Правовой суд


Традиционно в науке административного процессуального права РФ акты правосудия не указываются в качестве источника данной отрасли права. Анализ специальной юридической литературы в области административного процессуального права позволяет сделать противоположное утверждение. Вопрос о судебной практике в качестве источника административного процессуального права является малоизученным. Публикаций по данной тематике не так много, последние были опубликованы еще в советские годы.

В современном понимании термин «источник права» употребляется в качестве синонима нормативного правового акта. Так, например, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 48 от 29 ноября 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретнее правоотношения, предусмотренные актом.

Таким образом, источник права представляется средством юридического закрепления нормы права. Данный подход к пониманию источника права в целом характерен для стран романо-германской правовой семьи, к которой, как правило, относят и российское право.

В этом свете вполне закономерным является и делаемый в большинстве учебной литературы вывод о том, что источник административного права — это «акты органов государственной власти, которые содержат нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере управления».

Естественно, что в таком понимании источника права в целом и источника административного процессуального права РФ в части, актам правосудия просто нет места в их системе.

По мнению автора, решение вопроса об отнесении того или иного акта к источникам права следует сконцентрировать внимание не на его внешней, формально-юридической стороне, а на стороне внутренней, содержательной. Представляется, что любой акт, в котором ярко очерчена воля компетентного органа власти по установлению общеобязательного правила поведения, его изменению, отмене, изменению либо конкретизации сферы действия, является по своей сути нормативным.

В таком свете роль судебной практики в регулировании административных процессуальных правоотношений представляется несколько иной. Попробуем разобраться в данном вопросе поподробнее.

Законодатель предоставил целому ряду судов правомочия по проверке законности (конституционности) нормативных правовых актов. Судебный нормоконтроль является наиболее ярким примером осуществления судами своей контрольной функции за другими ветвями власти, приобретенной судами в рамках конституционной системы сдержек и противовесов. Официальная статистика свидетельствует о том, что тысячи и тысячи дел в год рассматриваются в порядке судебного нормоконтроля Конституционным Судом РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Суды вправе признать нормативный правовой акт неконституционным.

Соответствующее судебное решение в полной мере соответствует пониманию нормативного правового акта, так называемого негативного правотворчества. К таковым относятся достаточно распространенные виды законов, иных нормативных правовых актов, которые, в отличие от актов позитивного правотворчества, не создают новые нормы права, а упраздняют старые.


Так, например, не вызывает сомнения, что, например, закон, указ Президента или постановление Правительства РФ, отменяющие изданный ранее акт полностью или в части, являются нормативными актами и, соответственно, источником права. Такие акты достаточно распространенное явление в правотворческой практике. Например, таким был ФЗ от 30 декабря 2001 г. «О введении в действие КоАП РФ», Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», который п. 23 упразднил целый блок нормативных актов Президента, Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. «О Федеральной таможенной службе», п. 3 которого признает утратившим силу ранее действовавшее в данной области Постановление Правительства, и многие-многие другие. Данные правовые акты по порядку их принятия, требования об обязательном опубликовании, вступления в законную силу ничем не отличаются от нормативных актов, чье действие они отменяют.

Данные нормативные акты либо полностью, либо в соответствующей части не содержат каких-либо правил поведения, т.е. норм права в общераспространенном их понимании. Вместе с тем в них выражена воля компетентного органа по изменению правового регулирования в той или иной области. В результате отмены правового акта образуется правовой пробел либо чаще всего это приводит к автоматическому распространению на соответствующие отношения действия других правовых норм, тем самым изменяется их правовое регулирование.

В настоящее время правовая материя настолько «плотна», что связано со множеством различных нормативных актов различного уровня, регулирующих аналогичные правоотношения, что отмена того или иного акта, даже без принятия нового, приведет к тому, что соответствующие отношения не утратят статус правоотношений.

Решения суда, принятые им в порядке нормоконтроля, обладают аналогичным правовым содержанием и юридической значимостью.

Так, признавая тот или иной акт незаконным (неконституционным), суд тем самым изымает его из сферы правоприменения, в результате чего меняется правовое регулирование соответствующих правоотношений, так как на них начинают распространяться новые нормы права.

Например, Верховный Суд РФ, признавая недействующим п. 108 Регламента Правительства РФ, тем самым распространил на соответствующие обязанности Правительства РФ ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Или, например, признавая недействующим п. 1 Постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 г. N 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергающимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», тем самым распространил на ранее урегулированные данным Постановлением правила, закрепленные в ст. 3, 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Подобные судебные акты распространяют свое действие не только на права и обязанности сторон, но и являются обязательными для всех лиц, попадающих в сферу действия отменяемого судом акта, т.е. имеют общеобязательный характер, их сила не может быть преодолена посредством принятия аналогичного акта, данные решения подлежат обязательному опубликованию в том же средстве массой информации, в котором был опубликован отмененный акт.

Таким образом, нормативный характер решений суда, принятых в порядке судебного нормоконтроля, является очевидным. Данные решения не только по своему волевому содержанию, но и по внешним признакам подпадают под определение нормативного правового акта.

Данное свойство указанных судебных решений позволяет отнести их к источникам административного права.

Представляется, что законодатель, наделив суды указанными нормоконтрольными полномочиями, тем самым частично делегировал им свою правотворческую функцию.

Также, на наш взгляд, признаками нормативности обладают и некоторые разъяснения по вопросам судебной практики, даваемые высшими судебными органами в форме постановлений их Пленумов.

Так, анализ текста многих постановлений Пленума как Верховного, так и Высшего Арбитражного Суда РФ показывает, что при желании в них можно найти и диспозицию, и гипотезу.

Например, в принятых не так давно Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ содержатся определения таких юридических терминов, как «нормативный правовой акт», «решение», «действие», «бездействие», «должностное лицо». Данных терминов не содержится в соответствующих главах ГПК РФ, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения соответствующих категорий дел. Что это, как не норма-дефиниция, столь характерная для начальных статей многих законодательных актов?

А содержащиеся в данных Постановлениях разъяснения о сроках обращения с подобными заявлениями, об их подсудности, содержании, о порядке их рассмотрения судами и т.д., что это, как не интерпретационные нормы, характерные для многих распоряжений, постановлений, писем и тому подобных актов органов власти, которыми разъясняется порядок применения тех или иных актов.

Конечно, подобная деятельность высших судебных инстанций выходит за рамки присущей судам функции отправления правосудия, т.е. рассмотрения и разрешения конкретных дел с целью разрешения соответствующих правовых конфликтов. И справедлив, может быть, вопрос, не выходят ли за рамки своих полномочий суды, принимая соответствующие постановления, поскольку содержащиеся в них разъяснения по своей сути являются новыми нормами права, не закрепленными ранее в законодательстве, в том числе и в комментируемых данными Постановлениями законах.

При этом судебная практика указывает на то, что разъяснения Пленума соответствующего суда имеют не меньшее значение, чем сам комментируемый закон. На соответствующие постановления судьи ссылаются при разрешении конкретных дел наряду с законом.

Наиболее спорным представляется вопрос об отнесении судебных решений по конкретным делам так называемых прецедентов к источникам административного права. Фактически в них отсутствуют какие-либо признаки нормативности. По своему характеру они, скорее, близки к индивидуальным (ненормативным) актам, в силу хотя бы того, что такое решение обязательно только для участников соответствующего дела.

Однако любой практикующий юрист подтвердит, насколько то или иное решение может предопределить судьбу всех аналогичных дел. Достаточно распространенной является в настоящее время практика «пробного решения», когда, например, в суде имеется множество сходных по фактическому составу и юридическому регулированию дел, правовое разрешение которых представляется сомнительным или спорным. Судья принимает решение по одному такому делу, понимая, что вынесенное им решение будет обжаловано. И по результатам рассмотрения данного дела в кассационной инстанции уже принимаются соответствующие решения по аналогичным делам.

Также достаточно распространенной является практика «обмена решениями между судами». Например, в силу достаточно большой сплоченности судейского сообщества, становится известно о том, что решение по какому-либо спорному или злободневному вопросу «устояло» (т.е. не было отменено в суде вышестоящей инстанции). Данное решение моментально «расходится на цитаты» между судьями, рассматривающими аналогичные дела.

Может сложиться представление, что это негативное явление в судебной системе. Однако, на наш взгляд, подобное явление, скорее, следует отнести к положительным тенденциям современного правосудия, поскольку способствует единообразию судебной практики, исключению «местечкового правосудия», когда практика рассмотрения в одном суде отличается от практики рассмотрения такой же категории дел в другом суде.

Представляется, что данная тенденция будет усиливаться в связи с подключением судов к единым автоматизированным системам («ГАС-Правосудие», «АИС-Правосудие»), ведением практики опубликования решений на сайтах судов в Интернете.

Не должен быть оставлен без внимания и тот факт, что подобную практику предлагается узаконить. Так, в проекте Кодекса административного судопроизводства РФ предлагается на законодательном уровне ввести понятие «модельное дело». Данный термин означает, что при наличии нескольких заявлений по одним и тем же основаниям, дел по заявлениям, предъявленных к одному и тому же административному ответчику, суд может рассмотреть одно из этих дел, используя его в качестве модельного при рассмотрении последующих. При наличии модельного дела рассмотрение последующих сходных дел производится уже в сокращенном порядке. Суд вправе принять решение по последующему делу в любой стадии процесса. Начиная со времени получения отзыва от административного ответчика или истечения срока на представление такого отзыва.

Кроме того, публикуемые в бюллетенях судов решения, прошедшие, как правило, все судебные инстанции и вступившие в законную силу, зачастую также оказываются основой для принятия решения по другому делу: стороны предоставляют их суду в подтверждение своей позиции по делу, суды приобщают их к материалам дела и ссылаются на них в принимаемых решениях.

Таким образом, де-юре судебный прецедент в России источником административного права не признан, однако де-факто является таковым в точном соответствии с той ролью, которой судебный прецедент играет в странах англо-саксонской правовой семьи.

На наш взгляд, в связи с усилением роли судов в сфере государственного управления с начала 90-х годов прошлого века наметилась тенденция к тому, что суды приобретают (отчасти в силу прямого указания в законе, отчасти в силу складывающейся практики) некоторые правотворческие функции. В конце концов именно данным путем шло и формирование источников права в странах англо-германской правовой семьи, где судебный прецедент сначала фактически стал источником права и лишь потом был признан таковым государством и юридическим сообществом.

Источник: Алиев Т.Т., Петров А.М. «Судебная практика как источник административного процессуального права РФ»


  • Главная
  • Избранное
  • Популярное
  • Новые добавления
  • Случайная статья

123456

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «АДВОКАТУРА В РФ»

1. Понятие адвокатуры РФ и ее организация на федеральном уровне

2. Организация адвокатуры на уровне субъектов РФ

3. Организация адвокатской деятельности (адвокатские образования)

4. Статус адвоката

5. Понятие и сущность гражданского процессуального представительства

6. Правовая позиция адвоката по гражданскому делу: понятие и элементы

7. Правовые основания гражданского процессуального представительства, осуществляемого адвокатом

8. Подготовка адвокатом материалов к возбуждению в суде гражданского дела

9. Подготовка адвокатом искового заявления или объяснений относительно исковых требований

10. Участие адвоката-представителя в судебных прениях по гражданским делам

11. Общие вопросы участия защитника в уголовном судопроизводстве

12. Участие адвоката-защитника в стадии предварительного расследования

13. Участие адвоката-защитника в судебных прениях по уголовным делам

На семинарские занятия необходимо принести:

— Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

— Кодекс профессиональной этики адвоката

— УПК РФ

— УК РФ (с постатейным комментарием)

— УИК РФ

— ГПК РФ

Понятие и сущность гражданского процессуального представительства

Гражданское процессуальное представительство – это правоотношение, в рамках которого один субъект, наделённый соответствующими полномочиями – представитель, совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах другого субъекта – представляемого (доверителя).

Представителями в судах общей юрисдикции могут быть любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленное полномочие, а способ оформления полномочий зависит от вида представительства и субъекта, который его осуществляет (ст. 53 ГПК РФ).

Не могут быть представителями судьи, прокуроры и следователи, кроме случаев осуществления ими законного представительства или представительства интересов соответствующей организации, в которой они работают.

Сущность представительства:

— Представительство допускается по любым гражданским делам на всех стадиях судопроизводства.

— В процессуальном представительстве объединяются два вида отношений:

а) между представителем и представляемым лицом;

б) между представителем и судом.

— Представитель действует в интересах представляемого лица и от его имени, может осуществлять большинство процессуальных прав и обязанностей этого лица, а также имеет самостоятельные процессуальные права.

— Представители могут действовать только в рамках полномочий, предоставленных им законом и доверителем. Эти полномочия подразделяются на две группы: а) общие полномочия; б) специальные полномочия.

Общие полномочия принадлежат представителю в силу закона и не требуют специальной оговорки в доверенности, т.к. не связаны с распорядительными действиями (полномочия, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, кроме права обжаловать судебные акты).

Специальные полномочия связаны с совершением распорядительных действий (ст. 54 ГПК РФ), поэтому для их совершения необходима специальная оговорка в доверенности.

— Представитель может участвовать в процессе в 2-х формах: совместно с доверителем либо замещать доверителя в процессе. Однако в некоторых случаях законодательство требует обязательное присутствие доверителя в процессе (например, по делам об усыновлении /удочерении детей обязательно присутствие лица, подавшего заявление об этом).

— В результате совершения процессуальных действий представителя у доверителя возникают определённые права и обязанности.

— Помощью представителя могут воспользоваться как спорящие стороны, так и заявители, а также третьи лица.

— Представительство может быть обязательным или добровольным (договорным).

Правовые основания гражданского процессуального представительства, осуществляемого адвокатом

Наиболее распространённым видом представительства, осуществляемого адвокатом, является договорное добровольное представительство, которое возникает на основании соглашения об оказании юридической помощи.

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме.

В этом договоре в качестве существенных условийдолжно быть указаны следующие сведения:

1) данные об адвокате (адвокатах), принявшем (принявших) исполнение поручения на ведение дела, его (их) принадлежность к адвокатской палате субъекта РФ и соответствующему адвокатскому образованию;

2) предмет поручения;

3) условия и размер выплаты адвокату доверителем вознаграждения либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в РФ».

Адвокат вправе включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для доверителя результата рассмотрения спора имущественного характера.

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения (например, транспортные расходы на проезд в другой город для исполнения поручения, оплата консультаций специалиста и т.п.), за исключением случаев, когда юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в РФ»;

5) характер и размер ответственности адвоката за нарушение условий соглашения.

Ст. 50 ГПК РФ предусматривает возможность участия адвоката в процессе по назначению суда – в случаях когда, место жительства ответчика не известно и у него нет представителя, а также в других случаях, предусмотренных законом, например, в случае обжалования действий медицинских работников, связанных с оказанием психиатрической помощи.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», а также Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливают случаи, когда адвокат не вправе принимать поручение на ведение дела:

а) если требования обратившегося лица имеют заведомо незаконный характер;

б) если адвокат являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решений в интересах обратившегося лица;

в) если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях, с должностным лицом, в компетенцию которого входило или входит принятие решений в интересах обратившегося лица;

г) если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или посредника;

д) если адвокат имеет самостоятельный интерес в данном деле, отличный от интересов обратившегося лица;

е) если принятие нового поручения будет препятствовать исполнению других, ранее принятых поручений;

ж) если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам обратившегося лица.

Полномочия адвоката на ведение дела подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Ордер даёт адвокату право на совершение общих полномочий представителя, а для выполнения специальных полномочий представителя адвокат должен предоставить доверенность.

Адвокаты обязаны оказывать определенным категориям граждан бесплатную юридическую помощьв случаях, предусмотренных ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21 ноября 2011 г. и иными законами, например:

1) гражданам РФ среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в субъекте РФ либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущим гражданам);

2) инвалидам I и II группы;

3) ветеранам Великой Отечественной войны, Героям РФ, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;

4) детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям и представителям – по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания;

6) несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также их законным представителям и представителям – по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) и т.д.

Эти категории граждан имеют право на получение бесплатной помощи в виде консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях, предусмотренных ст. 20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» (например, по делам, касающимся защиты некоторых жилищных или трудовых прав граждан; признания гражданина недееспособным; возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; взыскания алиментов; реабилитации лиц, пострадавших от политических репрессий и т.д.)

Оплата труда адвокатов осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с резолюцией II Всероссийского съезда адвокатов 2005 г., адвокаты обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь по любым вопросам, кроме предпринимательской деятельности:

— несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей

— жителям блокадного Ленинграда

— ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Оплата труда адвокатов в этих случаях осуществляется за счет средств адвокатской палаты субъекта РФ.

Правовая позиция адвоката по гражданскому делу: понятие и элементы

Правовая позиция – это совокупность условий, наличие которых позволяет адвокату принять поручение на ведение гражданского дела.

Элементы правовой позиции:

v Законность материально-правовых требований или возражений обратившегося лица;

v Доказуемость этих требований или возражений;

v Нравственность заявленных требований или возражений (спорно).

Законность материально-правовых требований или возражений обратившегося лица – устанавливается положительными ответами на вопросы: законны ли притязания обратившегося лица и были ли нарушены его права, свободы и законные интересы (п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», абз. 2 раздела III Методических рекомендаций по ведению адвокатского производства).

Если требования или возражения обратившегося лица заведомо незаконны, то адвокат обязан отказаться от принятия поручения (например, если обратившееся лицо намерено предъявить иск к наследникам по истечении 3-х лет с момента смерти наследодателя).

В тех случаях, когда конкретное спорное отношение не урегулировано соответствующим нормативным актом, адвокат может принимать поручение на ведение дела, так как в гражданском судопроизводстве защита прав и интересов возможна путём применения аналогии права или закона.

Таким образом, безусловным основанием для отказа в принятии поручения служит либо явная незаконность требований (возражений), либо несвоевременность требований, либо когда интересы обратившегося лица не нарушены.

Доказуемость требований или возражений – означает наличие необходимых доказательств, отвечающим требованиям относимости и допустимости.

Относимыми считаются доказательства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, которые могут подтвердить или опровергнуть заявленные требования и возражения против них.

Таким образом, относимость доказательств характеризует их

Фабула дела.

Не будем вдаваться в суть самого спора. Нас ведь интересует только соблюдение процессуальных норм. Истец предъявил иск о взыскании долга. Суд первой инстанции удовлетворил частично. Апелляция изменила решение суда, увеличив сумму в пользу истца. При этом она приняла новые доказательства от истца, что и убедило вторую инстанцию в позиции истца. Кассация посчитала иначе, отменила акт апелляции и вернула дело ей обратно.

Выводы суда.

1. Необходимой гарантией судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно предоставляемая сторонам реальная возможность довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела; только при соблюдении данного условия в судебном заседании реализуется право на справедливую, полную и эффективную судебную защиту.

2. Принципы состязательности и равноправия сторон предполагают предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

3. Согласно протоколу заседания и аудиозаписи к нему, ответчик возражал против ходатайств истца по приобщению доказательств, пояснения ответчика по материалам не заслушаны, ответчику не объяснили право на отложение разбирательства.

4. Апелляционный суд, не предоставив ответчику возможности представить в обоснование своей позиции дополнительные материалы, тем самым не создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу.

5. Нарушен принцип состязательности, не соблюдены процессуальные гарантии.
Комментарии.

1. Право высказать и довести позицию по делу в отношении всех его аспектов есть. У каждого участника процесса. Несмотря на то что подробно кассация не объяснила, в чем это может выражаться, знать о нем, как минимум, полезно.

2. Реализация права возможна только при активном поведении участника процесса. АПК РФ и суды неоднократно это подтверждают.

3. Если так, то стоит ходатайствовать об отложении разбирательства, заявлять о необходимости предоставления пояснений по отдельным (или всем) фактам (и/или доказательствам?), просить об оглашении каких-то материалов. Иначе шансов оспорить вынесенный судебный акт мало.

4. Стоит четко, понятно и однозначно заявлять о своем праве и желании это право осуществить. Иначе шансов оспорить вынесенный судебный акт мало.

Виталий Ветров

p.s. 10 наиболее интересных материалов за последнее время:

1. Позиция истца и ответчика по делу для суда

2. Приостановить или нет

3. Убытки малой кровью

4. Изменение корпоративного законодательства

5. Замена способа исполнения судебного акта

6. Выкупная цена участка

7. Аренда, которой не было

8. Малозначительность в КОАП РФ

9. Отзыв на арбитражный иск

10 Незаконная штрафная

Те, кто готовится сдавать экзамен на судью, часто ищут ответ на вопрос № 6: юридическая природа правовых позиций суда. Сразу скажу, что в теории права чёткого ответа на этот вопрос нет, есть пространные рассуждения. Итак, ловите шпаргалку

Юридическая природа правовых позиций суда

Этот вопрос нужно рассматривать с конца. Сначала уясним, что такое правовая позиция суда. Кратко: это мнение судьи (судебной коллегии), к которому они пришли после:
-исследования всех доказательств в совокупности;
-анализа правовых норм, регулирующих конкретные общественные отношения между сторонами по делу;
-применения данных правовых норм к данным отношениям с учётом обстоятельств дела и личностей сторон.
Итак, в упрощённом виде правовая позиция суда- это мнение суда (коллегии судей) по конкретному делу после его рассмотрения.
Как правило, правовая позиция суда выражается в текстовой форме в виде решений, постановлений, либо обзоров. Имеет обязательную юридическую силу, при необходимости исполняется принудительно. Учитывая особый характер судебных правовых позиций Конституционного и Верховного суда РФ, а также необходимость обеспечение единства судебной практики, их можно считать своеобразным источником права в России.

Юридическая природа правовых позиций суда — сам мыслительный процесс, в ходе которого сформировалось мнение судьи или коллегии, либо особое мнение судьи.

Сюда входят:
-изучение конкретного дела, уяснение того, как возникла и развивалась ситуация (через призму правовых норм);
-исследование доказательств, выяснение их допустимости, достоверности и в совокупности — достаточности для рассмотрения дела;
-сопоставление ситуации с нормами права, регулирующими возникшие отношения между данными субъектами;
-уяснение позиций сторон, изложенных ими в ходе рассмотрения дела;
-сопоставление всех известных фактов, мнений, суждений сторон по делу, на основе этого — формирование единого мотивированного мнения по решению спорной ситуации (то самое «усмотрение суда»).

По сути, юридическая природа правовых позиций суда общей юрисдикции состоит в уяснении фактических обстоятельств, доказательств и норм права и разъяснении полученного мнения в индивидуальном судебном акте применительно к конкретной ситуации.

Чем отличается от процесса толкования права

От толкования права процесс отличается тем, что само толкование не является абстрактным, основано не только на нормах права, но общих принципах права, а также исходя из усмотрения судьи (коллегии судей).

К правовым позициям относятся и более общие акты, юридическая природа которых — анализ однотипных судебных дел и решений (обзоры практики, постановления Пленума ВС РФ). Они абстрактны, но также основаны на систематизированных сведениях об обстоятельствах конкретных дел и принятых решениях судов, и носят скорее разъяснительный характер, т.е. являются классическим примером судебного толкования.

Практика формирования правовых позиций суда

Исследование судебной практики показало, что суды всё чаще предпочитают решать спорную ситуацию в русле постановлений Пленумов Верховного суда РФ, не заморачиваясь с мотивировкой. С одной стороны, это несколько унифицирует судебную практику, позволяя быстрее рассматривать схожие дела. С другой — стремление «причесать под одну гребёнку» похожие ситуации увеличивает риск упустить нюансы дела, способные изменить решение. Вкупе со снижением качества судейских кадров это может повлечь судебные ошибки, дискредитировать правосудие. Именно поэтому правовые позиции суда по своей юридической природе — результат мыслительной деятельности, основанный на всестороннем изучении дела, доказательств, личностей сторон, анализе норм права, сопоставлении принимаемого решения с общими и отраслевыми принципами права.

Итак, юридическая природа правовых позиций суда — процесс интерпретации абстрактной правовой нормы к конкретной спорной ситуации, мыслительный процесс, позволяющий уяснить суть возникших правоотношений и мотивированно применить нужную норму права, отразив мотивы и выводы в судебном акте (решении, постановлении, определении).
Удачи вам на экзамене!

В результате освоения темы студент должен:

знать

  • • особенности правоотношений, возникающих в сфере частного права;
  • • содержание понятия «правовая позиция» («позиция по делу»);
  • • принципы, на которых основывается участие субъектов частноправовых споров в гражданском (арбитражном) процессе;
  • • основные этапы анализа материалов дела частно-правового характера;

уметь

  • • органично соединять знания из области гражданского материального и процессуального права;
  • • разбирать фактические обстоятельства дела;
  • • анализировать нормативные правовые акты, уметь отбирать правовые нормы, соответствующие обстоятельствам дела;
  • • рассматривать доказательства, давать им оценку с точки зрения относимости, допустимости, полноты и всесторонности;

владеть

• навыками формирования позиции по делу частно-правового характера.

Понятие «правовая позиция», или «позиция по делу»

Успех юриста в гражданском (арбитражном) процессе зависит от того, насколько верно сформирована позиция по делу. В общении юристами часто используется понятие «правовая позиция», или «позиция по делу». Оно стало общеизвестным и понятным для практиков, но в то же время нс получило необходимой законодательной регламентации.

В юридической науке даются следующие трактовки данного понятия.

Так, А. В. Гринева полагает, что «понятие «позиция” имеет философские основания и означает построение чего- либо, соотношение предметов и вещей в природе. В мыслительной деятельности позиция представляет собой систему суждений по поводу отношения к чему-либо или к кому- либо. …Под правовой позицией вообще следует понимать оценку правовой реальности, систему правовых аргументов, лежащих в основе законотворческой, судебной и иной правоприменительной деятельности. В любом случае это логико- языковая конструкция, выражающая отношение субъекта к правовым явлениям и процессам».

С. С. Колобашкина считает, что «позиция – система убеждений субъекта о качествах, свойствах, иных характеристиках исследуемого явления, процесса, выступающих в качестве объекта», и выделяет следующие общие признаки позиции: системность; субъективная обусловленность; убеждение как форма опосредования информации; определенность содержания позиции, поскольку она всегда конкретна; завершенность и внутренняя непротиворечивость».

К названным признакам В. Г. Степанков добавляет еще один. Он отмечает: «Одним из признаков правовой позиции выступает ее устойчивость, что достигается благодаря комплексу мыслительных действий, в конечном итоге приводящих к убежденности в истинности принимаемого решения». Автором формулируется следующее определение: «Правовая позиция – это осознанная, мотивированная и публично выраженная (продемонстрированная) убежденность субъекта (субъектов) в истинности своего понимания проблем правовой действительности, их отдельных форм и проявлений, путей эффективного разрешения».

Термин «правовая позиция» был закреплен в Законе РСФСР от 12.07.1991 № 1599-1 «О Конституционном Суде РСФСР», где было определено, что решения Конституционного Суда «выражают правовую позицию судей, свободную от соображений практической целесообразности и политических склонностей» (ч. 4 ст. 6).

По мнению профессора Ю. А. Тихомирова, «правовая позиция – это оценка актов и действий в одной коллизионной ситуации, устойчиво повторяемая в аналогичных ситуациях, действиях и актах». Им же выделяются следующие виды правовых позиций: а) диктуемые статусом государственного органа, должностного лица и т.д.; б) выработанные Конституционным Судом РФ; в) официально выраженные от имени государства; г) отражающие интересы спорящих сторон. «Позиция стороны – это не предположение (версия), а утверждение, уверенность, что обстоятельства дела таковы, и намерение доказать это перед судом. При этом позиция стороны не может рассматриваться как нечто своевольное и субъективное; оторванное от обстоятельств дела, доказательств и даже самой реальности совершения преступления».

«Под позицией субъекта следует понимать совокупность взглядов, убеждений субъекта об исследуемом объекте в целом, а не только о его отдельных качествах, свойствах или иных характеристиках».

«Позиция по делу, – пишет Томас Моэ, – это просто логичная и убедительная история о том, что произошло на самом деле. Она должна соответствовать заслуживающим доверия доказательствам и представлению присяжных о том, как устроен мир. В вашей позиции по делу должны использоваться неопровержимые доказательства и ваша версия опровержимых доказательств, которые вы будете представлять в форме рассказа во время процесса».

Представляется, что позицию по делу можно определить как основанный на всестороннем анализе правового материала и фактических обстоятельств дела выбор юристом совместно с доверителем формы и способа защиты правомерного притязания доверителя.

Добавить комментарий