Права и свободы человека и гражданина устанавливаются и гарантируются большим количеством нормативных актов. В случае нарушения таких прав предусматривается ответственность в рамках Уголовного и Административного кодекса, как пример статья УК РФ за дискриминацию по национальному признаку.

Примеры нарушения прав

В большинстве стран ратифицирован текст международного документа, посредством которого устанавливается запрет на пытки и жестокое отношение по отношению к людям. Однако, несмотря на это, согласно статистическим данным в 2009 году в 81 стране были нарушены права человека, выразившиеся в пытках и жестоком обращении.

Преследование, которое производится на основании несправедливо вынесенного судебного решения, отмечено в 54 государствах.

В уголовно-процессуальном законодательстве России закреплено, что в случае реабилитации лица ему возвращается конфискованное имущество, и производятся различные выплаты компенсационного характера. Дела относительно признания ошибок, совершенных органами следствия и суда, часто заслушиваются за границей. Это говорит о том, что в РФ рассматриваемый механизм недостаточно развит.

Нарушение прав и свобод человека, выразившееся в незаконном ограничении свободы зафиксировано в 77 странах.

В Российской Федерации зафиксирован факт издания актов, содержащих в себе неконституционные положения. Вынесен он в Астраханской области. Документ содержит запрет на регистрацию на территории области лиц, прибывших из Чеченской республики. Помимо этого акта, существовали еще несколько документов, нарушающие права человека.

Понятие

В переводе с латинского языка слово «дискриминация» понимается как ущемление прав. В законодательстве России рассматриваемое понятие конкретизировано и складывается из 2 элементов:

• нарушение законных интересов, свобод и прав личности;
• виновный объясняет свое поведение тем, что потерпевший не относится или наоборот относится к отдельной социальной группе, полу, расе, возрасту и т.д.

Права человека

Когда речь идет о защите прав человека подразумевается защита прав и свобод гражданина и личности, защита человека, охрана благополучия населения, охрана здоровья лиц, охрана окружающей среды, порядка осуществления власти государством, общественной безопасности и общественного порядка, защита экономических интересов государства в целом и отдельного человека.

Среди прав человека выделяют:

• право на жизнь, неприкосновенность и свободу личности;
• разбирательство по судебным делам в соответствии со справедливостью;
• участие в выборах;
• свобода мыслей, религии и совести;
• свобода относительно выражения мнения;
• право свободно распоряжаться своим имуществом;
• свобода объединений.

Система защиты прав человека по европейским стандартам

В 1950 году была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Данная конвенция признается обязательным актом с юридической стороны. В ней кодифицированы основные права и свободы человека.

Важно! Каждый человек, считающий что его права нарушаются имеет возможность обратиться в Европейский суд по правам человека, при условии, что им были исчерпаны все средства защиты, существующие в стране его проживания.

Области прав

В области прав человека разработаны международные стандарты, которые закрепляются и развивают принципы этих прав.

Заключаются они в следующем:

• обязательства государства по предоставлению населению основополагающих прав и свобод человека и гражданина и не осуществлять действий, которые посягают на свободы и права индивида;
• не допускать дискриминации;
• пресекать деятельность, направленную на нарушение прав человека.

Стандарты могут быть универсальными, то есть такими, которые применимы по всему миру, и региональными — действуют в пределах одной страны.

Права, закрепленные Конституцией

Конституция России закрепляет в себе такие понятия, как права и свободы. Каждое из них можно охарактеризовать, как возможность человека избрать меру и вид своего поведения. Конституционные права рассматриваются в виде основы для свобод и прав, которые устанавливаются иными отраслями права.

Рассматриваемые права носят всеобщий характер, так как закрепляются не за отдельной группой лиц, а за каждым индивидом. Обеспечиваются защитой государственных органов в повышенной степени.

ООН и Совет Европы

Документация, принятая Советом Европы устанавливает основные принципы относительно сбора, использования, хранения и передачи сведений, носящих персональный характер. Когда данные конфиденциальные получены должностными лицами, они должны хранить такие сведения в тайне, за исключением случаев, когда исполнение долга или требования правосудия устанавливают другое.

Важно! Акты, принятые ООН и Советом Европы, рассматриваются в качестве международных стандартов по отношению к обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

Декларация прав человека

В 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека. В данном документе закрепляются основные права и свободы. В частности говорится о том, что все люди рождаются равными в правах и свободными.

Излагаются права, относящиеся к категории гражданских и политических:

• право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
• право на признание правосубъектности;
• свободу от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;
• право на равную защиту закона;
• свободу от рабства или подневольного состояния;
• свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции;
• право на эффективное восстановление в правах;
• прочие.

Основное право

В главе 2 Конституции России прописываются права и свободы, которые должны соблюдаться на всех уровнях осуществления власти и в любой период времени. Такие права именуют основными. Устанавливается обязанность государства относительно соблюдения этих прав.

Скачать для просмотра и печати:

Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г

Социальные права

Права, имеющие социально-экономическую направленность, призываются для обеспечения возможности людьми находить и выбирать источник дохода.

К социально-экономическим правам относят:

• право на собственность;
• право на свободный труд;
• свобода экономической деятельности.

Конституцией запрещен принудительный труд. Каждый человек может свободно распоряжаться имеющимися у него способностями к труду, выбрать род занятий, а также профессию.

Гражданские права

Гражданские права рассматриваются как группа прав, воплощающих свободу личности индивидуально. Данная категория прав гарантирую защиту личности как индивидуальности.

К данной категории относят:

• право на жизнь;
• на честь;
• на достоинство личности;
• свободу передвижения по всей стране;
• выбор места жительства;
• на свободу от жестокого обращения;
• на защиту от наказания;
• свободу мысли, религии, совести;
• на охрану жизни;
• право на неприкосновенность жилища;
• право тайны телефонных переговоров;
• право на охрану семьи.

Обеспечение прав

Обеспечиваются права посредством реализации надлежащей политики государства. Управление страной должно быть организовано так, чтобы не создавалась опасность для населения.

Ограничения

В Конституции содержатся ограничения, которые позволяют определить степень свободы человека в государстве. Посредством ограничений устанавливаются границы, в пределах которых индивид может использовать принадлежащие ему права и свободы.

Ограничить права можно только при наличии к тому оснований. Примером основания выступают защиты конституционного строя, здоровья, нравственности, обеспечение обороны государства и прочее. на мировом уровне оговаривается, что права могут ограничиваться во время введения чрезвычайного положения.

Некоторые права даже в такой ситуации ограничены быть не могут, в том числе право на:

• жизнь;
• на неприкосновенность частной жизни;
• достоинство личности;
• гарантии против сбора информации о частной жизни;
• свободу совести;
• жилище;
• свободу предпринимательства.

Чаще всего ограничения требуются для обеспечения деятельности правоохранительных органов. Закрепление в данном случае производится посредством принятия законов на федеральном уровне.

Статьи УК и КоАП РФ

Согласно Уголовному кодексу дискриминация рассматривается как нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, места жительства.

Ответственность статьей 136 УК РФ предусматривается за совершение дискриминации лицом с использованием служебного положения.

Виновному назначается:

• штраф в размере до 100 тысяч рублей;
• лишение права занимать определенную должность или определенной деятельностью на срок до 5 лет;
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы на срок до 2 лет;
• принудительные работы до 5 лет;
• также злоумышленника могут лишить свободы на срок до 5 лет.

Статьей 5.62 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение дискриминации, но в данном случае субъект не является должностным лицом.

Наказание назначается в виде штрафа, для граждан он равен от 1 до 3 тысяч рублей, для организаций — от 50 до 100 тысяч.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина УК РФ

Статья 5.62 КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

Уголовное преследование

Преследование лиц, производится на основе положений, прописанных на законодательном уровне.

В частности устанавливается, что никто не может быть привлечен к ответственности дважды за одно и то же, виновность лица признается только после вынесения соответствующего постановления суда.

Решения суда

Центром занятости было выдано направление К. на трудоустройство. Предприятие К. на работу не приняло, отказ был сформулирован по причине возраста. К. на тот было более 55 лет.

Судом данная ситуация оценена как дискриминация и руководитель предприятия привлечен к ответственности по статье 136 УК РФ. Наказание выражено в форме штрафа, равного 50 тысяч рублей.

Видео на тему дискриминации

2 мая 2006 года

N 59-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

21 апреля 2006 года

Одобрен

Советом Федерации

26 апреля 2006 года

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

(часть 4 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан

1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

(в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

3.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 182-ФЗ)

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ)

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ)

4.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 182-ФЗ)

5.1. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ)

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 13. Личный прием граждан

1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

(часть 7 введена Федеральным законом от 03.11.2015 N 305-ФЗ)

Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 17. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР

Признать не действующими на территории Российской Федерации:

1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года N 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 17, ст. 144);

2) Закон СССР от 26 июня 1968 года N 2830-VII «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 237);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года N 1662-X «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 11, ст. 192);

4) Закон СССР от 25 июня 1980 года N 2365-X «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 540) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»;

5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-XI «О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 6, ст. 94);

6) Закон СССР от 26 мая 1988 года N 9004-XI «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 361) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

В соответствии с Конституцией РФ – закона, на основании которого созданы все другие правовые акты в России, любой гражданин обладает незыблемыми правами и свободами – правом на жизнь, здоровье, жилье, свободу исповедания, образование, труд и т.д. Несоблюдение этих прав недопустимо, за исключением ограничений, установленных судом (к примеру, когда дается разрешение на прослушивание телефонных переговоров или обыск).

В случаях дискриминации, то есть нарушения конституционных прав гражданина незаконные действия, в том числе и представителей власти, можно обжаловать в суд. Кроме того, у виновных лиц может наступить уголовная или административная ответственность. По каким статьям и в каких случаях – читайте в данной публикации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018

Верховный Суд не первый раз принимается за работу по обобщению проблем защиты конституционных прав россиян. В декабре 2018 года было окончательно принято постановление Пленума ВС РФ №46, в котором обращается внимание российских судов на охрану гарантированных свобод каждого на:

• неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений (статья 23 Конституции РФ);
• неприкосновенность жилья (статья 25 Конституции РФ);
• вознаграждение за выполнение трудовой обязанности в размере не ниже МРОТ (статья 37 Конституции РФ);
• поддержку со стороны государственных органов социально нуждающихся, то есть детей, инвалидов, пожилых и т.д. (ст.ст. 7 и 38 Конституции РФ);
• других основных прав и свобод гражданина (гарантия прав авторства, свобода вероисповедания, свобода участия в выборах власти и т.д.).

Нарушение каждого из перечисленных прав человека влечет уголовную ответственность в соответствии со статьями, которые содержатся в главе 19 Уголовного кодекса РФ (статьи 136 – 149 УК РФ). Расследование таких преступлений ведется Следственным комитетом РФ.

Рассмотрим каждое из них подробнее.

Статья 136 УК РФ — нарушение равенства прав и свобод человека

Недопустимость дискриминации человека по признакам пола, расы, национальности закреплена на международном уровне – к примеру, такие положения есть в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме в 1950 году), которую Россия обязана соблюдать в силу ратификации. В российском уголовном законе запрет дискриминации предусмотрен в ст. 136 УК РФ.

Ответственность по указанной норме УК может наступить в случаях, когда нарушаются провозглашенные Конституцией РФ гарантии на равенство прав и свобод человека независимо от:

• пола (мужчина и женщина равны в своих правах);
• расы (недопустимо ущемление в возможностях в связи с расовыми признаками);
• национальности;
• языка;
• происхождения;
• имущественного или должностного положения;
• места жительства;
• религиозных предпочтений;
• других убеждений (в том числе политических);
• принадлежности к общественным объединениям и организациям.

Примерами преступлений по ст. 136 УК РФ могут быть: отказ в принятии на работу по расовым мотивам, препятствие в зачислении на учебу в ВУЗ из-за национальности, приверженности определенных политических взглядов или членства какой-то партии и т.д. Видов преступлений, с учетом множества конституционных прав, может быть очень много.

Если установлен факт отказа в приеме на работу по иным мотивам – к примеру, из личной неприязни, то состава преступления по рассматриваемой статье УК не будет.

Фигурантом уголовного дела по ст. 136 УК РФ может быть только должностное лицо. Им является человек при власти, который обладает полномочиями принятия решения по вопросам, связанным с соблюдением конституционных прав.

К примеру, таким лицом может быть директор ООО, назначающий дополнительные надбавки и премии исключительно тем работникам, которые придерживаются определенного вероисповедания. В этой связи остальные сотрудники подвергаются дискриминации по религиозному признаку. Если обвиняемый по подобному преступлению занимает должность в органах государственной власти, то его действия дополнительно квалифицируются по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 285, 286 УК РФ – злоупотребление или превышение должностных полномочий.

Следует отметить, что количество уголовных дел по ст. 136 УК РФ, рассматриваемых судами, исчисляется единицами. Отчасти это объясняется тем, что должностные лица хорошо осведомлены о недопустимости попрания прав, предусмотренных высшим законом (Конституцией РФ).

Вместе с тем, специалисты отмечают латентную преступность в данной области: есть случаи, когда отказ работодателя завуалирован «официальной версией» — к примеру, недостаточная компетентность и знания в определенной сфере деятельности. Если пострадавший, чьи права нарушены, обратится в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст. 136 УК РФ, состав преступления будет доказать затруднительно, поскольку в документах причина отказа в приеме на работу или увольнения будет, вероятно, указана корректно. В этом сложность расследования подобных дел.

Наказание по ст. 136 УК РФ может быть в виде:

• штрафа в размере от 100000 до 300000 рублей;
• лишения заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок до 5 лет;
• обязательных работ на срок до 480 часов;
• исправительных работ на срок до 2-х лет;
• лишения свободы на срок до 5 лет.

Следует отличать состав преступления, предусмотренный ст. 136 УК РФ, от административной ответственности за нарушение конституционных прав и свобод гражданина РФ по ст. 5.62 КОАП РФ. В соответствии с данной нормой административного закона, за нарушение тех же гарантий, перечисленных выше, подлежат ответственности юридическое (штраф до 100000 рублей) или физическое лицо (штраф до 3000 рублей), тогда как по ст.136 УК РФ – только должностное.

Статьи 137 и 138 УК РФ — нарушение неприкосновенности частной жизни

Речь идет о нарушении конституционного права на частную жизнь, закрепленного в статье 23 Конституции РФ. В ней говорится о праве человека на личную и семейную тайну, личные сведения о себе и близких, защиту своего имени, чести и репутации.

К частной жизни относится информация, касающаяся сугубо отдельной личности или его семьи. Если злоумышленник собирает, хранит или распространяет такие конфиденциальные сведения о другом человеке без его согласия (тайно), он подлежит ответственности по ст. 137 УК РФ.

Не могут считаться частными сведения, которые уже опубликованы и доступны неограниченному кругу лиц. К примеру, не является частной информация о назначении должностного лица на определенную должность, равно как и увольнение сотрудника с высокопоставленной должности.

Собирать частные сведения может означать:

• подслушивание;
• выспрашивание о конкретном лице у других людей;
• фотографирование, осуществление аудио или видеозаписи;
• кража личных документов, их копирование, фотографирование и т.д.

Распространять известную злоумышленнику чужую информацию личного характера – означает сообщать о ней другому лицу или нескольким лицам – письменно, устно, по каналам электронной связи, через интернет и социальные сети и т.д. Кроме того, может быть и сообщение в средствах массовой информации (в газетах, журналах, по радио, по телевидению и через интернет-каналы).

Часто преступление, квалифицированное по ст. 137 УК РФ, совершается лицом с использованием служебного положения. Это означает, что обвиняемый занимал такую должность, которая предусматривала доступ к конфиденциальным документам в отношении человека.

Приведем пример. Медицинский работник, в служебные обязанности которого входит ведение картотеки на пациентов психоневрологического диспансера, за денежные средства продал сведения о нахождении на учете, то есть сообщил данную информацию постороннему. В этом случае он подлежит ответственности по ч. 2 ст. 137 УК РФ по признакам: собирание и распространение сведений, составляющих частную тайну. По данной части статьи наказание может быть в виде лишения свободы до 4-х лет.

В части третьей ст. 137 УК РФ законодатель отдельно предусмотрел повышенную ответственность за публичное распространение частных сведений, касающихся несовершеннолетнего (максимальное наказание – лишение свободы до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности до 6-ти лет).

Государством частная жизнь людей тоже не должна контролироваться, если только деятельность гражданина не является противоправной или у сотрудников правоохранительных органов имеются подозрения в причастности к преступлению, совершенному совместно с другими лицами. Поэтому собирание и распространение информации о людях в рамках уголовно-процессуальной проверки, оперативно-розыскных мероприятий не образует состав преступления.

В части 2 статьи 23 Конституции РФ гарантируется право на тайну переписки, переговоров по средствам связи (телефония, интернет), на общение путем направления сообщений (телеграф, телетайп, смс). Ущемление перечисленных прав влечет ответственность по ст. 138 УК РФ.

Примерами таких преступлений являются несанкционированная установка «жучков» с целью прослушивания телефонных переговоров; взлом электронного почтового ящика с целью ознакомления с деловой перепиской и т.д.

За незаконный оборот негласных спецсредств предусмотрена ответственность по отдельной норме – ст. 138.1 УК РФ.

Правомерность вмешательства в частную жизнь путем изъятия информации с телефонных соединений может быть только в одном случае: либо с согласия гражданина, или с разрешения суда.

Для этого следователь по делу или оперативный сотрудник полиции, ФСБ обращаются с ходатайством в суд по месту проведения расследования с целью получить судебное постановление. В нем должен быть указан период, в течение которого разрешено фиксировать телефонные соединения и переговоры. При этом фигурантами таких судебных постановлений могут быть не только обвиняемые, но и свидетели, потерпевшие и даже те, статус которых еще не определен. В то же время, ходатайство должно быть мотивировано: суду должно быть представлено веское обоснование необходимости вмешательства в частную жизнь, а фактически – несоблюдения конституционных прав человека.

В соответствии со ст. 137 УК РФ, наказание может быть в виде:

• штрафа в размере до 80000 рублей;
• обязательных работ на срок до 360 часов;
• исправительными работами на срок до 1 года;
• лишения свободы на срок до 4 лет (если при совершении преступления обвиняемым было использовано служебное положение).

Аналогичное наказание ждет виновных в совершении преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и т.д.).

Подробнее прочесть об особенностях преступлений против частной жизни можно.

Статья 139 УК РФ — нарушение неприкосновенности жилища

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище человека является неприкосновенным для посторонних. Это означает, что никто не вправе входить внутрь дома или квартиры против воли собственника или членов его семьи. Данными правилами обеспечиваются конституционные жилищные права каждого россиянина.

За нарушение таких прав злоумышленника, проникшего в дом к человеку без его разрешения, привлекут к уголовной ответственности по ст. 139 УК РФ.

В примечании к данной статье законодатель предусмотрел понятие жилища. К нему относится не только квартира, частный дом, но и комната в общежитии, садовый, лесной или сборный домик, а также иные строения, приспособленные для временного или постоянного проживания (к примеру, оборудованный вагончик).

К жилищу как таковому не относятся хозяйственные постройки (сараи, гаражи), а также каюты на теплоходе, купе в поездах и т.д.

Считается, что нарушенным может быть только законное право. Это означает, что пострадавшим по ст. 139 УК РФ может быть признан человек, который проживает в жилище на законных основаниях – в соответствии с договором купли-продажи, аренды, вследствие приватизации или с разрешения близкого человека.

Сотрудникам правоохранительных органов разрешено нарушать неприкосновенность жилья в ряде случаев (это не будет считаться нарушением конституционного права):

• имеется решение суда о законности обыска;
• в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О полиции РФ» имеется необходимость в спасении жизни или защиты имущественных прав, в задержании преступника, в обеспечении безопасности при массовых беспорядках, а также в целях предотвращения преступления, несчастного случая.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ, предусмотрено наказание в виде:

• штрафа до 80000 рублей;
• обязательных работ на срок до 360 часов;
• исправительных работ на срок до 1 года.

Если злоумышленник проникает в чужое жилище с применением насилия к проживающему или угрожает ему таким насилием, ему может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет. Если при этом используется служебное положение, наказание может достигать трех лет лишения свободы.

Следует отметить, что в некоторых случаях незаконное проникновение в жилище не квалифицируется отдельно по ст. 139 УК РФ, поскольку полностью охватывается другой статьей. К примеру, если вор проник в квартиру с целью хищения и совершил кражу имущества, находящегося в жилом помещении, его действия буду квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ как кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище (наказание может достигать 6-ти лет лишения свободы).

Статья 140 УК РФ – отказ в предоставлении гражданину информации

Данное преступление основано на несоблюдении части 2 статьи 24 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гражданину гарантируется возможность ознакомления с документами, затрагивающими его интересы.

Должностные лица государственной власти обязаны предоставить россиянину запрошенную им информацию и не вправе отказать ему в этом, в противном случае они несут ответственность по ст. 140 УК РФ.

Уголовно-наказуемым является:

• полный отказ в предоставлении гражданину нужных сведений;
• частичный отказ (часть документов представлена, остальная – нет);
• уклонение должностного лица от исполнения обязанности предоставить данные (к примеру, формальные отписки при наличии объективной возможности);
• предоставление информации, не соответствующей действительности (при этом должностному лицу заранее было известно о ложности сведений).

Примером нарушения права человека на получение значимой информации может стать необоснованный отказ в предоставлении сведений о смерти родителей по запросу сына или дочери, уклонение от предоставления матери документов для ознакомления по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого и т.д.

Наказание, предусмотренное ст. 140 УК РФ, может быть в виде штрафа в размере до 200000 рублей или в виде запрета занимать определенные должности на срок до 5-ти лет.

Статьи 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ – нарушение избирательных прав граждан

На основании ст. 32 Конституции РФ, каждый гражданин может быть избранным в органы местного самоуправления или в государственные органы, а также избирать и участвовать в референдуме (кроме лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях). Производными из этого основного права являются права:

• на равное осуществления возможности участвовать в выборах;
• на достоверные сведения и правомерную работу избирательной комиссии;
• законную организацию выборов.

В соответствии со ст. 141 УК РФ, ответственности подлежат лица, которые чинят препятствия в реализации избирательных прав граждан РФ. Это может быть выражено в следующем:

• препятствия в свободе выбора – отказ в предоставлении возможности избирать или участвовать в референдуме, отказ внести в списки голосующих, недопуск на избирательный участок в день голосования, склонение к отказу от участия в выборах вообще;
• нарушение тайны голосования – несоблюдение обязанности установить кабины со скрытым присутствием, нарушения в сборе заполненных бюллетеней, а также проставление пометок с целью выявления количества голосов до официальной процедуры подсчета голосов и т.д.;
• препятствия правомерной деятельности избирательной комиссии, дезорганизация процесса выборов на участках и т.д. – к примеру, отказ уполномоченного должностного лица предоставить здание согласно распределенным территориальным участкам, необоснованный отказ в регистрации заявленного кандидата на избираемую должность.

Все указанные действия, по смыслу закона, выполняются одним из указанных способов:

1. подкуп – предоставление денежных средств, а также другой выгоды: оплата дорогостоящей путевки за границу, оказание иных услуг материального характера;
2. обман – то есть, сообщение заведомо ложных сведений или умолчание о существенных фактах (к примеру, ложное сообщение гражданину об отмене выборов или намеренное несообщение о размещении избирательного участка в другом месте);
3. принуждение – воздействие психологического характера на человека, с целью отказа от реализации своих прав быть избранным и избирать (к примеру, принуждение снять свою кандидатуру);
4. насилие – принуждение с применением физического воздействия, побоев или телесных повреждений разной тяжести, а также применение угрозы избиением.

Преступление, предусмотренное ст. 141 УК РФ, следует отличать от правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в соответствии с главой 5 КОАП РФ (административные правонарушения, направленные против процедуры выборов). Максимальное наказание по ст. 141 УК РФ может быть в виде лишения свободы сроком на 4 года.

Другими преступлениями, которые подразумевают существенное нарушение избирательных прав и интересов граждан, являются:

• ст. 141.1 УК РФ – нарушения порядка финансирования избирательной кампании (максимальное наказание в виде двух лет лишения свободы);
• ст. 142 УК РФ – фальсификация избирательных документов (максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет);
• ст. 142.1 УК РФ – фальсификация итогов голосования (максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет);
• статья 142.2 УК РФ – незаконные выдача, получение избирательного бюллетеня (максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5-ти лет).

Нарушения трудовых прав граждан

В Уголовном законе РФ предусмотрено 5 статей, по которым наступает ответственность за нарушение конституционных трудовых прав. Рассмотрим их подробнее.

1. Статья 143 УК РФ – нарушение требований охраны труда.

По данной статье подлежит ответственности виновное лицо, нарушившее конституционное право гражданина, предусмотренное частью 3 ст. 37 Конституции РФ –»право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены», если вследствие нарушения:

• работник получил тяжкие телесные повреждения (утрата функции органа, инвалидность, утрата профессиональной пригодности и т.д. – конкретные последствия и отнесение их к тяжким устанавливает судебно-медицинский эксперт);
• наступила смерть сотрудника;
• наступила смерть двух и более работников.

Косвенно при совершении данного преступления нарушаются и требования ст. 210 Трудового кодекса РФ, провозглашающей приоритет сохранения жизни и здоровья работника, основанный на соблюдении экологических, санитарных норм и правил.

Часто преступление, предусмотренное чт. 143 УК РФ, совершается путем бездействия. К примеру, когда должностное лицо, ответственное за разработку положений об охране труда, вовремя не сделало этого. Если следствием такого бездействия является наступление смерти работника на рабочем месте, виновное должностное лицо понесет ответственность по части 2 ст. 143 УК РФ, наказание по которой может достигать лишения свободы сроком до 4-х лет (если наступила смерть двух работников — до 5-ти лет лишения свободы).

2. Статья 144 УК РФ — воспрепятствование деятельности журналистов.

Статьей 29 Конституции РФ провозглашена свободы мысли и слова, в том числе и в средствах массовой информации. При нарушении данного положения часто потерпевшим становится профессиональный журналист, которому препятствуют публиковать разоблачающие материалы или которого, наоборот, принуждают опубликовать нужные злоумышленникам материалы.

Препятствие может быть выражено разными способами:

• угроза прекращения деятельности издательства, канала и т.д.;
• угроза приостановления деятельности журналиста, отказ в аккредитациях;
• насилие или угроза применения насилия к самому журналисту или к его близким;
• повреждение или уничтожение имущества журналиста, его близких лиц;
• угроза увольнения и распространением нелицеприятных сведений о журналисте и т.д.

Виновному в совершении преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, может быть назначено наказание в виде:

• штрафа в размере до 80000 рублей, обязательных работ на срок до 360 часов, исправительных работ сроком до 1 года (за воспрепятствование без дополнительных признаков);
• штрафа в размере до 300000 рублей, обязательных работ на срок до 480 часов, исправительных работ на срок до 2-х лет, лишения свободы на срок до 2-х лет (если преступление совершено с использованием служебного положения);
• лишения свободы на срок до 6-ти лет (если преступление совершено с насилием, с повреждением или уничтожением имущества или с угрозой совершения таких действий).

3. Статья 144.1 УК РФ — необоснованный отказ в принятии на работу лиц предпенсионного возраста или увольнение таких работников.

Данная статья была введена в действие в октябре 2018 года в связи с реформой поэтапного повышения пенсионного возраста в России. Норма запрещает работодателю дискриминировать предпенсионеров и нарушать их право на труд под угрозой наказания в виде штрафа в размере до 200000 рублей или обязательных работ на срок 360 часов.

Тем самым законодатель закрепил неукоснительное соблюдение гарантированных прав, предусмотренных частью 3 ст. 19 Конституции РФ о свободе распоряжаться своими способностями в трудовой сфере (то есть выбирать профессию, трудиться по специальности или вообще не работать).

Читайте подробнее о лицах предпенсионного возраста и их правах.

4. В целях соблюдение гарантированного конституционного права о свободе распоряжения своими трудовыми навыками, а также в целях государственной поддержки материнства и детства, статья 145 УК РФ предусматривает уголовную ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременных женщин или женщин, имеющих ребенка до 3-х лет.

Не секрет, что для работодателей указанная категория работников нежелательна: нужно выплачивать пособия, больничные и т.д. Вместе с тем, закон строго защищает права женщин с детьми: статьей 145 УК РФ предусмотрено наказание, аналогичное указанному в ст. 144.1 УК РФ о преследовании за трудовую дискриминацию предпенсионеров.

Кстати, в Постановлении Пленума ВС РФ от 25.12.2018 обращено внимание судов на то, что в случае расторжения трудового договора по инициативе работницы, но при наличии оснований полагать, что работодатель вынудил женщину подать заявление «по собственному желанию», состав преступления, предусмотренный статьей 145 УК РФ, может иметь место. Аналогичное правило действует и в случае с увольнением или отказом в принятии на работу предпенсионера, когда он был вынужден прекратить претендовать на место по принуждению работодателя.

5. Статья 145.1 УК РФ содержит положения об уголовной ответственности работодателя за невыплату заработной платы более чем за два или три месяца подряд, то есть за нарушение конституционного права человека на достойное вознаграждение за свой труд (часть 3 ст. 37 Конституции РФ).

Следует отметить, что в настоящее время случаев невыплаты заработной платы намного меньше, чем в 90-е и 2000-е годы, но все же подобные факты имеют место. В большинстве случаев работники остаются без зарплаты при банкротстве предприятий, заводов, ликвидации частных организаций. Ответственность по данной статье наступает и в случаях невыплаты пенсии, стипендии, пособий.

Верховный суд РФ в своем Постановлении Пленума от 25.12.2018 обратил внимание судов на необходимость тщательного выяснения, по каким причинам не были выплачены обязательные начисления. Важно установить, что была объективная возможность обеспечить вознаграждение работникам, но работодатель не делал этого (тратил деньги на другие, непервоочередные нужды) — это как раз и является признаком существенного нарушения конституционного права сотрудника. Часто следственные органы привлекают специалистов, чтобы сделать финансовое исследование экономического состояния организации.

Статья 145.1 УК РФ содержит три части:

1. частичная (менее половины начисленной) невыплата зарплаты свыше трех месяцев подряд руководителем организации, где трудится работник – наказывается штрафом до 120000 рублей, лишением права занимать определенную должность или лишением свободы на срок до 1 года;
2. полная невыплата зарплаты свыше двух месяцев подряд или выплата зарплаты ниже МРОТ (на 1 января 2019 года – 11280 рублей) – наказывается штрафом в размере до полумиллиона рублей, а также лишением свободы на срок до 3-х лет;
3. действия, предусмотренные первой или второй частью ст. 145.1 УК РФ, если вследствие невыплаты наступили тяжкие последствия (заболевание работника, инвалидность, утрата имущества и т.д.) – максимальное наказание может быть в виде лишения свободы на срок до 5-ти лет.

Отметим, что работодатель несет ответственность по указанной статье только в том случае, если не выплачивает зарплату намеренно, из корыстных или личных мотивов. К примеру, когда руководитель предприятия экономит на заработной плате, чтобы себе выписать очередную премию, или закупает новое оборудование для развития бизнеса, считая при этом, что простые работники могут 3-4 месяца обойтись без заработной платы.

Закон допускает освобождение от уголовной ответственности работодателя, который в течение двух месяцев с момента возбуждения дела выплатил всю задолженность работникам с процентами. В таких случаях дело может быть прекращено.

Статья 146, 147 УК РФ – нарушение авторских, изобретательских, патентных прав гражданина

Несоблюдение авторства на произведения науки, живописи, музыки тоже является нарушением Конституции РФ, а именно – статьи 44. Потерпевшими по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 146 и 147 УК РФ являются авторы, а также правообладатели (в случае, если им на законных основаниях переданы авторские права).

Присвоение авторства называют плагиатом, для установления признаков которого всегда назначается соответствующая экспертиза. Уголовной ответственности подлежат люди, которые распространяют продукты чужого творчества, выдавая их за свои (к примеру, пытаются реализовать как свой собственный текст песни, написанный другим человеком).

Кроме того, ответственность может наступить и в случаях, когда продавец не присваивает чужого авторства себе, но не имеет права реализации, при этом ведет активную торговлю носителями с разными техническими программами, компьютерными играми, антивирусниками и т.д.

Уголовно-наказуемым деянием и в первом, и во втором случае будут действия, причинившие автору крупный ущерб (более 100000 рублей).

Читайте подробнее об уголовной ответственности за преступления, нарушающие конституционные права авторов.

Статья 148 УК РФ – нарушение конституционного права на свободу совести и вероисповедания

На основании ст. 28 Конституции РФ каждому россиянину гарантируется свобода в вопросах религии, свобода распространять религиозные убеждения среди других людей. Человек вообще может не придерживаться никакой религии, это его право.

Публичные призывы, оскорбляющие чувства верующих, являются уголовно-наказуемым деянием, наказание за которое может быть в виде лишения свободы на срок до 1 года.

Статья 149 УК РФ – препятствие в проведении законного митинга, демонстрации

Гражданам России статьей 31 Конституции РФ разрешается проводить санкционированные митинги, собрания и шествия, но только в мирных целях. За воспрепятствование таким собраниям по ст. 149 УК РФ подлежат ответственности:

• должностные лица, которые своими решениями делают невозможным проведение демонстрации, шествия и т.д., при условии что ранее участниками митинга было получено разрешение в установленном порядке (к примеру, разгон демонстрантов, угроза увольнением подчиненным сотрудникам и т.д.);
• любые лица, которые угрозой насилием или с применением насилия (побои, легкие телесные повреждения) к людям препятствуют митингу, либо наоборот, принуждают к участию в нем.

Наказание за преступление, предусмотренное ст. 149 УК РФ, может быть в виде штрафа до 300000 рублей или в виде лишения свободы до 3-х лет.

Ссылки на законодательные акты

1. Глава 19 УК РФ. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Нам все время твердят, что живем мы в правовом государстве, основанном на соблюдении законности и полной свободе личности. Давайте же посмотрим вместе, как и в чем нарушаются конституционные права человека. Посмотрим не как политологи, социологи и правоведы и уж не тем более, как правозащитники, а как обычные граждане России, кем собственно я и вы являемся.

Чем мы будем руководствоваться и как рассматривать нарушение конституционных прав человека у нас в России? Каждому человеку присуща логика и свойственно делать заключения из фактов, вот давайте этим и займемся, вместе, будем брать статью конституции сопоставлять с фактами и делать вывод – нарушается основной закон России или нет, нарушаются конституционные права человека или нет.

Итак приступаем:

Может ли быть изменена Глава 2. Права и свободы человека и гражданина конституции России? Однозначный ответ – нет, причем ни какими дополнениями или поправками принятыми законодателями, об этом говорит все та же конституция – Статья 135,
Глава 9 – Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Там говорится, что при желании изменить Главы 1, 2 и 9 конституции, должно быть собрано Конституционное Собрание и при решении изменить эти главы должно быть проведено всенародное голосование. Зачем я на этом моменте заострил вопрос? А чтобы не возникало желание у кого то сказать, что мол к Главе 2 конституции дописали дополнения и изменения. Кто это мог дописать, тот государственный преступник – в тюрьму его и надолго, за нарушение основного закона государства и принятие каких – либо поправок в Главу 2 конституции без всенародного голосования.

И так мы установили, что Глава 2 конституции РФ незыблема, недополняема, неизменяема без всенародного голосования. А теперь перейдем к анализу самой Главы 2 конституции.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Анализ: Согласимся что эта статья, ну скажем не нарушается, потому как слишком общие понятия. А признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина и выполняются ли эти гарантии – это уже другой вопрос.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Анализ: Обеспечивает ли правосудие права и свободы граждан? Ответ прост – почитайте о нарушениях, допускаемых правоохранительными органами, судами и законодательной и исполнительной властью и как вывод – эта статья конституции нарушается. Сами гаранты конституции не обеспечивают её соблюдения.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Анализ: 1 Все не равны перед судом – нарушается. Может кто – то будет утверждать, что сын мэра сядет за драку, которую сам начал и в которой ему расквасили нос? Нет сядет тот, кто защищал свою честь и достоинство.

2 А вот во второй части нонсенс – все равны перед законом независимо от имущественного и должностного положения. Да, точно, это вы скажите тем, кого сбила машина начальника или крупного бизнесмена, кто проиграл в суде дело абсолютно ясное всем, но не справедливому судье. Значит и 2 пункт статьи 19 нарушается.

3 Ну насчет равенства полов не будем спорить, решим – не нарушается. Все упирается опять же в пункт 2, какое положение занимает мужчина или женщина. Если это дочка председателя избиркома региона сбила маму с детьми, то это нормально, а если её изобьет (мужчина) ну скажем сын губернатора, то она виновата, а он прав. Равенство среди равных, одним словом и неравенство среди неравных, каламбур прямо, а не соблюдение конституции.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Анализ: Да каждый имеет право на жизнь, но на очень разную. Смертная казнь не исполняется – это тоже безспорно. Общий вывод – эту статью не нарушают.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Анализ: 1 Как наше государство охраняет достоинство? Как, как, а вы если не знаете, то сходите на несанкционированный митинг и там вам объяснят дубинкой по спине.

2. Про пытки, насилие и другие жестокости почитайте в официальных источниках по нарушениям наших правоохранителей и что же им за это, какое наказание – выговор, если серьезный скандал выгонят на полгодика из блюстителей закона. Проводят ли на нас эксперименты медицинские? Ответ дадут мамы умерших малышей от экспериментальных вакцин и пострадавшие пациенты на которых доктор импортное лекарство опробовал, ну не бесплатно конечно, докторов фармацевты очень щедро подкармливают. Окончательный вывод – статья 21 нарушается в полной мере.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Анализ: В общем, кратенько – за 48 часов надо выбить показания и признания во всех преступлениях, которые человек не совершал. Видали, как исполняется конституция – если не слабак и за 48 часов не сломаешься – освободят, гуляй детина – ты свободен.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Анализ: Тут лидерами соблюдения семейных тайн и конфиденциальности являются больничные учреждения. Половина райценра завтра будет знать, что незамужняя Маня беременна, только сходи на прием, это то же самое, что объявление в газете дать. Или кому не известна ситуация Ваня сдал анализ, а у него венерическая болезнь, конечно все об этом узнают через 5 минут, а Ваня бытовым способом её подхватил, бежит к жене и орет, сами знаете что. Семья распадается, ну а может быть жена поверила бы, не будь огласки, а тут ну как жить с изменником, она ведь тоже считает, что он изменял. Общий вывод – по секрету всему свету вся частная жизнь – статья нарушается. Хотите, чтобы знали все знакомые о проблемах вашего здоровья, не пишите объявление в газету – идите в больницу, вылечить может и не вылечат, но всему свету расскажут, как вы тяжело больны.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Анализ То же что и в предыдущей статье плюс то, что некоторые документы у администраций любого уровня можно получить лишь по решению суда, а суд может и вовсе решить, что вас не касается то, на основании чего от вашего огорода отпилили 3 -4 сотки. Нарушается статья без сомнения.

Без сомнения, можно проанализировать все 64 статьи Главы 2 конституции РФ и везде мы найдем нарушения. Посмотрите, какие из наших прав не нарушаются. Да нарушения идут по списку со статьи 17 по статью 64, за редким исключением, в основном из-за расплывчатости формулировок.

Давайте рассмотрим еще парочку статей, ну очень актуальных, которые не просто нарушаются, а нарушаются злостно и преднамеренно.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Анализ: Допустим, я убежденный атеист, я без всякого злого умысла и разжигания чего – то там, говорю, что все попы, муллы, равины, сатанисты — мракобесы, обирающие нищее и без того населения. Ну понимаете, убеждения у меня такие и в то же время отношусь с уважением к людям верующим, ну если они вообще остались в моем понимании. Судя по поступкам людей этого не скажешь, кто сейчас выполняет заповеди своих богов, между прочим очень хорошие заповеди. Ну это значит, что я нарушаю закон о разжигании религиозной ненависти. Так я не призываю воевать мусульман православных и евреев, я призываю не заблуждаться не верить в эту дикость доисторическую. Но не тут то было, я подрываю веру своими высказываниями сразу всю, а она так нужна власти и олигархам, ведь как удобно ударили по щеке – подставь другую, любое правительство послано богом. Вот и выходит молится президент в синагоге или православном храме – он хороший, а я говорю, что у него нет веры ни в бога ни в черта ни в аллаха и уж тем более в людей, я – разжигатель религиозной ненависти. А мне что делать, если я воинствующий атеист и реально считаю, что верующие люди заблуждаются, позволяя всяким проходимцам управлять ими как стадом. На мою свободу совести государству плевать. Ну на пропаганду религии всех видов можно трактат написать, однозначно оказывается давление на государственном уровне, верить хорошо, не верить – значит разжигать рознь какую то там, ну у нас разжиганий много. Сказал что ты русский, а не россиянин и ты уже националист, надел допустим мальчишка футболку с надписью «Я Русский» все, он почти фашист. Ну вот такая уж у нас свобода совести и вероисповедания.

Ну и теперь, замечательная Статья 31 конституции, так сказать на десерт.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Анализ: Вы еще в состоянии читать все при нашем гарантированном бесплатном образовании? Ну хорошо, тогда, кто прочитает мне здесь что перед выходом на митинг или демонстрацию без оружия нужно какое то разрешение или санкция какой то администрации? Вот и я не вижу никаких разрешений не требуется. Так почему же эти разрешения получают? Наверное ни кто не читал конституцию? Да нет, читали многие. Так что с нами происходит? А мы просто привыкли, что конституция уже не закон в России, что конституционные права человека может нарушать кто угодно.

Ну и на этой жизнеутверждающей ноте, позвольте закончить наши размышления о нарушении конституционных прав, о нарушении всех прав вообще человека. Так о каком там нам государстве говорят? О правовом, ну так кто считает, что живет в правовом свободном государстве – почитайте свои права записанные в конституции и сравните с существующим положением вещей. Может кто то скажет, что это все предвзятое мнение? А теперь скажите, можно быть одновременно и свободным человеком и рабом? Второй вопрос – а многие из вас не брали кредит в банке? Судя по тому, что я знаю, очень немногие, а не является это банковским рабством? А кто дал право ростовщикам обдирать и так обнищавшее население, да ни кто, в конституции такой статьи не нашел. Это у нас так по – понятиям получается и живем мы не по конституции, а по – понятиям. Наше государство – это олигархическая и мафиозная структура – вертикаль по подавлению свободы мысли, свободы совести, свободы слова, вообще любой свободы в любых проявлениях. Что уж тут говорить о нарушении прав человека или нарушении конституции. Закон всегда один – мафия всегда права.

Правозащитники соглашаются с тем, что и 60 лет спустя после принятия Всеобщей декларации прав человека она всё ещё является в большей степени мечтой, чем реальностью. Нарушения происходят во всех частях мира. Например, согласно отчёту «Международной амнистии» за 2009 год и другим источникам, людей:

— подвергают пыткам или жестокому обращению по крайней мере в 81 стране;

— подвергают несправедливым судебным преследованиями по крайней

— мере в 54 странах;

— ограничивают их свободу самовыражения по крайней мере в 77 странах.

В частности, различным притеснениям подвергаются женщины и дети, во многих странах пресса не свободна, а инакомыслящих заставляют замолчать, в слишком многих случаях — навсегда. Хотя за прошедшие шесть десятилетий удалось достичь некоторых результатов, нарушения прав человека всё ещё чрезвычайно распространены в современном мире.

Чтобы проинформировать вас о действительном положении дел в мире, в этом разделе приведены примеры нарушений шести статей Всеобщей декларации прав человека.

СТАТЬЯ №3. ПРАВО НА ЖИЗНЬ

«Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность».

В 2007 году около 6500 человек были убиты в вооружённом конфликте в Афганистане, и почти половина из них — мирные жители, убитые повстанцами. Также сотни мирных жителей были убиты во время самоубийственных атак вооружённых группировок.

Согласно официальным отчётам, в Бразилии в 2007 году полиция убила по меньшей мере 1260 человек — это самый высокий показатель на сегодняшний день. Эти случаи официально были названы «актами сопротивления» и по ним не проводилось практически никакого расследования.

В Уганде 1500 человек умирают каждую неделю в лагерях беженцев. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, в этих лагерях в общей сложности умерло 500 000 человек.

Власти Вьетнама насильно поместили по меньшей мере 75 000 наркоманов и проституток в 71 переполненный «реабилитационный» лагерь, заявив, что те подвержены риску заболевания СПИДом, но в то же время не предоставляют им никакого лечения.

СТАТЬЯ № 4. РАБСТВО ЗАПРЕЩЕНО

«Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах».

На севере Уганды боевики повстанческой армии похитили 20 000 детей за последние 20 лет и заставили их стать солдатами или сексуальными рабами для армии.

В Гвинее-Бисау даже пятилетних детей продают в рабство и вывозят из страны на хлопковые плантации в южный Сенегал или делают из них попрошаек в столице. В Гане детей от 5 до 14 лет заманивают ложными обещаниями лучшего будущего и возможности получить образование на предприятия рыбной индустрии, где заставляют выполнять опасную, неоплачиваемую работу.

Среди всех азиатских стран в Японию доставляется больше всего проданных в рабство женщин, особенно из Филиппин и Таиланда. По оценкам ЮНИСЕФ, в Филиппинах 60 000 детей заставляют заниматься проституцией.

Согласно оценкам Государственного департамента США, ежегодно от 600 000 до 820 000 мужчин, женщин и детей продают в рабство и вывозят из их родной страны, при чём половина их них несовершеннолетние. Почти во всех странах, включая Канаду, США и Великобританию, депортация и преследование таких людей являются обычными мерами, предпринимаемыми государством, при этом не существует никаких органов, куда бы они могли обратиться за помощью.

В Доминиканской Республике в результате операций по незаконной перевозке и торговле людьми 25 гаитянских рабочих-мигрантов умерли от удушения. В 2007 году в отношении двух гражданских лиц и двух военных за их участие в этих операциях был вынесен мягкий приговор.

В 2007 году в Сомали более 1400 сомалийцев и эфиопов погибли в море во время операций по их незаконной перевозке.

СТАТЬЯ № 5. ПЫТКИ ЗАПРЕЩЕНЫ

«Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».

В 2008 году американские власти продолжали удерживать 270 заключённых в Гуантанамо (Куба) без суда или обвинения, подвергая их пыткам. Бывший президент США Джордж Буш уполномочил ЦРУ продолжать тайные аресты и допросы, несмотря на то что это является нарушением международного права.

В Дарфуре свирепствуют насилие и жестокость, а внешняя помощь практически отрезана. Наибольшему насилию подвергаются женщины. В частности, неподалёку от лагерей беженцев было совершено более 200 изнасилований всего за пять недель, а власти ничего не предприняли, чтобы наказать насильников.

В Демократической Республике Конго служащие государственных органов безопасности и члены вооружённых группировок регулярно подвергают пыткам задержанных, в том числе избивают и насилуют их. Задержанных содержат в изолированных, нередко тайных местах. В 2007 году республиканская охрана (охрана президента) и специальное отделение полиции в Киншасе незаконно задерживали и пытали многих людей, которых обвиняли в критике правительства.

СТАТЬЯ №13. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

«1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».

В Мьянме были брошены в тюрьмы тысячи граждан, в том числе 700 политических диссидентов, самым известным из которых является лауреат Нобелевской премии Дау Аунг Сан Су Чжи. Она провела в тюрьмах или под домашним арестом 12 из последних 18 лет за свою политическую деятельность, при этом она отказалась от предложения правительства освободить её, если она покинет страну.

В Алжире беженцев и тех, кто пытался получить политическое убежище, часто арестовывали, принуждали покинуть страну и подвергали грубому обращению. 28 человек из южных африканских стран, которые получили официальный статус беженцев у Верховного комиссара ООН по делам беженцев, были депортированы в Мали после сфальсифицированного процесса в отсутствии адвокатов или переводчиков по обвинению в незаконном проникновении в Алжир. Их выгрузили без еды, воды и медицинской помощи неподалёку от поселения в пустыне, где активно действовала малийская вооружённая группировка.

В Кении власти нарушили международный закон о беженцах, когда закрыли границу перед тысячами человек, бежавших от военного конфликта в Сомали. Искавших политического убежища незаконно удерживали на кенийской границе и силой заставляли вернуться в Сомали.

В северной Уганде 1,6 миллиона граждан брошены в лагеря. В регионе Ачоли, наиболее пострадавшем от вооружённых конфликтов, 63 процента из 1,1 миллионов человек, которых заставили покинуть места своего проживания в 2005 году, всё ещё жили в лагерях в 2007 году, и всего 7000 из них смогли вернуться домой.

СТАТЬЯ №18. СВОБОДА МЫСЛИ

«Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов».

В Мьянме военная хунта насильно разгоняла мирные демонстрации, возглавляемые монахами, проводила рейды в монастырях и закрывала их, конфисковывала и уничтожала собственность, расстреливала, избивала и незаконно удерживала протестующих и преследовала или брала в заложники их друзей и членов семей.

В Китае последователей религии фалуньгун бросали в тюрьмы, где их подвергали пыткам и другому жестокому обращению. Христиан преследовали за отправление религиозных обрядов в неразрешённых государством местах.

В Казахстане местные власти санкционировали разрушение домов, принадлежавших религиозному сообществу Кришны, выдвинув ложное обвинение в том, что земля, на которой построены эти дома, была приобретена незаконным путём. При этом были разрушены лишь те дома, которые принадлежали членам сообщества Кришны.

СТАТЬЯ №19. СВОБОДА САМОВЫРАЖЕНИЯ

«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».

В Судане десятки правозащитников были арестованы национальной разведкой и службами безопасности и подвергнуты пыткам.

В Эфиопии два видных правозащитника были заключены в тюрьму по ложному обвинению и приговорены к почти трём годам лишения свободы.

В Сомали был убит видный правозащитник.

В Демократической Республике Конго государство преследует правозащитников и угрожает им, а также ограничивает права на свободу слова и собраний. В 2007 году правительство использовало закон о прессе, принятый в 2004 году, чтобы подвергнуть цензуре газеты и ограничить свободу самовыражения.

В России подавляли политическое инакомыслие, оказывали давление на независимые СМИ или закрывали их, а также преследовали неправительственные организации. Мирные демонстрации разгонялись с применением силы, адвокаты, правозащитники и журналисты подвергались угрозам и притеснению. С 2000 года убийства 17 журналистов, которые критически относились к политике и действиям правительства, так и не были раскрыты.

В Ираке по меньшей мере 37 иракских сотрудников СМИ были убиты в 2008 году, а в общей сложности погибло 235 журналистов с момента вторжения в марте 2003 года, что сделало Ирак самым опасным местом для журналистов.

СТАТЬЯ №21. ПРАВО НА ДЕМОКРАТИЮ

«1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей.

2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путём тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».

В Зимбабве сотни правозащитников и членов главной оппозиционной партии «Движение за демократические перемены» были арестованы за участие в мирных собраниях.

В Пакистане были арестованы тысячи адвокатов, журналистов, правозащитников и политических активистов за требования демократии, власти закона и независимого судопроизводства.

На Кубе в конце 2007 года 62 политических заключённых были оставлены в тюрьмах за их ненасильственные политические взгляды или деятельность.

Таким образом:

Права человека существуют, как это определено во Всеобщей декларации прав человека и целом ряде международных законов по правам человека. Они признаны — по крайней мере, формально — большинством государств и легли в основу конституций многих стран. Но реальность сегодняшнего мира далека от идеалов, отражённых во Всеобщей декларации.

Для некоторых полная реализация прав человека является далёкой и недостижимой целью. Обеспечивать соблюдение даже международных законов по правам человека нелегко, а на рассмотрение жалобы могут уйти годы и огромная сумма денег.

Эти международные законы выполняют ограничивающую функцию, но только их недостаточно для обеспечения адекватной защиты прав человека, о чём свидетельствует жестокая реальность нарушений, совершаемых ежедневно.

По всему миру дискриминация достигла ужасающих масштабов. Тысячи человек оказались в тюрьмах за выражение своих убеждений. Пытки и лишение свободы по политическим мотивам, нередко без судебного разбирательства, распространены повсеместно, это происходит с молчаливого согласия даже в некоторых демократических странах.