Права должника в исполнительном производстве

ПРАВА ДОЛЖНИКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Т. БЕЛЯКОВА
Т. Белякова, аспирант кафедры гражданского права и процесса Волгоградского государственного университета, ведущий специалист Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.
Говорить о правах должника обычно не принято. В научной литературе незаслуженно, на мой взгляд, отсутствуют публикации о правах должника в исполнительном производстве. Между тем и на завершающей стадии гражданского процесса у обеих сторон исполнительного производства равные процессуальные права. Отличие состоит лишь в одном — должник обязан выполнить требование исполнительного документа, и все меры принудительного исполнения адресованы ему.
В ст. 29 Федерального закона от 21.07.97 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) дано следующее определение должника в исполнительном производстве: «Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения». Должником является сторона, на которой лежит обязанность исполнения решения суда или иного юрисдикционного акта.
Взыскатель и должник — основные участники исполнительного производства. Они наделены широкими правами, в том числе и распорядительными, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства.
Помимо прав, принадлежащих только должнику, Закон предусматривает целый комплекс прав, принадлежащих обеим сторонам при совершении исполнительных действий. Условно можно выделить права, которыми стороны наделены на каждой стадии гражданского процесса, в том числе и на стадии исполнительного производства, — так называемые общепроцессуальные права, и специальные права, которые могут быть реализованы сторонами только на стадии исполнительного производства.
К общепроцессуальным правам можно отнести следующие:
— право ознакомиться с материалами исполнительного производства; делать выписки из них; снимать копии; представлять дополнительные материалы; заявлять ходатайства; участвовать в совершении исполнительных действий; давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий; высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства; возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве; заявлять отводы (п. 1 ст. 31 Закона);
— право участвовать в исполнительном производстве самостоятельно, поручить участие одному из соучастников (п. 4 ст. 29 Закона);
— право осуществлять свои права через представителя. Личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя (п. 1 ст. 33 Закона); полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в установленном Законом порядке с указанием действий, которые может совершать представитель. Зачастую при оформлении полномочий представителя взыскатель не обращает внимания на следующие действия, которые должны быть специально оговорены в доверенности: предъявление и/или отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование действий судебного пристава — исполнителя; получение присужденного имущества и/или денежной суммы (п. 2 ст. 35 Закона);
— право приглашать переводчика (ст. 38 Закона);
— право приглашать специалиста (ст. 41 Закона);
— право заключать мировое соглашение (п. 2 ст. 23 Закона, статьи 34, 364 ГПК РСФСР).
К специальным правам можно отнести следующие:
— право на обращение в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда или об изменении способа и порядка его исполнения (статьи 18, 205 АПК РФ). (Замечу, что этим правом стороны наделены только при принудительном исполнении судебных актов, и указанное право не распространяется в отношении других исполнительных документов.) Немаловажное значение имеет право должника обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Должнику при обращении в суд необходимо доказать: факт отсутствия денежных средств на счетах; возможность поступления денежных средств в будущем в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа единовременно или периодически (например, в результате исполнения договора, предоставления кредита, финансирования собственником и т.п.); утрату способности осуществлять предпринимательскую деятельность и реальной возможности исполнить решение суда при обращении взыскания на имущество. Суд, установив способность должника выполнить требование исполнительного документа в будущем, предоставит отсрочку или рассрочку исполнения решения суда;
— право обратиться к судебному приставу — исполнителю с заявлением о необходимости отложить исполнительные действия (п. 1 ст. 19 Закона). Должнику подобное заявление целесообразно подавать в случае, если он лично хочет присутствовать при проведении исполнительных действий, но не может по уважительной причине (командировка, стационарное лечение и т.п.), которая и выступает основанием отложить исполнительные действия. Срок отложения исполнительных действий по постановлению судебного пристава — исполнителя не может превышать 10 дней. Однако Закон не препятствует обращению должника с подобным заявлением в суд в случае необходимости отложить исполнительные действия на срок свыше 10 дней и при отсутствии оснований к приостановлению исполнительного производства. Так, п. 1 ст. 19 Закона предусматривает отложение исполнительных действий на основании соответствующего определения судьи;
— право обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства на основании статей 20 и 21 Закона, статей 361, 362 ГПК РСФСР, статей 170, 182 АПК РФ. На практике зачастую не выносится соответствующее определение, даже в том случае, когда приостановление исполнительного производства обязательно. Наличие законного основания приостановления исполнительного производства автоматически его не приостанавливает. Согласно п. 4 ст. 24 Закона необходимо соответствующее определение суда. Отсутствие определения о приостановлении исполнительного производства дает судебному приставу — исполнителю все законные основания продолжать применение к должнику меры принудительного исполнения;
— право обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства (п. 4 ст. 23 Закона). Реализация данного права должником позволит исключить повторное предъявление взыскателем исполнительного документа к принудительному исполнению. Наличие законного основания прекращения исполнительного производства автоматически его не прекращает. Согласно п. 4 ст. 24 Закона необходимо соответствующее определение суда;
— право обжаловать действия судебного пристава — исполнителя (п. 1 ст. 90 Закона).
Предоставляя сторонам широкие права, Закон в то же время налагает на них многие обязанности. В п. 2 ст. 31 Закона эти обязанности сформулированы так: стороны при совершении исполнительных действий обязаны исполнять требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Конкретно же это обязанности взыскателя и должника, невыполнение которых влечет правовые последствия, предусмотренные соответствующими статьями Закона. Так, ст. 85 установлены штрафные санкции в размере до 200 МРОТ и иные меры, применяемые к должнику (административная, уголовная ответственность), обязанному совершить определенные действия или отказаться от их совершения.
Следует отметить, что Федеральным законом от 21.07.97 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлена обязательность требований судебного пристава — исполнителя для всех граждан, организаций и должностных лиц на всей территории Российской Федерации. Из этого положения следует обязанность граждан и организаций, в том числе должника, взыскателя и их должностных лиц, выполнять требования судебного пристава — исполнителя. За неисполнение законных требований судебного пристава — исполнителя виновные лица подвергаются штрафу, а при наличии в их действиях признаков состава преступления вносится в соответствующие органы представление о привлечении виновных к уголовной ответственности (ст. 87 Закона N 118-ФЗ).
Непосредственно должнику Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предоставлены следующие права и обязанности в процессе принудительного исполнения:
— право в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок добровольно исполнить требования исполнительного документа частично или полностью (ст. 9 Закона);
— право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (п. 5 ст. 46 Закона). Однако законодатель здесь же предусмотрел, что окончательную очередность наложения ареста на имущество устанавливает судебный пристав — исполнитель. Данная норма кардинально изменила ранее действующую ч. 3 ст. 371 ГПК РСФСР, в которой существовало данное право должника, но с корреспондирующей судебному исполнителю обязанностью удовлетворить подобное заявление;
— обязательство нести расходы по своему розыску, розыску своего имущества или розыску ребенка по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка (п. 1 ст. 28 Закона). Следует отметить, что по всем другим видам исполнительных документов розыск осуществляется лишь при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировании указанных расходов. В этом случае обязанность должника по возмещению таких расходов может быть возложена на него только судом и судебный пристав — исполнитель в данном случае не вправе выносить постановление о возмещении расходов по розыску (п. 2 ст. 28 Закона);
— обязательство уплатить исполнительский сбор и нести расходы по совершению исполнительных действий (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 84 Закона), за исключением случаев, предусмотренных в п. 3 ст. 83 Закона, когда расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются со взыскателя, а именно: при прекращении исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю и возвращении исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействиями) препятствовал исполнению исполнительного документа.
В заключение хотелось бы сказать, что добросовестное осуществление должником своих прав и обязанностей позволяет избежать негативных правовых последствий и с наименьшими потерями выйти за рамки принудительного исполнения и никогда в них не попадать.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
«ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
«АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 118-ФЗ
«О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 119-ФЗ
«ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
Современное право, N 9, 2001

ОСОБЕННОСТИ НАСЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА «

Ответственность в исполнительном производстве.

Виды ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве:

Исполнительная ответственность:

    • Наложение штрафа на должника за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судом или судебным приставом для добровольного исполнения (ст.85). Размер штрафа – до 200 МРОТ. При повторе каждого последующего исполнения размер штрафа может удваиваться.

    • Взыскание исполнительского сбора с должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения без уважительных причин.

    • Наложение штрафа на банк, в котором открыт счет должника, за неисполнение исполнительного документа, предъявленного к счету при наличии на нем денег, сумма которых достаточна для полного или частичного исполнения исполнительного документа. Размер штрафа – 50% от той суммы, которая банком могла быть списана. Штраф накладывается по определению суда (ст.86 ФЗ, ст.332 АПК)

    • Наложение штрафа на граждан и должностных лиц, виновных в утрате исполнительного документа. Если речь идет об исполнительном листе АС: На должностных лиц — до 50 МРОТ. На граждан – до 25 МРОТ. При утрате др. исполнительного документа – размер штрафа до 25 МРОТ.

Кем накладывается штраф:

      • Если исполнительный лист АС – то по определению АС.

      • Если др. исполнительный документ – по постановлению судебного пристава, которое утверждается старшим судебным приставом.

Гражданско-правовая ответственность: взыскание с организации-исполнительного агента подлежащей взысканию с должника денежной суммы, неудержанной по вине данной организации. Такое взыскание осуществляется в порядке исключительного производства по решению суда по иску взыскателя.

Административная ответственность:

  • Наложение штрафа на граждан и должностных лиц за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей (ст.17.8 КоАП). Размер штрафа: на граждан – от 10 до 15 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 50 МРОТ. По КоАП штраф накладывается по постановлению мирового судьи.

  • Наложение штрафа на граждан, должностных лиц и ЮЛ за непредставление или непредставление судебному приставу информации или сведений, необходимых для проведения исполнительных действий, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Размер штрафа: на граждан – от 1 до 3 МРОТ, ДЛ – от 3 до 5 МРОТ, ЮЛ – от 3 до 50 МРОТ. Штраф накладывается по постановлению мирового судьи.

  • Наложение штрафа на граждан и ДЛ за невыполнение законных требований судебного пристава и нарушение законодательства об исполнительном производстве (ст.87 ФЗ) Размер штрафа – до 100 МРОТ. Штраф накладывается по постановлению судебного пристава и утверждается старшим судебным приставом.

Уголовная ответственность

В УК исполнительному производству посвящено 2 статьи: 312, 315.

Ст. 312 УК: ответственность за растрату, отчуждение, сокрытие и незаконная передача имущества, подверженного аресту, совершенное лицом, которому такое имущество вверено; осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами или вкладами, на которые наложен арест.

Ст. 315 УК: ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим гос.(муниципального) учреждения, коммерческой организации вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а также воспрепятствование их исполнению.

Защита прав в исполнительном производстве. Основные формы.

Выбор той или иной формы или способ защиты права зависит от:

  1. статуса лица в исполнительном производстве.

  2. способа, испрашиваемого у суда в защиту нарушенного права.

Первая защита прав сторон ИП:

  1. обжалование действий судебного пристава взыскателем или должником.

  2. взыскание подлежащих удержанию с должника денежных средств с исполнительного агента.

  3. взыскание с работодателя-должника по исполнительному документу о восстановлении на работе в пользу взыскателя-работника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке со дня вынесения решения суда по день его фактического исполнения.

  4. поворот исполнения решения суда.

  5. возмещение вреда, причиненного судебным приставом, взыскателю или должнику.

Вторая защита прав иных лиц, могущих являться участниками исполнительного производства:

  1. обжалование действий судебного пристава таким лицом.

  2. освобождение имущества от ареста (исключение из описи).

  3. возмещение вреда, причиненного судебным приставом, такому лицу.

Обжалование действий судебного пристава взыскателем и должником.

Основные правила обжалования:

  1. в суд могут быть обжалованы любые действия или бездействия судебного пристава, в т.ч. выносимые им постановления.

  2. обжалование производится:

  • по исполнению исполнительного листа АС, а также исполнительного документа несудебного органа, когда взыскание связано с осуществлением должником (организацией, ИП) предпринимательской или иной экономической деятельности. Обжалование производится в АС

  • во всех остальных случаях – в суд общей юрисдикции.

  • жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава.

  • Лица, участвующие в деле:

    — заявитель (взыскатель, должник).

    — судебный пристав, действия (бездействия) которого обжалуются.

    — взыскатель и должник независимо от того, являются они подателями жалобы или нет.

    1. жалоба подается в 10-дневный срок со дня совершения обжалуемого действия или со дня, когда заявителю об этом стало известно. Данный 10-дневный срок, если он пропущен по уважительным причинам, может быть судом восстановлен.

    2. обжалование действий приставов может быть произведено в суд как в рамках действующего исполнительного производства, так и по оконченному исполнительному производству.

    3. В судах общей юрисдикции подается жалоба, в АС – заявление.

    4. Жалобы или заявления гос.пошлиной не облагаются (предусмотрено в НК, АПК).

    5. Срок рассмотрения дела в АС – 10 дней со дня поступления заявления. В судах общей юрисдикции – срока нет.

    6. По ходатайству автора жалобы или заявления суд вправе приостановить действие оспариваемого постановления или исполнительное производство в части оспариваемого действия до окончательного рассмотрения дела по существу.

    7. Дело рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, неявка которых, независимо от причин, препятствием к рассмотрению дела не является. При этом суд вправе признать явку судебного пристава обязательной (при неявке – штраф).

    8. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием к совершению оспариваемого действия, возлагается на судебного пристава.

    9. По результатам рассмотрения принимается решение суда, которое может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию. Решение АС подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено в самом решении.

    Взыскание подлежащей удержанию с должника денежной суммы с исполнительного агента.

    К таким органам и организациям относятся банки, в т.ч. у которых есть корреспондентский счет в ЦБ; работодатель по месту работы должника-гражданина; администрация мест заточения; органы пенсионного фонда.

    Правила:

    1. Взыскание с исполнительного агента производится путем подачи иска. Такой иск предъявляется в соответствии с подсудностью, подведомственностью.

    2. Такой иск предъявляется по общим правилам подведомственности и подсудности.

    3. Лица, участвующие в деле:

    — истец-взыскатель

    — ответчик- исполнительный агент

    — третье лицо (сам должник по основному исполнительному документу).

    4. Такой иск гос.пошлиной не облагается.

    5. Само по себе вынесение судом решения о взыскании с исполнительного агента не

    освобождает должника по основному исполнительному документу от его

    исполнения.

    Освобождение имущества от ареста и исключение из описи.

    Судебный пристав произвел арест имущества и в опись попало имущество, не принадлежащее должнику – здесь речь идет о негаторном иске.

    Основные правила:

    1. Освобождение от ареста производится путем предъявления соответствующего иска, причем не имеет значения, наложен ли арест уже в процессе исполнения решения суда о взыскании денег, в процессе исполнения приговора – о взыскании штрафа, или в процессе исполнения решения суда об обеспечении иска.

    2. Иск предъявляется по общим правилам подведомственности и подсудности. Гражданский процесс: исключительная подсудность (по месту нахождения арестованного имущества). Арбитражный процесс: по месту нахождения имущества, когда оно является недвижимым.

    3. Лица, участвующие в деле:

    — истец (собственник арестованного имущества; лицо, не являющееся собственником, но владеющее таким имуществом на законных основаниях). Истцом ни когда не может быть должник. Ответчиком не может быть ССП.

    — ответчик (должник и взыскатель) – обязателен процесс соучастия.

    4. Исковое заявление оплачивается государственной пошлиной.

    5. По ходатайству истца суд вправе приостановить реализацию спорного имущества

    до рассмотрения дела по существу.

    6. Вступление решения суда об освобождении имущества от ареста в законную силу

    влечет недействительность соответствующего постановления пристава о наложении ареста или акта описи имущества в части имущества, освобождаемого от ареста.

    Возмещение вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем.

    1. Производится путем предъявления соответствующего иска.

    2. Такой иск предъявляется по общему правилу подведомственности и подсудности.

    3. Лица, участвующие в деле:

    • Истец (заинтересованный гражданин или организация).

    • Ответчик (казна РФ) – с января 2003г. служба судебных приставов. В суды общей юрисдикции – Федеральное казначейство.

  • Исковое заявление о возмещении вреда оплачивается государственной пошлиной.

  • Предмет доказывания по данным делам:

    • Незаконные действия судебного пристава.

    • Возникновение вреда.

    • Причинная связь между двумя предыдущими пунктами.

    • Вина судебного пристава.

    1. Вступившее в законную силу решение суда по таким искам вместе с исполнительным листом, выданным на его основании, приводится в исполнение не ССП, а ФК в порядке, установленном соответствующими правилами.

    Особенности обращения взыскания на имущество должников-организаций.

    Порядок обращения взыскания на денежные средства должника-организации.

    Основные правила:

    1. Взыскание обращается в 1 очередь на денежные средства должника, в т.ч. в иностранной валюте (как наличные, так и безналичные). Наличные денежные средства, в т.ч. в иностранной валюте, находящиеся в сейфах кассы, иных помещениях должника, подлежат изъятию и сдаются в банк для зачисления на депозит ССП.

    2. Списание средств со счета должника в банке осуществляется в безакцептном, бесспорном порядке на основании инкассового поручения подразделения судебных приставов.

    3. При недостаточности на банковском счете должника денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание осуществляется в очередности, установленной ст.855 ГК. Очередность, установленная ст.77, 78 ФЗ «Об исполнительном производстве», здесь не применяется.

    Очередность обращения взыскания на имущество должников-организаций.

    Ст.59 ФЗ «Об ИП».

    Цель очередности – сохранение за организацией-должником возможности осуществления его основных видов деятельности, для осуществления которых она учреждена. В первую очередь взыскание надо также обращать на дебиторскую задолженность организации-должника. 2 очередь – имущество, непосредственно неучаствующее в производстве … 3 очередь — имущество, непосредственно участвующее в производстве или предназначенное для него.

    1. При решении вопроса об отнесении имущества должника к той или иной очереди следует исходить из его основных видов деятельности.

    2. Соблюдения данной очередности не требуется если должник указал судебному приставу-исполнителю на имущество, на которое взыскание следует обратить в первую очередь.

    3. Положения ст.59 применяются при обращении взыскания на имущество ИП если взыскание связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

    4. Данная очередность исчерпывающей не является. Взыскание в любом случае обращается в последнюю очередь:

    • Заложенное имущество

    • Доля должника в общем имуществе.

    • Имущество, обремененное правами 3-х лиц (на случай налоговых взысканий).

    Особенности совершения исполнительных действий при несостоятельности (банкротстве) должника-организации. Основные правила:

    1. При аресте имущества должника-организации 3-ей очереди судебный пристав уведомляет о производимом аресте налоговый орган с приведением сведений о:

    • Составе и стоимости имущества, подверженного аресту.

    • Общей суммы требований взыскателей.

    Это делается для того, чтобы налоговый орган оценил имущественные последствия такого обращения.

    1. Если такое дело о несостоятельности возбуждено:

    Если речь идет о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления исполнительное производство по общему правилу приостанавливается за исключением исполнительных документов о передаче имущества, о взыскании заработной платы, о неимущественном взыскании, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью на основании судебных актов, вступивших в законную силу до введения процедуры наблюдения.

    Если открыто конкурсное производство все исполнительные документы передаются конкурсному управляющему, за исключением документов о передаче имущества и по неимущественным взысканиям.

    Обращение взыскания на имущество граждан. Обращение взыскания на заработную плату: основания, пределы.

    Взыскание обращается на заработную плату в следующих случаях:

    1. Когда взыскиваются периодические платежи.

    2. Когда взыскивается сумма менее 2 МРОТ.

    3. Когда у должника отсутствует имущество или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя.

    Под заработной платой должника следует понимать денежное вознаграждение, выплачиваемое гражданину-должнику в качестве оплаты за труд как по основному месту работы, так и по совместительству.

    Под иными доходами должника следует понимать иные любые доходы, кроме заработной платы, денежное вознаграждение, выплачиваемое по иным (не за труд) основаниям:

    • Денежное довольствие военнослужащего, работников ОВД

    • Пенсии, стипендии

    • Авторские вознаграждения

    • Пособия по временной нетрудоспособности, безработице

    • Доходы от предпринимательской деятельности и др.

    Пределы удержания:

    1. по общему правилу, в пределах 50% за вычетом налогов, в т.ч. при удержании по нескольким исполнительны документам.

    2. Исключительное правило: в пределах 70% за вычетом налогов:

    • Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей

    • Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью

    • Возмещение ущерба, причиненного преступлением.

    Общие правила исполнения исполнительных документов неимущественного характера.

    Под исполнительными документами неимущественного характера следует понимать – исполнительные документы, обязывающие должника к совершению определенных действий или воздержанию от их совершения, не связанные с уплатой денежных средств или передачей имущества. Например: восстановление на работе незаконно уволенного работника; выселение должника из незаконно занимаемого жилого помещения; обязание зарегистрировать гражданина по месту жительства и др.

    Пассивные действия: нечинение препятствий в общении, пользовании помещением и др.

    Общие правила:

    1. Общий порядок возбуждения исполнительного производства.

    2. В случае неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке:

    • Если исполнение возможно без участия должника, то судебный пристав организует принудительное исполнение с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий в 3-кратном размере от фактически произведенных.

    • Исполнение не возможно без участия должника. Судебный пристав налагает на должника штраф до 200 МРОТ и назначает новый срок исполнения. При повторном и каждом последующем неисполнении без уважительных причин размер штрафа каждый раз удваивается. При повторном неисполнении, если имеются признаки состава административного правонарушения или преступления, судебный пристав выносит соответствующее представление в соответствующий орган.

  • В случае невозможности исполнения исполнительного документа он возвращается в суд или др. орган, его выдавший.

  • Виды ответственности за неисполнение решения суда

    Под невыполнением должником требований юридических актов принято подразумевать два вида действий:

    1. Бездействие, когда физическое лицо не исполняет возложенные на него обязанности и игнорирует судебные решения.
    2. Противодействие, когда должник всячески препятствует выполнению исполнительного процесса (утаивает от судебных приставов имущество, предоставляет ложную информацию и т.д.).

    Каковы последствия неисполнения исполнительного листа должником? Ответственность, уголовная или административная. Рассмотрим основания для возникновения той или иной ответственности.

    В ст. 315 УК РФ говорится о защите интересов кредитора и наказании для дебитора за злостное несоблюдение требований, указанных в исполнительном листе, и уклонение от уплаты задолженности по исполнительному листу.

    При этом злостностью считается невыполнение своих обязанностей даже после официального письменного предупреждения о недопустимости рецидивного нарушения. В такой ситуации судебный пристав составляет обвинительный акт, где характеризует злостность и наличие прямого умысла у должника, пожелавшего не исполнить решения суда.

    Внимание! Частичное выполнение предписаний (например, нерегулярные денежные переводы в качестве погашения задолженности) тоже может считаться преступлением.

    Уголовная ответственность у должника за неисполнение решения суда наступает и в том случае, когда он препятствует действиям представителей судебной власти и не принимает должные меры для выполнения своих обязанностей. Сюда относятся и открытия новых счетов с целью скрыть от судебного пристава некоторую долю доходов.

    В ст.17.14 и ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ сказано, что административная ответственность наступает при несоблюдении дебитором предписаний исполнительного листа и нарушении притязаний нематериального типа в установленный период времени. Кроме того, наступление такой ответственности полагается за неприменение мер по индивидуальному определению суда.

    За неисполнение решения суда может наступить административная или уголовная ответственность

    Штрафы и сроки лишения свободы

    Согласно российским нормам закона, за нежелание выполнять требования официальных документов предусмотрены разные меры к должнику по исполнительному листу. В зависимости от ситуации это могут быть штрафные санкции или даже лишение свободы.

    Внимание! Санкции за неисполнение юридических документов не гарантируют реализацию судебных предписаний, а означают только наказание за правонарушение.

    Исходя из ст. 315 Уголовного кодекса РФ, к должнику применимы следующие меры:

    • штрафные санкции до 200 000 рублей или денежная сумма, равная зарплате нарушителя либо иного заработка за 18 месяцев;
    • обязательные работы (до 480 часов);
    • принудительные работы (до 24 месяцев);
    • утрачивание права находиться на той или иной должности в течение нескольких лет (период может длиться до 60 месяцев);
    • заключение под стражу до полугода;
    • тюремное заключение (до 24 месяцев).

    Согласно п.п.1,2 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ, игнорирование судебного решения влечет за собой наложение штрафных санкций. Примечательно, что оплата штрафа не освобождает правонарушителя от обязательств по выполнению требования официальных документов. Размер штрафных санкций установлен в гл. 11 АПК РФ и держится в пределах 2 500 рублей.

    Примечание! Обжалование судебного решения о накладывании штрафа возможно в течение 10 суток со дня его получения должником.

    Что делать если решение суда не исполняется должником? В этой ситуации взыскатель либо судебный пристав должны обратиться в судебное учреждение с заявлением для поднятия вопроса о привлечении должника к подобающему наказанию.

    За игнорирование решения суда предусмотрены такие наказания, как штрафы и заключение под стражу

    Исполнительный лист как способ вернуть долг

    Результат каждого исполнительного производства оборачивается вынесением решения суда и выдачей исполнительного листа. Что представляет из себя этот знаменательный юридический документ?

    Исполнительный лист представляет собой акт особой важности, который содержит обязательные к выполнению требования, согласно решению суда, и оформляется по утвержденной форме (утв. пост. Правительства РФ от 31.07.2008 № 579).

    В исполнительном листе содержится следующая информация:

    • резолютивная часть;
    • название и адрес судебного учреждения;
    • номер индивидуального дела;
    • дата постановления вердикта и время, когда он становится действительным (либо сказано о немедленном исполнении);
    • дата выдачи исполнительного листа;
    • исходные данные о кредиторе и дебиторе.

    Сведения о должнике в исполнительном листе представлены такие: ФИО, место жительства или пребывания, год и место рождения, должность и место работы.

    Как он используется

    Как бороться с должником по исполнительному листу? Для взыскания долга указанный официальный документ необходимо предъявить в соответствующее учреждение.

    Предъявление исполнительного листа должнику происходит двумя способами:

    1. Взыскатель направляет официальный документ в надлежащий отдел местного органа ФССП РФ, где судебный пристав возбуждает исполнительное производство и постановляет удерживать долг с зарплаты и других доходов физического лица.
    2. Взыскатель может предоставить исполнительный лист в финансовую организацию или в компанию, где работает должник. В этом случае понадобится заявление с банковскими реквизитами, ФИО, ИНН и паспортные данные получателя.

    При этом уполномоченный представитель заявителя должен предоставить доверенность и актуальную информацию о себе.

    Сроки действия и оповещения должника

    Срок действия исполнительного листа равен 3-м годам. Однако есть нюансы:

    • при восстановлении срока предъявления исполнительный лист действует 3 месяца;
    • срок исполнительного акта о возвращении незаконно вывезенного в иностранное государство ребенка составляет 1 год;
    • исполнительный лист, полученный по административному делу, предъявляется в первые 2 года;
    • если исполнительный лист вернулся из банка из-за нехватки денежных средств у должника, то он может быть повторно предъявлен в течение полугода.

    Исполнительный лист необходим для взыскания долга и действует в течение 3-х лет

    Что делать, если решение суда не исполняется должником? Кредитор либо судебный пристав могут направить заявление в суд для поднятия вопроса о привлечении должника к соответствующему наказанию.

    Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ, все участники исполнительного производства извещаются о начале рассмотрения дела заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении, судебной повесткой, путем телефонной или электронной связи.

    В случае неизвещения должника об исполнительном производстве возникают основания для опротестования методов судебного пристава или принятых им постановлений, т.к. они считаются незаконными.

    Верховный Суд РФ поясняет, что ненадлежащее извещение должника также является основанием к отмене определения суда надзорной инстанции. Таким образом, неизвещение может привести к неблагоприятным последствиям, включая отмену следующих постановлений.

    Жалобу на бездействие судебного пристава следует подавать в течение 10 суток со дня вынесения постановления и подтверждения факта ненадлежащего извещения. Жалобу могут признать частично или полностью, иногда бездействие пристава признают правомерным. В случае удовлетворения жалобы через суд, физическое лицо вправе потребовать компенсацию морального вреда.

    Внимание! С очередность погашения задолженности по исполнительному листу можно ознакомиться .

    Российское законодательство требует неукоснительного соблюдения правовых норм. В противном случае физическое лицо рискует стать признанным виновным в преступлении или правонарушении, что влечет наступление административной или уголовной ответственности.

    Во избежание негативных последствий должник должен соблюдать предписанные требования исполнительного листа в установленный срок и не препятствовать деятельности судебных приставов.

    Бывают ситуации, когда нет возможности выплатить кредит, налог, коммунальные услуги, штрафы. Если такое произошло, и взыскатель обратился в суд, то после получения судебного приказа или исполнительного листа, работа по взысканию переходит в ФССП.

    Что нужно знать человеку, который стал должником

    1. Судебный пристав (СПИ) – нейтральная сторона, которая обязана исполнять решения суда в рамках производства (ИП) возбужденного на основании федерального закона № 229.
    2. Не стоит прятаться. Самый разумный шаг — это идти на контакт. Если гражданин добровольно соглашается оплачивать задолженность, то ряд исполнительных действий в отношении него не будет применен.
    3. Никто не может нарушать права должника.

    Ответчик обязан предоставлять информацию

    Об имуществе и счетах

    Неплательщик обязан уведомить взыскателя об имеющемся ликвидном имуществе или счетах. Если этого не происходит направляются электронные запросы в банки, ГИБДД, Росреестр и Пенсионный Фонд.

    После поступления ответов, накладывается арест на вещи и запреты на регистрационные действия, выезд за рубеж.

    Важно! Информацию о видах счетов банки не предоставляют.

    Если арестовали:

    • кредитный счет, детское пособие или алименты, деньги по потере кормильца, возмещение ущерба здоровью – предъявляются документы и пишется заявление на возврат и снятие ограничений;
    • зарплата, пенсия, иные источники дохода – ходатайство на списание только половины поступающих средств.

    Если уведомления от должника не поступало, средства будут переводиться на счета ССП в полном объеме по мере поступления и вне зависимости от назначения.

    Личные данные

    В случае сокрытия требуемой информации судебный пристав имеет право наложить на неплательщика административный штраф в размере тысячи рублей. При неоплате в течение месяца размер увеличивается до двух тысяч. При повторном игнорировании ответчику будут назначены обязательные работы.

    Процесс взыскания

    При наличии постоянного, официального места работы в бухгалтерию направляется постановление об обращении взыскания на заработную плату. Работодатель обязан исполнить распоряжение взыскателя, в противном случае на директора организации будет наложен штраф.

    Сумма удержания составляет 50%. Гражданин вправе обратиться с заявлением в суд об уменьшении процента взыскания. Основанием снижения может служить наличие несовершеннолетних детей, выплата алиментов, выплаты по коммунальным платежам, заработная плата меньше прожиточного минимума.

    Ограничения

    Если сумма задолженности превышает 30 тыс. рублей, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд из страны. При этом стоит заметить, что по России человек сможет перемещаться свободно, но выехать, к примеру, в Турцию уже не получится.

    Постановление направляется сторонам производства заказным письмом. В случае полного погашения задолженности запрет снимается минимум в течение двух недель. Так как запрос на снятие запрета проходит через таможенные службы. Поэтому, если планируете отпуск, заранее позаботьтесь об оплате задолженности.

    Имущество

    Судебный пристав обязан произвести арест имущества должника для дальнейшей реализации и погашения долга, но он не может накладывать арест на единственное жилье, исключение составляет залоговая недвижимость.

    Если квартира была приобретена в ипотеку и по ней образовалась задолженность, сотрудник ССП составляет акт описи предметов в квартире, после чего передает необходимый пакет документов на реализацию. Цену на залоговое жилье определяет независимый оценщик и прописывает в исполнительном документе.

    В случае не выкупа вещей, выставленных на торги, стоимость уменьшается на десять процентов, на вторых торгах еще на пятнадцать процентов, если имущество снова не реализовано, пристав обязан предлагает взыскателю вещи в счет погашения долга.

    Взыскатель имеет право отказаться от имущества и тогда оно будет возвращено должнику, а производство окончено. При продаже вырученная сумма идет на погашения задолженности, включая и исполнительский сбор, остаток средств возвращается ответчику.

    Когда встает вопрос ареста и реализации имущества, в том числе и залогового должнику стоит попробовать договориться с представителем взыскателя. Всегда стоит попытаться прийти к взаимному соглашению нежели, терять квартиру или машину.

    Отмена судебного решения

    Еще один момент, который большинство должников не знают. Если в ФССП отправлен судебный приказ на взыскание задолженности, ответчик вправе отменить исполнительный документ.

    Основанием служит незнание об иске либо несогласие с суммой долга. В данном моменте важно помнить про сроки. Заявление об отмене судебного приказа можно подать в суд в течение десяти рабочих дней с момента уведомления и наличии ИП.

    Это означает, что как только гражданин узнает, что возбуждено исполнительное производство, необходимо незамедлительно обратиться к госслужащему и получить постановление о возбуждении лично. После чего в течение десяти дней обратиться в суд. Уведомление об отмене заявления предъявляется в ФССП. Пристав обязан окончить исполнительные действия и закрыть производство.

    1. Ответчик обязан выплатить долг в течение пяти дней с момента возбуждения производства.
    2. По первому требованию пристава должнику необходимо предоставить запрашиваемую информацию. Также при смене места жительства необходимо уведомить все стороны ИП.
    3. Процесс взыскания подразумевает удержание части доходов, запрет выезда за границу и регистрационные действия. Но ответчик имеет право обжаловать все ограничения.
    4. Решения суда, вынесенные в приказном производстве подлежат отмене, если одна из сторона-ответчик не согласна с суммой, указанной в заключении.
    5. Препятствие взысканию влечет административную и даже уголовную ответственность.

    Добавить комментарий