При потере места работы каждый гражданин РФ может рассчитывать на своевременные выплаты со стороны государства. Их размер зависит от предыдущих отчислений в Фонд социального страхования, фактического стажа. Рассмотрим подробно, как получить пособие по безработице в 2020 году, и какие документы необходимо предоставить.

Кому могут начислять пособие

Порядок и правила начисления помощи прописаны в законе 1032, в VI главе. Там же указывается, кто имеет право на пособие по безработице после потери источника постоянного заработка. Для ознакомления с ними необходимо изучить содержание статьи №30.

Получать пособие по безработице могут:

• Уволенные на общих основаниях со сроком трудового стажа не менее 12 месяцев до этого момента. При этом оплата производилась как минимум за 26 недель трудовой деятельности.
• Возможно начисление пособий при перерыве срока трудовой деятельности более 12 месяцев.
• Уволенные за несоблюдения правил трудовой дисциплины, по аналогичным статьям ТК РФ.

В последних двух случаях размер пособия по безработице будет минимальным. Для расчета точного размера материальной помощи необходимо знать средний уровень зарплаты за 12 месяцев. Учитывается только сумма, с которой выполнялись отчисления в Фонд социального страхования.

Для жителей Крайнего Севера (КС) и регионов России, условия трудовой деятельности в которых такие же, минимальное пособие по безработице формируется с учетом специального коэффициента.

Порядок начисления

В 2020 году безработным начисляется минимальный размер пособия по безработице в размере от 850 до 4900 р. ежемесячно. Время получения ежемесячных выплат условно разделяется на два периода. Первый – 12 месяцев, в течение которых размер пособия будет снижаться поэтапно. Это должно стимулировать безработного уделить больше времени и сил для поиска подходящей вакансии. Второй период – от 12 до 18 месяцев со дня оформления на бирже труда. Рассчитывается пособие в зависимости от срока регистрации. Условия описаны в ст. №33 закона 1032-1.

Выплата пособия по безработице выполняется по следующей схеме:

• первые 90 дней с момента оформления – рассчитывается 75% от среднемесячной зарплаты, которая указывается в справке;
• последующие четыре месяца – 60% от суммы прошлого заработка;
• до конца года – 45%.
• С 12 до 18 месяцев – минимальный размер пособия по безработице.

Основанием для расчета будет служить справка с последнего места работы. Важно, чтобы с момента увольнения и до подачи документов в Центр занятости прошло не более 12 месяцев. В противном случае будет начислено пособие по безработице в минимальном размере.

Подача пакета документов для регистрации в отделении ЦЗН возможна только лично. Подобная функция отсутствует на сайте Госуслуги. Это нужно учитывать при планировании времени для регистрации.

Пакет документов

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить подтверждающие документы. Их можно подготовить заранее, тем самым сократив срок регистрации до минимума. При сокращении штата работодатель обязан материально обеспечить работника в течение 3-х месяцев, оплата рассчитывается с учетом среднемесячного заработка. Если условия труда официально приравнены к тяжелым – срок увеличивается до 6 месяцев. Только по истечении этого срока можно обращаться в центр занятости за пособием. Регистрацию можно пройти раньше, сразу после увольнения.

Пакет документов для постановки на учет в ЦЗН для ранее работавших граждан:

• Справка о среднемесячном заработке. Расчет выполняется за последние три месяца.
• Трудовая книжка.
• Удостоверение личности.
• Для людей с ограниченными возможностями – профессиональная программа реабилитации.
• Документы об уровне профессиональной подготовки. Это могут быть дипломы ВУЗа, справки о прохождении специализированных курсов.
• Заявление.

Последний документ может быть нескольких типов. Зарегистрировавшийся гражданин имеет возможность заказать государственные услуги по подбору поиску подходящей вакансии, оформлению пособия, обучению или повышению квалификации.

Время на принятие решения сотрудниками биржи труда – 11 дней. В течение этого срока могут потребоваться дополнительные данные, либо исправление поданных документов. Только после этого возможно получение выплат по безработице.

Направление на переобучение дается только для граждан, не имеющих квалификации, либо если их профессиональные навыки и образование не востребованы на рынке труда. Сотрудниками ЦЗН определяются приоритетные группы безработных для обучения – инвалиды, уволенные с военной службы, воспитывающие детей-инвалидов.

Приостановление выплат

До того, как оформить пособие по безработице, необходимо проверить условия получения. В частности – действующие ограничения. Рассчитывать на материальную помощь не могут граждане младше 16 лет, пенсионеры, отбывающие наказание за уголовные преступления. Отдельная категория – лица, предоставившие недостоверные данные в ЦЗН.

Невозможно начисление материальной помощи для ИП. В этом случае необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя. При подаче документов в справке указывается среднемесячный доход и сумма отчисления в Фонд социальной защиты.

Невозможно получение пособий при наличии других социальных выплат. К ним относится декретный отпуск. Фактически на это время рабочее место остается за человеком. Во время обучения в других городах по направлению службы ЦЗН прекращаются выплаты на определенный срок.

Возможно временное приостановление начисления помощи, на срок не более 3-х месяцев, в следующих случаях:

• немотивированный отказ от двух предложенных вакансий;
• появление в ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения;
• для не имеющих трудовой стаж – отказ от направления на специальные курсы или оплачиваемые временные работы;
• не прошел перерегистрацию вовремя, не имея уважительной причины отсутствия.

Прекращение выплат по безработице на постоянной основе происходит при обстоятельствах:

• было найдено новое место работы;
• организовано обучение с выплатой стипендии;
• если в течение месяца не был зафиксирован приход на биржу труда без уважительной причины;
• начало прохождения воинской службы;
• изменение места жительства влечет за собой регистрацию в новом отделении ЦЗН;
• отказ от услуг биржи труда.

В отдельных случаях сумму пособия по безработице могут снизить на 25% на срок не более 30 дней. Это своеобразные штрафные санкции, если соискатель не появился для собеседования на работу или не прибыл на биржу по вызову.

Временное лишение материальной помощи автоматически продлевает максимальный срок пребывания на учете в ЦЗН, но не влечет за собой увеличения продолжительности выплат.

Полезные ресурсы

Для получения актуальной информации рекомендуется посетить официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости России.

С помощью этого сервиса можно получить следующую информацию:

• найти координаты отделений служб занятости населения на интерактивной карте, расположенной на главной странице;
• воспользоваться услугами «Онлайн-инспекция», с помощью которой можно подать жалобу, проверить правильность составления трудового договора;
• узнать статистическую информацию, ознакомиться с текущей ситуацией на рынке труда;
• воспользоваться данными общероссийской базой вакансий.

Все преимущества этих сервисов доступны после регистрации.

одна из важных гарантий социальной поддержки безработных, выплата П. по б. на основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996). П. по б. выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Продолжительность выплаты пособий в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Так, для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность периода выплаты П. по б. в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Если по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработному не была предоставлена оплачиваемая подходящая работа, то он имеет право на повторное получение П. по б. в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже ста рублей, если иное не предусмотрено настоящим законом. Продолжительность выплаты П. по б. за счет средств фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. За счет средств соответствующих бюджетов органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты П. по б. или предусматривать условия продления их выплаты. П. по б. гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы и из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и признанными в установленном порядке безработными, начисляется: в первые три месяца безработицы — пособие в размере 75% от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца — в размере 60%; в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, и не ниже 20% величины указанного прожиточного минимума. При этом размер П. по б. не должен быть ниже ста рублей. Размер П. по б. гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и признанным в установленном порядке безработными, зависит от длительности периодов времени, в течение которых они имели оплачиваемую работу. Если эти категории граждан имели оплачиваемую работу в течение названных выше периодов времени, то у них возникает право на получение П. по б. в указанных размерах, как и для всех граждан, уволенных с работы по любым основаниям, т.е. соответственно 75, 60 и 45% заработка, с ограничениями по величине прожиточного минимума. Если же у этих категорий граждан период оплачиваемой работы был менее 26 календарных недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, либо они впервые ищут работу (ранее не работали), не имеют профессии (специальности), а также стремятся возобновить трудовую д е я т е л ь н о с т ь после д л и т е л ь н о г о (более одного года) перерыва, то П. по б. выплачивается в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже ста рублей. В таком же размере выплачивается П. по б. и всем другим гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую де- я т е л ь н о с т ь после д л и т е л ь н о г о (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным с работы по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном порядке безработными. В некоторых случаях размер П. по б. может быть увеличен. Так, при наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не менее чем на пятьдесят рублей на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. В случае, если оба родителя являются безработными, размер пособия на лиц, находящихся на их содержании, увеличивается каждому из родителей. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, П. по б. устанавливается с учетом районного коэффициента в порядке, предусмотренном настоящим законом. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанных в установленном порядке безработными, выплачивается дополнительное пособие, в зависимости от зоны проживания, в размере от 10 до 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но н е ниже определенного предела (от 50 до двухсот рублей). Выплата П. по б. прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: п р и з н а н и я гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье Закона (см. в ст. Занятость граждан); прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения П. по б. обманным путем; осуждения лица, получающего П. по б., к наказанию в виде лишения свободы; назначения в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. Выплата П. по б. может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы; явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством РФ, также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Выплата П. по б. приостанавливается со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата П. по б., засчитывается в общий период выплаты пособия. П. по б. не выплачивается в периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитыва- ются в общий период выплаты П. по б. и продлевают его. Размер П. по б. может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. П. по б. выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. Г.С. Скачкова

1.Основные нормативные акты
2.Размеры пособия по безработице
3.Назначение пособие по безработице
4.Выплата пособия по безработице

Одним из видов гарантированной государством материальной поддержки является назначение и выплата безработным гражданам пособия по безработице.

Пособие по безработице — это периодические денежные выплаты из средств Государственного фонда занятости населения РФ, предоставляемые гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях материального обеспечения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.

Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являют-ся Закон РФ от 19.04,1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения) и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 №458.

Закон о занятости населения предусматривает предоставление государством социальных гарантий и компенсаций безработным гражданам. Организационно-правовой формой и методом социальной защиты безработных стало государственное социальное страхование по безработице. Оно охватывает все трудоспособное население и предоставляет защиту в случае безработицы всем застрахованным независимо от причины увольнения.

В соответствии со ст. 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается только тем лицам, которые признаны безработными. Условия признания граждан безработными определены в ст. 3 данного Закона. Обязательным условием признания граждан безработными, начисления и выплаты им пособия по безработице является их регистрация в органах службы занятости по мету жительства. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации они признаются безработными с первого дня предъявления соответствующих документов.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Общий период вып-латы пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых про-грамм за счет средств соответствующих бюджетов.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжи-тельностью соответственно 25 и 29 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Размеры пособия по безработице. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы; имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях не-полного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пере-расчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

• в первые три месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца — в размере 69%;
• в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного
• субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты — в раз-мере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Пособие по безработице:

• гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
• стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством;
• уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных не-дель;
• направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты — в раз-мере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты — в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:

• в первом (шестимесячном) периоде выплаты — в раз-мере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;
• во втором (шестимесячном) периоде выплаты — в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 руб.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение об этом принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного случаях:

• признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Законом о занятости населения;
• прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
• длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
• переезда безработного в другую местность;
• попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
• назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного на-значения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсион-ному обеспечению;
• отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
• смерти безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы;
• привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

• неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

• отказа в период безработицы от двух вариантов под-ходящей работы;
• отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (по-рядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством РФ);
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
• самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице

Пособие по безработице — периодическая (ежемесячная) денежная выплата с целью материальной поддержки безработных за счет средств, специально предназначенных на эти цели.

Право на получение пособия по безработице предоставляется гражданам, которые имеют официальный статус безработного. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Порядок регистрации безработных граждан определен Правительством Российской Федерации.

Закон о занятости предусматривает, какие категории населения считаются занятыми, а следовательно, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.

Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, для которых общественные работы считаются подходящей работой);

2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, МЧС, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);

8) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

9) заявляющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Кроме того, безработными не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо досрочная пенсия, предусмотренная для безработных, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а так же представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными:

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным на основании его личного заявления.

Пособие по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией, реорганизацией или другими структурными изменениями и зарегистрированным в органах службы занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, выплачивается с первого дня по истечении этого периода.

Выплата пособия по безработице производится ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размеры пособия по безработице дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных безработными.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

1. стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

2. уволенным из организаций по собственному желанию;

3. уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть снижен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях:

признания гражданина занятым

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

назначения досрочной пенсии для безработных, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости иди пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Материальная помощь безработным — одна из форм социальной защиты безработных граждан, которая включает в себя дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, а также выплаты в денежной форме.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый житель нашей страны имеет право на защиту от безработицы. Одной из гарантий безработным гражданам является выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Пособие по безработице представляет собой ежемесячную денежную выплату, осуществляемую органами службы занятости гражданину, признанному безработным, за счет средств федерального бюджета вместо утраченного или не полученного в связи с безработицей заработка (дохода) в целях поддержания жизнедеятельности безработного и стимулирования его к труду. Пособие по безработице исчисляется в процентном отношении к среднему заработку безработного либо в размере фиксированных величин пособия по безработице, устанавливаемых ежегодно Правительством РФ, является основным или одним из основных источников средств существования безработного гражданина.

Функции пособия по безработице. С экономической точки зрения пособие по безработице выполняет обеспечительную и производственную функции. Обеспечительная состоит в том, что пособие по безработице служит основным или одним из основных источников средств существования безработных граждан, средством удовлетворения их потребностей и подержания жизнедеятельности, а производственная оказывает положительное воздействие на экономические процессы, происходящие в обществе, и имеет несколько подфункций.

Стимулирующая подфункция включает мотивационный механизм, побуждающий безработных граждан, являющихся трудоспособными, к поиску работы (занятости). Этому способствуют дифференциация размеров пособия по безработице, сроки его выплаты. Подфункция перераспределения рабочей силы отражает механизм выведения одними работодателями излишней рабочей силы из производственных процессов на рынок труда, на котором другие ведут поиск новых работников. Одновременно работники, используя механизмы защиты от безработицы, могут осуществлять поиск новой работы.

Социальная функция пособия по безработице служит предупреждению, смягчению или устранению неблагоприятных последствий, связанных с безработицей, а именно защищает безработного гражданина от угрозы нищеты, болезней. С помощью пособия человек, оставшись без работы, может вести достойное существование, удовлетворять свои основные потребности, поддерживая трудоспособность. Компенсационная подфункция основана на взаимосвязи между размером пособия по безработице и размером заработной платы работников перед увольнением, учитываемом при его назначении, а также взаимосвязи между размером пособия и снижением его реальной стоимости в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги. В первом случае имеется в виду компенсация утраченного заработка с помощью механизма исчисления размера пособия по безработице, во втором — индексация размера пособия.

При определении размеров пособия по безработице законодатель делает акцент на компенсирующем характере пособия применительно к тем безработным гражданам, которые проживают в местностях, в которых применяется районный коэффициент.

Политическая функция пособия по безработице основана на том, что пособие является одним из инструментов социальной политики государства, целями которой являются предотвращение снижения жизненного уровня населения, поддержание материального положения трудоспособного населения, снижения роста социальной напряженности в обществе.

Социально-психологическая функция пособия по безработице направлена на обеспечение у трудоспособных граждан уверенности в том, что в ситуации, связанной с поиском работы, они будут социально защищены. Особое значение эта функция приобретает в период кризисных явлений в экономике.

Демографическая функция пособия по безработице отражает роль пособия в демографических процессах, которые происходят в обществе.

• Обратите внимание: максимальная и минимальная величины пособия по безработице, определяемые ежегодно Правительством РФ, в течение 2009—2016 гг. не изменялись.