Предприятия различных форм собственности

Предприятие может принадлежать одному лицу, коллективу людей или обществу. Соответственно, различают частную, коллективную, государственную формы собственности. Одна форма собственности отличается от другой в зависимости от того:

  • из каких источников сформировано имущество предприятия;
  • в чьих интересах оно используется;
  • кому будут принадлежать доходы от деятельности предприятия.

Особенности частной, коллективной и государственной собственности отражены в таблице.

Основные признаки частных, коллективных и государственных предприятий

Виды предприятий по формам собственности Из каких источников сформировано имущество предприятия В чьих интересах используется имущество предприятия Кому будут принадлежать доходы от деятельности предприятия
Частное Из частных доходов Частных лиц Частным лицам
Коллективное Из коллективных доходов Коллектива людей Коллективу
Государственное Из государственных доходов (из средств государственного бюджета) Общества в целом Государству

В таблице отражено то, что источник, из которого формируется имущество предприятия, определяет и то, в чьих интересах оно будет использоваться, и то, кому будут принадлежать доходы от деятельности предприятия. В частности, если имущество предприятия сформировано из частных доходов, то оно будет использоваться в частных интересах и предусматривать личное присвоение доходов от деятельности.

Формам собственности соответствуют определенные организационные формы предприятий. В наиболее обобщенном виде связь между формами собственности и организационными формами предприятий представлена ниже:

Связь между формами собственности и организационными формами предприятий

Формы собственности Организационные формы предприятий
Частная Единоличное владение
Партнерство
Корпорация
Коллективная Производственные кооперативы
Сбытовые и потребительские кооперативы
Кредитные кооперативы (союзы)
Государственная Коммунальные предприятия
Общегосударственные предприятия

Таблица отражает то, что предприятиям определенных форм собственности соответствуют определенные формы организации: частной собственности — единоличные владения, партнерства и корпорации; коллективной собственности — кооперативы в различных сферах деятельности; государственной собственности — коммунальные и общегосударственные предприятия.

Предприятия частной собственности

Частная собственность является основой рыночной экономики. Предприятия, основанные на частной собственности, существуют в трех основных организационных формах. Особенности каждой из этих организационных форм поясним на примере.

Пример. Предприятие «Окно в мир» возникло как единоличное владение. Его владелец господин Иванов начал небольшой бизнес по монтажу пластиковых окон в домах и офисах, вложив в дело сбережения, накопленные из собственных доходов и кредит от банка. Он нанял четырех строителей, водителя грузовика. Сам же выполнял работу организатора производства, принимая заказы, рекламируя услуги, и работу бухгалтера. В качестве залога за банковский кредит Иванов использовал собственную квартиру и автомобиль.

Через пять лет успешной деятельности владелец предприятия «Окно в мир» осознал необходимость расширения дела. На переговорах с коллегами по бизнесу было принято решение создать партнерское предприятие, или общество по монтажу окон, дверей, балконных конструкций. К делу были приобщены денежные средства и средства производства еще двух человек. Партнеры заключили соглашение о разделении функций, рисков, доходов и убытков.

Через семь лет успешной деятельности владельцы предприятия «Окно в мир», учитывая чрезвычайно большой спрос на жилье, приняли решение о расширении дела. Они решили стать учредителями строительной организации, выбрав в качестве ее организационной формы корпорацию — акционерное общество. После решения всех юридических вопросов было сделано объявление о продаже акций нового акционерного общества. В результате продажи акций получено достаточно средств для приобретения новых производственных мощностей, найма на работу дополнительных рабочих и служащих.

Каждая организационная форма частных предприятий — единоличное владение, партнерство, корпорация — имеет свои преимущества и ограничения (недостатки). Они представлены в таблице:

Преимущества и ограничения единоличного владения, партнерства, корпорации

Преимущества Ограничения (недостатки)
Единоличное владение
  • Самостоятельность владельца и свобода действий в принятии решений.
  • Простота организации и скорость воплощения управленческих решений в жизнь.
  • Высокая мобильность, способность приспосабливаться к потребностям клиентов.
  • Присвоение всей прибыли одним лицом и использования налоговых льгот, которые, как правило, предоставляются государством единоличным владениям как малым предприятиям.
  • Ограниченность ресурсов при учреждении дела.
  • Значительное количество функций, выполняемых одним лицом, что может вызвать ошибочные решения.
  • Полная единоличная ответственность всем имуществом в случае банкротства
Партнерство
  • Расширение источников финансирования за счет средств нескольких партнеров.
  • Лучшее управление в результате распределения функций между партнерами.
  • Использование налоговых льгот, поскольку прибыль каждого партнера облагается налогом как индивидуальный доход.
  • Вероятность возникновения противоречий между партнерами.
  • Ответственность одного партнера за ошибочные решения других.
  • Необходимость реорганизации предприятия при выходе из партнерства одного из основателей
Корпорация
  • Значительное увеличение капитала за счет средств от продажи акций, а также кредитов банков, которые, обычно, охотнее кредитуют крупные предприятия.
  • Возможность найма профессиональных менеджеров и высокое качество управленческих решений.
  • Отсутствие угрозы реорганизации при изменении владельцев при продаже ими акций.
  • Ограниченная ответственность владельцев акций, которая не распространяется на их личное имущество
  • Владельцы акций не участвуют в текущем управлении, а функции управления осуществляют наемные менеджеры, что может создать конфликт интересов менеджеров и собственников.
  • Двойное налогообложение доходов: сначала как прибыли корпорации, затем — налог на дивиденды владельцев акций

В таблице отражено то, что каждая организационная форма частных предприятий имеет собственные преимущества, но ни одна из них не лишена недостатков. Поэтому, принимая решение о форме организации предприятия в конкретных условиях, его учредители должны осознавать и взвешивать все преимущества и ограничения.

Крупнейшими по масштабам деятельности являются корпоративные предприятия. Существует ежегодный рейтинг «Forbes Global 2000», по которым определяются 20 крупнейших корпораций мира. Например три первых места в нем занимают JPMorgan Chase (США, банковские услуги), General Electric (США, электронная и электротехническая продукция, полимеры), Exxon Mobil (добыча и переработка нефти и газа). Первая в рейтинге корпорация JPMorgan имела следующие показатели: доход — $115630 млн., прибыль — $11650 млн., активы — $2031990 млн.

Предприятия коллективной собственности

Предприятия коллективной собственности существуют в организационной форме кооперативов. Кооператив — это предприятие, которым совместно владеют его члены, как правило, мелкие производители (ремесленники или фермеры), потребители определенной продукции, владельцы небольших сумм денег и тому подобное.

Особой формой коллективных предприятий, получившая распространение во второй половине XX в., стали коллективные трудовые предприятия. Они являются общей собственностью членов трудового коллектива, выкупают у первоначальных владельцев имущество предприятия с целью предотвращения банкротства и сохранения рабочих мест и зарплат.

Основной целью деятельности кооперативов становится удовлетворение производственных, сбытовых, потребительских нужд и потребностей в кредитовании его членов.

Кооперативы имеют следующие особенности организации:

  • условием членства в кооперативе является вхождение в него со своим паем — деньгами, землей, средствами производства и тому подобное;
  • осуществление самоуправления и личное участие каждого члена в делах кооператива.

Кооперативы имеют как преимущества, так и ограничения:

Преимущества и ограничения кооперативных предприятий

Преимущества Ограничения
  • Работа на демократических принципах самоуправления.
  • Равенство всех членов кооператива.
  • Распределение доходов с учетом трудового или имущественного взноса.
  • Упрощенная процедура создания.
  • Использование налоговыми льготами, которые обычно предоставляются государством кооперативам.
  • Сложность процедуры согласования интересов многих членов при принятии решений.
  • Невозможность обеспечения высокой точности оценивания трудового вклада в производственных кооперативах.
  • Отделение собственности от управления при передаче членами кооператива части своих функций правлению кооператива и возможность возникновения противоречия интересов

В таблице отражены преимущества кооперативных предприятий, в основном связанные с демократичностью этой формы организации, и их ограничения, вызванные сложностью управления и согласования противоречивых интересов членов кооператива.

Государственные предприятия

Государственные предприятия финансируются из центрального или местных бюджетов, основным источником которых является уплаченные гражданами налоги. Несмотря на такое внерыночное финансирование, расходы государственных предприятий определенным образом, который зависит от формы их организации, связывается с полученными ими доходами.

Государственные предприятия имеют следующие особенности:

  • их владельцами являются центральные или местные органы государственной власти;
  • они работают по государственным заказам и обеспечиваются государством начальным капиталом;
  • имеют значительно меньшую экономическую свободу, чем частные и коллективные предприятия, поскольку управление ими и распределение полученных доходов значительно больше регламентированы правительством.

В общем, государственные предприятия отличаются от предприятий других форм собственности большей стабильностью (предсказуемостью) деятельности. Однако, как правило, они менее эффективны.

Преимущества и недостатки (ограничения) государственных предприятий

Преимущества Ограничения
  • Менее зависимы от изменений рыночной конъюнктуры, поэтому более стабильны.
  • Имеют большие по объему, чем другие предприятия, государственные источники финансирования
  • Действуют вне конкуренции, которая побуждает к экономии на издержках, использованию технических нововведений, поэтому являются менее эффективными.
  • Функционируют по более жестко определенным правилам, поэтому менее мобильны в принятии решения и управлении.

В таблице отражено то, что преимущества предприятий государственной формы собственности связаны с меньшими рисками и большей предсказуемостью результатов деятельности, а недостатки — с деятельностью вне конкуренции и меньшей эффективностью хозяйствования.

По признаку особенностей управления различают следующие виды государственных предприятий:

  • акционерные общества, в которых государство является основным инвестором, поскольку ему принадлежит основная доля имущества, такие предприятия возмещают расходы из собственных доходов и имеют высокий уровень экономической самостоятельности по сравнению с другими государственными предприятиями;
  • предприятия, полностью созданные на средства государственного бюджета или национализированы государством, деятельность которых в сфере транспорта, связи, здравоохранения, образования значительно регламентирована правительством;
  • казенные предприятия, непосредственно управляются правительством путем назначения директоров, как правило, такая форма управления распространена в оборонной промышленности, финансовых учреждениях, энергетике и тому подобное.

По признаку основных источников финансирования выделяют такие виды государственных предприятий:

  • общегосударственные, финансируемых из центрального бюджета;
  • муниципальные (коммунальные), которые финансируются из местных бюджетов и является собственностью местных (территориальных) общин.

В развитых странах развитие муниципальных (коммунальных) предприятий и развитие коммунальной собственности является проявлением демократичности общества. Муниципальные (коммунальные) предприятия удовлетворяют экономические и социальные потребности территориальных общин и создают материальное основание местного самоуправления.

Деятельность таких предприятий направлена ​​на предоставление услуг начального и среднего образования, здравоохранения и культуры, жилищно-коммунального хозяйства и местного транспорта, убежища, питание и медицины для малообеспеченных слоев и граждан пожилого возраста.

Ведение предпринимательской деятельности предполагает определённую организацию бизнеса. Форма собственности созданной организации влияет на очень много юридических, налоговых и экономических вопросов. В первую очередь компании делятся на частные, государственные и смешанные. Предлагаем подробно рассмотреть каждую форму, которая в свою очередь имеет свои деления.

Частная собственность

Частное предприятие — это организация, которая принадлежит одному гражданину или нескольким лицам. В зависимости от того, как организована деятельность, владельцы бывают:

  • индивидуальными предпринимателями;
  • юридическими лицами;
  • объединениями юридических лиц.

Рассмотрим в отдельности каждую форму. Подробно с видами собственности можно ознакомиться в ОКФС — Общероссийском классификаторе форм собственности.

Индивидуальное предпринимательство

Индивидуальным предпринимателем может стать любой совершеннолетний и дееспособный гражданин, который хочет вести предпринимательскую деятельность. Для этого ему следует зарегистрироваться в налоговом органе и исправно нести юридическую и налоговую ответственность за свой бизнес.

ИП — это всегда одно лицо, хоть он и может нанимать на работу других людей. Независимо от того, что ИП ведёт предпринимательскую деятельность, он остаётся физическим лицом.

Юридические лица

Юридическое лицо — это частная форма собственности предприятия, оно создано группой лиц на основании устава и уставного капитала. Подразделяются на следующие виды.

  1. Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Количество учредителей может достигать 50 человек, уставной капитал составляет 10 000 рублей. Регистрация происходит путём собрания учредителей, создания устава, оформления протокола и внесения данных в регистрационный орган. ООО обязано зарегистрироваться в налоговой инспекции, записаться в реестр и внести государственную пошлину.
  2. Закрытое акционерное общество (ЗАО). Отличительные особенности акционерных обществ — уведомление государства о своём создании и наличие акций компании, которые можно продавать. В случае ЗАО свои акции можно продать другому лицу только с согласия остальных учредителей, иногда только внутри компании. Количество учредителей — не больше 50, это объединяет их с ООО.
  3. Открытое акционерное общество (ОАО). В отличие от ЗАО, количество учредителей не ограничено. Ценные бумаги можно продавать любому человеку.

Кроме хозяйственных обществ, которые мы рассмотрели выше, существуют хозяйственные товарищества, которые в свою очередь делятся на…

  1. Полное товарищество. Участники заключают между собой договор о предпринимательской деятельности. Каждый человек ведёт бизнес от лица товарищества и несёт солидарную ответственность за имущество предприятия пропорционального его доле в уставном капитале.
  2. Коммандитное товарищество. Кроме участников, которые ведут предпринимательскую деятельность, есть вкладчики (коммандисты) — члены организации, которые бизнес не ведут, но вносят в товарищество свой вклад. Они имеют право получать прибыль, но при этом несут риски за убытки компании.

Объединения юридических лиц

Бывают двух видов.

  1. Финансово-промышленные группы. Возникают, когда несколько несвязанных между собой юридических лиц объединяются на договорной основе для решения определённого вопроса. Подлежат обязательной регистрации в налоговых органах.
  2. Холдинги. Разнопрофильные организации, которые объединяются в форме ЗАО и имеют дочерние принципы взаимодействия. Регистрации не подлежат.

Отдельно стоит отметить некоммерческие организации. Основная цель их деятельности не направлена на получение прибыли.

Государственная собственность — это имущество, которым владеет Российская Федерация, а также субъекты РФ. На основе имущества, принадлежащего государству, могут быть образованы государственные предприятия.

  1. Унитарные организации — создаются по решению государственного или муниципального органа и ведут свою деятельность на основании права хозяйственного ведения.
  2. Казённая организация — унитарное предприятие, организованное на праве оперативного управления.

Чтобы предприятие считалось государственным, вовсе не обязательно, чтобы вся доля управления оставалась за госорганами. Достаточно того, чтобы госорганы имели более 50 % капитала. Если доли частного и государственного капитала находятся на приблизительно равных уровнях, такой вид собственности считается смешанной.

Смена форм собственности

У нас в стране при рыночной экономике возможно существование различных форм собственности. Успех предприятия зависит от многих факторов, в том числе от его конкурентоспособности в условиях рынка. Если компания по каким-то причинам не развивается, сохраняется отрицательная динамика показателей, то учредители могут принять решение о её реорганизации.

Существует несколько видов реорганизации и смены формы собственности предприятия:

  • слияние;
  • присоединение;
  • разделение;
  • выделение;
  • преобразование.

При этом могут изменяться владельцы компании, меняться её название. Конечно, такие изменения всегда беспокоят работников, с которыми заключен коллективный договор.

Обратимся к Трудовому кодексу Российской Федерации, чтобы ответить на вопрос, как изменение вида собственности повлияет на сотрудников компании, с которыми заключен коллективный договор. Статья 43 ТК РФ гласит, что в этом случае он сохраняет своё действие в течение 3 месяцев после принятия документа об изменении вида собственности. После окончания этого срока как работодатель, так и сотрудник могут направить предложение друг другу о продлении трудового соглашения на максимально возможный срок до 3 лет.

Немного по-другому обстоят дела в случае реорганизации предприятия. Если меняется название или происходит преобразование, то трудовой договор сохраняет действие на прежних условиях.

Предприятие (фирма) является самостоятельным (обособленным) субъектом, что в первую очередь означает свободу в принятии экономических решений. Однако любое решение, касающееся деятельности предприятия, принимается с учетом результатов анализа внутренней и внешней среды.

Внутренняя среда фирмы — это собственная экономика предприятия, охватывающая все составляющие его деятельности; производственные процессы, реализацию продукции, финансовое, материальное и кадровое обеспечение, — систему управления.

Внешняя среда фирмы — это экономическая, правовая и социальная среда, в которой предприятие работает, являясь частью национального хозяйства. Внешняя среда фирмы может быть схематически представлена следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Внешняя среда предприятия (фирмы)

Предпринимательский сектор национального хозяйства обычно насчитывает огромное количество фирм, которые для целей экономического анализа группируются по ряду существенных признаков. Наиболее распространенными являются классификации по формам собственности, размерам, характеру деятельности, отраслевой принадлежности, доминирующему фактору производства, правовому статусу.

По формам собственности предприятия подразделяются на:

· частные предприятия, которые могут существовать либо как полностью самостоятельные, независимые фирмы, либо в виде монополистических объединений и их составных частей. К частным можно отнести и те фирмы, на которых у государства есть доля капитала (но не преобладающая);

· государственные предприятия, под которыми понимаются как чисто государственные, в которых капитал и управление полностью принадлежат государству, так и смешанные, где государство обладает большей частью капитала или играет решающую роль в управлении. По рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) государственными следует считать предприятия, в которых государственные органы обладают большей частью капитала (свыше 50%), и/или те, которые ими контролируются (через работающих на предприятии государственных чиновников);

· смешанные предприятия иногда занимают существенное место в экономической жизни страны. Например, в России конца 90-х гг. государство сохраняет пакет акций во многих приватизированных предприятиях (на этих предприятиях работает четверть всех занятых).

По размерам предприятия подразделяются на малые, средние и крупные, исходя из двух основных параметров: численность занятых и объем производства (продаж).

По количеству обычно преобладают малые предприятия (в России иа них приходится около 1/2 общего числа предприятий).

В разных странах по-разному определяют малое предприятие. По Закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. н нашей стране к ним относят те предприятия, где средняя численность работников не превышает 30 человек — в розничной торговле и бытовом обслуживании, 50 человек — в оптовой торговле, 60 человек — в научно-технической сфере, сельском хозяйстве и 100 человек — на транспорте, в строительстве и промышленности.

Классификация фирм по характеру деятельности предполагает их деление на производящие материальные блага (потребительские или инвестиционные товары) и услуги.

Данная классификация близка к классификации предприятии по отраслевой принадлежности, которая подразделяет их на промышленные, сельскохозяйственные, торговые, транспортные, банковские, страховые и т.д.

Классификация предприятий по признаку доминирующего фактора производства выделяет трудоемкие, капиталоемкие, материалоемкие, наукоемкие предприятия.

По правовому статусу (организационно-правовым формам) в России различают следующие виды предприятий согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации:

· индивидуальные предприниматели

· хозяйственные товарищества и общества;

· производственные кооперативы;

· государственные и муниципальные унитарные предприятия;

· некоммерческие организации (включая потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации и объединения, фонды и др.). (рис. 2).

Рис. 2. Организационно-правовые формы предприятий в России

Индивидуальные предприниматели. Если отдельный гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но без образования юридического лица (например, организует свое фермерское хозяйство), то он признается индивидуальным предпринимателем. Индивидуальный предприниматель несет неограниченную имущественную ответственность по обязательствам.

По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной цели, не противоречащей закону. Сторонами такого договора могут быть только индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации.

Полное товарищество. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Как правило, каждый участник полного товарищества имеет один голос. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность принадлежащим им имуществом по обязательствам товарищества, т. е. всем своим имуществом, включая личное.

Полные товарищества сосредоточены преимущественно в сельском хозяйстве и сфере услуг и представляют собой, как правило, небольшие по размерам предприятия, деятельность которых достаточно легко контролируется их участниками.

Товарищество на вере. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Поскольку данная правовая форма позволяет привлекать значительные финансовые ресурсы через практически неограниченное число коммандитистов, она характерна для более крупных предприятий.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. Данная правовая форма наиболее распространена среди мелких и средних предприятий.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерное общество (АО). Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым (ОАО). Такое АО вправе проводить подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом. Открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым (ЗАО).

Учредительным документом АО является его устав.

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров.

Преимуществами акционерной формы организации предприятий являются:

· возможность мобилизации больших финансовых ресурсов;

· возможность быстрого перелива финансовых средств из одной отрасли в другую;

· право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование компании независимо от изменения состава акционеров;

· ограниченная ответственность акционеров;

· разделение функций владения и управления.

Правовая форма акционерного общества предпочтительна для крупных предприятий, где существует большая потребность в финансовых ресурсах.

Производственные кооперативы

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии в объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Его учредительный документ — устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. К тому же это имущество является неделимым, т.е. не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В России в форме унитарных предприятий существуют только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом. Если подобное предприятие основано на праве оперативного управления федеральным имуществом, т.е. управляется государственными органами, оно именуется федеральным казенным предприятием. Все остальные унитарные предприятия являются предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Некоммерческие организации

К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Обычно потребительский кооператив обеспечивает своих членов теми или иными потребительскими благами.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Участники (члены) указанных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

< Предыдущая

Social service of the population. Classification of the organisms for the social service

Дата введения 1 января 2007 г.

Введен впервые

Комментарий ГАРАНТа

См. также ГОСТ Р 52881-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 559-ст

Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения

ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646.

Классификация учреждений социального обслуживания населения

Настоящий стандарт разработан в соответствии с нормами Федеральных законов Российской Федерации, указанных в пункте 4 предисловия, а также с положениями ГОСТ Р 52143.

Учреждения социального обслуживания населения (далее — учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям):

— форма собственности учреждений;

— типы учреждений;

— виды учреждений;

— категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях (приложение А).

Форма собственности учреждений

По форме собственности учреждения подразделяют на государственные и иных форм собственности (негосударственные).

4.1.1 Государственные учреждения — это учреждения, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении органов государственной власти этих субъектов.

4.1.2 Учреждения иных форм собственности (негосударственные) — это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Добавить комментарий