее известны преступные сообщества «воров в законе».

Таким образом, в структуру ОП как целостного социального явления входят не любые ОПГ, а лишь преступные организации (второй уровень организованности) и преступные сообщества (третий уровень организованности).

Элементы структуры преступной организации, в конечном счете, лучше всего представить в виде трех основных звеньев — организационно-управленческого, организационно- вспомогательного и непосредственно-исполнительского.

Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: «стратегическое» управление и «текущее» управление. Стратегическое управление заключается в разработке общей линии преступной деятельности, общей направленности совершения преступлений, в концентрации средств преступной организации и контроле за их поступлением и расходованием, разработке общих мер противодействия социальному контролю.

Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и методов преступной деятельности, руководстве конкретными ее видами, учете средств и поиске каналов их вложения, решении «кадровых» вопросов и т.п.

Организационно-вспомогательное звено обеспечивает безопасность и эффективное функционирование преступного сообщества. Это звено занимается разведкой и контрразведкой, установлением коррумпированных связей, с помощью которых происходит получение необходимой преступникам информации и реализация мер по нейтрализации социального контроля (изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или уголовных дел, получение сведений о потерпевших или свидетелях с целью оказания на них давления и др.). В функции этого звена входит и получение информации о выгодных и безопасных направлениях дальнейшей преступной деятельности.

Непосредственно-исполнительское звено готовит и совершает конкретные преступления. Его основные функции состоят в руководстве исполнительскими группами и совершением конкретных преступлений, транспортировке, охране, реализации предметов, добытых преступным путем, организации деятельности посредников и связников и т.п.

В настоящее время существует три признака организованной преступности.

Первый признак – наличие объединений лиц для систематического занятия преступлениями. В них отмечается выраженная иерархия, то есть, соподчиненность участников, жесткая дисциплина на основе устанавливаемых правил поведения и уголовных традиций, они характерны для преступного мира России. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а число участников колеблется от пяти до нескольких сотен и даже тысяч человек. Это общее представление о преступном объединении организованного типа.

Вполне очевидно, что группы неравнозначны по уровню организации, структуре и преступной направленности. Это связано с социальными, экономическими, этническими и географическими факторами. Поэтому следует учитывать уровни организованной преступности, что позволяет правильнее оценивать ее состояние в том или ином регионе. Условно уровни можно разделить на примитивный, средний и высокий.

К примитивному относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: главарь и участники. Здесь каждый знает свою роль, и планирование преступлений осуществляется по утвердившийся модели. Количественный состав групп колеблется от трех до десяти человек. Преимущественное занятие – грабежи, кражи, мошенничества, разбои. Коррумпированные контакты редки.

Средний уровень организованной преступности является, как бы переходной ступенью к более совершенным и опасным построениям и представлен группировками. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные звенья. Данное объединение включает несколько подразделений: боевики, разведчики, исполнители (шестерки), телохранители, «финансисты» и так далее. Группировка достигает пятидесяти и боле человек, занимается рэкетом, наркобизнесом, контрабандой, незаконными операциями в кредитно-банковской системе. Она, как правило, имеет связи с чиновниками органов власти и управления.

Высокий уровень представлен криминальными организациями сетевой структурой. То есть, подобные сообщества имеют две и более ступеней управления и в обыденном сознании составляют понятие мафии.

Преступные организации имеют восемь основных признаков:

— официальная крыша над головой в виде зарегистрированных фондов, совместных предприятий, кооперативов, ресторанов, казино и так далее;

— наличие материальной базы, что проявляется в создании общих денежных фондов, обладания банковским счетом, недвижимостью;

— устав в форме определенных правил поведения, традиций, «законов» и санкций за их нарушение;

— коллегиальный орган руководства, при котором управление организацией осуществляется группой лиц (советом), имеющих почти равное положение;

— функционально-иерархическая система — разделение организации на составные группы, межрегиональные связи, наличие промежуточного руководящего ядра (большого совета), телохранителей, информационной службы, «контролеров» и тому подобные;

— информационная база (сбор различного рода сведений, разведка и контрразведка);

— специфическая языково-понятийная система, которая включает жаргон, особенности письменной и устной речи (клички, особые моральные институты);

— наличие своих людей в органах власти, в судебной и правоохранительной системах.

Преступные организации распределяют сферы своего влияния, как в географическом плане, так и по конкретным объектам, лицам. Происходит их заметная специализация — одни контролируют азартные игры, проституцию, другие занимаются представлением разного рода криминальных услуг и так далее. Основой преступной мотивации является стремление к получению прибыли незаконным путем.

В России и странах СНГ тоже есть весьма специфическое объединение преступников, составляющее определенный срез организованной преступности и не имеющее аналогов в мировой криминальной практике. Это сообщество воров в законе.

О ворах в законе специалисты длительное время практически ничего не знали, чему способствовали исключительная конспиративность преступников и жесткие криминальные традиции, являющиеся в данном случае организационной основой.

Это сообщество, которое можно назвать криминальной кооперацией появилось еще в 30-х годах, оно постоянно модифицировалось, развивалось и в настоящее время можно говорить о новой волне этой организации, насчитывающей свыше девятисот человек.

На первый взгляд это как бы аморфная организация, которая объединена только рамками блатного закона. Она не имеет постоянного места дислокации, в ней все равны. Однако связь настолько прочная, что воры представляют как бы единое целое. Орган управления — это сходка, на которой решаются те или иные организационные вопросы. В отдельных случаях могут приниматься письменные обращения, которые доводятся до адресата. В тысяча девятьсот девяностом году воры в законе выступили, например, с обращением к уголовному миру о недопущении национализма в их рядах. В девяносто первом году они пытались поднять на бунт осужденных из-за суровости законов. Современный вор в законе — это организатор преступной деятельности.

Каковы основные функции этой кооперации? Она активизирует, сплачивает уголовные элементы с помощью воровских сходок и специальных воззваний, берет под контроль некоторые преступные отрасли (рэкет, кражи, мошенничество), разрешает конфликты, возникающие между группами или отдельными лицами, занимаются сбором денежных средств в общие кассы, завязывает отношения с зарубежным преступным миром и нашими чиновниками. Воры в законе могут возглавлять и преступные группы или присутствовать в них в качестве консультантов. Небезынтересно отметить, что на основе «идеологического» расхождения кооперация воров в законе раскололась на две категории: на так называемых нэпманских (старых) и новых. Последние лишь называют себя ворами, а фактически являются организующей силой уголовной среды, стремятся к коррумпированным связям, а некоторые идут еще дальше — проникают в структуры власти. Это не соответствует воровскому закону. Стали распространяться случаи принятия в сообщество и присвоения звания вора за взятку.

Категории воров враждуют между собой. Старые обвиняют новых в том, что они продались дельцам, воротилам бизнеса, стали их охранниками, а новые упрекают старых в том, что они не идут в ногу со временем. И это понятно. Как и общество, преступный мир находится в постоянном движении, противоречиях.

Второй признак организованной преступности — экономический. По существу это ее стержень. Систематическое нарушение закона преследует главную цель — накопление капитала, обогащение. Поэтому, не случайно все изученные преступные сообщества создавались для постоянного совершения преступлений в виде промысла в целях получения крупных прибылей. Материальный ущерб, причиненный государственным, общественным организациям, отдельным предпринимателям или коммерческим структурам, исчисляется миллионами и даже десятками миллиардов рублей. Это незаконные операции с алмазами, нефтью, так называемой красной ртутью, приватизацией.

Полученная незаконная прибыль отмывается через сложную систему банковских операций и оседает на счетах в зарубежных банках, а также вкладывается в недвижимость.

Таким образом, часть денег идет на воспроизводство преступной деятельности по известной формуле деньги-товар-деньги. По данным центра аналитических исследований при администрации Президента РФ, до тридцати процентов дохода предпринимателей уходит к мафии.

Третий признак — коррупция, в наших условиях является одним из важных признаков организованной преступности, если последнюю рассматривать как социально-политическое явление.

Коррупция означает продажность, разложение государственных чиновников, в связи, с чем ее следует отличать от обычных взяток, так как они лишь средство ее достижения.

Коррупцию можно определить как систему определенных отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам. Только мотивы их могут быть разными. Отсюда и различны формы коррупции.

Распространена, например, так называемая политическая коррупция, когда чиновники аппарата власти вступают в противоречие с нормами морали и закона не столько из-за получения взяток, сколько из-за политической выгоды, амбиций, родственных связей, кумовства и так далее. Поэтому одним из условий такой коррупции является отбор чиновников по мотивам личной преданности. Это традиционный бич России. Не случайно еще в прошлом веке один из французских исследователей отмечал, что в России врать — это спасать престол, говорить правду- посягать на него.

Организованной преступности способствует и прямое участие чиновников на стороне мафии. Эта форма, помимо подкупа, допускает шантаж должностных лиц с постепенным втягиванием их в незаконную деятельность.

Коррумпированные чиновники, предавая интересы государства и общества, прикрывают преступников, снабжают их документами, информацией, оказывают прессинг на честных работников, ведущих борьбу с мафией. По данным выборочного исследования, почти треть преступных кланов имела коррумпированные контакты в самых разных сферах. Что касается мафиозных организаций, то связь с представителями госаппарата имели все.

В последние годы коррупция стала массовым явлением, чему способствовали многие факторы, в том числе массовый уход служащих в коммерческие структуры. Создалась ситуация, при которой вообще проблематично говорить о какой-либо государственной или коммерческой тайне. Все продается и покупается через систему личных связей.

Говоря о коррупции, необходимо решить один принципиальный вопрос: кто руководит преступными группами — чиновники или профессиональные уголовники? Здесь нет единого мнения. Почему-то крупных должностных лиц, осужденных за взятки, частенько отождествляют с мафиози, но это далеко не так. Подобных фактов практически нет. Роль чиновников иная — покровительство. Да и преступникам не нужны такие главари, которые даже на официальной должности остаются весьма слабыми организаторами.

Определенный криминологический интерес представляет распространенность организованной преступности. В Российской Федерации действуют более ста тысяч организованных преступных групп, из которых к мафиозному типу можно отнести около трехсот.

Преступные группы примитивного и среднего уровней, по данным опроса руководителей органов внутренних дел, распространены повсеместно. Преступные организации превалируют преимущественно в южных регионах страны, городах-гигантах, урбанизированных и свободных экономических зонах. Еще с 1991 года мафиозные группы стали появляться и в городах областного подчинения. Отмечается, что многие сообществ (50%), действующие в разных городах и регионах, связаны между собой и это позволяет говорить об устойчивых межрегиональных связях.

Назовем еще одно обстоятельство — высокую техническую оснащенность преступных групп. Из числа обследованных свыше девяносто процентов имели огнестрельное оружие, автомашины, средства радиосвязи, отравляющий газ, шок- дубинки, шок — перчатки и т.д. В последние годы на вооружении мафии появилось автоматическое оружие, бронетехника, гранатометы.

Новый уголовный закон России дает ответы на многие вопросы, связанные с организованной преступностью, волновавшие ученых и практиков в последнее десятилетие. Уточнены и закреплены понятия организованных преступных структур.

Согласно п.3 ст.35 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В отличие от группы лиц по предварительному сговору признание организованной группы предполагает ее устойчивость и предварительное объединение участников с целью совершения преступлений.

Пункт 4 этой же статьи признает Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких, либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Если для признания преступной группы организованной достаточно таких признаков, как устойчивость и объединение заранее ее участников общей целью совершения любых преступлений, то преступное сообщество характеризуется сплоченностью ее участников, преследующих цели совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Согласно ч.4 ст.15 Уголовного кодекса тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями, согласно ч.5 этой же статьи, — умышленные деяния, за совершение которых установлено наказание свыше 10 лет лишения свободы и более строгое наказание. Созданное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений объединение организованных групп также согласно ч.4 ст.35 УК РФ представляет собой преступное сообщество. И хотя названные в законе отличительные признаки организованной группы и преступного сообщества нуждаются в комментарии, данное в законе определение обоих понятий позволяет следователю, прокурору и суду правильно квалифицировать преступные структуры и действия их участников. Правоохранительные органы получили новый правовой инструмент борьбы с организованной преступностью.

Значительное внимание в Уголовном кодексе Российской Федерации уделяется организатору, создавшему организованную группу или преступное сообщество. В ч.3 ст.33 Уголовного кодекса Российской Федерации при определении видов соучастников преступления закрепляется, что организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Согласно ч.5 ст.35 Уголовного кодекса Российской Федерации такое лицо (организатор) подлежит уголовной ответственности за саму организацию преступных структур и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за все совершенные этими структурами преступления, если они охватывались его умыслом.

К ним относятся: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст.210), бандитизм (ст.209), организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.4), организация экстремистского сообщества (ст.282.1) т.е. преступления, посягающие на общественную безопасность и основы конституционного строя страны. Организация данных видов деяний как самостоятельный состав преступления влечет квалификацию действий виновных лиц соответственно по названным статьям, а также применение предусмотренного ими наказания при условии вынесения обвинительного приговора.

Законодатель, таким образом, предоставляет возможность правоохранительным органам обезвреживать столь опасные преступные структуры на первоначальной стадии их формирования.

Что касается организаторов преступных сообществ и организованных групп, совершающих иные преступления, то они несут уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых создана преступная структура.

В ч.7 ст.35 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается, что совершение преступления организованной группой или преступным сообществом влечет более строгое наказание, на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Кроме того, в п.»в» ч.1 ст.63 закрепляется, что совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества признается обстоятельством, отягчающим наказание. Следовательно, даже в тех случаях, когда совершение преступления организованной группой не предусмотрено в диспозиции конкретного состава преступления, суд обязан учесть это обстоятельство как отягчающее ответственность.

Таково основное содержание и смысл новелл Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации, касающихся проблем борьбы с организованной преступностью.

Большое место организованной преступности отводится и в Особенной части Уголовного кодекса РФ. По семидесяти видам преступлений, нормы ответственности за которые содержатся в шестнадцати главах Уголовного кодекса РФ, устанавливается повышенная уголовная ответственность лиц, совершивших эти преступления в составе организованной группы.

Квалифицирующий признак – «совершение преступления организованной группой»- содержится в четырех видах преступлений против жизни и здоровья (гл.16); двух — против свободы, чести и достоинства личности (гл.17); двух — против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл.19); одном — против семьи и несовершеннолетних (гл.20); девяти — против собственности (гл.21); тринадцати — в сфере экономической деятельности (гл.22); одном — против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл.23); двенадцати — против общественной безопасности (гл.24); восьми — против здоровья населения и общественной нравственности (гл.25); двух — экологических преступлений (гл.26); одном — в сфере компьютерной информации (гл.28); трех — против основ конституционного строя и безопасности государства (гл.29); двух — против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл.30); двух — против правосудия (гл.31); трех — против порядка управления (гл.32) и пяти — против воинской службы (гл.33).

Устанавливая повышенную ответственность за совершение данных деяний организованной группой, законодатель обеспечивает комплексный подход к реализации задач в различных сферах проявления интересов личности, общества и государства. При этом основной акцент сделан на борьбу с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, которые составляют 72% преступлений с квалифицирующим признаком «совершение преступления организованной группой».

Наибольший удельный вес среди тяжких и особо тяжких преступлений этой категории составляют деяния, которые условно можно разделить на четыре основные группы:

преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности;

преступления против собственности;

преступления в сфере экономической деятельности;

преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

Определяя квалифицирующий признак «совершение преступления организованной группой» по основным видам тяжких преступлений, законодатель, следовательно, правовыми мерами защищает общественные отношения от преступлений, наносящих наибольший вред личности и государству. При этом следует обратить внимание на введение в Кодекс новых составов преступлений, что свидетельствует о его соответствии новым условиям и перспективам развития общественного и государственного устройства России. Это, прежде всего такие виды преступлений, как незаконная банковская деятельность, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного недозволенным путем; монополистические действия и ограничение конкуренции; принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения; организация преступного сообщества; хищение либо вымогательство радиоактивных материалов; пиратство, и некоторые другие.

Наряду с этим в Уголовном кодексе РФ уделяется внимание проявлению организованной преступной деятельности при совершении отдельных категорий преступлений небольшой и средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает соответственно двух и пяти лет лишения свободы. В их числе такие преступления, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141, ч.2, п.»в»); нарушение изобретательных и патентных прав (ст.147, ч.2); причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст.165, ч.3, п.»а»); незаконное предпринимательство (ст.171, ч.2, п.»а»), и др.

Даже беглая оценка этой группы преступлений подтверждает вывод о комплексном подходе законодателя к решению проблем борьбы с организованной преступностью.

Криминализация и введение в Уголовный кодекс РФ новых, неизвестных прежнему уголовному законодательству составов преступных деяний, связаны с формированием рыночных отношений в нашей стране и демократизацией общества. С этой точки зрения, уголовно-правовые задачи пресечения организованной преступной деятельности соответствуют процессу формирования новых экономических и социально-политических отношений в России.

Следует обратить внимание и на новые подходы законодателя к определению мер наказания за совершение преступлений в составе организованных преступных групп. Закрепляя квалифицирующий признак «совершение преступления организованной группой» по составам преступлений, законодатель проявляет последовательность и устанавливает соответственно повышенную ответственность. За совершение умышленных деяний, повлекших лишение жизни человека, устанавливается ответственность от 8 до 10 лет лишения свободы, смертная казнь либо пожизненное заключение.

По 6 видам тяжких преступлений (терроризм, захват заложника, бандитизм, организация преступного сообщества, вооруженный мятеж, диверсия) предельная мера наказания установлена законодателем до 20 лет лишения свободы; по 9 видам (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, разбой, вымогательство, фальшивомонетничество, хищение либо вымогательство оружия, пиратство, незаконное изготовление, хранение и перевозка либо сбыт, а также хищение либо вымогательство наркотических или психотропных веществ) — до 15 лет лишения свободы; по 5 видам (грабеж, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, контрабанда, получение взятки, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) — до 12 лет лишения свободы; по 8 видам (кража, мошенничество, присвоение или растрата, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного недозволенным путем, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности и дезертирство) — до 10 лет лишения свободы.

Таким образом, по 29 видам тяжких преступлений (41%) предусматривается наказание до 10 лет лишения свободы и более тяжкое наказание. Кроме того, из 70 преступлений этой категории 32 (46%) имеют нижний предел наказания — 5 лет лишения свободы.

Следовательно, оценка высокой степени общественной опасности организованной преступной деятельности со стороны законодателя проявляется и в определении довольно строгих мер наказания виновным лицам, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В этом подходе преследуются не только цели кары, но и успешно реализуется принцип превенции, пронизывающий весь Уголовный кодекс Российской Федерации.

Преступность как социально-правовое явление и ее основные характеристики

Преступность как сложное социально-правовое явление является предметом исследования различных наук. Уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальное право рассматривает порядок, процедуру расследования преступлений; криминалистика — методы сбора доказательств, раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия — влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология — место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах.

Криминология же охватывает проблему преступности в целом. Данная наука изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы. Именно поэтому понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки. Будучи стержневым элементом предмета криминологии, понятие преступности всегда определяло объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

Под преступностью в криминологии понимается социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественноопасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов преступлений и преступности в целом.

Социальная природа и социальная обусловленность преступности проявляются прежде всего в том, что они возникают из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Преступность социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями.

Преступность — это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности.

Важной характеристикой преступности является ее уголовно-правовой характер, объединение в ней индивидуальных актов нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе. Это позволяет отграничить преступность от иных правонарушений и аморальных поступков.

Выработанная историческим опытом практика показывает, что нельзя регулировать поведение людей в обществе, не оценивая их поступки и не устанавливая меру ответственности за их совершение. Уголовно-правовая оценка того или иного действия — это прежде всего результат отношения к нему со стороны государства. Основной смысл такой оценки состоит в том, что из всего многообразия действий и поступков человека (гражданина) выделяются и оцениваются в соответствии с интересами того или иного общества те из них, которые причиняют обществу наибольший вред, обладают «общественной опасностью». Указанный признак является основным для оценки деяния в качестве преступного.

Уголовно-правовые категории и понятия являются основополагающими не только для науки уголовного права, но и для иных правовых и социально-правовых наук, в том числе и криминологии. При этом криминология должна создавать предпосылки и условия для обнаружения и установления в определенных социальных обстоятельствах тех явлений и процессов, которые порождают общественно опасный тип поведения. На базе этого и при наличии достаточных уголовно-правовых оснований проводится криминализация тех или иных общественно опасных деяний.

Криминологическая сущность преступности не может быть понята и без уяснения соотношения понятий «преступление» и «преступность». При этом следует заметить, что если понятие преступности является криминологическим, то понятие преступления — уголовно-правовым, т.е., образно выражаясь, теми кирпичиками, из которых складывается все здание, именуемое преступностью.

Преступление обычно рассматривается в двух основных аспектах: как акт человеческого поведения и как уголовно наказуемое деяние. Среди множества наук, изучающих человека и его поведение, особым своеобразием обладает криминология. Ее задача не столько в том, чтобы зафиксировать и диагностировать последствия нравственно-правового отторжения личности, сколько в изучении и познании тех жизненных условий и обстоятельств, которые сделали эту личность криминогенной и позволили (разумеется, с учетом ее нравственно-психологического и волевого комплекса) признать преступной.

Криминологический анализ преступления позволяет в определенной мере проследить социальную и генетическую природу последнего, распознать его движущие начала. Оценивая преступление в целом, необходимо иметь в виду его социально-правовую природу, взаимосвязь юридического и социального. Указанные обстоятельства предопределяют особый криминологический подход к изучению преступления. При этом следует обратить внимание на два момента. Во-первых, с юридической точки зрения такой подход исключает необходимость выработки своего специального понятия преступления. Понятие преступления, данное в уголовном праве, включает все его правовые признаки, которые и для науки криминологии являются существенными. Во-вторых, с социальной точки зрения криминологический подход определяет анализ преступления как реального негативного общественного явления. Понятие преступления при этом выносится за рамки, очерченные уголовным правом. Поэтому в качестве существенного и обязательного условия выступает исследование социального содержания преступления и его взаимосвязи с тем, что его породило и что явилось его результатом.

Однако преступность не просто множество преступлений или даже их статистическая совокупность. Она по своей природе является специфическим системным образованием с многообразными связями преступлений и преступников, преступлений и видов преступности, с наличием собственных закономерностей, т.е. объективных, устойчивых существенных связей с различными социальными явлениями и процессами общества.

Такой подход к пониманию преступности важен прежде всего потому, что позволяет подойти к ней как к сложному проявлению внешних и внутриструктурных связей, продукту социальной среды, несущему на себе отпечаток разных сфер жизни общества и жизнедеятельности различных групп и социальных общностей. С другой стороны, это позволяет рассматривать преступность как явление, обладающее относительной самостоятельностью, специфическими чертами и присущими ей закономерностями. В частности, ее изменения не повторяют автоматически изменения внешних условий, а являются результатом их преломления через собственные специфические характеристики. При этом преступность способна оказывать обратное воздействие на породившие ее условия социальной среды. Закономерностями преступности являются также ее рост в обществе, ослабленном реформированием социально-экономических и политических отношений; ее качественные и количественные изменения в связи с потребностями общества в защите вновь возникших общественных отношений от преступных посягательств; ее самовоспроизводство.

Между всеми вышеназванными признаками преступности существует диалектическое единство. Изменение одной стороны преступности неизбежно ведет к изменению других ее сторон и, следовательно, преступности в целом. Между преступностью, ее видами и отдельными преступлениями существует диалектическая связь общего, особенного и единичного.