Понятие правопорядка и законности

Правопорядок — это объективно обусловленное состояние, свойства социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированностью системы правовых отношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности; прав, свобод и обязанностей всех субъектов.

Правопорядок отражает коренной вопрос политики — вопрос гос. власти, как свидетельство ее реальности и осуществления, достижения поставленных целей. Это подтверждает конституционное, административное и иное законодательство как центральное звено правопорядка. В нем закрепляются формы организации, структура и полномочия гос. органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Правопорядок — форма организации общественной жизни. В нем сливаются два исходных начала. С одной стороны, объективные законы и тенденции развития, жизненные реалии, социальная нормативность и потребность в упорядоченности как обязательное условие функционирования общества. С другой — деятельность государства, людей по правовому оформлению потребностей реальных процессов, правовая нормативность в упорядочении отношений.

Правопорядок формируется при решающем участии государства и народа. Его содержание и функционирование напрямую зависит от этих начал. Совпадение их интересов и усилий обусловливает решение задачи. Расхождение интересов государства и народа дестабилизирует и разрушает порядок.

Правопорядок — государственно-правовое явление. Он возникает и существует там и тогда, где и когда возникает гос. власть, которая в нем заинтересована. Она устанавливает и поддерживает его, охраняет от правонарушений, а в необходимых случаях защищает имеющейся в ее распоряжении принудительной силой. Без этого невозможна реализация гос. задач, осуществление сущности, формы и функций власти, решение гос. дел.

Юридические качества и свойства правопорядок получает от законов, от тех правовых идей, принципов деятельности и институтов, которые использует гос. власть. Он тесно взаимосвязан с правовой идеологией и психологией, с сущностью и формами права, с правотворческим и правореализационным процессами, с правосудием, законностью. Получая от них многое, он сам выступает одним из свойств, ибо право, правотворчество и правореализация, правовые принципы и их воплощение в жизнь имеют одно из существенных свойств — упорядоченность.

Сердцевиной правопорядка является человек, его интересы и стремления, жизненные потребности, которые во многом получают свое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственности гражданина, которые реализуются в отношениях между ними, а также во взаимосвязях с государством и обществом.

Правопорядок — завершающий этап всех юридических форм и процессов. Правопорядок есть тот юридический результат, к которому стремиться гос. власть и все субъекты права, используя разнообразные пути и приемы. В этом социальном результате органически сливаются объективные потребности упорядоченности жизни с деятельностью людей по их урегулированию их поведения и поступков.

Помимо правопорядка, в отношениях между членами общества, в сфере действия их различных объединений следует различать и общественный порядок. Под ним понимается такой порядок общественных отношений, который складывается в результате действия всех социальных норм, то есть норм права, нравственности, обычаев.

Общественный порядок — результат успешной и эффективной реализации предписаний и требований, заложенных в потенциале всех социальных норм, складывающихся и функционирующих в обществе, включая юридические нормы. Он направлен на уголовно-правовую и административно охрану порядка в общественных местах.

Соотношение между правопорядком и общественным порядком во многом зависит от характера и формы взаимодействия норм и неправовых социальных норм. Общее приложение потенциала норм указанных групп социальных регуляторов закладывает единую нормативную основу для установления одновременно и общественного порядка и его составной части — правопорядка.

Для гражданского общества принципиальное значение имеет достижение стабильного, надежного общественного порядка в целом, во всей полноте, что вносит необходимую гармонию, требуемую организованность во все многообразие складывающихся и действующих общественных отношений и тем самым должным образом влияет на процесс реализации общественных и индивидуальных интересов и потребностей.

Именно гражданское общество «объективно испытывает потребность в упорядоченности его функционирования с помощью социальных (в том числе правовых) норм…» (Скакун О.В. Указ. соч. с.492-493)

Правопорядок является основой демократии. Уровень его развития измеряет положение свободы личности. Правовое положение личности, правопорядок, демократия настолько сильно связанны, что образуют единую внутренне согласованную социальную систему. Её нормальное функционирование находится в прямой зависимости от правовой основы общества.

Основные тенденции развития правопорядка:

  • 1. Укрепление, универсализация правовых связей, отношений, правовое регулирование в целом.
  • 2. Усиление нормативности, что проявляется в росте требований к образцам, эталонам социальной жизни и поведения людей.

Итак, правопорядок — это тот социальный результат, к которому стремиться государство и весь народ, используя разнообразные рычаги и средства.

Законность — это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностными лицами, гражданами — всеми без исключения).

Категории «законность» и «правопорядок» формируются на одних принципах, взаимосвязаны с гос. властью. У них единое государственно-волевое содержание и интересы. Они связаны с правами, свободами и обязанностями, ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную определенность и т.д.

В тоже время у них много принципиальных отличий:

это различные по содержанию и характеру категории:

законность — качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок — состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа:

законность — реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса по их реализации;

правопорядок — претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы гос. власти и народа.

Различен уровень развития правовой материи — движение и конечный результат.

они несут различную правовую функциональную нагрузку:

законность — средство установления правопорядка;

правопорядок — результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

если законность выступает как причина, то правопорядок — следствие;

если при анализе законности имеем дело прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка — с состояниями и их качеством.

Законность — это точное, строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех юридических норм, действующих на территории государства. Законность провозглашается как принцип, становится основным способом деятельности большинства участников общественных отношений и в конечном счете превращается в особый режим общественной жизни. Отсюда вытекает и понятие режима законности.

Режим законности — это политические, экономические, моральные и иные условия жизни, при которых беспрепятственное осуществление прав и добросовестное выполнение обязанностей является принципом деятельности государственных органов, их должностных лиц и граждан.

Важную роль в правовой жизни общества играют принципы законности, т.с. основные идеи, положения, выражающие содержание законности:

  • 1) подчиненность закону всех нормативных актов и всех актов реализации права — применения, соблюдения, исполнения и использования (верховенство закона следует рассматривать с точки зрения содержания законов);
  • 2) единство законности в масштабах всего государства (понимание и применение законов и других нормативных актов должно быть одинаковым для всех субъектов права на всей территории);
  • 3) обязательность законности для всех без исключения (перед законом все равны);
  • 4) связь законности с общей культурой населения (от культурного уровня общества зависит состояние законности; и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);
  • 5) связь законности и целесообразности (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);
  • 6) гарантированность прав и свобод личности (выражается в конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина);
  • 7) неотвратимость наказания за нарушение законности (любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание).

Роль законности в жизни общества неразрывно связана с правопорядком. Нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения. Правопорядок — это основанная на нраве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этане развития общества. Без правовых норм не может быть законности, но без законности эти нормы не воплощаются в конкретное поведение людей, остаются не реализованными. Таким образом, нормы права и законность являются и предпосылками, и средствами достижения правопорядка, и никаким другим путем добиться правопорядка невозможно.

Законность и правопорядок являются основой нормального функционирования общества. Они выступают обязательным условием эффективной деятельности государственных и общественных организаций, регулируют экономическую, политическую деятельность, имущественные отношения, вопросы семьи и брака, обеспечивают охрану прав и свобод человека и гражданина, формируют у членов общества высокий уровень правосознания и правовой культуры. Законность и правопорядок обеспечивают охрану человека от произвола самого государства и его органов, должностных лиц, от преступных посягательств со стороны других лиц.

От состояния законности и правопорядка зависят степень свободы личности, реальность соблюдения прав и демократии. Поскольку в настоящее время интересы личности провозглашены приоритетными для государства, обеспечение законности и правопорядка являются важнейшей целью государственной деятельности. Следовательно, в обществе законность и правопорядок составляют основу, ядро общественного порядка.

Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и средством формирования правового государства. Таковым государство становится только при наличии прочной законности и стабильного, основанного на праве и законности порядка. Общепризнанно, что общественный порядок — это форма упрочения нужных обществу отношений, которые поддерживаются как стабильные, отвечающие ингерссам всего общества. Они урегулированы многообразными социальными нормами — морали, обычаев, общественных организаций, нрава и пр. Общественный порядок — сложившаяся система стабильных отношений между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающая идеи социальной справедливости.

Правопорядок есть часть общественного порядка, но складывается в результате регулятивного действия не всех социальных норм, а только норм права. Правопорядок — часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Он находится под защитой закона, поддерживается в качестве господствующего. Правопорядок существует постольку, поскольку участники регулируемых правом общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следуют режиму законности, т.е. он складывается в результате соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. В его сфере находятся все общественные отношения, регулируемые нормами права.

Правопорядок — это объективная необходимость и закономерность развития общества, он является правовой формой образа жизни, обеспечивает нормальное функционирование общества, служит эталоном (образцом) для его членов в выборе ими поведенческих решений. Правопорядок как результат проявления законности есть состояние фактической упорядоченности общественных отношений, приобретших форму правовых отношений, содержанием которых является деятельность лиц, реализующих свои права и обязанности. Можно сказать, что правопорядок — это реализованная законность, т.е. законность в действии.

Наиболее существенным моментом в правопорядке является то, что законность должна нс только провозглашаться, а реально, практически проводиться в жизнь. Было бы неверно полагать, что правопорядок можно обеспечить любыми средствами, в том числе незаконными. Стремление к этому противоречит самой сущности правопорядка и на деле ведет к его нарушению, дестабилизации в обществе. Правопорядок допустимо охранять только законными средствами и методами, которые соответствуют принципам нравственности. Правовое положение личности, правопорядок, демократия настолько тесно связаны, что образуют единую внутренне согласованную социальную систему. Ее нормальное функционирование находится в прямой зависимости от правовой основы общества.

Существует прямая зависимость между правопорядком и законностью: укрепление законности влечет в качестве результата укрепление правопорядка; и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок.

Гарантии законности и правопорядка — это объективные и субъективные факторы (условия), которые обеспечивают их функционирование. Гарантии законности и правопорядка можно подразделить на четыре группы:

) социально-экономические — они заключаются в существовании разнообразных форм собственности, их равной защите со стороны государства; праве граждан распоряжаться своими способностями к труду и т.п.;

  • 2) политические — это демократизм общественного и конституционного строя Российской Федерации, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства;
  • 3) юридические — они представляют собой нормативную урегулиро- ваниость всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении; эффективную деятельность органов государства, неотвратимость наказания в отношении правонарушителей и т.п.;
  • 4) международные — их обеспечивают деятельность международных организаций, специализированных органов по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки представителей этих органов в регионы, где нарушаются законодательство, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих прав, и т.д.

Понятие правопорядка.

Всегда рядом с законностью стоит правопорядок, который зави­сит от ее состояния и является ее следствием. При наличии законно­сти в обществе складывается прочный, устойчивый правопорядок. Ес­ли законы нарушаются, то страдает законность и тем самым наносится ущерб правовому порядку.

Правовой порядок устанавливается действием права, режимом законности. Он устанавливается в первую очередь юридическими га­рантиями, деятельностью специальных государственных органов, ко­торые необходимых случаях могут применять меры государственного принуждения к правонарушителях. При этом всякое нарушение право­вого порядка есть одновременно нарушение общественного порядка, но не всякое нарушение общественного порядка означает одновре­менное нарушение правового порядка, ибо общественный порядок бо­лее широкое явление.

Основное направление правового порядка заключается в под­держании в интересах государства и общества в целом таких общест­венных отношений, при которых не допускается произвола, беззако­ния, всемерно охраняются права и свободы всех участников общест­венных отношений. Таким образом, правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. То есть, правопорядок — это состояние урегу­лированное социальных связей.

Выделяют следующие его особен­ности:

— правопорядок запланирован в нормах права;

— возникает в результате реализации данных норм;

— обеспечивается государством;

— создает условия для организованности общественных отноше­ний;

— выступает итогом законности.

Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в норах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти.

Законность — это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, эта свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе.

Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка:

— В деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;

— В общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;

— Интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;

— Государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;

— Граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.

Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:

1) правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;

2) нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;

3) укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;

4) конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.

С законностью самым тесным образом связывается правопорядок, который появляется как определенная цель, а также результат регулирования правового характера общественных отношений.

Правопорядок

Определение 1

Правопорядком является конкретное состояние упорядоченности отношений общественного характера, которое в свое время основано на праве и законности. Это своего рода конченый результат реализации правовых требований и соблюдения, предписаний, исполнения норм права, то есть законности.

Правовым порядком является определенная сторона и общественный порядок в целом, которые в свое время получаются в результате реализации норм социальной направленности традиций, морали, ритуалов. Но стоит отметить, что правопорядок находится под защитой специальных государственных правовых мер и при этом складывается на основе норм права.

В процессе формирования порядка правового характера принимают участие нижеперечисленные элементы правового регулирования отношений общественной направленности:

  • правовые нормы как первичное звено, «моделирующее» порядок идеальной направленности;
  • отношения правового характера, которые обеспечивают переход к определенному поведению субъектов;
  • документы реализации обязанностей, а также прав юридического характера;

Правопорядок и его содержание составляют определенное правомерное поведение субъектов.

Виды сторон

Соотношение законности и правопорядка. Хотя законность и порядок достаточно сильно связаны друг с другом, все же имеют некие различия. Такие различия в содержании законности и правопорядка имеют прямую зависимость от субъективной, предметной, и нормативной сторон.

Замечание 1

Стороной предметного характера называется то, что обязано соответствовать определенным правовым требования, это «носители» законности, деятельности людей.

Определение 2

Субъектная сторона — это все участники процесса правовой направленности (государство, а также его органы, граждане). Если исключить из числа субъектов, например граждан, то сузим сферу законности, разрушая идею всеобщности всех относительно закона.

Что же касается нормативной стороны законности, то она определяется определенным характером, а также содержанием норм права, соблюдение и исполнение которых и создает данное понятие. При чем является очень важным такой момент, что сами правовые нормы выступают скорее в роли предпосылки, а не элемента законности.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Различия законности и правопорядка

Проявлением каких-либо различий правопорядка и законности являются такие определенные факты, как появление групп лиц, которые в свое время считают, что для них законы не являются обязательными; принятие актов правового характера, не соответствующих интересам общества; появление такого явления, как «возведенное в закон беззаконие».

Замечание 2

Роль правопорядка и законности вполне может рассматриваться с абсолютно разных позиций, и прежде всего – с конкретной точки зрения интересов личности, и государства.

Данная роль для государства в первую очередь определяется в зависимости от места, которое занимают правопорядок и законность в правовом регулировании общественных отношений.

Когда государства осуществляет руководство обществом, оно пользуется определенными средствами и методами: политическими, экономическими, идеологическими, организационными. Среди них особое место имеет правовое регулирование отношений общественной направленности. Суть данного метода кроется в том, что государство издает нормы права и обеспечивает их всеобщее исполнение, то есть законность, и тем самым получает желаемый правопорядок.

Особое важное место этого метода имеет связь, во-первых, с тем, что нормы правового характера регулируют все самые главные стороны жизни общества: деятельность политической направленности, экономику, отношения имущественного характера, вопросы брака, а также семьи.

Вывод

Отсюда можно сделать вывод, что от исполнения и соблюдения соответствующих норм имеет зависимость стабильность, и порядок важнейших сфер деятельности человека, само существование общества.

Во-вторых, иные методы руководства государственного характера обществом достаточно часто реализуются через регулирование правом. Поэтому, зарплата устанавливается через определенное нормативное закрепление ее размеров, порядка начисления, а также выплат.

С позиций личности правопорядок, а также законность выступают, как средство защиты от ее прав, интересов законного характера и свобод. Они занимаются обеспечением защиты человека как от произвола самого государства и его органов, так и деяний противоправной направленности других лиц.

От состояния правопорядка и законности имеют зависимость степень свободы личности, реальность ее прав и свобод, а также уровень демократии. Так как в современных условиях какие-либо интересы личности становятся приоритетными для государства, данная сторона законности и правопорядка также является самой важной целью деятельности государства.

Замечание 3

Все это определяет роль правопорядка, а также законности для общества в целом. Они выступают как ядро порядка в обществе, как необходимые элементы и конкретные условия демократии, имеющие основанием общечеловеческие ценности, что означает, существенные части общей и, конечно, правовой культуры.

Укрепление правопорядка, а также законности является по своей сути непременным средством и условием для процесса формирования государства правовой направленности, а сами они — его обязательными элементами. Государство станет правовым только, если будет иметься прочная законность и стабильность, основанного на законности, и праве порядка.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться

Добавить комментарий