Право на кассационное обжалование (а у прокурора — на пода­чу кассационного представления) возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вынесения решения в окончательной форме.

Право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений принадлежит только лицам, участвующим в деле. При этом не имеет значения, участвовали ли названные субъекты в заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были до­пущены (привлечены) в процесс.

Право обжалования не вступившего в законную силу решения имеют и правопреемники сторон и третьих лиц. В отличие от ранее действующего закона прокурор имеет право на подачу кассационного представления только в том случае, если он участвовал в данном деле.

Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на решение, если это полномочие оговорено в доверенности, вы­данной представляемым. Законным представителям для подачи кассационной жалобы специальных полномочий не требуется. Они могут совершать от имени представляемых все процессуаль­ные действия, право совершения которых принадлежит представ­ляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение, не имея специальной доверенности.

Не имеют права на принесение жалобы не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношении которых состоялось судеб­ное решение. Такое положение существенно ущемляет их права. Поэтому в юридической литературе обоснованно предлагается в законодательном порядке предоставить этим лицам право касса­ционного обжалования не вступивших в законную силу решений. Эта идея нашла отражение в ст. 42 АПК РФ. Нет никаких пре­пятствий и для ее реализации в ГПК.

Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции. Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы.

Решения по первой инстанции выносят районные, краевые, областные суды, суды городов федерального значения и прирав­ненные к ним суды, верховные суды республик, Верховный Суд Российской Федерации. В кассационном порядке могут быть об­жалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана не только на реше­ние суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, по вопросам распределения расходов между сторонами, установле­ния порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела. Самостоятельным предметом обжалования может быть не только резолютивная, но и мотивировочная часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на раз­решение дела по существу.

Участвующие в деле лица имеют право подать кассационную жалобу или протест и на дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Кассационная жалоба или представление могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в оконча­тельной форме. Жалоба или представление, поданные по истече­нии указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвраща­ются лицу, подавшему жалобу или представление.

Установленный законом срок не может быть сокращен или продлен по постановлению суда. Лицам, пропустившим установ­ленный законом срок на подачу жалобы по причинам, признан­ным судом уважительными, пропущенный срок может быть вос­становлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока по­дается и рассматривается в порядке ст. 112 ГПК.

Кассационная жалоба или представление прокурора, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, могут поступить в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационной инстанции обязан принять их и рассмотреть по су­ществу. Если в результате рассмотрения таких кассационных жа­лобы или представления суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое определение.

Процессуальное право четко регламентирует не только срок, но и порядок подачи кассационных жалоб (представлений), а также требования, предъявляемые к ним. В частности, закон уста­навливает, куда следует обжаловать не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и в какой орган необходи­мо подать кассационную жалобу.

Не вступившие в законную силу решения могут быть обжало­ваны в кассационном порядке, а именно:

• решения районных судов, решения гарнизонных военных судов — соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автоном­ной области, суд автономного округа, окружной (флотский) воен­ный суд;

• решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) воен­ных судов — в Верховный Суд Российской Федерации;

• решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — в Кассаци­онную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, вы­несший решение.

Кассационная жалоба или представление и приложенные к ним письменные доказательства должны быть представлены в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Кассационная жалоба или представление — это процессуальные документы. Кассационная жалоба или представление должны со­держать: наименование суда, в который адресуется жалоба или представление; наименование лица, подающего жалобу или пред­ставление, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающе­го жалобу, или требование прокурора, принесшего представление, а также основания, по которым они считают решение неправиль­ным; перечень прилагаемых к жалобе или представлению доказа­тельств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, принесшего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускает­ся только в случае обоснования в жалобе или представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление — прокуро­ром. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждаю­щий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Это правило не распространяется на кассационное представле­ние, поданное прокурором.

Изложенные в законе требования, предъявляемые к содер­жанию и порядку представления жалобы, имеют юридическое значение. Их невыполнение влечет применение процессуальных последствий. При подаче кассационной жалобы или представле­ния, не соответствующих по содержанию требованиям ст. 339 ГПК, не подписанных подающими их лицами, либо без прило­жения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья или председатель суда обязаны оставить жалобу или представление без движения и назначить лицу, подавшему жалобу (представление), срок для ис­правления недостатков.

Если лицо, подавшее жалобу или представление, в установ­ленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении жалобы (представления) без движения, то жалоба или представление считаются поданными в день первона­чального поступления в суд. В противном случае жалоба или представление считаются не поданными и возвращаются лицу, подавшему жалобу или представление.

На определение судьи об оставлении кассационной жалобы или представления без движения может быть подана частная жа­лоба или представление прокурора.

Кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассационное представление — прокурору в случае: 1) невыполне­ния в установленный срок указаний судьи, содержащихся в опре­делении об оставлении жалобы или представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе или представле­нии не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жало­бу, а представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, а представления — прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

Судья должен отказать в принятии жалобы, если она подана лицом, не имеющим права на подачу кассационной жалобы или на решение, которое согласно закону не может быть обжаловано в кассационном порядке (например, на решение, вынесенное ми­ровым судьей).

Жалоба, поданная с соблюдением требований закона, должна быть принята к производству суда. После ее принятия судья обя­зан совершить ряд процессуальных действий, указанных в законе:

а) направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или представления и приложенных к ним письменных доказательств;

б) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмот­рения жалобы или представления в суде кассационной инстан­ции. О дне рассмотрения жалобы или представления в Верховном Суде Российской Федерации лица, участвующие в деле, извеща­ются Верховным Судом Российской Федерации; в) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, напра­вить дело в суд кассационной инстанции. Выполнение этих действий обеспечивает быстрое и всестороннее рассмотрение дела кассационным судом.

До истечения срока, установленного для кассационного обжа­лования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них.

В суде кассационной инстанции, как и в суде первой инстан­ции, действует принцип состязательности. Поэтому закон предо­ставляет лицам, участвующим в деле, право подать возражения на жалобу или представление с приложением документов, подтверж­дающих эти возражения. Возражения и приложенные к ним до­кументы должны быть поданы с копиями по числу лиц, участву­ющих в деле. Эти копии суд вручает всем лицам, участвующим в деле. Возражения на жалобу и приложенные к ним документы дают возможность более полно проверить правильность не всту­пившего в законную силу решения.

Право кассационного обжалования и порядок его осуществления

Предмет кассационного обжалования. Предметом кассационного обжалования являются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. На решения всех судов в Российской Федерации (в том числе и решения Верховного Суда РФ), принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление (ст. 336 ГПК).

Решение суда может быть обжаловано как в полном объеме, так и частично. В тех случаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку, во-первых, в соответствии со ст. 209 ГПК в случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, а во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК кассационная инстанция имеет право рассмотреть дело как в обжалованной, так и в необжалованной части, а также в отношении лиц, не подавших жалобы.

Предметом кассационного обжалования может стать не только решение суда в целом, но и его часть, например резолютивная, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам. Кроме того, выводы суда о фактах и правоотношениях сторон, зафиксированные в мотивировочной части судебного решения, также могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Право самостоятельного обжалования мотивов судебного решения объясняется тем, что в законную силу наряду с резолютивной частью решения вступают также его мотивы в части установления фактов и правоотношений сторон, которые в дальнейшем не могут оспариваться в другом процессе. Поэтому мотивировочная часть решения также непосредственно касается участников дела.

Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение, вынесенное в порядке ст. 201 ГПК.

Субъекты кассационного обжалования. В соответствии со ст. 336 ГПК право кассационного обжалования принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Закон наделяет судебных представителей правом принесения кассационных жалоб при условии, что они имеют на это полномочие от своих доверителей. Следовательно, основанием для принесения кассационной жалобы судебным представителем является доверенность, в которой специально должно быть оговорено его право обжаловать решение (ст. 54 ГПК).

Законные представители самостоятельно решают вопрос о подаче кассационной жалобы. Разрешение органов опеки и попечительства необходимо только на совершение процессуальных распорядительных действий, непосредственно связанных с ограничениями, перечисленными в гражданском законодательстве. В Российской Федерации, например, правила ст. 54 ГПК (распорядительные полномочия представителя) должны действовать с учетом положений ст. 36-38 ГК РФ (обязанности опекунов и попечителей, права по распоряжению имуществом подопечного и порядок их осуществления).

Прокурор может принести кассационное представление. В соответствии с новыми правилами, определяющими положение прокурора в гражданском процессе, он вправе принести представление в суд второй и надзорной инстанций на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле (ч. 2 ст. 320, ч. 1 ст. 331, ст. 336, ч. 1 ст. 371, ч. 3 ст. 376 ГПК).

Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34. 35, 45 ГПК. независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

По действующему гражданскому процессуальному законодательству не имеют права на принесение кассационной жалобы не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношении которых состоялось судебное решение.

Проблема в настоящее время получила компромиссное решение в постановлении Конституционного Суда РФ, который, с одной стороны, признал необходимость реальной защиты прав заинтересованных лиц в кассационном порядке даже тогда, когда они не участвовали в деле, поскольку никакие другие процессуальные способы защиты (предъявление самостоятельного иска, вступление на правах третьего лица с самостоятельными требованиями, подача надзорной жалобы) не могут сравниться по эффективности с кассационной проверкой решения суда, не вступившего в законную силу. С другой стороны, Конституционный Суд РФ признал ст. 336 ГПК соответствующей Конституции РФ. Своим постановлением Конституционный Суд фактически сконструировал новую процессуальную норму, согласно которой лица, не привлеченные судом к участию в деле, права и законные интересы которых затронуты решением суда, имеют право на подачу кассационной жалобы при условии, что лица, участвующие в деле, не воспользовались своим правом на кассационное обжалование. Кассационная жалоба указанных лиц в случае ее принятия влечет за собой обязанность кассационной инстанции проверить решение суда первой инстанции только в части наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Срок кассационною обжалования. Право на обжалование судебных решений ограничено определенным сроком. В соответствии с законодательством большинства союзных республик кассационная жалоба или представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК).

Правила об исчислении срока кассационного обжалования распространяются на всех участвующих в деле лиц, независимо от их присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Если сторона получит копию судебного решения после истечения кассационного срока, она вправе обжаловать решение лишь в случае восстановления пропущенного срока на обжалование.

Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшим их лицам. Однако лицам, пропустившим указанный в законе срок на кассационное обжалование судебного решения по причинам, признанным судом уважительными (болезнь, пребывание в командировке, несвоевременное оформление судебного решения или протокола судебного заседания и т.п.), может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 112, 341 ГПК: в кассационной жалобе, представлении должна содержаться просьба о восстановлении пропущенного срока.

Кассационная жалоба или представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, могут поступить в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационной инстанции в этом случае обязан принять их к своему производству и рассмотреть по существу. Если в результате рассмотрения такой жалобы или представления кассационная инстанция придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение (ст. 370 ГПК).

Порядок подачи жалобы (представления). Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с правилами о подсудности в суд, вышестоящий по отношению к суду, вынесшему решение по первой инстанции:

1. решения районных судов, решения гарнизонных военных судов — соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд:
2. решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов — в Верховный Суд РФ;
3. решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ — в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате (ст. 89, 339 ГПК).

Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Содержание кассационной жалобы (представления). Для возникновения кассационного производства необходимо также, чтобы сама кассационная жалоба или представление отвечали требованиям, предусмотренным ст. 339 ГПК, касающимся содержания кассационной жалобы или представления.

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1. наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
2. наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;
3. указание на решение суда, которое обжалуется;
4. требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5. перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление — прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны быть, приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Последствия подачи жалобы (представления). Участвующие в деле лица реализуют принадлежащее им право обжалования судебных решений путем подачи кассационной жалобы или представления. Подача жалобы (или представления) влечет за собой важные правовые последствия, являясь необходимым процессуальным действием, порождающим право и обязанность суда второй инстанции проверить законность и обоснованность решения суда, не вступившего в законную силу; отодвигает момент вступления решения в законную силу, а следовательно, и возможность его принудительного исполнения (за исключением случаев немедленного исполнения).

Однако поступление жалобы или протеста не возбуждает автоматически кассационного производства. Для осуществления права на обжалование необходимы определенные условия: а) соблюдение кассационного срока для подачи жалобы (протеста); б) подача жалобы или протеста лицом, обладающим правом кассационного обжалования или опротестования: в) принесение жалобы (протеста) на решения, подлежащие обжалованию; г) внесение государственной пошлины.

При несоблюдении первых трех условий жалоба или представление подлежат возврату, причем в первом случае жалоба возвращается, если лицо, подавшее ее, не подало одновременно заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование, либо судом было отказано ему в восстановлении этого срока. В последнем, четвертом случае жалоба оставляется без движения.

По результатам формальной проверки кассационной жалобы (представления) судья вправе: а) оставить кассационную жалобу (представление) без движения; б) вернуть жалобу (представление) без рассмотрения; в) приступить к подготовке дела к рассмотрению в кассационной инстанции.

Оставление кассационной жалобы без движения. Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований влечет определенные правовые последствия. Жалоба (представление), как и в случае неоплаты ее госпошлиной, остается без движения (ст. 341 ГПК), если нарушены те правила, которые давали возможность ее рассмотрения в кассационном порядке.

К числу подобных нарушений относятся: отсутствие в документе подписи лица, подающего жалобу или представление; подписание жалобы (представления) лицом, не имеющим на то надлежащих полномочий; отсутствие в жалобе (представлении) указания на обжалуемое решение, отсутствие требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. Жалоба или протест должны быть оставлены без движения, если к ним не приложены все необходимые копии, а также если жалоба не оплачена государственной пошлиной либо оплачена не в полном размере

Кассационная жалоба или представление подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях судья в целях обеспечения подготовки к рассмотрению дела в кассационном порядке вправе обязать заявителя представить копии приобщенных к жалобе (представлению) письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

Оставляя кассационную жалобу или представление без движения, судья выносит об этом определение, в котором указывает: недостатки, допущенные в жалобе (представлении); способы и порядок их устранения, реальный срок для исправления недостатков, а также последствия неисполнения указаний судьи. Если к назначенному в определении сроку недостатки жалобы (представления) будут устранены, она считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба (протест) не порождает юридических последствий и возвращается подавшему ее лицу. На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ст. 341 ГПК).

Возвращение кассационной жалобы (представления) без их рассмотрения происходит в случаях:

1. невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения:
2. истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу. Кассационное представление возвращается при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции. Если дело уже отправлено в кассационную инстанцию, то и заявление об отзыве кассационного представления должно быть подано туда (ст. 345 ГПК).

Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, кассационного представления прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд (ст. 342 ГПК).

Подготовка дела к рассмотрению в кассационной инстанции. Действия суда первой инстанции после получения кассационной жалобы (представления). Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный срок и соответствующих предъявляемым требованиям, обязан:

1. не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;
2. известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;
3. по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

Возражения относительно кассационных жалоб и представления могут подаваться в целях защиты прав лиц, участвующих в деле, а также в целях наиболее полной проверки судебного решения судом второй инстанции. Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Подача таких возражений особенно важна в тех случаях, когда лицо не может лично участвовать в судебном заседании кассационной инстанции либо когда дело впоследствии пересматривается в порядке надзора и имеющиеся в деле письменные объяснения на кассационную жалобу могут помочь суду прийти к правильному выводу. Возражения относительно кассационных жалобы, представления и приложенные к ним документы должны быть поданы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Отказ от кассационной жалобы. Отзыв кассационного представления. Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления. В случае принятия судом второй инстанции заявленного отказа кассационная жалоба остается без рассмотрения, а кассационное производство прекращается.

Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать кассационное представление до начала судебного заседания (ст. 345 ГПК, ст. 37 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Если рассмотрение дела уже начато кассационной инстанцией, суд проверяет правильность представления по существу и возможен лишь отказ прокурора в суде от поддержания кассационного представления.

О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон в суде кассационной инстанции могут быть совершены сторонами до начала рассмотрения дела. ГНК (ст. 346) на этот случай устанавливает особые правила совершения таких распорядительных действий. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия кассационных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду кассационной инстанции заявлениях в письменной форме. В этом случае судебное заседание по делу все-таки проводится, поскольку порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Понятие кассационной жалобы

Кассационная жалоба – процессуальный документ, который составляется заинтересованной стороной судебного процесса в целях проверки решения суда. Посредством подачи кассационной жалобы реализуется право кассационного обжалования, которое возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вступления в законную силу судебных решений. Таким образом, подача кассационной жалобы позволяет инициировать проверку вышестоящими судами законности и обоснованности постановлений суда, вступивших в законную силу.

Основание подачи кассационной жалобы

Основанием для обращения с кассационной жалобой являются допущенные судами, по мнению лица, подающего такую жалобу, нарушения при принятии решений, постановлений. В гражданском и административном процессах такими основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права или норм материального права, повлиявшие на исход дела (ст. 387 ГПК РФ, ст. 328 КАС РФ). В арбитражном процессе, кроме уже указанных существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, к основаниям обращения с кассационной жалобой относится также несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 ст. 288 АПК РФ). В уголовном процессе основаниями обращения с кассационной жалобой являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).

Порядок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу

Глава 41 ГПК РФ предусматривает порядок подачи кассационной жалобы, а также порядок рассмотрения таких жалоб судами.

В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ обращение в суд кассационной инстанции для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений возможно, если исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебных постановлений до дня вступления их в законную силу. Указанное правило также было подтверждено и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции” (п. 3).

Особенности обжалования судебных постановлений в кассационном порядке в соответствии с нормами ГПК РФ следующие:

• судебные постановления могут быть обжалованы в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ);
• кассационные жалобы подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ);
• сроки рассмотрения кассационной жалобы: если дело не истребуется, то срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а в случае истребования дела такой срок составляет максимум 2 месяца, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 382 ГПК РФ). Если судом кассационной инстанции является Верховный Суд РФ, то указанные сроки увеличиваются на 1 месяц (ч. 2 ст. 382 ГПК РФ);
• лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению (ч. 2 ст. 385 ГПК РФ).

Кассационная жалоба должна в обязательном порядке содержать следующие сведения: наименования суда, куда подается жалоба; наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (нахождения) и процессуальное положение в деле; наименование иных лиц, участвующих в деле, их место жительства или нахождения; наименование судебных органов, рассматривавших дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции и существо принятых ими решений; указание на обжалуемый судебный акт; указания на существенные нарушения норм материального и/или процессуального права, повлиявшие на исход дела (с приведением конкретных доводов в обоснование таких нарушений); просьбу лица, подающего кассационную жалобу (ч. 1 ст. 378 ГПК РФ).

В случае если кассационную жалобу подает лицо, не принимавшее участия в деле, должно быть также указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

К кассационной жалобе должны быть приложены: заверенные судом копии судебных постановлений, принятых по делу; документ, удостоверяющий полномочия представителя в случае, если жалоба подписывается представителем; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Кассационная жалоба подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

По результату изучения кассационной жалобы судья может вынести 2 вида определений:

• об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (при отсутствии оснований для пересмотра судебного постановления);
• о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 381 ГПК РФ).

Суд кассационной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу с делом, вправе:

• оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
• отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
• отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения, либо прекратить производство по делу;
• оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
• отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 настоящего Кодекса (то есть при наличии оснований для возвращения кассационной жалобы без рассмотрения по существу).

Основаниями оставления кассационной жалобы без рассмотрения по существу, являются:

• кассационная жалоба, представление не отвечают требованиям, предъявляемым к ним ГПК РФ
• с кассационной жалобой обратилось лицо, не имеющее на это право;
• пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к апелляционной жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении такого срока;
• поступила просьба об отзыве или о возвращении кассационной жалобы, представления;
• кассационная жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности (ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ).

Порядок подачи кассационной жалобы по арбитражному делу

Главой 35 АПК РФ предусматривается порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных приказов, вынесенных арбитражным судом первой инстанции, решений арбитражных судов первой инстанции, если такие решения были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы и постановлений арбитражных судов апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 273 АПК РФ).

Особенностями кассационного обжалования в соответствии с АПК РФ являются:

• кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение (ч. 1 ст. 275 АПК РФ);
• кассационная жалоба может быть подана в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 277 АПК РФ);
• кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). При этом пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. ч. 2 – 4 ст. 276 АПК РФ);
• помимо письменной формы кассационная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 277 АПК РФ);
• лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку (ч. 3 ст. 277 АПК РФ);
• арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на судебный акт арбитражного суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 285 АПК РФ).

Кассационная жалоба должна в обязательном порядке содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба; наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дату принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства (ч. 2 ст. 277 АПК РФ).

К кассационной жалобе должны быть приложены: копия обжалуемого судебного акта; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (ч. ч. 4, 5 ст. 277 АПК РФ).

В случае если поданная кассационная жалоба нарушает требования ст. 280 АПК РФ, арбитражный суд кассационный инстанции выносит определение об оставлении такой жалобы без движения, которое должно содержать основания оставления жалобы без движения и срок, в который надлежит устранить допущенные нарушения. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. Если указанные обстоятельства не будут устранены в указанный срок, то кассационная жалоба будет возвращена в порядке ст. 281 АПК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение о возвращении кассационной жалобы, если:

• кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства;
• кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства;
• пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к апелляционной жалобе, представлению не приложено ходатайство о восстановлении такого срока или в восстановлении срока отказано;
• до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
• кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 281 АПК РФ).

Порядок подачи кассационной жалобы по административному делу

Кодекс административного судопроизводства РФ в гл. 35 предусматривает порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб на вступившие в законную силу судебные акты лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами. В целом этот порядок повторяет порядок, предусмотренный ГПК РФ (в том числе сроки подачи жалобы, содержание кассационной жалобы и полномочия суда кассационной инстанции).

Также необходимо отметить, что с 1 января 2017 года вступает в силу ч. 3 ст. 319 КАС РФ, в соответствии с которой кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ (ред. от 23.06.2016)).

Порядок подачи кассационной жалобы по уголовному делу

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска. Кассационная жалоба по уголовному делу подается непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ).

В кассационной жалобе, подаваемой по уголовному делу, должны содержаться следующие сведения: наименование суда, в который они подаются; данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения; указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений; указание на судебные решения, которые обжалуются; указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях; просьбу лица, подающего жалобу (ч. 1 ст. 401.4 УПК РФ).

В случае если кассационную жалобу подает лицо, не принимавшее участия в деле, должно быть также указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.

К кассационной жалобе должны быть приложены: заверенные судом копии судебных решений, принятых по делу; ордер или другой документ, удостоверяющий полномочия защитника; иные документы, подтверждающие доводы жалобы в случае необходимости.

Пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ст. 401.6 УПК РФ).

Сроки рассмотрения кассационной жалобы: если дело не истребуется, то срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а в случае истребования дела такой срок составляет максимум 2 месяца, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 401.9 УПК РФ). Если судом кассационной инстанции является Верховный Суд РФ, то указанные сроки увеличиваются на 1 месяц (ч. 2 ст. 401.9 УПК РФ). Уголовное дело по кассационным жалобе, представлению рассматривается в судебном заседании суда кассационной инстанции, за исключением ВС РФ, в течение одного месяца, а в судебном заседании ВС РФ – в течение двух месяцев со дня вынесения судьей постановления, предусмотренного ст. 401.11 УПК РФ.

В результате рассмотрения уголовного дела суд кассационной инстанции вправе:

• оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
• отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
• отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;
• отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
• отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
• внести изменения в приговор, определение или постановление суда (ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ).