В современном гражданском праве России выделяется общая и специальная правоспособность юридических лиц. Под общей (универсальной) правоспособностью понимается способность юридического лица иметь любые гражданские права и обязанности, которые необходимы ему для осуществления любого вида деятельности, не противоречащего действующему законодательству. Под специальной правоспособностью понимается наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые отдельно регулируются законом, соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица // Законодательство — 2003. — № 12. — С. 13 — 16; 2004. — № 1..

Следует учитывать, что общую правоспособность в соответствии с Гражданским Кодексом РФ могут иметь только коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий (абз. 2 п. 1 ст. 49) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51 — ФЗ (в ред. от 09.02.2009). Юридические лица с иными организационно-правовыми формами имеют специальную правоспособность.

Участники любой коммерческой организации могут при желании «уменьшить» объем ее правоспособности, т.е. сделать правоспособность специальной. Для этого в учредительных документах юридического лица необходимо закрепить конкретный закрытый перечень видов его деятельности. При этом даже для многих коммерческих организаций законом изначально предусмотрена только специальная правоспособность (например, страховые организации, банки и др.).

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд (п. 2 ст. 49 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51 — ФЗ (в ред. от 09.02.2009).

Для того чтобы принять непосредственное участие в гражданском обороте путем совершения сделок с другими хозяйствующими субъектами юридическому лицу, помимо правоспособности, необходимо также иметь и дееспособность (т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности). Дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с возникновением и прекращением его правоспособности.

В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Под органом юридического лица понимается лицо (единоличный орган), либо группа лиц (коллегиальный орган), представляющие интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то уполномочий (т.е. без доверенности). Действия органа юридического лица, в том числе и при заключении сделки, рассматриваются как действия самого юридического лица.

Наиболее распространенный случай — это заключение сделки от имени юридического лица его единоличным исполнительным органом, например, генеральным директором. Часто сделки также заключаются представителями, действующими на основе доверенности, выданной уполномоченным органом юридического лица.

При заключении сделки соответствующий единоличный орган юридического лица действует в правовом смысле не как гражданин (физическое лицо), а как особого рода представитель юридического лица. В данном случае он своими действиями будет создавать правовые последствия (приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности) не в отношении себя лично, а в отношении юридического лица. Соответственно, при заключении той или иной сделки такое лицо должно руководствоваться в первую очередь именно нормами законодательства о правоспособности данного юридического лица и учитывать разрешенные виды деятельности, закрепленные в его учредительных документах.

Так, в соответствии со ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51 — ФЗ (в ред. от 09.02.2009).

В соответствии со ст. 174 ГК РФ если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица — его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.

Важным является вопрос о том, что именно необходимо проверять при проведении правовой экспертизы законности сделки с участием юридического лица. В первую очередь необходимо проверить непосредственно факт существования юридического лица, то есть факт его государственной регистрации. Это подтверждается, в частности, свидетельством о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (как уже говорилось выше, правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации).

Далее необходимо установить отсутствие ограничений на совершение сделки в законе или в учредительных документах юридического лица. Так, торговля может не входить в предмет уставной деятельности благотворительной организации, поэтому совершенные ею сделки по купле-продаже, например, автомобилей, могут быть признаны недействительными в соответствии с упомянутой выше ст. 173 ГК РФ. Однако такие сделки допустимы в том случае, если их заключение было необходимо для осуществления основного вида деятельности этой организации (то есть автомобили были приобретены организацией для себя, а не в целях дальнейшего коммерческого использования).

В случае, если сделка совершается представителем, действующим на основе доверенности, выданной уполномоченным органом юридического лица, то необходимо также проверить наличие соответствующих полномочий в данной доверенности.

Ограниченной правоспособностью обладают иностранные юридические лица. Отдельные законодательные акты Российской Федерации содержат прямые ограничения правоспособности иностранных юридических лиц.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного Кодекса РФ иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами Земельный кодекс от 25.10.2001 №136 ФЗ //Российская газета №211-212 30.10.2001..

Согласно положению ст. 3 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками или долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. От 07.07.2003 №113 ФЗ (в ред. 07.03.2005 №10 ФЗ).

Правоспособность юридических лиц может быть ограничена при осуществлении процедуры банкротства.

В соответствии с Федеральным Законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под банкротством понимается неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Законом о банкротстве, по сути, предусмотрен специальный режим функционирования такого юридического лица, неспособного удовлетворять обязательства третьих лиц О несостоятельности (банкротстве). ФЗ от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 43..

При некоторых процедурах банкротства органы управления юридического лица полностью отстраняются от управления и полномочия по управлению переходят к арбитражному управляющему. В других случаях органы управления юридического лица не теряют самостоятельности, но действуют с определенными ограничениями. В этом состоит суть ограничения правоспособности юридического лица, к которому применяются процедуры банкротства.

Так, при процедуре наблюдения органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок (ст. 64 Закона о банкротстве):

• · связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
• · связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

При этом органы управления должника не вправе принимать решения:

• · о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
• · о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;
• · о создании филиалов и представительств;
• · о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
• · о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
• · о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
• · об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
• · о заключении договоров простого товарищества.

При введении в отношении юридического лица внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, а управление делами должника возлагается на внешнего (арбитражного) управляющего (п. 1 ст. 94 Закона о банкротстве). Данный управляющий, в свою очередь, может совершать некоторые сделки от имени юридического лица только при наличии согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Отраслевая

Общая

Общая правоспособность –это принципиальная возможность лица иметь права и обязанности. Ею обладают все люди с момента рождения и до смерти. Некоторые ученые ее не выделяют.

Отраслевая правоспособность – это возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права (брачная — 18 лет (в некоторых случаях с 16 лет), трудовая – 16 (в некоторых случаях с 15 лет)). Она наступает, как правило, одновременно с дееспособностью при достижении определенного возраста. Но в гражданском праве наблюдается разъединение правоспособности и дееспособности.

Специальная правоспособность – это способность приобретать права и обязанности при наличии специальных дополнительных условий (образование, должность, стаж). Например, судья, врач.

Дееспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.

Дееспособность связана с возрастом и с психическими свойствами человека и зависит от них. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, то есть способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Дееспособность индивида возникает с установленного в отраслях права возраста. Это связано с тем, что физическая и психическая зрелость, необходимая для самостоятельной реализации своих прав и обязанностей, наступает лишь с возрастом (гражданское право – с 18 лет; административное право – с 16 лет; уголовное право – с 16 лет, по некоторым преступлениям – с 14 лет).

Согласно российскому законодательству полная дееспособность физических лиц наступает с 18-ти лет.

Закон знает 2 исключения из этого правила:

1) В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18-ти лет, гражданин, не достигший 18-ти лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18–ти лет (ч. 2 ст. 21 ГК РФ).

2)Несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ст. 27 ГК РФ).

Выделяют также частичную дееспособность (с 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18-ти лет в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ. По достижении 16-ти лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Малолетние в возрасте от 6-ти до 14-ти лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 29 ГК РФ).

Дееспособность может быть ограничена судом, если гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство (ст. 30 ГК РФ).

Совершеннолетний гражданин может быть признан судом полностью недееспособным, если вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Правоспособность юридических лиц

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью, т.е. имеют гражданские права и несут гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (абз. второй п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Внимание

Юридические лица имеют право заниматься, в том числе, деятельностью, для которой не указан код по ОКВЭД в ЕГРЮЛ (см. также постановления АС Центрального округа от 06.09.2016 N Ф10-1446/15, Седьмого ААС от 24.04.2015 N 07АП-1643/15).

Специальная (ограниченная) правоспособность коммерческих организаций может быть обусловлена следующим:

1. Целями, определёнными законом и (или) указанными в учредительном документе организаций.

Специальной правоспособностью обладают унитарные предприятия (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», далее — Закон о ГУП), банки, страховые организации и некоторые другие.

Данные организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ, п. 3 ст. 18 Закона о ГУП.

Учредительными документами иных коммерческих организаций также может предусматриваться исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми данное лицо может заниматься.

Сделки, совершенные такими коммерческими организациями, в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ (п. 18 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ статьи 168 и 173 ГК РФ изложены в новой редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2013 г., но указанная позиция Пленума продолжает оставаться актуальной и сейчас).

2. Организационно-правовой формой юридического лица.

Например:

— государственное или муниципальное предприятие, а также публичное акционерное общество не вправе заниматься аудиторской деятельностью (ч. 1 и ч. 2 ст. 3, пп. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

— коммерческая организация не вправе заниматься образовательной деятельностью (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

2. Наличием иностранных инвестиций.

Например, существуют ограничения, связанные с учреждением телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и юридических лиц, осуществляющих вещание. С 01.01.2016 данные ограничения были ужесточены. В соответствии с вступившими в силу положениями Федерального закона от 14.11.2014 N 305-ФЗ запрещено (если иное не предусмотрено международным договором России) учреждать СМИ, выступать его редакцией, а также владеть, управлять или контролировать более 20% долей (акций) в уставном капитале участника (члена, акционера) учредителя или редакции СМИ следующим категориям лиц: иностранным государствам, международным организациям, россиянам, имеющим гражданство другой страны, апатридам, иностранным физическим и юридическим лицам, а также нашим организациям с иностранным участием более 20% (ст. 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»). Ранее ограничения устанавливались для иностранных юридических лиц и российских юридических лиц, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которых составляет 50%.

3. Участием Российской Федерации, субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Такие юридические лица, например, по общему правилу, не могут быть организаторами азартных игр (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).

4. Необходимостью лицензирования деятельности (абзац третий п. 1 ст. 49 ГК РФ).

5. Необходимостью членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (абзац третий п. 1 ст. 49 ГК РФ).

6. Обязательным уведомительным порядком начала деятельности.

Перед началом выполнения работ, оказания услуг по видам деятельности, указанным в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необходимо уведомить уполномоченный орган государственного контроля (надзора).