Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 марта 2017 г. N 41-ФЗ в статью 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 12-ФЗ в статью 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Филиалы, представительства и внутренние структурные подразделения кредитной организации

Филиалом кредитной организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией Банка России, выданной кредитной организации.

Представительством кредитной организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту. Представительство кредитной организации не имеет права осуществлять банковские операции.

Филиалы и представительства кредитной организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.

Руководители филиалов и представительств назначаются руководителем создавшей их кредитной организации и действуют на основании выданной им в установленном порядке доверенности.

Кредитная организация открывает на территории Российской Федерации филиалы и представительства с момента уведомления Банка России. В уведомлении указываются почтовый адрес филиала (представительства), его полномочия и функции, сведения о руководителях, масштабы и характер планируемых операций, а также представляются оттиск его печати и образцы подписей его руководителей. Сведения об адресе и месте нахождения филиалов и представительств публикуются кредитной организацией и Банком России на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном Банком России порядке.

ГАРАНТ:

О порядке открытия и закрытия подразделений кредитной организации (представительств и филиалов) на территории РФ см. Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 г. N 135-И

Часть шестая утратила силу.

См. текст части шестой статьи 22

Филиалы кредитной организации с иностранными инвестициями на территории Российской Федерации регистрируются Банком России в установленном им порядке.

Внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала) является ее (его) подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации (ее филиала) и осуществляющее от ее имени банковские операции, перечень которых установлен нормативными актами Банка России, в рамках лицензии Банка России, выданной кредитной организации (положения о филиале кредитной организации).

Кредитные организации (их филиалы) вправе открывать внутренние структурные подразделения вне мест нахождения кредитных организаций (их филиалов) в формах и порядке, которые установлены нормативными актами Банка России.

Полномочие филиала кредитной организации на принятие решения об открытии внутреннего структурного подразделения должно быть предусмотрено положением о филиале кредитной организации.

Открываемые на территории Российской Федерации представительства иностранных кредитных организаций подлежат аккредитации Банком России в установленном им порядке. Представительство иностранной кредитной организации вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента его аккредитации Банком России.

См. форму и формат представления в налоговый орган Центральным банком Российской Федерации сведений, подлежащих включению в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, утвержденные приказом ФНС России от 26 декабря 2014 г. N ММВ-7-14/682@

Банк России в установленном им порядке осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных», по обработке персональных данных руководителя и заместителя руководителя представительства иностранной кредитной организации, открытого на территории Российской Федерации, и кандидатов на эти должности.

Банк России в установленном им порядке осуществляет действия по аккредитации иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве иностранной кредитной организации (далее — персональная аккредитация).

Формы документов, подтверждающих аккредитацию Банком России представительства иностранной кредитной организации и персональную аккредитацию иностранного гражданина, порядок осуществления Банком России контроля за деятельностью представительства иностранной кредитной организации устанавливаются Банком России.

Об аккредитации представительств иностранных кредитных организаций см. приказ ФНС России от 26 декабря 2014 г. N ММВ-7-14/680@

Банк России в установленном им порядке вправе оказывать содействие при оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранных кредитных организаций, членов их семей.

Как зарубежные товары, так и компании у значительного количества россиян вызывают больший уровень доверия. Например, в качестве предоставляемых услуг или надежности самой организации. В большей степени такое утверждение, как минимум, является устаревшим. Хотя с другой стороны все же располагает и аргументированным обоснованием. Кредитные организации и здесь не являются исключением. Многие граждане отдают приоритет обращению в иностранные банки в России для открытия вклада, оформления займа и получения других финансовых услуг. Поэтому мы решили подготовить актуальный на 2020 год список профильных коммерческих структур, акционерами которых являются заграничные лица (физические и юридические). Причем в перечень будут включены только универсальные представители банковского сектора. То есть предоставляющие свои услуги и гражданам, и представителям бизнеса.

Список 2020 года банков в России с иностранным капиталом

На текущий момент 2020 года список иностранных банков в России состоит из 11 кредитных организаций. В перечень включены только крупные универсальные игроки. Учитывая, что они, как и любой другой участник профильного отечественного рынка, могут прекратить деятельность, например, за счет реорганизации, отзыва или аннулирования лицензии, производится постоянный мониторинг информации. При каких-либо изменениях вносятся правки в предоставленные сведения. Поэтому уточнить рассматриваемую информацию можно на любой день текущего года. Фактически, на сегодня.

Иностранные банк России – список 2020 года кредитных организаций с зарубежным капиталом

№ п.п.	Банк	Номер лицензии ЦБ	Доля акций иностранных инвесторов	Кто владеет этими акциями	Страна регистрации иностранного инвестора
1	ЮниКредит Банк	1	100%	ЮниКредит С.п.А.	Италия
2	Росбанк	2272	99,95%	Societe Generale S.A.	Франция
3	Райффайзенбанк	3292	100%	Райффайзен Банк Интернациональ АГ	Австрия
4	Ситибанк	2557	100%	Ситигруп Инк.	США
5	Хоум Кредит Банк	316	99,99%	Граждане Чешской Республики	Чехия
6	Восточный Банк	1460	41,63%	Граждане США и Кипра	Кипр
7	ОТП Банк	2766	97,90%	OTP Bank Plc.	Венгрия
8	Русфинанс Банк	1792	100%	РОСБАНК	Франция
9	Кредит Европа Банк	3311	100%	Граждане Турции	Турция
10	Центр-Инвест	2225	90,60%	Раздробленное владение	Германия/США/Великобритания/Австрия/Швейцария
11	Банк Интеза	2216	100%	Интеза Санпаоло С.п.А.	Италия

Среди представленных финансовых институтов только в одном случае зарубежный инвестор не располагает контрольным пакетом акций – Восточный банк. Все остальные кредитные организации находятся под основным или полным контролем заграничного акционера, которым может выступать физическое или юридическое лицо.

Если говорить об активах, которыми располагают иностранные банки в России, то они весомые. Так, согласно установленному на 2020 год ЦБ РФ списку системно значимых кредитных организаций, три из них входят в вышеуказанный перечень. То есть рассматриваемые участники профильного отечественного рынка пользуются значительной популярностью среди россиян.

Отдельно стоит рассмотреть два финансовых института, указанных выше. В частности, речь идет о Росбанке и Русфинанс Банке. Первый почти полностью принадлежит французскому финансовому конгломерату. Второй – находится в собственности первой иностранной кредитной организации. То есть фактически относится к зарубежным банкам. Ведь участие в группе какой-либо структуры не позволяет вести полностью автономную деятельность.

Иностранные банк в России – нюансы

Как и указано выше, многие считают кредитные организации с зарубежным капиталом более надежными. Подтверждает такое утверждение только один факт – иностранные компании дорожат своей репутацией. Соответственно, создают максимально надежную и качественную модель. Плюс, избегая разнообразных санкций, что немаловажно для современного ведения бизнеса в Российской Федерации.

Все это действительно так, но не стоит забывать о другой стороне медали. В частности, речь идет о законодательных нормах и условиях рынка. В России они отличаются от зарубежных. Соответственно, и дочерние кредитные организации подстраиваются под них. Например, если взять наиболее наглядный пример, то ни один итальянская коммерческая структура не установить процентные ставки по займам идентичные тем, которые применяются в родной стране. Они будут равны уровню российского рынка. Идентичный принцип и в других деталях ведения бизнеса.

Исходя из этого, утверждать, что иностранный банк в России более надежен и привлекателен, чем отечественный не приходится. Естественно, если рассматривать такое утверждение исключительно основываясь на том, кто акционер кредитной организации. Выбор поставщика финансовых услуг все же стоит производить на других параметрах. Например, занимаемому место по объему активов или вкладов в банковской системе страны, устойчивости финансовых показателей, стоимости предложений и т.д. и т.п. Плюс, не стоит забывать, что эти коммерческие структуры, как и любые другие, подвержены отзыву лицензии.

Условия влечения иностранных банков в список 2020 года

Для включения в вышеуказанный перечень выдвигалось всего три требования к кредитным организациям:

1. Участие иностранного инвестора в уставном капитале. То есть акционером или конечным бенефициаром должно быть заграничное лицо. Физическое или юридическое – уже не играло роли.
2. Крупный участник отечественного рынка. Мониторинг проводился по банкам, входящим в ТОП-100 рейтинга по объему собственных активов. Мелкие игроки либо предоставляют свои услуги в одном-двух регионов, либо обслуживают узкий круг клиентского сегмента. То есть назвать их общедоступными для россиян достаточно сложно.
3. Универсальность. Если охарактеризовать более развернуто – предоставление основных услуг физическим и юридическим лицам. Например, в перечень не могли войти банки, нацеленные на выдачу автокредитов. Причем на транспортные средства определенного производителя.

Представительство банка: возможности и ограничения

Федеральным законодательством о банках установлено, что банковская система России состоит из ЦБ РФ, банков (а также небанковских кредитных организаций), и филиалов и представительств иностранных банков. Сразу отметим, что в на настоящий момент в России нет зарегистрированных филиалов иностранных банков, а иностранный капитал в российском банковском секторе представлен в форме дочерних банков, зарегистрированных согласно российскому законодательству.

Более того, Стратегией развития банковского сектора РФ до 2015 года предусмотрено введение запрета на присутствие в России филиалов иностранных банков. С другой стороны, Стратегия предусматривает закрепление транспарентных процедур регистрации представительств иностранных банков в России на законодательном уровне.

Представительство иностранного банка — это обособленное подразделение иностранного банка, открываемое на территории России и имеющее разрешение ЦБ РФ на открытие представительства. Статус, порядок открытия и деятельности таких представительств установлены Приказом ЦБ РФ от 7 октября 1997 года № 02-437.

В соответствии с указанным Положением, представительство создается иностранным банком в целях:

• мониторинга экономической ситуации и показателей банковского сектора России;
• оказания информационно-консультационных услуг своим клиентам;
• установления и расширения связей с российскими банками;
• поддержания международного сотрудничества.

Представительство функционирует в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами ЦБ РФ. Представительство не имеет статуса юридического лица и выступает от имени и по поручению представляемого им банка. То есть, представительство иностранного банка не обладает ни одной из предусмотренных российским законодательством правовых форм юридического лица (ООО, ЗАО и др.)

Не будучи хозяйствующим субъектом, представительство не вправе заниматься коммерческой деятельностью и, следовательно, получать прибыль в результате своей деятельности. Затраты представительства иностранного банка финансируются данным банком. Представительство банка не осуществляет каких-либо банковских операций со средствами клиентов, не занимается расчетно-кассовым обслуживанием, не привлекает средства во вклады и не выдает кредиты. Деятельность представительства ограничивается оказанием консультаций по продуктам и услугам банка и информационной поддержкой действующих клиентов.

Процедура открытия представительства

Центральный банк РФ предоставляет разрешение на открытие представительства в России иностранным банкам, функционирующим в своём государстве более 5 лет и положительно зарекомендовавшим себя в банковском секторе данной страны, имеющим стабильное финансовое положение. Кроме того, при аккредитации представительства может учитываться состояние двусторонних отношений между государством регистрации банка и Российской Федерацией.

К заявлению на открытие представительства должны быть приложены устав иностранного банка; свидетельство о регистрации иностранного банка или выписка из банковского реестра; доверенность от банка лицу, ведущему переговоры по открытию представительства; рекомендательные письма как минимум от двух российских банков; годовой отчет иностранного банка; справка об иностранном банке с данными о структуре его органов управления; согласие арендодателя на предоставление офисного помещения (договор аренды или гарантийное письмо); положение о представительстве и другие документы. Документация, составленная на иностранном языке, подлежит переводу на государственный язык РФ, заверению нотариусом и легализации консульством России за рубежом либо проставлению апостиля.

Иностранные сотрудники представительства должны пройти персональную аккредитацию в ЦБ РФ. Глава представительства и его заместитель не вправе параллельно работать в российском банке, образованном с участием иностранного банка, открывшего указанное представительство. Количество иностранных сотрудников представительства, как правило, не должно превышать 2 человек. В случае, если требуется большее количество аккредитованных сотрудников, такая необходимость должна быть аргументирована в письменном заявлении Председателю ЦБ РФ, по результатам рассмотрения которого принимается решение.

Разрешение на открытие представительства выдается сроком на 3 года. Отказ в выдаче Разрешения (либо в продлении действия Разрешения) может последовать, если: а) не были представлены требуемые документы; б) предоставлены данные, не соответствующие действительности; в) решением ЦБ РФ.

Представительство, получившее разрешение, подлежит регистрации в соответствующем налоговом органе и внебюджетных фондах. В своей деятельности на территории России представительство иностранного банка подотчётно Центральному банку РФ. Дважды в год представительство направляет отчёт о своей деятельности в ЦБ РФ.

Деятельность представительства может быть прекращена: а) за истечением срока, на который было дано Разрешение; б) при отзыве лицензии на деятельность иностранного банка, имеющего представительство в России; в) решением самого иностранного банка; г) в случае, если деятельность представительства не соответствует российскому законодательству; д) решением ЦБ РФ без указания причины.

Важно помнить, что…

На сегодняшний день представительство является довольно редкой формой деятельности иностранных банков в России, и их количество сравнительно невелико, что обусловлено сложной процедурой получения разрешения на открытие представительства и его ограниченной правоспособностью, установленной отечественным банковским регулятором.

Однако, наличие у банка официально аккредитованного представительства (или сети представительств) в иностранных государствах говорит не только о респектабельности данного банка, но и об ориентированности банка на качественное оказание международных банковских услуг и укрепление своих позиций среди клиентов на рынке конкретной страны (региона) на долгосрочную перспективу.

Факт того, что представительство иностранного банка действует в России в официальном качестве, то есть на основании специального разрешения ЦБ РФ, является важной юридической гарантией легального характера присутствия данного банка в России, что, безусловно, должен учитывать клиент, оценивая риски пользования услугами иностранных кредитных организаций для своего бизнеса.

Присутствие на российском рынке в форме представительства позволяет иностранному банку лучше понимать потребности и специфические черты клиентов в данном регионе, снимать напряженность, потенциально способную возникнуть вследствие языковых барьеров или различия в банковских практиках различных государств. Как показывает практика, наличие у банка представительства в России с русскоговорящим персоналом является важным фактором, способным оказать влияние на выбор российским клиентом именно данного иностранного банка.

Иностранный банк – это банк, который полностью или частично принадлежит иностранному капиталу (частному, коллективному или государственному) и действует, прежде всего, в его интересах. Деятельность иностранного банка находится под юрисдикцией национального законодательства и направляется в интересах страны пребывания.

В эпоху феодализма, а также на низкой стадии развития капитализма основной формой существования иностранных банков были колониальные банки в колониях, которые обслуживали торговцев и переселенцев. В процессе развития колониальной системы империализма банки обслуживали вывоз товаров и капитала.

На высшей стадии развития капитализма формой существования иностранных банков стали зарубежные отделения и филиалы международных банковских монополий. Местом их пребывания сначала были крупные финансовые центры мира. Так, в Лондоне в 1914 г. насчитывалось 29 инновационных банков. В конце 50-х – начале 60-х гг. деятельность этих банков приобретает качественно новые черты, что обусловлено развитием НТР, усилением процесса интернационализации хозяйственной жизни, в частности интернационализации производства и обращения, интернационализации капитала (отношений собственности), в т.ч. ссудного капитала. Важным условием формирования такого капитала была либерализация валютного режима и введение в конце 50-х гг. конвертируемости (полной или частичной) большинства валют развитых стран Запада.

В начале 50-х гг. насчитывалось почти 1250 банковских отделений, агентств и представительств за рубежом, а в начале 70-х гг. – более 2700. За этот же период значительно возросло количество таких банков в Лондоне, Нью-Йорке и других финансовых центрах мира. В начале 70-х гг. в Лондоне их насчитывалось примерно 180, в Нью-Йорке – 81. В течение одного десятилетия количество иностранных банков в указанных центрах выросла соответственно вдвое и втрое. За последние десятилетия такие центры появились в Сингапуре, Гонконге и др. Международные рынки ссудного капитала выросли с 10 млрд. долл. в 1960 г. до примерно 5 трлн. долл. в конце 80-х гг. и почти 10 трлн. долл. в конце 90-х гг.

Иностранные банки осуществляют внешнеторговые операции (на международные расчеты во внешней торговле и обороте приходится до 10% международного платежного оборота), а также финансирование дефицитов платежных балансов и дефицитов госбюджетов, расширяют обслуживание деятельности транснациональных промышленных корпораций, выполняют такие виды операций, как проектное финансирование, предоставление информационных и консультационных услуг, управление наличными транснациональных корпораций и др.

С помощью национального законодательства осуществляется лицензирование отделений иностранных банков, регламентируется перевод прибылей в другие страны. Ведущую роль среди этих банков в 60-80-х играли американские банки. Так, в конце 60-х гг. на них приходилось почти 60% операций с євровалютами в Лондоне и ФРГ, почти половина – во Франции. В конце 80-х гг. американские транснациональные банки с помощью своих зарубежных филиалов, отделений контролировали примерно 30% банковских активов в других странах мира на сумму более 500 млрд. долл. Одновременно с усилением мощи транснациональных банков других стран сокращается доля доллара на международных кредитных рынках. Так, если в 1982 г. она составила 88,2%, то в конце 80-х – 63%. В конце 90-х гг. среди 10-ти самых могущественных банков мира только 2 были американскими. Такое сокращение сопровождалось ростом доли японской иены, западногерманской марки.