Право апелляционного обжалования

Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации дан­ного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объектом апелляционного обжалования являются решения мирового судьи, не вступившие в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение в целом, так и на отдельные его части, например, резолютивную или мотивировочную.

Если мировым судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляционном порядке.

К объектам апелляционного обжалования относится и заочное решение.

В соответствии со ст. 331 ГПК объектом апелляционного об­жалования могут быть и определения мирового судьи. К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, заяв­ляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор).

Прокурор вправе обжаловать решение мирового судьи только в том случае, если он участвовал в деле.

Право апелляционного обжалования имеют и судебные пред­ставители, но только в том случае, если данное полномочие ого­ворено в доверенности на ведение дела в суде, выданной пред­ставляемым (ст. 54 ГПК). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Воп­рос об апелляционном обжаловании решения мирового судьи в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.

Право на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК).

Средством возбуждения апелляционного производства для сторон и третьих лиц служит апелляционная жалоба, для проку­рора — апелляционное представление.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мировым судьей решения в окончательной форме. Под вынесением решения в окончатель­ной форме понимается вынесение мировым судьей мотивирован­ного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В этом случае резолютивную часть решения мировой судья должен объявить в том же судебном заседании, в котором закон­чилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК).

Законом урегулирован порядок подачи апелляционных жало­бы, представления.

Решения мирового судьи обжалуются в апелляционном поряд­ке в соответствующий районный суд через мирового судью (ч. 1 ст. 320 ГПК).

То, что решения мирового судьи обжалуются именно в район­ный, а не в какой-либо иной суд, объясняется ст. 21 Федерально­го конституционного закойа «О судебной системе Российской Федерации», в которой определено, что районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отноше­нию к мировым судьям, действующим на территории соответ­ствующего судебного района.

Закон не предусматривает возможности подачи апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции — районный суд. Из этого следует, что если заинтере­сованное лицо, вопреки требованию закона (ч. 1 ст. 320 ГПК), направило свою апелляционную жалобу непосредственно в рай­онный суд, то такая подача апелляции не должна влечь за собой никаких юридических последствий, т.е. апелляционная жалоба должна считаться неподанной.

Апелляционные жалоба, представление составляются в пись­менной форме. Содержание апелляционных жалобы, представле­ния должно отвечать требованиям ст. 333 ГПК. В апелляционной жалобе необходимо указать наименование районного суда, в ко­торый адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; какое решение мирового судьи обжалуется; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица; пере­чень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба должна быть подписана лицом, подаю­щим жалобу, или его представителем. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы, должны быть представлены с копиями, число кото­рых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, подтверж­дающий произведенную оплату.

Необходимо отметить, что в Законе Российской Федерации «О государственной пошлине» не говорится, что апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной, соответственно не установлен и размер государственной пошлины.

Поскольку обжалуется не вступившее в законную силу решение суда, то до внесения изменений в соответствующие правовые акты, размер оплаты государственной пошлины при подаче апелляцион­ной жалобы должен исчисляться так же, как и размер государ­ственной пошлины при подаче кассационной жалобы, т.е. 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче иско­вых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим ли­цом, участвующим в деле.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, которые не были заявлены мировому судье.

Существование в законе данного запрета объясняется тем, что основой апелляционного обжалования является правило «двой­ной подсудности». Это означает, что одно и то же дело должно быть рассмотрено дважды: первый раз — в суде первой инстан­ции, второй раз — в суде апелляционной инстанции. Рассмотре­ние в суде апелляционной инстанции нового требования, не за­являвшегося и не рассматривавшегося в суде первой инстанции (мировым судьей), нарушало бы данное правило и противоречило бы содержанию апелляции как таковой.

Запрет на указание в апелляционной жалобе требований, не заявленных мировому судье, распространяется также и на апелля­ционное представление прокурора.

Несоблюдение требований закона о содержании апелляцион­ных жалобы, представления и порядка их подачи ведет к наступле­нию определенных юридических последствий, предусмотренных ст. 323, 324 ГПК.

Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены мировым судьей без движения в случаях, когда:

• содержание жалобы, представления не соответствует требова­ниям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны доводы апелляци­онных жалобы, представления);

• жалоба, представление не подписаны подающим их лицом;

• в деле отсутствуют, а к апелляционной жалобе не приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя;

• отсутствуют копии жалобы, представления и приложенных к ним документов;

• в жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье;

• жалоба не оплачена государственной пошлиной.

При наличии хотя бы одного из перечисленных выше основа­ний, мировой судья выносит определение об оставлении апелля­ционных жалобы, представления без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недо­статков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установ­ленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Апелляционная жалоба может быть возвращена лицу, подавше­му жалобу, а апелляционное представление может быть возвраще­но прокурору в определенных законом случаях (ст. 324 ГПК).

Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок не выполнит указаний мирового судьи, содержащихся в опреде­лении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, то жалоба возвращается лицу ее подавшему, а пред­ставление — прокурору.

Если апелляционные жалоба, представление поданы после ис­течения установленного в законе десятидневного срока на апел­ляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восста­новлении было отказано, жалоба возвращается лицу ее подавшему, представление — прокурору.

Апелляционная жалоба может быть возвращена лицу, подав­шему жалобу, по его просьбе, апелляционное представление -при отзыве его прокурором, при условии, что дело не направлено в районный суд.

Во всех перечисленных выше случаях вопрос о возвращении апелляционной жалобы решается мировым судьей путем вынесе­ния определения.

Определение о возвращении апелляционной жалобы, в силу прямого указания ч. 3 ст. 324 ГПК, и определение об оставлении апелляционной жалобы движения, в силу его препятствия даль­нейшему движению дела, могут быть обжалованы в районный суд.

Если апелляционные жалоба, представление поданы с соблюде­нием всех требований закона, то мировой судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Получив апелляционные жалобу, представление, лица, участвую­щие в деле, вправе направить мировому судье соответствующие письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления. К возражениям на апелляционные жалобу, пред­ставление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы Должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Закон не связывает представление возражений на апелляцион­ные жалобу, представление какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, участвующие в деле, вправе предста­вить свои возражения на любом этапе апелляционного производ­ства. Было бы целесообразным ограничить возможность пред­ставления письменных возражений на апелляционные жалобу, представление моментом назначения дела к рассмотрению в рай­онном суде.

Лица, участвующие в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.

По истечении 10-дневного срока на апелляционное обжалова­ние мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в районный суд.

Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

Объект апелляционного обжалования — решения мировых судей, не вступившие в законную силу.

В порядке апелляционного производства может быть обжаловано решение мирового судьи как в целом, так и в части (мотивировочная или резолютивная часть решения могут выступать таким объектом). Дополнительное решение мирового судьи (ст. 201 ГПК) также может быть объектом апелляционной жалобы (см. гл. «Кассационное производство»). Жалоба, однако, ограничена материалами дела и подается только в отношении требований, заявлявшихся мировому судье. Требования, которые не заявлялись мировому судье, не могут включаться в содержание апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 322 ГПК).

Субъекты апелляционного обжалования. Субъектами апелляционного обжалования являются стороны и другие лица, участвующими в деле (ст. 34, 320 ГПК). Право на подачу апелляционной жалобы может быть реализовано представителем лица, участвующего в деле, при условии надлежащего оформления его полномочий (ст. 54 ГПК). Законные представители осуществляют такие права при соблюдении норм об опеке и попечительстве (ст. 31-40 ГК).

Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление на решение мирового судьи.

Форма и содержание апелляционной жалобы (представления). Право апелляционного обжалования реализуется путем подачи апелляционной жалобы (принесения апелляционного представления). Апелляционная жалоба должна содержать следующие реквизиты:

  1. наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
  2. наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
  3. указание на обжалуемое решение мирового судьи:
  4. доводы жалобы, представления;
  5. просьбу заинтересованного лица;
  6. перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такого полномочия. Апелляционное представление подписывается прокурором.

Срок подачи жалобы (представления). Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Срок на подачу апелляционной жалобы (представления), пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен. Для этого необходимо в апелляционную жалобу включить просьбу о восстановлении пропущенного срока с указанием причин его пропуска. В противном случае апелляционная жалоба может быть возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему. В восстановлении пропущенного срока, хоть это и маловероятно, все же может быть отказано. В этом случае жалоба также возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения (ст. 324 ГПК).

Порядок подачи апелляционной жалобы (представления). Апелляционная жалоба (представление) подается в соответствующий районный суд через мирового судью.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Принятие апелляционной жалобы (представления). Закон в самой общей форме регулирует процедуру принятия апелляционной жалобы (представления). Никакого положительного определения в этом случае не выносится.

Мировой судья по смыслу ст. 325 ГПК после получения апелляционной жалобы должен удостовериться в наличии права на подачу апелляционной жалобы, проверить соблюдение требований, предъявляемых к порядку, форме и содержанию подачи апелляционной жалобы.

По результатам формальной проверки жалобы (представления) мировой судья вправе: а) оставить апелляционную жалобу (представление) без движения; б) вернуть жалобу (представление) без рассмотрения; в) приступить к подготовке дела к рассмотрению в апелляционной инстанции.

Оставление апелляционных жалобы, представления без движения. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих установленным требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнят в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Возвращение апелляционных жалобы, представления. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случае:

  • невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;
  • истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Лицо, подавшее жалобу, может отказаться от нее. Апелляционная жалоба в этом случае возвращается ему мировым судьей по его просьбе. Апелляционное представление может быть отозвано прокурором, если дело еще не направлено в районный суд. В противном случае прокурор должен будет обратиться с отзывом своего представления к суду апелляционной инстанции.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления. Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный срок и соответствующих установленным требованиям, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Мировой судья осуществляет свои полномочия по правилам суда первой инстанции и при рассмотрении дела апелляционной инстанцией. Согласно ст. 57 ГПК доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

Апелляционное производство – пересмотр районным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью или отдельно. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Районный судья после ознакомления с жалобой может:

1) оставить апелляционную жалобу, представление без движения, если она не соответствует закону, но при этом назначить лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков;

2) возвратить апелляционную жалобу, представление в случае:

а) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

б) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

в) по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление;

3) принять ее к производству.

После принятия жалобы судья районного суда рассматривает дело по общим правилам судопроизводства.

Апелляционное судопроизводство состоит из:

1) подготовительной стадии – судья извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и осуществляет другие действия по подготовке дела к разбирательству;

2) стадии рассмотрения дела по существу – исследуются материалы дела и доказательства. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства;

3) стадии вынесения решения – постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения и заменяет полностью или в части решение мирового судьи.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение. Это возможно, если в решении:

а) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

б) не доказаны установленные мировым судьей обстоятельства, имеющие значение для дела;

в) выводы мирового судьи, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела;

г) нарушены или неправильно применены нормы права;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Дата добавления: 2016-05-05; просмотров: 1035;

Право апелляционного обжалования представляет собой правомочие на инициацию возбуждения апелляционного производства.

Объектом апелляционного обжалования в соответствии со ст. 320 ГПК является решение (как основное, так и дополнительное) суда первой инстанции в полном объеме или в определенной его части. При этом, как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу. Объектом апелляционного обжалования может являться также заочное решение или определение суда первой инстанции. При этом следует учитывать то обстоятельство, что апелляционному обжалованию подлежат исключительно не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции.

К субъектам апелляционного обжалования закон относит:

  • 1) лиц, участвующих в деле:
    • – истца;
    • – ответчика;
    • – третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора;
    • – третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора;
    • – заявителей и заинтересованных лиц по делам особого и публичного производства (здесь нужно учитывать, неоправданное установление в ч. 3 ст. 284 ГПК ограничения для граждан, признанных судом недееспособными, поскольку они могут подать апелляционную жалобу только при условии, «если суд первой инстанции не предоставил гражданину возможность изложить свою позицию лично или через выбранного им представителя»);
    • – прокурора (по смыслу положений ст. 34, 35 и 45 ГПК, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона);
  • 2) лиц, которые хотя и не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления. Распространение на данную категорию лиц права апелляционного обжалования в полной мере соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, который в Постановлении от 21.04.2010 № 10-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е. В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К” и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы» указал, что ч. 1 ст. 320 (имелась в виду ее редакция до 9 декабря 2010 г.) ГПК не соответствует Конституции в той мере, в какой она не предоставляет лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения.

Наряду с перечисленными субъектами апелляционного обжалования аналогичным правом могут обладать и представители по гражданскому делу. В случае подачи апелляционной жалобы представителем последний должен обладать в силу закона или прямого указания доверителя подобным правом.

Апелляционное производство инициируется путем подачи апелляционной жалобы. В случае апелляционного обжалования решения суда прокурором последний приносит на него апелляционное представление.

Срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет месяц со дня принятия судом первой инстанции решения в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК. Так, в ч. 3 ст. 261 ГПК закреплен сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, который составляет пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений. Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца. Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу ст. 199 ГПК не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья, председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений ч. 2 ст. 193 ГПК, разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что должно быть отражено в протоколе судебного заседания. Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).

В случае пропуска срока подачи апелляционной жалобы, представления по уважительной причине вместе с ними должно подаваться и заявление о восстановлении пропущенного срока. Как неоднократно указывалось судами, не могут признаваться уважительными причинами пропуска срока апелляционного обжалования такие, например, как: нахождение апеллянта на амбулаторном лечении, его угнетенность несправедливым решением, а также отсутствие у него юридических знаний, ставшее причиной неопределенна вовремя процессуальных сроков, и т.п. (см., например, постановления Федерального арбитражного суда Северо- Западного округа от 30.01.2003 по делу № А42-3348/02-19, от 03.03.2003 по делу № А56-15749/02 и др.). При признании причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда подаются через суд, принявший обжалуемое решение. Действующим законодательством не предусматривается возможность подачи апелляционной жалобы, представления непосредственно в апелляционную инстанцию, минуя суд первой инстанции. Если апеллянт все-таки подает апелляционную жалобу, представление непосредственно в суд второй инстанции, то они направляются письмом в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с общими правилами (п. 8.1.2 приказа Судебного департамента от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»).

В соответствии со ст. 320.1 ГПК апелляционные жалобы и представления полномочны рассматривать:

  • – районные суды – на решения мировых судей;
  • – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей, суды автономных округов, окружные (флотские) военные суды – на решения районных судов, гарнизонных военных судов;
  • – Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ – на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
  • – Военная коллегия Верховного Суда РФ – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
  • – Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции.

Апелляционная жалоба, представление составляются в письменной форме и в соответствии со ст. 322 ГПК должны содержать следующие обязательные реквизиты:

  • – наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
  • – наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
  • – указание на обжалуемое решение суда;
  • – требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. Следует учитывать, что в апелляционной жалобе или представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Апеллянт вправе ссылаться на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении обстоятельств, в связи с которыми эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции;
  • – перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим ее, а представление – прокурором. Если апелляционная жалоба подается представителем, то среди прочих документов к ней прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий наличие у представителя подобного полномочия. В случае если доверенность представителя или иной документ, подтверждающий его полномочия на обжалование решения, уже имеется в материалах дела (был им представлен при рассмотрении дела в суде первой инстанции), то приложения его к апелляционной жалобе не требуется.

Апелляционная жалоба, представление, а также приложенные к ним документы подаются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

К апелляционной жалобе, если она подлежит оплате государственной пошлиной, прилагается документ о ее оплате. В соответствии со ст. 333.19 НК при подаче апелляционной жалобы размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, которая для физических лиц составляет 200 руб., а для организаций – 4 тыс. руб.

При несоблюдении требований ст. 322 ГПК судьей не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносится определение об оставлении жалобы, представления без движения, в котором указываются выявленные и подлежащие исправлению упущения и назначается лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом их характера, а также отдаленности места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. Последнее связано с тем, что судья должен предоставить апеллянту такой срок для устранения выявленных недостатков, чтобы последний мог реально устранить их с учетом продолжительности почтового пробега корреспонденции.

Следует особо подчеркнуть, что если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абз. 1 ч. 2 ст. 322 ГПК содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья также выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом. Например, по делам о лишении и об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка (п. 3 ст. 70 и п. 5 ст. 73 СК); при удовлетворении искового требования о признании сделки недействительной суд решает вопрос о применении последствий недействительности сделки (п. 2 ст. 166 и ст. 167 ГК); при удовлетворении требований потребителя суд решает вопрос о взыскании штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В течение 15 дней со дня вынесения судом первой инстанции определения об оставлении жалобы, представления без движения может быть подана частная жалоба или представление прокурора.

При выполнении в установленный срок апеллянтом указаний судьи, содержащихся в определении, апелляционная жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд. В противном случае в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК апелляционная жалоба, представление возвращается апеллянту.

Апелляционная жалоба, представление также подлежат возвращению в случаях:

  • – истечения срока обжалования (при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока или при отказе судьи в восстановлении пропущенного срока);
  • – просьбы лица, подавшего апелляционную жалобу, представление о ее отзыве (указанное основание возвращения апелляционной жалобы, представления допустимо только в том случае, если они вместе с материалами дела еще не направлены в суд апелляционной инстанции);
  • – обжалования судебных актов, не подлежащих обжалованию в порядке апелляционного производства (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13).

Возврат апелляционной жалобы, представления осуществляется на основании определения, на которое в течение 15 дней со дня его вынесения судом первой инстанции также может быть подана частная жалоба или представление прокурора. Как отмечает С. К. Загайнова, в связи с тем что данное определение выносится судьей вне судебного заседания и заявители знакомятся с ним лишь при получении, срок на обжалование определения о возвращении апелляционной жалобы, представления следует исчислять не с даты его вынесения, а с даты получения апеллянтом, определяемой по уведомлению о его вручении.

После получения апелляционной жалобы, представления, поданных в соответствии с требованиями законодательства, судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, вправе предоставить в суд первой инстанции свои возражения в письменной форме на поданную апелляционную жалобу, представление с приложением подтверждающих их правовую позицию документов. Возражения и приложенные к ним документы подаются с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Кроме того, лица, участвующие в деле, имеют право ознакомиться с материалами дела, поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

В законе не содержится указания о сроке подачи возражений и о рассылке судом первой инстанции копий возражений и приложенных к ним документов лицам, участвующим в деле. Как представляется, при поступлении возражений с приложенными к ним документами и копиями в суд первой инстанции действия последнего по их рассылке лицам, участвующим в деле, являются обязательными, так как в противном случае теряется смысл представления указанных документов.

До истечения срока подачи апелляционной жалобы, представления, т.е. в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, обжалуемое дело находится в суде первой инстанции и не может быть им направлено в суд апелляционной инстанции. По истечении срока апелляционного обжалования все материалы дела вместе с апелляционной жалобой, представлением, поступившими возражениями и приложенными к ним документами направляются в суд апелляционной инстанции.

После вынесения решения суда перед сторонами встает вопрос, целесообразно ли апелляционное обжалование.

И ответ нужно искать не только в нормах материального права (обоснованно ли решение, те ли нормы права применены и т.п.). Но и собственно процесса (объективно ли исследование доказательств по гражданскому делу, соблюдены ли права лиц, участвующих в деле, как проведена экспертиза и т.п.).

Как и при подаче иска, для обращения в суд с жалобой на решение суда необходимо соблюдать правила. Они касаются инициатора жалобы, подсудности, сроков обращения, содержания и формы документа. В данной публикации мы расскажем об особенностях стадии апелляционного обжалования, правилах и процессуальных требованиях, а также полномочиях апелляционного состава суда.

Кто имеет право на апелляционное обжалование

В суд с апелляционной жалобой на решение суда могут обратиться:

  • стороны: истец или ответчик, когда считают решение суда неправильным
  • третье лицо и другие участники (заинтересованные лица и т.п.)
  • иные лица, которые в деле не участвовали. Такой заявитель должен доказать, что решение суда касается реализации ими их прав или обязанностей. Причем доказать нужно еще при подаче апелляционной жалобы (в ее тексте)
  • прокурор может принести апелляционный протест, но только если он участвовал в деле
  • представитель вышеуказанных лиц, но только при наличии высшего юридического образования или ученую степень по юридической специальности. Либо адвокатского статуса (ст. 49 ГПК РФ).

Как инициировать апелляционное обжалование

Процедуру обжалования начинать нужно с подготовки апелляционной жалобы или краткой апелляционной жалобы. Особенности составления, содержания и подачи самих жалоб мы разместили в отдельных публикациях. Пакет документов заявитель направляет в суд, который вынес решение по существу. Но адресуется она в суд апелляционной инстанции, который и будет рассматривать жалобу.

С октября 2019 г. в РФ введена система отдельных апелляционных и кассационных судов. Однако такие суды актуальны для подачи жалобы в случае, когда суд субъекта РФ являлся судом первой инстанции. Например, по исполнению решений иностранных судов. Или связанных с государственной тайной и т.п. В остальных случаях порядок не изменился:

  • решение мирового судьи адресуем районному (городскому)
  • акт районного суда адресуем в суд субъекта РФ
  • вынесенное по первой инстанции решение субъекта РФ адресуем в один из пяти апелляционных судов общей юрисдикции. Каждый суд имеет свою территорию, уточнить можно на сайте Верховного суда. И на официальном сайте суда субъекта РФ.

Рекомендуем не направлять жалобу непосредственно в уполномоченную инстанцию, хоть ГПК РФ это не запрещает. Однако подача жалобы сразу в вышестоящий суд вызовет необходимость направить жалобу в суд первой инстанции. И только потом все материалы будут переправлены в суд апелляционной инстанции снова. То есть если направить документы сразу в апелляцию, больше времени уйдет на истребование материалов дела.

Сроки апелляционного обжалования

Судебное решение по гражданскому делу может вступить в силу немедленно (заявление о немедленном исполнении решения). Но обычно – спустя 1 месяца с даты его изготовления (течение срока начинается на следующий день). Если изготовление решения и вручение его в день вынесения затруднено, сведения об этом должны быть отражены в протоколе судебного заседания.

По некоторым категориям дел ГПК РФ может устанавливать сокращенные сроки (к примеру, для возвращения ребенка).

Жалоба может быть направлена почтой до 24.00 последнего дня срока. И будет считаться, что подана она вовремя. При пропуске срока апелляционного обжалования в суд надлежит направить заявление о восстановлении процессуального срока. Или просить об этом в тексте самой жалобы, предоставив доказательства уважительности пропуска. Если этого не сделать, суд вернет жалобу без рассмотрения.

Порядок апелляционного обжалования

Принять апелляционную жалобу, вернуть ее или оставить без движения решает суд первой инстанции. Но, разумеется, строго в рамках закона. Сначала он дает время, в течение которого участники дела могут представить возражения на жалобу. Истечение этого срока не лишает стороны представить отзыв. Просто по истечение даты, указанной судом первой инстанции, возражения можно подать сразу в суд апелляционной инстанции. Обратите внимание, копию возражений необходимо отправить иным участникам дела.

Затем суд апелляционной инстанции назначит дату рассмотрения апелляционной жалобы. О чем обязательно известит всех участвующих в деле лиц.

В апелляционной инстанции законодатель допускает отказ от иска, заключение мирового соглашения, признание иска. Такие заявления подаются в письменной форме и утверждаются по общим правилам. Нельзя подавать ходатайства об изменении предмета иска, оснований иска, о привлечении третьих лиц, о замене ответчика, разъединять и соединять исковые требования.

Дело рассматривает состав суда коллегиально. Судьи оценят имеющиеся в деле доказательства, ход рассмотрения судом дела в первой инстанции. В интересах законности он может выйти за пределы поставленных перед ним заявителем требований и проверить решение в полном объеме. Всегда проверяется соблюдение процессуальных правил.

Схематично рассмотрение дела выглядит так:

  • проверка явки, разъяснение прав
  • доклад судьи
  • объяснения сторон и участников дела
  • оглашение доказательств (при наличии соответствующих ходатайств)
  • исследование доказательств в апелляции
  • судебные прения
  • принятие постановления

По итогам рассмотрения жалобы суд вынесет постановление, которым судебное решение отменяется или оставляется без изменения. Может быть жалоба оставлена без рассмотрения, иск без рассмотрения. Может следовать прекращение производства по делу.

Напомним, что в целях апелляционного обжалования можно воспользоваться примером апелляционной жалобы на решение суда, а также воспользоваться помощью юриста.

Добавить комментарий