7

Урок обществознания в 9 класс

Тема: Правонарушения и юридическая ответственность

Цель: познакомиться с определением, основными признаками и видами правонарушений; рассмотреть понятие юридической ответственности.

Задачи:

• расширить и углубить представления учащихся о юридической ответственности;

• познакомить учащихся с особенностями юридической ответственности; дать представление об уголовном и административном праве;

• развивать умения учащихся применять полученные знания при решении учебных ситуационных задач;

• продолжать воспитание правовой культуры.

Ожидаемые результаты:

• Личностные: воспитание ценностных ориентиров, основанных на уважении к правам и свободам других людей, соблюдении правовых норм;

• Метапредметные: выполнение в повседневной жизни правовых норм, подкрепление изученных положений конкретными примерами;

• Предметные: знание ключевых понятий, правовых норм, установка на необходимость руководствоваться этими нормами в повседневной жизни.

Тип урока: комбинированный.

Оборудование урока: презентация по теме урока, телевизор, ноутбук, тетрадь, учебник.

Понятия урока: правонарушения, вина, преступление, проступок, юридическая ответственность.

Структура урока

Оргмомент

Актуализауция (по вопросам)

Мотивация. Определение цели, задач

Изучение материала

1. Правонарушение (составление кластера или мозговой штурм)

-Что такое правонарушение?

Что вы можете сказать по этой теме. Учитель подводит итог работы)

1. ПРОБЛЕМНЫЙ ВОПРОС:

«Почему люди нарушают законы, которые они же создают для урегулирования своей жизни?».

В чем причины преступности?

Как можно предотвратить преступность?

(Выслушиваем ответы детей).

— Эта проблема волновала людей давно. Существуют разные точки зрения на эту проблему.

1. Антропологи считают, что физиологические особенности организма человека влияют на преступность. У потенциальных преступников особое устройство черепа, есть психические аномалии, и другие проблемы.

2. На преступность влияет воспитание и социальная среда.

3. Уровень жизни предопределяет преступность в обществе. Нищета толкает человека на совершение преступлений.

-Попытайтесь доказать и одновременно опровергнуть эти тезисы.

(Выслушиваем ответы детей).

Учитель-Поведение человека в обществе, с точки зрения права может быть правомерным, т.е. соответствовать нормам права, а также противоправным, т.е. нарушающим правовые нормы. Противоправное поведение человека является опасным для общества и совершаемые в его рамках поступки являются правонарушениями.

План

1. Правонарушение и его признаки.

2. Вида правонарушения.

3. Юридическая ответственность.

4. Виды юридической ответственности.

5. Презумпция невиновности.

(Запись в тетради)

ПРАВОНАРУШЕНИЕ – любое деяние ( действие или бездействие), нарушающее какие – либо нормы права.

ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ:

Признаки правонарушения

1. 1. 1. Определённое поведение (действие или бездействие)

      2. Противоправность – это один из основных признаков правонарушения.

Правонарушение непременно связано с антиобщественным поведением, причиняет людям вред. Оскорбить, оклеветать кого-нибудь, угрожать кому-либо – это значит совершить правонарушение, нанести моральный вред. Ударить, избить кого-то – правонарушение, наносящее физический вред. Кража, грабёж, разбой, мошенничество, повреждение чужого имущества, обман покупателей и т. д. – всё это, безусловно, правонарушения, которые наносят имущественный вред. Таким образом, причинение вреда есть признак правонарушения.

1. 1. 1. Общественная вредность

Ещё одним обязательным признаком правонарушения считают наличие вины. Под виной понимают психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду те цели, замыслы, которыми руководствовался человек, совершивший Виновность субъекта права

4) Чтобы установить правонарушение.

вину (виновность), необходимо установить форму вины, что очень важно, ибо от этого зависит наказание.

Есть две формы вины

Рассмотрим ситуацию в метро: на эскалаторе люди стоят справа, а проходят слева. Кто-то из стоящих автоматически, не подумав, поставил тяжёлую сумку рядом и тем самым закрыл (или сузил) проход, чего, конечно, делать нельзя. А быстро проходивший слева пассажир не заметил сумки, споткнулся и… (далее могут быть самые неприятные последствия).

Вина поставившего сумку, безусловно, есть. Но какая? Была ли у него цель (умысел) помешать движению? Специального умысла у него явно не было. Следовательно, он поступил неосторожно, и наказание, скорее всего, будет не самым строгим.

Другое дело, если бы стоявший справа намеренно (с целью) подставил сумку (или ногу) тому, кто проходил мимо. Это было бы умышленное правонарушение. Естественно, что оно влечёт более строгое наказание.

Виды преступлений Согласно статье 14 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

ПРОСТУПОК — это тоже виновное, общественно опасное противоправное деяние, не предусматривающее уголовного наказание.

ЗАДАЧА.

В каком из приведенных далее случаев действия одного и того же лица являются противоправными, а в каком правомерными?

Сергей шел домой. На пустынной улице он увидел двух молодых людей, которые приставали к девушке. На просьбу Сергея прекратить безобразие молодые люди не отреагировали. Тогда, чтобы защитить девушку, Сергей был вынужден нанести молодым людям удары, чем причинил им телесные повреждения.

Сергей шел домой. Рядом с домом своей девушки он увидел Андрея, который, так же как и Сергей, ухаживал за этой девушкой. Со словами: «Я ведь предупреждал тебя, чтобы больше ты здесь не появлялся!» — Сергей стал наносить Андрею удары, в результате чего причинил ему телесные повреждения.

Виды правонарушений.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОСТУПКИ

ГРАЖДАНСКИЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ

Административный проступок – правонарушение, посягающее на установленный законом общественный порядок;

-нарушение правил дорожного движения;

-безбилетный проезд в общественном транспорте;

— нарушение правил противопожарной безопасности;

-мелкое хищение;

-мелкое хулиганство.

Гражданский проступок – правонарушение, совершенное в сфере имущественных или личных неимущественных отношений, выражающихся в нанесении имущественного вреда деятельности предприятия;

-прогул;

-опоздание на работу;

-невыполнение трудовых отношений.

Учитель: Преступления могут быть совершены в форме действия и бездействия.

РАБОТА В ГРУППАХ: рассмотрение ситуаций совершения преступлений в форме действия и бездействия.

ЗАДАЧА:

Чтобы понизить уровень грунтовых вод, Дементьев выкопал на своем садовом участке ров. Возвращаясь поздно ночью, Винокуров решил сократить путь и пошел по участку Дементьева. В темноте Винокуров не заметил канавы, угодил в нее и сломал ногу. Винокуров считает, что Дементьев виноват в причинении ему телесных повреждений. Дементьев считает, что ни в чем не виноват. Кто прав в этой ситуации? Поясните свое мнение.

Учитель: — Чем отличается преступление от проступка?

1.Совершенное должно быть очень опасным для общества и государства.

2.Деяние должно нарушать нормы уголовного права.

3.Человек должен быть виновен в содеянном. Без вины нет преступления.

ВИНА – психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям.

-Как установить вину?

-Как лицо совершившее деяние, относится к своему деянию?

-Каковы были его цели, замыслы, побуждения?

Вина может быть выражена в форме:

а) прямого умысла;

б) косвенного умысла;

в) неосторожности.

ЗАДАЧА:

-Как вы думаете, какие из перечисленных ниже фактов являются преступлениями, а какие проступками? К каким видам проступков они относятся?

А) Вера от двух знакомых получила крупные суммы денег для покупки им ювелирных изделий, после чего скрылась.

Б) Виктор Петрович, управляя машиной, нарушил правила дорожного движения.

В) Олег без уважительной причины не пришел на работу, прогулял ее.

Г) Александр в пьяном виде терроризировал соседей, избил пенсионера, угрожал всем физической расправой.

Д) Ольга не выполнила работу, которую ей поручил сделать начальник отдела.

Е) Марине продали в магазине некачественный товар.

Ж) Иван и Николай совершили кражу магнитофона.

з) Ателье не сшило Ирине ко дню бракосочетания свадебное платье.

И) Николай ехал на автобусе, не купив билет.

Учитель: — Рассмотрим состав преступления.

Состав преступления:

субъект объект субъектная объектная

сторона сторона

ЗАДАЧА:

Иванов и Сидоров, имевшие при себе пистолет, решили совершить набег на пункт обмена валют.

Они разоружили охранников и потребовали отдать всю валюту. Завладеть валютой не успели, т.к.

Подъехала полицейская машина. Иванов и Сидоров сумели скрыться.

(Субъект – Иванов и Сидоров, объект — пункт обмена валют, субъективная сторона – вина в виде прямого умысла, объектная сторона – покушение на преступление, грабеж.)

Учитель: «КАКОВО ТВОЕ ДЕЯНИЕ, ТАКОВО И ВОЗДОЯНИЕ», — говорили древние.

-Как вы думаете, что они имели в виду? (Ответственность за правонарушение.)

Задача:

» В результате ДТП был причинен ущерб двум автомашинам. Дорожной полицией была установлена вина Сидорова – водителя ВАЗ-2104. Иванову – владельцу одной из автомашин — необходимо возместить ущерб. Для этого он в специализированном экспертном учреждении оценил ущерб, который включает в себя стоимость ремонта, стоимость замененных частей, потерю товарного вида машины, а также стоимость проведения самой оценки, о чем были составлены акт и калькуляция. На данную оценку Иванов пригласил виновника аварии. На оценку тот не явился и отказался добровольно возместить причиненный ущерб. В связи с отказом Сидорова Иванов должен обратиться в суд с требованием о взыскании и причиненного ущерба. Суд рассмотрел дело и удовлетворил исковые требования в полном объеме».

-Какое правонарушение было совершено? Назовите признаки правонарушения? Установите форму вины?

Одним из средств борьбы с правонарушением с целью обеспечения правомерного поведения является юридическая ответственность.

Преступниками могут быть признаны граждане, достигшие 16 лет, а по ряду преступлений – 14 лет. За такие преступления, как убийство, умышленное причинение вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабёж, вымогательство, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, угон автомобиля или другого транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества, терроризм, захват заложника, ложное сообщение об акте терроризма, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, уголовная ответственность в соответствии со статьёй 20 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает с 14-летнего возраста.

Итак, правонарушение можно охарактеризовать следующим образом: это виновно совершённое антиобщественное противоправное деяние. Оно имеет ряд обязательных признаков – мы их назвали выше. За правонарушение предусматривается определённое законом наказание в зависимости от характера правонарушения.

5) Наказуемость деяния

Юридическая ответственность– это применение мер государственного принуждения за совершённое правонарушение.

Виды юридической ответственности. Они зависят от характера правонарушений. Выделяют, как правило, уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и материальную ответственность.

Наиболее суровый, жёсткий и строгий вид ответственности – уголовная ответственность. Это ответственность за преступления, и заключается она в применении по отношению к виновным уголовных наказаний, таких, как лишение свободы, конфискация имущества и др. Как наиболее суровый вид ответственности, она осуществляется только в судебном порядке, по приговору суда. Уголовная ответственность регламентируется специальным законом – Уголовным кодексом РФ.

Административная ответственность определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях. За такие правонарушения предусмотрены различные виды наказаний: предупреждения, штрафы, конфискация, лишение специальных прав и др.

Следующие два вида ответственности, дисциплинарная и материальная, регулируются Трудовым кодексом РФ. Дисциплинарные проступки наказываются не только замечаниями и выговорами. Может последовать и увольнение с работы, и исключение учащегося из учебного заведения и т. д. Материальная ответственность обязывает работника возместить нанесённый им ущерб.

Гражданская ответственность наступает вследствие гражданских правонарушений и регламентируется Гражданским кодексом РФ. Этот вид ответственности имеет в основном так называемый компенсационный характер – предполагает полное возмещение вреда и восстановление нарушенных имущественных и личных неимущественных прав.

Признаки юридической ответственности:

-всегда, связана с государственным принуждением;

-наступает только за совершенное правонарушение;

-реализуется в процессе правовой деятельности правоприменительных органов, которые обязаны действовать только в рамках закона;

-ее последствиями могут стать негативные для совершившегося правонарушения явления

(лишение каких-то прав, свободы);

— устанавливается государством в правовых нормах

-опирается на государственное принуждение;

-применяется специально уполномоченными государственными органами;

ПРИНЦИПЫ юридической ответственности:

ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ требует, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ проявляется в следующих положениях: недопустимо назначать уголовные наказания за проступки; нельзя устанавливать наказания, унижающие человеческое достоинство; невозможно повторное наказание за одно и то же правонарушение;

-неотвратимость ответственности предполагает, что ни одно правонарушение не должно остаться не замеченным государством. Этот принцип связан с понятием своевременности ответственности, которая означает необходимость привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, определенного законом;

-индивидуализация ответственности связана с целесообразностью и гуманизмом. Индивидуальный подход предусматривает. Что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции, если оно добровольно возместило причиненный ущерб, чистосердечно раскаялось в совершенном правонарушении, активно помогало следствию т.д.;

— ПРИНЦИП ОБОСНОВАННОСТИ заключается в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения.

— Мы рассмотрели принципы ответственности и выделили общие черты юридической ответственности. А в чем же состоит цель юридической ответственности?

Прежде всего в защите законных прав и интересов граждан и организаций, восстановлении справедливости. Кроме того, применение юридической ответственности преследует цель — исправить, перевоспитать правонарушителя и предупредить совершение правонарушений другими людьми.

В соответствии с системой российского права специалисты различают следующие виды юридической ответственности: уголовную, гражданскую, дисциплинарную, административную, материальную и финансовую.

Уголовная – один из видов юридической ответственности; правовое последствие совершения преступления, заключающаяся в применении к виновному лицу государственного принуждения в форме наказания.

Гражданская – вид юридической ответственности; наступает вследствие гражданских правонарушений, предполагает полное возмещение вреда и восстановление нарушенных имущественных и неимущественных прав.

Дисциплинарная – наступает за нарушение трудовых обязанностей, т.е. за совершение дисциплинарных поступков. Меры дисциплинарной ответственности: выговор, строгий выговор, увольнение и др.

Административная – за совершение административного проступка, выражается в таких мерах, как штраф, лишение специальных прав.

Материальная – за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Задача.

Определите, в каких случаях должна наступить юридическая ответственность:

а) Симонов по подделанным им документам получил в банке крупную сумму денег;

б) Васильев нагрубил своему дяде;

в) Артемов не выполнил в срок оговоренную в договоре работу;

г) Логинов не пришел вовремя на встречу выпускников института;

д) Павлов опоздал на работу на сорок минут.

Задача.

Отметьте в приведенном ниже списке меры юридической ответственности:

а) чувство вины;

б) административный арест;

в) смертная казнь;

г) нежелание окружающих общаться, с провинившимися;

д) лишение свободы;

е) угрызение совести.

1) В соответствии с Законом № 125 пенсии определенным категориям работников должны назначаться не с 55, как было раньше, а с 50 лет.

2)В соответствии с Законом № 9 о введении изменений в Уголовный кодекс за определенный вид преступлений наказание ужесточается: предусматривается лишение свободы на срок до 10 лет. Какой закон не будет иметь обратной силы?

3) К уголовной ответственности был привлечен водитель автофургона Николай Фролов. Возвращаясь из дальнего рейса, он проехал на красный свет светофора и сбил пешехода. Суд назначил ему самое строгое наказание, предусмотренное за это преступление. При назначении наказания суд не учел, что Николай Фролов совершил преступление впервые, что до этого, прожив 40 лет, он ни разу не привлекался к ответственности, что это неумышленное преступление, он являлся лучшим работником автобазы, неоднократно награждался за отличную работу, хороший семьянин, любящий отец.

-Какой принцип юридической ответственности нарушен в этом случае?

Если вы услышите заявление отдельных рьяных журналистов или чиновников о том, что, наконец- то пойман преступник, совершивший нечто ужасное, не торопитесь верить им на слово. Самое большое, что можно сказать до суда, не нарушая при этом закона: «Задержан, по подозрению».

Никто не может быть признан виновным, кроме как по приговору суда;

— обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

-все сомнения толкуются только в пользу обвиняемого.

Презумпция невиновности. Слово «презумпция» в переводе с латыни означает «предположение». В нашей стране она действует в соответствии с Конституцией. Презумпция невиновности – юридический принцип, согласно которому обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

ЗАДАНИЕ.

-Ознакомьтесь с высказываниями рубрики «Говорят мудрые»:

«Преступление редко остается скрытым; тот, кто совершил его, рискует потерять больше, чем выиграть».

Эпикур (341-270 до Н.Э.), древнегреческий философ.

«Кто в мыслях готов совершить преступление, тот, может быть, даже преступнее того, кто совершил его».

П. Буаст (1765 1824), французский лексикограф.

Как вы понимаете данные высказывания?

Подведение итогов

Домашнее задание: § 10, знать понятия

Понятие и виды правонарушений

Правонарушение всегда связано с поведением человека в обществе. Человек способен сам лично выбирать характер своего поведения, которое может быть как правомерное, так и неправомерное. Правовое поведение в целом определяют как социально значимое и подконтрольное сознанию и воле поведение граждан и их объединений, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия.

Правонарушение — это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.

Следовательно, речь идет в широком смысле слова о поведении личности, которое соответствует предписаниям юридических норм. Можно смело сказать, что это законопослушное социальное поведение, облаченное в юридическую форму. Правонарушение — это поведенческий акт, это активное действие лиц, а порой в некоторых случаях и пассивное бездействие определенных лиц.

Основной признак, который характеризует любое правонарушение, это его общественная опасность. Сущность общественной опасности определяется через реальный ущерб, причиненный правонарушением, или наличие реальной опасности его наступления. Мысли, психические процессы, убеждения, сколь бы негативными они ни были, преступлениями не являются.

Еще один признак правонарушения — это деяние лица, способного нести юридическую ответственность. Обязательным признаком правонарушения является его противоправность. Это юридическое свойство деяния. Только общественно опасное и виновное деяние признаются противоправным.

По степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.

Преступление — это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ (УК РФ) под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 4 УК РФ). Преступлением считается наиболее серьезный вид правонарушений, обладающих самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания.

Проступки — это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

Отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку во многом зависит от меры того вреда, который усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения, каков характер этого вреда и насколько острой является потребность в борьбе с такого рода противоправным поведением.

В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.

Гражданско-правовые проступки — это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права.

Административно-правовые проступки — это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права.

Дисциплинарные проступки — это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления — предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.

Состав правонарушения — это совокупность его обязательных признаков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся:

• объект правонарушения;
• объективная сторона правонарушения;
• субъект правонарушения;
• субъективная сторона правонарушения.

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Объект правонарушения — это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объект правонарушения — это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвращаются или не уплачиваются, не документы, которые подделываются, не человек, которого оскорбляют или избивают, а в первую очередь это соответствующее нарушенное субъективное право — право собственника на владение имуществом и т. д.

Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности.

Противоправное деяние. Большинство правонарушений совершаются посредством действия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной форме.

Субъект правонарушения — это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т. е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности — 16 лет, а в некоторых случаях и 14 лет (ст. 19, 20 УК РФ).

Субъекты гражданского правонарушения — физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 Гражданского кодекса РФ — ГК РФ).

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, состояние сильного душевного волнения.

Вина — основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Понятие и виды юридической ответственности

Понимание юридической ответственности традиционно дискутируется. С некоторых пор стали обращать внимание на так называемую позитивную ответственность. Это когда на какой-то орган или должностное лицо возлагается какая-то функция, он призывается к выполнению определенной задачи и при этом подчеркивается важность этой задачи, необходимость внимательного отношения к ее решению, а также и то, что только этот орган или должностное лицо выполняет данную функцию во всем ее объеме, не перекладывая организационных обременении на других лиц. Если проанализировать конституционные нормы или нормы, опосредующие деятельность министерств и ведомств, то выяснится, что там чаше идет речь не об ответственности за правонарушения, а об ответственности как долге, соответствующей обязанности государственных органов. Впрочем, и по отношению к гражданам можно вести речь об их позитивной ответственности, если иметь в виду их долг и обязанности перед обществом и государством.

Юридическая ответственность — это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.

Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера.

Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагоприятные последствия — важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.

Меры предупредительного воздействия — это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов, таможенный досмотр, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (возложение обязанности являться в органы милиции, уведомлять их о перемене места работы или жительства и т. д.), прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения и т. д.

Юридическая ответственность может быть разделена на виды, т. е. классифицирована, по различным основаниям. По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом. По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства. Последний вид реализации ответственности представляется наиболее последовательным, поскольку он осуществляется в специальных процедурах, содержащих гарантии соблюдения принципов юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность связана с установлением ее целей, оснований и принципов. Юридически ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:

• норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;
• «состав правонарушения». Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений;
• правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т. п.).

Юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан. Эти цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их содержание различно в зависимости от вида ответственности. Называют следующие функции юридической ответственности:

• карательная (или штрафная);
• правовосстановительная (она присуща прежде всего имущественной ответственности, призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права);
• воспитательная;
• предупредительная (или превентивная, причем здесь выделяют частную и общую превенцию).

1. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение — это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Основные признаки правонарушения:

1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается: в действии — активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки); в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте). Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения.

2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами
правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в средние века признавались животные свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили их в исполнение;

3) правонарушение — это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение nullum crimen, nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без закона)

4) правонарушение – это виновно — совершённое деяние (вина – психическое отношение лица к содеянному).

5) правонарушение – это общественно — опасное деяние (общественная опасность заключается в причинении вреда или угрозе причинения такого вреда обществу, личности, государству).

Таким образом, правонарушение – это противоправное, общественно-опасное, виновно-совершённое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

2. Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданско-правовые правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других,—ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Гражданско — правовые проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданско — правовые правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

3. Состав правонарушения

Состав правонарушения — система элементов, необходимых и достаточных для квалификации содеянного как правонарушения и, следовательно, для применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения.

Эти элементы необходимы в том смысле, что без наличия всех их в совокупности фактически совершенное деяние не может быть квалифицировано как правонарушение. Достаточны они потому, что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные характеристики содеянного для привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение.

Объект правонарушения — это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется вред. В правовых нормах всегда определен объект правонарушения -жизнь или здоровье человека, собственность, экономическая деятельность, безопасность государства и т.д. Таким образом, указывая ценности, на которые направлено противоправное посягательство, объект отражает общественную вредность правонарушения.

Объективная сторона характеризует правонарушение как деяние, акт поведения. Ее образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями.

Характеристика объективной стороны правонарушения также включает такие элементы как: способ, место, обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть причиненного вреда. Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны.

Субъект правонарушения — дееспособное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие). Как видим, данный элемент состава фиксирует такой признак правонарушения, как дееспособность лица, его совершившего.

В различных отраслях права вопрос о субъекте правонарушения решается по-разному. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста. В качестве субъектов налогового, гражданского, административного правонарушения могут выступать как дееспособные физические лица, так и организации.

Общее условие привлечения к ответственности физических лиц — их вменяемость, то есть психическое состояние по уровню здоровья, развития, позволяющее сознавать характер своих действий (бездействия), руководить ими и нести в связи с этим юридическую ответственность. Именно в связи с отсутствием этого элемента состава деяния гражданина, признанного недееспособным (невменяемым), не являются правонарушением. Вторым условием признания гражданина субъектом правонарушения является его возраст.

Кроме того, к субъектам некоторых правонарушений законом устанавливаются специальные требования, то есть предусматривается, что определенное правонарушение может быть совершено только так называемым специальным субъектом — должностным лицом, военнослужащим, свидетелем и т.д.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной правонарушителя и, таким образом, соответствует признаку виновности.

Вина как психическое отношение лица к совершенному деянию может иметь разные формы — умысел и неосторожность.

Правонарушение признается совершенным умышленно, когда лицо, его совершившее, осознавало противоправность своего деяния, предвидело, а также желало или сознательно допускало наступление общественно вредных последствий либо относилось к ним безразлично. В зависимости от отношения субъекта правонарушения к возможным вредным последствиям своих действий (бездействия) умысел разделяют на прямой (желание их наступления) и косвенный (нежелание, но сознательное допущение или игнорирование их наступления).

Неосторожность всегда характеризуется тем, что правонарушитель не желает наступления вредных последствий, однако либо предвидит их наступление, но без достаточных на то оснований надеется на их предотвращение, либо не предвидит вредного результата, хотя мог и должен был его предвидеть.

4. Юридическая ответственность: понятие и виды

Юридическая ответственность — это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность—это сложное социально-правовое явление. В него включаются как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Между ними складывается правоохранительное отношение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель— как, обязанная. При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Виды юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско -правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника). Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы.

Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам (например, предупреждения, штрафа, административного ареста).

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения.

Контрольные вопросы

1) Перечислите признаки правонарушения

2) Что такое «вина» и какие формы вины вы знаете?

3) Дайте определение «составу правонарушения»

4) Может ли юридическое лицо быть субъектом преступления?

5) Что такое вменяемость?

6) К какому виду ответственность работник может быть привлечен за прогул?

7) Какой отраслью права закрепляется материальная ответственность?

8) Чем отличается преступление от проступка? К какой ответственности привлекается пешеход за нарушение правил дорожного движения?

9) К какой ответственности привлекается поставщик за просрочку поставки?