Права и свободы детей

В России каждый гражданин обладает широким списком возможностей, которые прописаны в Конституции РФ. Даже самый маленький житель страны имеет свои права и обязанности, о которых он даже не задумывается, но родители и специальные органы следят за соблюдением данных законодательством привилегий.

Перечень прав довольно велик и хотя бы кратко необходимо о них знать каждому взрослому и ребенку.

Содержание

Права и обязанности ребенка согласно Конституции РФ

Ребенок имеет три категории прав и обязанностей:

  1. Гражданские. Никто не может нарушить или прекратить их действие, даже суд.
  2. Социальные. Этими возможностями малыш пользуется с первой минуты жизни. Это право на пользование медицинскими услугами, обучение и т. д.
  3. Экономические. Этими правами маленький гражданин может воспользоваться только с 14 лет и только с соглашения законных представителей. Полностью распоряжаться экономическими правами гражданин может только с 18 лет.

Права и обязанности ребенка с рождения

С первого дня жизни ребенок наделен большим количеством прав, прописанных в Конституции:

  • право на жизнь, прописанное в п.1 ст. 20 Конституции РФ. В этом случае подразумевается запрет на убийство, а также то, что жизнь гражданина должна охраняться государством;
  • на свободу. Этот закон прописан в п.1 ст 29 , где говорится о том, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова»;
  • на охрану здоровья и медицинскую помощь, о чем гласит п.1 ст. 41;
  • на воспитание в семье. Каждый маленький гражданин имеет возможность получить защиту со стороны родителей и их заботливое отношение. Об этом гласит ст. 54, п. 2;
  • на образование. В п.п. 1, 23 ст. 43 прописано, что дети могут получать бесплатно дошкольное, основное общее, среднее профессиональное образование, а также высшее на конкурсной основе;
  • на жилище. Ст. 40 п. 1 предусматривает факт того, что каждый гражданин не может произвольно быть лишен крова;
  • право собственности и наследования. Пунктами 1-4 ст. 35 Конституции указано, что владеть имуществом может любой гражданин РФ вне зависимости от возраста. Кроме этого, все имеют право получать наследство. В некоторых случаях доля по наследству является обязательной для ребенка.

Кроме прав, маленький гражданин облагается и обязательствами, которые также прописаны в Конституции, в числе которых:

Права и обязанности ребенка с 14 лет

С 14 лет законные возможности детей несколько расширяются, однако, некоторая их часть может быть реализована только с согласия законных представителей: родителей или опекунов.

Так, с 14 лет подросток:

  • имеет возможность трудиться при наличии письменного согласия законных представителей, о чем говорится в п.1 ст. 37. Общая продолжительность трудового дня — не более 4 часов в свободное от учебы время;
  • вступать в молодёжные общественные организации;
  • самостоятельно совершать выбор своего места жительства (с согласия законных представителей), о чем говорится в ст. 27, п. 1.

Обязательства подростка также расширяются. Гражданин по достижении 14-летнего возраста должен соблюдать трудовое законодательство и распорядок труда при условии, что он работает:

  • по достижении 14 лет, подростки, работающие по трудовому договору, обязаны выполнять все предписания документа, заключенного с организацией, соблюдать все правила и устав компании (или молодежного объединения);
  • подросток несет ответственность за нарушение предписаний, описанных в трудовом договоре, уставе образовательного учреждения, молодежной организации, за возмещение причиненного вреда.

Права и обязанности ребенка с 16 лет

Достигая возраста 16 лет, гражданин приобретает дополнительные возможности и обязательства. Согласно п.п. «ж” и «к” ст. 72 Конституции РФ, вопросы семейного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии с этим положением Конституции и ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, субъектам РФ предоставлено право принимать законы, действующие на территории конкретного субъекта и устанавливающие порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.

С 16 лет гражданин обязуется соблюдать все обязательства, прописанные в Конституции и иных кодексах РФ, Федеральных Законах, законодательных актах и т. д., касающиеся детей, достигших возраста 16 лет.

До достижения совершеннолетия у ребенка, в частности, у мальчика, появляется ещё одна обязанность: мальчик должен защищать Отечество, согласно ст. 59 Конституции РФ. Для этого В 17 лет гражданин должен встать на учет в военкомат.

Конвенция ООН о правах ребенка

Возможности детей прописаны в Конвенции о правах ребенка — международном правовом документе, определяющем привилегии и возможности детей в странах, принявших решение подписать данный документ.

Конвенция состоит из трех частей, включает в себя 54 статьи, которые регламентируют различные стороны защиты прав детей.

Подписать Конвенцию могут все государства, даже те, которые не входят в состав ООН. Первая часть:

  • ст. 1-4 прописывают понимание слова «ребенок», подробно прописывают его интересы, их приоритетность и возможность защиты со стороны участвующих государств;
  • ст. 5-11 прописывают права на жизнь, имя, гражданство, возможность знать своих родителей, а также получать заботу с их стороны;
  • ст. 12-17 дают понимание об обязанностях государства помогать законным представителям ребенка, а также об обязанностях охранять детей от неправомерного обращения с ними со стороны родителей или опекунов;
  • ст. 28-31 прописывают возможность детей на свободный выбор образования, религии, культуры, языка и т. д.;
  • ст. 32-36 определяют обязанности государства ограждать детей от незаконного употребления наркотических веществ, алкоголя, также от эксплуатации и торговли детьми и т. д.;
  • ст. 37-41 прописывают запрет на реализацию смертной казни и пожизненного заключения детей, которым не исполнилось 18 лет. В этих же статьях прописаны права государства о защите несовершеннолетних во время военных действий.

Вторая часть:

  • ст. 42-45 излагают сведения о Комитете о правах ребенка, о его организации, функциях, а также обязывают государства информировать граждан своей страны о Конвенции.

Третья часть:

  • в ст. 46-54 излагается о решении проблем, возникших при соблюдении правил Конвенции.

Сегодня во многих государствах соблюдение прав ребенка строго отслеживается законом. При нарушении конституционных или конвенциональных положений каждый гражданин несёт ответственность перед законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Жителям благополучного 21 века трудно поверить, что еще столетие назад не было документа фиксировавшего права ребенка. Малыши и подростки полностью принадлежали своим родителям и только те решали, как сложится их жизнь: где они будут жить, получат ли образование и когда начнут работать.

Права несовершеннолетних детей

Невзирая на незрелость (психологическую и физическую), в отношении имеющихся прав несовершеннолетний мало чем отличается от взрослого: должен иметь имя и фамилию, получать образование, медицинскую помощь и уход. Самые важные права ребенка дают ему возможность расти гармоничной личностью вне зависимости от социального и финансового статуса родителей, расы и места проживания.

Гражданские права ребенка

Права ребенка-человека-гражданина начинают свое действие с первой же секунды жизни. С первым вздохом младенец становится гражданином государства, причем в некоторых странах для этого хватает самого факта рождения на ее территории, а в других необходимо, чтобы гражданство имел кто-то из родителей. Итак, какими же правами обладает новоиспеченный гражданин:

  1. На имя. При этом при достижении подросткового возраста несовершеннолетний получает возможность сменить имя (фамилию) по собственному желанию, которая до 14 лет реализуется его родителями (представителями).
  2. На жизнь, личную неприкосновенность и свободу. Никто (включая и родителей) не в праве причинять несовершеннолетнему вред, проводить с ним незаконные медицинские манипуляции, лишать его свободы и т.д.
  3. На беспрепятственное выражение собственного мнения, которое берется во внимание с учетом возраста. Согласие на те или иные перемены в жизни (усыновление, смену имени, проживание с мамой или папой)начинают спрашивать после 10-летия. С 14-летней отметки подросток имеет возможность самостоятельного обращения в суд и правозащитные организации.
  4. На свободу выбора религии.
  5. На уход и материальное содержание. Если несовершеннолетний вынужден жить не в семье, его обязаны содержать опекуны или государственные органы.
  6. На заботу и обеспечение потребностей.
  7. На образование и посещение различных учреждений.
  8. На защиту от насилия и вовлечения в прием наркотических веществ.

Политические права ребенка

Было бы ошибкой думать, что ввиду нежного возраста политические права детишкам не нужны. Но это не так. Каждый ребенок имеет право состоять в различных детских (с 8 лет) и юношеских (с 14 лет) общественных организациях, ориентированных на организацию досуга, развитие творческих и спортивных способностей. Государство (на различных уровнях) должно всячески способствовать деятельности подобных организаций, организовывая рекламные кампании, давая им налоговые льготы и муниципальные помещения в пользование, поощряя привлечение спонсоров и меценатов для улучшения материальной базы.

Экономические права ребенка

Независимо от места появления на свет, национальности и цвета кожи ребенок имеет право быть защищенным от непосильного труда – законодательными актами фиксируются минимальный возраст приема на работу, особые условия труда и оплаты. Кроме этого, несовершеннолетние граждане подлежат и социальной защите, то есть им положены пособия, оздоровление и т.д. Есть у них и законная возможность совершать бытовые сделки мелкого масштаба. Подростки (с 14 лет) получают возможность свободно пользоваться своими финансами: подарками, стипендиями.

Социальные права ребенка

Главная задача взрослых – создать условия, в которых ребятишки могут расти здоровыми и всесторонне развитыми. В определенный законами срок родители или законные представители должны реализовать право ребенка на образование, то есть отдать его в подходящий под их требования детский сад, школу или организовать домашнее обучение. Кроме школы и сада можно заниматься в кружках и секциях, посещать спортивные, художественные и музыкальные школы. При этом администрация основного места учебы не правомочна препятствовать получению дополнительного образования.

Права ребенка в семье

Первые годы жизнь малыша полностью зависит от родителей или тех людей, которые их заменяют. Рассмотрим подробнее, какие права у ребенка в семье:

  1. Личные неимущественные:
  • на информацию о родителях — права ребенка на знакомство с кровными родителями особенно важны в случае усыновления или лишения последних родительских прав;
  • на проживание и беспрепятственное общение с родственниками — без существенных причин, оговоренных в законах, никто не может забрать малыша у родителей или запретить с ними общаться, это же право распространяется и на других родственников;
  • на получение заботы от обоих родителей — и отец, и мать обязаны воспитывать свое дитя и обеспечивать ему всестороннее развитие.
  • Имущественные — подразумевают получение от родителей (опекунов) материального содержания, необходимого для жизни и развития: жилого пространства, одежды, обуви, питания и т.д. Кроме того, малолетним может принадлежать имущество или денежные средства, полученные по наследству или в качестве подарка. Распоряжаться этим в полной мере они могут лишь с момента совершеннолетия, а до этого времени задача представлять их интересы ложится на плечи родителей (опекунов).
  • Права ребенка в обществе

    С определенного возраста малыш становится полноценным участником общественной жизни – идет в детский сад, а затем в школу. И если до недавнего времени любые действия воспитателей или учителей было принято рассматривать как часть воспитательного метода, то сейчас идет тенденция к защите права ребенка на психологический комфорт в обществе:

    1. Права ребенка в детском саду:
    • на безопасность, неприкосновенность и уважение к личности – воспитатели не имеют права кричать на малыша, воспитывать его силой, к чему-либо принуждать или оскорблять.
    • на развитие способностей – воспитатели должны проводить занятия по развитию речи, творческих и физических возможностей.
    • на медицинское обслуживание – в случае необходимости воспитанник должен получить медицинскую помощь.
  • В школе:
    • на обучение по общим или индивидуальным планам;
    • на пользование библиотекой и столовой;
    • на комфортные и безопасные условия обучения – помещения школы должны соответствовать санитарным нормам и не нести опасность для здоровья;
    • на посещение дополнительных занятий (как платных, так и бесплатных);
    • на помощь психолога и учителя;
    • на медицинскую помощь.
  • На улице:
    • на свободу перемещения;
    • на безопасность;
    • на пользование детскими площадками, парками и т.д.

    Защита прав ребенка

    До четырнадцатилетнего возраста люди ни физически, ни психологически не способны отстаивать свои интересы. Защита прав несовершеннолетних детей возлагается на плечи родителей (опекунов), которые обращаются с соответствующими заявлениями в суд и прокуратуру. В случаях когда несовершеннолетним нужна защита от их же родителей (побои, жестокое обращение, насилие или невыполнение родительских обязанностей) все мероприятия выполняются органами опеки и попечительства.

    Документы о правах ребенка

    Вопрос защиты детей от насилия различного рода острейшим образом возник в 1924 году. Тогда и была создана Декларация прав ребенка, ставшая основой для подписанной в 1989 Международной конвенции. Почему вопрос о правах ребенка провозглашается в отдельном документе? Ответ очевиден. Потому что он слабее взрослых, не может сам себя защитить и первым попадает под удар в случае военных катаклизмов и экономических кризисов.

    Общественные организации по защите прав детей

    Чтобы нормы и параграфы Конвенции про права ребенка не оставались лишь строчками на бумаге, в каждой стране, подписавшей этот документ, осуществляется строгий контроль за его выполнением. Какая организация защищает права детей? Основная нагрузка приходится на Уполномоченного по защите прав ребенка или омбудсмена. Кроме этого существует множество общественных организаций, помогающих трудным подросткам, брошенным детям и одиноким матерям.

    Наука. Теория. Практика

    ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ

    LEGAL FRAMEWORK FOR THE PROTECTION OF RIGHTS AND FREEDOMS OF MINORS IN RUSSIA

    УДК 34.342

    *

    О.В. БАТОВА,

    кандидат юридических наук (Юридический институт НИУ «БелГУ») e-mail: batova@bsu.edu.ru

    O.V. BATOVA,

    candidate of jurisprudence (the Law Institute NIU «BSU»)

    С.А. МОСКАЛЕНКО,

    кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России) e-mail: qwerty22dj8@yandex.ru

    S.A. MOSKALENKO,

    candidate of jurisprudence (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation)

    Р.М. СТЕПКИН,

    кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России ) e-mail: Stepkin-RM@list.ru

    R.M. STYOPKIN,

    candidate of jurisprudence, (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation)

    Аннотация: статья посвящена анализу правовой базы отечественного законодательства, регулирующего защиту прав и свобод несовершеннолетних. Авторами предлагаются варианты усовершенствования отдельных положений затрагиваемой проблематики.

    Ключевые слова: несовершеннолетние, защита прав и свобод ребенка, нормативно-правовая база, дети, основные гарантии.

    Особое положение детей в обществе требует и специальной нормативноправовой базы, обеспечивающей гармоничное развитие ребенка. Правовое обеспече-

    ние в области защиты прав детей — это совокупность законов и нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти России и органов власти субъектов

    Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

    Наука. Теория. Практика

    Российской Федерации по обеспечению защиты прав детей. Так, с 1992 г. принято более 200 нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности семьи и детей и направленных на усиление мер их социальной защиты .

    Центральное место в определении правового статуса несовершеннолетнего занимает Конституция Российской Федерации 1993 г. как основополагающий закон России. Ее сущность выражается в том, что она регламентирует отношения государства с социальными группами, в данном случае с семьей и ее членами. Содержание данных положений служит основой всех последующих нормативных правовых актов, определяющих положение ребенка в семье.

    Согласно действующему российскому законодательству конституционные нормы являются базой для формирования конституционно-правового статуса несовершеннолетних. При этом нельзя не согласиться с мнением авторского коллектива Н.Е. Борисовой, Ю.А. Дмитриева, С.В. Захарова, что содержание действующей Конституции Российской Федерации не в полной мере отвечает задаче по регламентации правового статуса несовершеннолетнего .

    iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

    Основные положения Конституции Российской Федерации повлияли на становление принципов семейного законодательства, а именно на принципы приоритета семейного воспитания детей, обеспечения должной заботы о детях, а также обеспечения защиты их прав и интересов.

    Среди всех законодательных актов более детального внимания заслуживает Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ . Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет и развивает конституционные положения о защите семьи, материнства, отцовства и детства государством. С принятием Семейного кодекса Российской Федерации в России впервые закрепляется правовой статус несовершеннолетних, так как ранее дети рассматривались скорее как объект родительской опеки, а не как обладатели субъективных прав. В Семейном же кодексе отдельная глава посвящена именно правам несовершеннолетних детей .

    При анализе положений Конституции Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации можно проследить тенденцию сближение данных правовых актов по нескольким направлениям, таким как:

    — признание самостоятельности прав ребенка;

    — усиление свободы выбора средств и способов защиты прав и интересов несовершеннолетних;

    — воплощение в реальную жизнь идей приоритета прав ребенка;

    — соблюдение требований Конвенции «О правах ребенка» .

    Семейный Кодекс Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Но он должным образом не раскрывает конкретное содержание родительских прав и обязанностей по воспитанию детей, а лишь определяет основные направления деятельности родителей по воспитанию своих детей.

    Следующим нормативно-правовым документом, который регламентирует права несовершеннолетних, является Г ражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая). Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51 -ФЗ . Он определяет такие положения в отношении несовершеннолетних, как правоспособность и дееспособность, регламентирует проблемы эмансипации. Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет особую группу — несовершеннолетние от 14 до 18 лет. Это связано с тем, что в условиях рыночной экономики несовершеннолетние вовлечены в имущественные и иные отношения (занимаются предпринимательством, участвуют в производстве и т.д.), поэтому новый Гражданский кодекс Российской Федерации значительно расширил рамки их дееспособности .

    Наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации конкретно детализирует основные права по вопросам труда несовершеннолетнего Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ . Предоставляемое право на труд также закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Особенностям регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в Трудовом кодексе посвящена отдельная глава, цель которой — создать условия повышенной защиты для несовершеннолетних. В этой главе закреплен перечень работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, нормы выработки, процедура заключения трудового договора и другие особенности, характерные для данной категории лиц.

    Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

    Наука. Теория. Практика

    Основными документами, регламентирующими процедуру реализации прав и свобод несовершеннолетних, в нашей стране являются: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» , Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» . Их объединяет общая цель, состоящая в укреплении правовых предпосылок защиты прав ребенка.

    Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

    Также помимо вышеназванных нормативных актов ряд норм, касающихся правового положения несовершеннолетних, содержат и другие законодательные акты Российской Федерации.

    Важную роль в законодательстве, регламентирующем права несовершеннолетних, играют Указы Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и т.д.

    К законодательству, регламентирующему права несовершеннолетних, относятся также Постановление Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 548 «Об утверждении типового договора найма

    жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» и т.д.

    Конституция Российской Федерации предоставляет право субъектам Федерации развивать собственное законодательство в области охраны прав детей. Во многих субъектах Российской Федерации приняты законы о правах ребенка, регламентирующие его правовой статус и дополняющие федеральное законодательство. Однако законы субъектов Российской Федерации призваны лишь расширять перечень прав ребенка и устанавливать дополнительные гарантии их реализации, но никак не ограничивают их. Примером создания дополнительных гарантий на региональном уровне служит Закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 123 «О защите прав ребенка в Белгородской области» . Данный закон расширяет круг прав ребенка и предоставляет дополнительные гарантии их обеспечения. Так, в качестве примера регионального законотворчества можно выделить: Закон Московской области от 4 декабря 2009 г. №148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» , Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. № 827-КЗ «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» .

    Подводя итог рассмотрению законодательной базы, регламентирующей конституционно-правовой статус несовершеннолетних в России, можно сделать следующие выводы:

    во-первых, законодательство, регламентирующее конституционно-правовой статус несовершеннолетних в России, осуществляется на трех уровнях: международном, федеральном и региональном.

    во-вторых, необходимо отметить, что законодательство Российской Федерации, в целом, соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным обязательствам. Однако, не удается в полной мере искоренить определенные пробелы законодательства, соответственно некоторые вопросы требуют серьезных доработок.

    Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

    Наука. Теория. Практика

    Законодательство в области обеспечения защиты прав несовершеннолетних в России отражает правовое положение ребенка в семье, но все же не рассматривает его как самостоятельную личность. Современное

    государство, в том числе и Россия, должно эффективно использовать законодательство, возможности отдельных органов в целях обеспечения защиты прав несовершеннолетних.

    Литература —

    1. Пудовочкин Ю.Е. Актуальные проблемы предупреждения подростковой преступности и защиты прав несовершеннолетних / Предупреждение преступности полицией: материалы международного семинара (1-2 декабря 2005 г.). — М., 2006. С. 65-78.

    iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

    2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 4. С. 445.

    3. БорисоваН.Е., ДмитриевЮ.А., Захаров С.В. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. — М., 2010. С. 10.

    5. Иванова Е.В. Договорное регулирование прав несовершеннолетних граждан // Охрана прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации: теория и практика. 2011. С. 129-132.

    6. Нечаева А.М. Россия и ее дети: ребенок, закон, государство. — М., 2012. С. 217.

    8. Борисова Н.Ф. Защита прав несовершеннолетних // Право и государство: теория и практика. 2008. № 3. С. 64-65.

    10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. 1998. № 147.

    12. Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультант Плюс»

    14. Закон Московской области от 04 декабря 2009 г. № 148/2009-ОЗ (ред. от 28 ноября 2013 г.) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» (принят постановлением Московской областной думы от 26 ноября 2009 г. № 14/98 П) // СПС «Консультант Плюс».

    15. Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. № 827-КЗ (ред. от 03 июля 2012 г.) «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» (принят ЗС КК 22 декабря 2004 г.) // СПС «Консультант Плюс».

    3. Borisov N.E., Dmitriev JA, Zakharov S.V. Constitutional and legal status of the child in the Russian Federation. — M., 2010. P. 10.

    6. Nechayev A.M. Russia and her children: the child, the law of the state. — M., 2012. Р. 217.

    7. The Civil Code of the Russian Federation (part one) of 30.11.1994 № 51-FZ (ed. By 01.03.2013) // Russian newspaper. 1994. № 238-239.

    8. Borisova N.F. Zaschita rights of minors / Law and the State: Theory and Practice. 2008. № 3. Р. 64-65.

    Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

    Наука. Теория. Практика

    iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

    (Статья сдана в редакцию 12.01.2015)

    МЕДИАЦИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

    MEDIATION AS AN ALTERNATIVE FEATURE OF THE

    CRIMINAL JUSTICE

    УДК 343.1

    Н.А. ЖУКОВА,

    кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России) e-mail: nazhukova2008@yandex.ru

    N.A. ZHUKOVA,

    С.М. КОСТРОВСКИЙ

    (Белгородский юридический институт МВД России ) e-mail: stanislawkmv@yandex.ru

    S.M. KOSTROVSKY

    (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation)

    Аннотация: в статье рассматривается проблема выделения уголовно-процессуальных функций в российском уголовном судопроизводстве. Акцентируется внимание на роли и месте процедуры медиации в системе процессуальных функций.

    Ключевые слова: медиация, процессуальные функции, судопроизводство, обвинение, защита, суд, прокурор, следователь.

    Keywords: mediation, procedural functions, judiciary, prosecution, defense, court, Prosecutor, investigator.

    В российской уголовно-процессуальной системе ведется многолетняя дискуссия о содержании процессуальных функций, а также о функциях отдельных субъектов

    уголовного судопроизводства.

    Общепринятыми нормами рассмотрения процессуальных функций принято выделять их классическое разделение, сформулиро-

    Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

    Законодательство Российской Федерации наделяет несовершеннолетних определенным списком прав. Хотя ребенок даже не подозревает об их наличии, а только пользуется фактическим предоставлением, специализированные органы следят за их соблюдением. Перечень детских интересов достаточно велик, однако стоит кратко рассмотреть содержание и основные положения законодательной базы в этом вопросе.

    Действующее законодательство по защите детей

    Несовершеннолетними считаются лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Права несовершеннолетних подразделяются на гражданские, социальные и экономические.

    Гражданские права ребенка закреплены Конституцией РФ. Их действие начинается с момента рождения. Их нарушение и ограничение запрещено даже судебным органам.

    Экономические права детей имеют радикальное отличие от возможностей совершеннолетних граждан. Ребенок имеет право быть собственником любого имущества, не запрещенного к обороту законодательством Российской Федерации. Однако распоряжаться им до 14 лет он не может, а по достижению указанного возраста – только с согласия законных представителей.

    Несовершеннолетние обладают социальными правами. Среди них – возможность получить бесплатную медицинскую помощь и образование.

    Дети имеют право на Ф.И.О. и гражданство

    Конституция и Семейный кодекс закрепляют возможность несовершеннолетнего иметь имя, отчество, фамилию и гражданство. Это одно из основных прав человека.

    Ф.И.О. ребенку присваивают мама и папа. При наличии двух родителей, решение принимается по их общему мнению. Имя выбирается произвольно, за исключением обозначений, содержащих знаки (кроме дефиса) или цифры. Отчество присваивается по имени отца. Ребенку можно дать фамилию папы, мамы, или объединить их вместе, написав через дефис.

    Важно! При отсутствии родителей, Ф.И.О. произвольно выбирают специалисты районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего, или сотрудники организации, в которую помещен ребенок.

    Для приобретения гражданства младенцу достаточно появиться на свет на территории Российской Федерации. Этот факт закрепляется в документе о регистрации по месту жительства.

    Право на семейное воспитание с кровными родителями, обучение и развитие

    Семейное воспитание несовершеннолетних считается приоритетным. При этом лучшим вариантом будут являться родные мама и папа. Если они умерли или не желают заботиться о своем ребенке, необходимо принять все возможные меры для сохранения его у кровных родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя, братья, сестры).

    Если такой вариант невозможен, специалисты районного отдела опеки должны принять меры для устройства несовершеннолетнего в семью граждан РФ, в крайнем случае – семью иностранных граждан. На период отсутствия лиц, желающих взять ребенка на воспитание, он помещается в специализированную организацию.

    Мама и папа, опекуны или руководитель детского дома должны принимать меры для получения несовершеннолетним основного образования, обеспечить его развитие и воспитание в соответствии с возрастом. Ограничение данных прав является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

    Несовершеннолетний имеет право на охрану законных интересов

    Обязанность по защите права несовершеннолетних детей возлагается на маму и папу. При этом раздельное проживание родителей не является основанием для освобождения от данной функции.

    Дети не могут самостоятельно реализовывать права, поэтому этим должны заниматься законные представители. При отсутствии родителей, эта функция передается муниципальному отделу опеки. Специалисты обязаны в кратчайшие сроки подобрать приемную семью.

    Если права несовершеннолетнего уже нарушены, их восстановление возлагается на специализированные органы. При этом большое значение имеет обеспечение личной безопасности несовершеннолетнего.

    Защита от преступных действий законных представителей

    Опасность со стороны близких людей – одна из самых распространенных проблем при нарушении прав несовершеннолетних. Такие преступления часто скрыты от посторонних глаз.

    Наиболее распространенными злоупотреблениями считаются жестокое обращение, эксплуатация труда и расходование имущества. Нарушители подлежат административной и уголовной ответственности, в зависимости от тяжести преступления.

    В случае совершения правонарушения против личности несовершеннолетнего, ребенок подлежит передаче на попечение органа опеки до принятия судом решения о возврате его в семью, либо лишения родительских прав. Заявителем в подобных исках может быть прокурор, второй родитель или орган опеки.

    Собственное мнение

    Законом предусмотрена необходимость выяснения и учета мнения ребенка по достижению им 10 лет. В исключительных случаях и с согласия родителей (опекунов) можно опросить детей младшего возраста. Основным критерием при этом является сознательность.

    Закон закрепляет перечень вопросов, по которым выясняется мнение ребенка. Возможность реализации данного права существует только в ситуациях, непосредственно касающихся несовершеннолетнего. Среди них:

    • изменение личных данных несовершеннолетнего;
    • подбор семьи или восстановление родительских прав;
    • лишение/ограничение прав мамы и папы.

    Опрос производится непосредственно в зале судебного заседания при участии специалиста отдела опеки и социального педагога. Присутствие законного представителя допускается только в том случае, если он не оказывает давления на несовершеннолетнего.

    Право на свободу собраний, ассоциаций, совести, мысли и религии

    Возможность несовершеннолетнего самостоятельно формировать свои убеждения и создавать, таким образом, свои взгляды на жизнь, закреплены в Конституции, как свобода совести. Данное право защищает ребенка как личность.

    Каждый гражданин, вне зависимости от возраста, волен сам решать, какую религию ему выбрать. При этом принадлежность к определенному вероисповеданию не является обязанностью. Человек может не поддерживать ни одну мировую религию (атеизм).

    Несовершеннолетний может свободно выражать свои мысли: письменно, устно, в виде картин или других предметов творчества. Данное правило действует и в обратную сторону – каждый человек может читать, слушать, обозревать произведения искусства и составлять об этом собственное мнение.

    Дети могут участвовать и проводить любые мирные собрания, не угрожающие другим группам населения. Представители власти не должны вмешиваться и чинить препятствия таким сборищам.

    Несовершеннолетние имеют право на участие в ассоциациях. Важным моментом является добровольность вступления. Одним из вариантов реализации этой возможности будет участие в профсоюзах.

    Тайна переписки, телефонных разговоров, личных данных

    В случае посягательств на личную переписку и телефонные разговоры, нарушитель подлежит ответственности в соответствии с действующим законодательством. Доступ к данной информации возможен только по решению суда.

    Защита личной информации о детях предусматривается ФЗ о персональных данных. Они включают в себя имя, отчество, фамилию, дату рождения, реквизиты документов, удостоверяющих личность.

    Свобода личной, семейной жизни закреплена в Конституции. Вмешательство посторонних возможно, если в отношении ребенка совершено преступление.

    Жилье каждого гражданина неприкосновенно. Нарушение этого права разрешается только с согласия самого ребенка или по решению суда.

    Несовершеннолетний имеет право на свободный доступ к информации

    Ребенок может получить доступ к любой информации, которая соответствует его возрасту. Основной целью этого является формирование нравственности, морали и правильных привычек.

    К примеру, здорового образа жизни. Ограничению подлежит информация, несущая вред для психологического состояния несовершеннолетнего: сцены насилия и жестокого обращения, тексты террористической и экстремистской направленности, фото и видео, содержащие обнаженную натуру, распитие алкоголя, употребление табака и наркотических средств.

    Установление законными представителями «родительского контроля» на компьютере не является нарушением данного права. Кроме того, желательно регулировать время, проведенное в социальных сетях.

    Несовершеннолетний, лишенный кровной семьи, имеет право на помощь государства

    Сироты и дети, родители которых отказались от их воспитания, передаются на попечение органа опеки. Основная цель специалистов социальных служб – подобрать надлежащего кандидата для конкретного ребенка.

    Замещающий родитель наделяется всеми правами и обязанностями кровной семьи. При отсутствии в данный период подходящего гражданина, несовершеннолетний передается временно в организацию, осуществляющую воспитание.

    Муниципальный отдел опеки осуществляет дополнительный контроль над семьями усыновителей и опекунов. Состояние здоровья ребенка подлежит ежегодному мониторингу при помощи диспансеризации детей-сирот. Распоряжение имуществом подопечного и его сохранность отражается в отчете опекуна.

    Материальное обеспечение

    Мама и папа должны обеспечить ребенку полноценный уровень жизни. При этом учитываются финансовые возможности родителей.

    Однако наличие самого необходимого (еда, сезонная одежда, обувь, ученические принадлежности) является обязательным.

    При отказе родителей самостоятельно обеспечивать детей, материальные средства должны быть взысканы в судебном порядке законным представителем. Деньги переводится на счет опекуна для расходования на нужды несовершеннолетнего.

    Лишение прав не является основанием для прекращения материального обеспечения детей. В такой ситуации дополнительно принимает участие государство: опекуны получают пособие на содержание подопечных.

    Медицинское обслуживание и приоритет при оказании медицинских услуг

    Охрана здоровья подрастающих граждан является одной из основных целей государства. Ребенок имеет возможность использовать самые совершенные технологии и получать современные медицинские услуги.

    Медицинское обслуживание детей должно проводиться на безвозмездной основе. Каждый несовершеннолетний прикрепляется к государственной или муниципальной поликлинике по территориальному признаку, специалисты которой оказывают ему бесплатную помощь.

    Кроме непосредственного лечения заболеваний, дети имеют право на реабилитацию и профилактику болезней. Например, санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление.

    Несовершеннолетний имеет право на получение образования

    Каждый ребенок имеет право получить бесплатное основное общее образование (9 классов), среднее профессиональное или техническое, а также высшее при прохождении необходимых тестирований. Ответственность за исполнение данного права несут родители/другие законные представители.

    Должностные лица образовательной организации, отказавшей в приеме на обучение ребенку, при наличии мест в классе, подлежат ответственности в соответствии с законодательством. Взимание денежных средств за зачисление запрещено.

    Дети должны получать образование в соответствии с состоянием здоровья. При наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии, возможен переход на надомное обучение.

    Право на отдых, искусством и творчество

    Ребенок должен быть обеспечен культурным отдыхом в соответствии с возрастом. При отсутствии у родителей денежных средств на покупку путевки в детский лагерь, такая возможность предоставляется на безвозмездной основе социальными органами по заявлению законного представителя.

    Занятия искусством предоставляются в районных организациях, например, домах творчества. Обучение проводится на бесплатной основе. Прием детей производится до заполнения предусмотренных мест

    Несовершеннолетние могут посещать культмассовые мероприятия: музеи, выставки.

    Главным условием является соответствие возраста ребенка заявленной программе.

    Обеспечение защиты от трудовой эксплуатации

    Трудовой кодекс РФ содержит права и обязанности несовершеннолетних работников. В соответствии с ним, осуществлять деятельность по договору ребенок может по достижению 14 лет, с согласия законного представителя и муниципального отдела опеки.

    Дети могут привлекаться к легкому труду в свободное от учебы время. Работать с отрывом от обучения или на вредном производстве несовершеннолетним запрещено. Работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством.

    Продажа детских изделий возможна с согласия ребенка и законного представителя. Денежные средства от их реализации должны поступить на его личный счет.

    Имущественные полномочия

    Ребенок может быть собственником любого имущества, не запрещенного к обороту законодательством РФ. Однако распоряжаться им самостоятельно он не имеет права.

    Дети могут иметь банковские вклады, ценные бумаги и получать от них доход. Законные представители не имеют права снимать деньги, помещенные на личные счета несовершеннолетних.

    Распоряжение своим имуществом возможно с подросткового возраста (14 лет), с предварительного согласия мамы и папы. Собственность малолетних (от 0 до 13 лет) могут продать, сдать в аренду или использовать законные представители.

    Права и обязанности ребенка закреплены законодательством. Их соблюдение обязательно для всех граждан Российской Федерации. В случае нарушения детских интересов, виновные подлежат привлечению к ответственности. Противоправные действия против несовершеннолетних имеют статус тяжких преступлений.

    Добавить комментарий