Расследование по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних возможно как в форме предварительного следствия, так и дознания. Нужно отметить, что по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних расследуются следователями Следственного комитета РФ. Подследственность определяется исходя из предметного и территориального признаков. Наряду с общими условиями расследования по уголовным делам рассматриваемой категории в УПК РФ предусмотрен ряд особых процедур. Одной из них является обязательное участие в производстве по данным делам защитника и законного представителя. Участие защитника определяется положениями ст. 49-53 УПК РФ.

В качестве защитника на стадии предварительного расследования допускается только адвокат. Защитник допускается с момента определения несовершеннолетним статуса подозреваемого или обвиняемого, а также с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанных лиц. Отказ несовершеннолетнего от участия защитника не может быть удовлетворен. Защитник назначается следователем (дознавателем) или приглашается подозреваемым (обвиняемым) либо его родственниками и участвует в деле на договорных отношениях. Участие законного представителя по уголовным делам рассматриваемой категории также является обязательным. Законным представителем может быть родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего либо представитель учреждения и организации, на попечении которых он находится, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Следователь (дознаватель) выносит постановление, которое позволяет законному представителю принять участие в деле. С момента допуска ему разъясняют права:

• знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
• присутствовать при предъявлении обвинения;
• участвовать в допросе несовершеннолетнего, а также, с разрешения следователя (дознавателя), в иных следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетнего;
• знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
• заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые по уголовному делу;
• представлять доказательства;
• по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Законный представитель может быть отстранен от участия в производстве по уголовному делу, если имеются основания считать, что его присутствие может причинить ущерб интересам несовершеннолетнего. В таком случае следователь (дознаватель) и суд обязаны принять меры к привлечению другого лица в качестве законного представителя (ч. 4 ст. 426 и ч. 2 ст. 428 УПК РФ). Значительные особенности имеет проведение ряда процессуальных действий. К ним относится:

• назначение и производство судебной экспертизы;
• выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство;
• вызов несовершеннолетнего для участия в следственных действиях;
• допрос несовершеннолетнего;
• ознакомление с материалами уголовного дела.

Назначение и проведение экспертизы является обязательным для установления возраста подозреваемого (обвиняемого) несовершеннолетнего, если документы о возрасте отсутствуют (п. 5 ст. 196 УПК РФ). В данном случае, как отмечалось, назначается судебно-медицинская экспертиза. Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление в соучастии с взрослым лицом, может быть выделено в отдельное производство (ч. 1 ст. 422, ст. 154 УПК РФ). Такое решение не принимается, если оно может негативно повлиять на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств, подлежащих установлению по уголовному делу.

Вызов несовершеннолетнего к следователю (дознавателю) и в суд производится через его родителей или других законных представителей. Несовершеннолетний, содержащийся под стражей, вызывается через администрацию соответствующего учреждения. Допрос несовершеннолетнего проводится по следующим правилам:

данное следственное действие не может продолжаться без перерыва более 2-х часов, а в общей сложности более 4-х часов в день; – при допросе несовершеннолетнего обязательно участие защитника и законного представителя; – участие педагога или психолога является обязательным, если допрашиваемое лицо не достигло 16-ти лет, либо достигло данного возраста, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии. Нарушение этих требований, которые логично распространить не только на допрос, но и на очную ставку, проверку показаний на месте, может поставить под угрозу допустимость полученных доказательств.

Участвующие в данном следственном действии лица вправе задавать вопросы подозреваемому (обвиняемому), знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права разъясняются им перед началом допроса несовершеннолетнего. Кроме того, по общим правилам для участия в допросе могут приглашаться специалисты, переводчик и другие лица. Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления влечет за собой обязательное уведомление законных представителей о данном факте (ст. 96 УПК РФ). Такое действие может быть выполнено как письменно, так и устно. При избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего необходимо соблюдать следующие требования:

• необходимо рассмотреть возможность избрания такой меры пресечения, как присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
• заключение под стражу следует применять лишь при совершении несовершеннолетним тяжкого или особо тяжкого преступления, в исключительных случаях – при совершении преступления средней тяжести. Систематическое толкование ст. 108 УПК РФ и ч. 6 ст. 88 УК РФ приводит к выводу о запрете избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений средней тяжести впервые. Применение данной меры пресечения при совершении несовершеннолетним преступления небольшой тяжести закон не предусматривает;
• при избрании любой меры пресечения ставятся в известность родители или другие законные представители несовершеннолетнего.

Уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего может быть прекращено, если:

• лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести;
• следователь (дознаватель) установит, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения уголовного наказания;
• вынесено соответствующее постановление и решение принято следователем с согласия руководителя следственного органа, а дознавателем – с согласия прокурора;
• в указанном постановлении перед судом возбуждено ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (перечень этих мер см. в ч. 2 ст. 90 УК РФ).

Ознакомление несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования осуществляется с приглашением законного представителя и защитника. Следователь (дознаватель) вправе не предъявлять несовершеннолетнему материалы уголовного дела, которые могут оказать на него негативное воздействие. Об этом должностное лицо выносит соответствующее постановление.

Особый порядок производства по делам несовершеннолетних устанавливается с целью особой юридической защиты этой категории лиц.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК). Лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности по истечении суток, на которые приходится дата рождения, т.е. со следующих суток.

Все особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних традиционно подразделяют на особенности досудебного производства и судебного производства.

В соответствии со ст. 150, 151 УПК форма предварительного расследования уголовного дела в отношении несовершеннолетнего зависит от деяния, им совершенного (подследственность определяется исходя из предметного и территориального признаков), т.е. расследование уголовного дела в отношении несовершеннолетнего возможно как в форме следствия, так и в форме дознания.

Особенности предварительного расследования в отношении несовершеннолетних касаются следующих вопросов: предмет доказывания, представительство интересов несовершеннолетнего, проведение следственных действий с участием несовершеннолетнего, избрание меры пресечения, прекращение уголовного дела.

Предмет доказывания по делам в отношении несовершеннолетних представляет собой обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу в соответствии со ст. 73 УПК (обстоятельства, устанавливаемые по всем уголовным делам) и обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам несовершеннолетних (ст. 421 УПК). При производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по делу о преступлении несовершеннолетнего наряду с доказыванием обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК, устанавливается:

1) возраст несовершеннолетнего: число, месяц, год рождения;

2) условия жизни и воспитания;

3) влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц.

При наличии данных об отставании в умственном развитии несовершеннолетнего, не связанном с душевным заболеванием, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Для установления этих обстоятельств должны быть допрошены родители несовершеннолетнего, его учителя, воспитатели и другие лица, могущие дать нужные сведения, а равно истребованы необходимые документы и проведены иные следственные и судебные действия.

Одной из особенностей досудебного производства является двойное представительство интересов несовершеннолетнего — защитником и законным представителем.

В соответствии со ст. 51 УПК участие защитника обязательно, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним.

Законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится подозреваемый, обвиняемый или потерпевший (п. 12 ст. 5 УПК).

Правила участия законного представителя в досудебном производстве

Законный представитель допускается к участию в деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в деле законному представителю разъясняются его права.

Законный представитель имеет право: знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе несовершеннолетнего, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого и его защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора; представлять доказательства; по окончании расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме. Законный представитель может быть отстранен от участия в деле, если имеются основания считать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего или направлены на воспрепятствование объективному расследованию дела. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего.

Еще одним участником уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является гражданский ответчик.

Другими особенностями досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних являются особенности отдельных процессуальных действий. К ним относятся особенности проведения экспертизы, выделения дела в отношении несовершеннолетнего, допроса и вызова несовершеннолетнего, ознакомления с материалами уголовного дела.

Законом предусмотрено обязательное проведение экспертизы для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют. Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослыми, дело о нем должно быть выделено в отдельное производство (ст. 422 УПК). В порядке исключения в случае, когда выделение отдельного производства о несовершеннолетнем может создать существенные препятствия для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, дело в отдельное производство не выделяется.

Вызов к следователю (ст. 424 УПК) и в суд несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызывается через администрацию.

Правила допроса несовершеннолетнего:

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в обшей сложности более четырех часов в день.

При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участие защитника обязательно.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не Достигшего шестнадцатилетнего возраста, а также достигшего этого возраста, но признанного умственно отсталым, участие педагога или психолога обязательно.

Педагог или психолог участвуют в допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого старше шестнадцати лет по усмотрению следователя, прокурора либо по ходатайству защитника. Педагог или психолог вправе с разрешения следователя задавать вопросы подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса — знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права следователь разъясняет педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего, о чем делается отметка в протоколе допроса.

При решении вопроса о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего в каждом случае должна быть рассмотрена возможность избрания в качестве такой меры отдача несовершеннолетнего под присмотр в порядке, предусмотренном ст.-105 УПК.

В соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей ставятся в известность родители несовершеннолетнего или другие его законные представители.

Особенности прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних заключаются прежде всего в наличии специального вида прекращения уголовного дела (ст. 427 УПК). Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего в ходе предварительного расследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия возможно по решению прокурора, а также следователя, дознавателя с согласия прокурора, если установлено, что несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести и его исправление возможно без применения наказания. Уголовное дело, постановление о прекращении уголовного преследования и ходатайство направляются прокурором в суд для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия. Судья рассматривает материалы уголовного дела и ходатайство по правилам ч. 4, 5, 7, 8, 10 ст. 108 УПК, за исключением процессуальных сроков, и принимает решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия.

При производстве в суде суд вправе прекратить уголовное дело по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК, и применить в отношении несовершеннолетнего принудительные меры воспитательного воздействия. Контроль за исполнением несовершеннолетним требований, предусмотренных назначенной ему принудительной мерой воспитательного воздействия, возлагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований судья по представлению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, отменяет принудительную меру воспитательного воздействия и направляет материалы прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ст. 427 УПК, не допускается, если несовершеннолетний или его законный представитель против этого возражает.

Особенностью окончания предварительного расследования по делам несовершеннолетних является также право следователя вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему для ознакомления тех материалов, которые могут оказать на него отрицательное влияние, а ознакомить с этими материалами законного представителя.

В стадии судебного разбирательства можно выделить следующие особенности.

Во-первых. Исключение из начал гласности, которое заключается в возможности закрытого судебного заседания по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет (п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК). Возможность удаления несовершеннолетнего из зала суда на время исследования обстоятельств, могущих оказать на него отрицательное влияние. При этом суд должен сообщить несовершеннолетнему подсудимому в достаточном объеме содержание разбирательства, происходившего в его отсутствие. Несовершеннолетнему предоставляется возможность задать вопросы лицам, допрошенным без его участия.

Во-вторых. В судебное заседание должны быть вызваны родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого (ст. 428 УПК).

В-третьих. Разрешение судом дополнительных вопросов при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего (ст. 299 УПК).

Если по делу о преступлении небольшой или средней тяжести будет признано, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения мер уголовного наказания, суд вправе прекратить уголовное дело, освободить несовершеннолетнего подсудимого от отбывания наказания и применить к нему принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК (ст. 431 УПК).

Если при рассмотрении дела о преступлении средней тяжести будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения несовершеннолетнего, совершившего это преступление, в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних, суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от отбывания наказания и направить его в одно из указанных учреждений на срок до достижения им совершеннолетия, но не более 3 лет (ч. 1 ст. 432 УПК).

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

УДК 343 А.А. Резяпов

ФОРМЫ ОКОНЧАНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Рассматриваются формы окончания предварительного расследования по уголовным делам, которые зависят от формы предварительного расследования. Введение различных форм расследования преступлений предполагает наличие самостоятельной процессуальной формы производства по уголовному делу и окончания предварительного расследования. На основе действующего уголовно-процессуального законодательства РФ и уголовно-процессуального законодательства ряда зарубежных государств проводится анализ окончания предварительного расследования, выявляются существующие проблемы и предлагаются пути их решения. Формулируются предложения по внесению изменений и дополнений в УПК РФ в части регулирования окончания производства предварительного расследования.

Ключевые слова: заочная форма, очная форма, обвиняемый, предварительное расследование, дознание, следствие, окончание, защита прав и законных интересов, следователь.

Форма окончания производства предварительного расследования по уголовному делу зависит от формы предварительного расследования. Производство предварительного следствия может быть завершено в соответствии с положениями гл. 29, гл. 30 и гл. 51 УПК РФ: 1) путем направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением; 2) путем прекращения уголовного дела; 3) путем направления уголовного дела в суд для принятия решения о применении принудительных мер медицинского характера. Производство дознания завершается, в соответствии с положениями гл. 32 УПК РФ, либо составлением обвинительного акта и направлением уголовного дела в суд, либо путем прекращения уголовного дела. Производство дознания в сокращенной форме в соответствии с положениями ст. 226.7 УПК РФ завершается путем составления обвинительного постановления и направления уголовного дела в суд.

Предварительное следствие и дознание являются самостоятельными формами расследования, выполняющими специфические задачи. Отличие дознания заключается в относительной простоте и оперативности расследования, учитывая круг преступлений, по которым оно проводится.

В то же время законодатель не определился окончательно с формой дознания. Первоначальный вариант дознания, который был установлен гл. 32 при принятии УПК РФ 18 декабря 2001 г., предусматривавший возможность производства дознания только по очевидным преступлениям в сокращенные сроки — 15 суток1, к сожалению, не был воспринят практикой. Возникло сильное противодействие установленной форме, в результате законодатель неоднократно изменял положения гл. 32 УПК РФ. Первоначально срок дознания был увеличен до 20 суток2. Впоследствии было введено несколько форм дознания, что привело к сближению дознания и предварительного следствия, неоправданному увеличению сроков дознания.

Исходя из содержания гл. 32 УПК РФ, выделяются несколько форм дознания:

1) основная форма дознания по уголовным делам (ч. 3 ст. 223 и ст. 225 УПК РФ). Производство по уголовному делу осуществляется в течение 30 суток, при этом по уголовному делу обвинение предъявляется путем составления обвинительного акта;

2) дознание по уголовным делам, проводимое в порядке, установленном ч. 4 ст. 223 и ст. 225 УПК РФ. Для него характерно наличие необходимых условий, в том числе производства экспертизы, при которых срок производства дознания может быть продлен до 6 месяцев. Обвинение предъявляется путем составления обвинительного акта;

3) дознание по уголовным делам, проводимое в порядке, установленном ч. 5 ст. 223 и ст. 225 УПК РФ. При необходимости оказания помощи в рамках международного сотрудничества по уголовному делу срок дознания продлевается до 12 месяцев при сохранении порядка предъявления обвинения путем составления обвинительного акта;

1 УПК РФ. М., 2002.

2 Федеральный закон № 392-ФЗ от 4 июля 2003 г. // СПС «КонсультантПлюс».

204_А.А. Резяпов_

2014. Вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

4) дознание по уголовным делам, проводимым в порядке ч. 2 ст. 224 и ст. 225 УПК РФ. Дознание проводится в течение 10 суток в отношении заключенного под стражу обвиняемого и завершается путем составления обвинительного акта;

5) дознание по уголовным делам, проводимым в порядке ч. 3 ст. 224 и ст. 225 УПК РФ, а также с использованием положений гл. 23 УПК РФ. Указанный вид дознания используется в случаях, когда в течение 10 суток дознаватель не может завершить производство по уголовному делу в отношении заключенного под стражу подозреваемого. В данной ситуации он может предъявить ему обвинение в порядке гл. 23 УПК РФ, то есть использует институт предварительного следствия3.

В качестве основы для выделения различных форм дознания выступают сроки проведения дознания и основания для их установления. Законодатель отошел от первоначальной идеи производства дознания по очевидным преступлениям в кратчайшие сроки. Фактически дознание превратилось в сокращенное следствие с элементами дознания, поскольку срок производства можно увеличивать до 12 месяцев, дознание проводить и по неочевидным преступлениям, и группой дознавателей. Подобные изменения не могли оставить равнодушными теоретиков и практиков, поскольку была изменена сама идея сокращенного производства, вновь стали говорить о необходимости создания дознания в сокращенном варианте.

Возникла необходимость в действительно упрощенном и ускоренном порядке досудебной подготовки материалов, близком к существовавшей ранее протокольной форме. Его применение возможно при наличии следующих условий: совершение преступления небольшой и средней тяжести; очевидность обстоятельств совершенного преступления в совокупности с признанием лицом, его совершившим, своей вины; отсутствие сложности в доказывании обстоятельств совершенного преступления (нет необходимости в проведении экспертиз, большого объема следственных действий, требующих значительных затрат времени и т.п.) 4

Результатом длительных дискуссий явилось введение гл. 32.1 УПК РФ, регулирующей производство в сокращенной форме дознания5.

Введение различных форм расследования преступлений предполагает наличие самостоятельной процессуальной формы производства по уголовному делу и окончания предварительного расследования. Указанные формы предварительного расследования определяют особенности завершения его производства и возможности ознакомления с материалами уголовного дела. В то же время следует отметить, что приведенный выше перечень форм окончания предварительного расследования не является исчерпывающим. В частности, при установлении причастности к совершению преступления несовершеннолетних, не являющихся субъектами преступления в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, они освобождаются от уголовной ответственности. В отношении указанных несовершеннолетних прекращается уголовное дело, но в то же время может решаться вопрос о применении принудительных мер воспитательного воздействия, в том числе связанных с помещением подростка в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа6. Ознакомление с материалами уголовного дела в указанном случае производится с учетом положений Федерального закона. Полагаем, что в данном случае следует ввести новую форму окончания производства по уголовному делу, которая должна включать в себя прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, ознакомление его законных представителей и защитника с материалами уголовного дела и направление последнего в суд с постановлением о применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Самостоятельная форма окончания предварительного расследования должна применяться и по делам о применении принудительных мер медицинского характера, в то же время в отношении обвиняемого или подозреваемого при принятии указанного решения должно выноситься постановление о прекращении уголовного преследования. В данном случае речь не идет о прекращении уголовного

5 Федеральный закон № 23-ФЗ от 4 марта 2013 г. // СПС «КонсультантПлюс».

6 Ожиганова М.В. Досудебное производство по уголовным делам о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. С. 25-26.

дела, поскольку производство по нему продолжается в судебных стадиях, только решение будет зависеть от мнения суда, который может согласиться с заключением судебно-психиатрической экспертизы и мнением следователей и назначить применение принудительных мер медицинского характера, но может поставить под сомнение указанные решения и в соответствии с положениями ст. 237 УПК РФ возвратить уголовное дело для составления обвинительного заключения.

Следует выделить следующие формы завершения предварительного расследования в зависимости от форм его осуществления:

1) прекращение уголовного дела;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2) направление дела в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением);

3) прекращение уголовного преследования и направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера;

4) прекращение уголовного преследования и направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Учитывая особенности завершения производства предварительного расследования, следует обратить внимание на формы ознакомления с материалами уголовного дела, применяемыми в уголовном процессе. Законодатель предусмотрел право обвиняемого знакомиться с материалами уголовного дела при направлении его в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением), постановлением о применении принудительных мер медицинского характера. В случае прекращения уголовного дела законодатель не предусмотрел обязанности следователя или дознавателя знакомить обвиняемого с материалами уголовного дела, однако он обязал направить уведомление о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику независимо от оснований принятого решения. «Направление или вручение названным участникам уголовного судопроизводства копии постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) должно осуществляться — с учетом принципа равноправия сторон — безотлагательно, одновременно и в том же порядке, что и лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование»7.

В юридической литературе в качестве одной из особенностей предписаний, содержащихся в процессуальных нормах, выделяют то, что все они носят процедурный характер, то есть определяют наиболее целесообразный порядок осуществления правотворческой, учредительной, контрольной деятельности и призваны способствовать эффективному и справедливому достижению результата, который предусмотрен применяемой нормой права8.

Особенностью норм уголовно-процессуального права является то, что они адресованы ко всем участникам уголовного процесса. Следует отметить, что среди уголовно-процессуальных норм содержатся и такие, которые предоставляют выбор участникам процесса для совершения того или иного действия, в зависимости от ряда конкретных условий.

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы к субъектам и участникам уголовного процесса, от воли которых зависит — воспользоваться или не воспользоваться предоставленным правом. В этом проявляется диспозитивность в уголовном процессе9.

В зависимости от реализации права обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела можно выделить две формы: очную и заочную. При заочной форме ознакомление с материалами уголовного дела должно осуществляться защитником и законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого в обязательном порядке, независимо от позиции обвиняемого.

Очная форма представляет собой непосредственное ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемого, его защитника, а также законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Порядок ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела в очном порядке урегулирован законом. Очная форма ознакомления связана с реализацией обвиняемым права на ознакомление с материалами уголовного дела.

7 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «Инвестиционная финансовая компания «Домедко-Хаксли Лимитед» на нарушение конституционных прав и свобод пп. 8 и 9 ч. 2 и ч. 4 ст. 213 УПК РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года // СПС «КонсультантПлюс».

8 См.: Теория юридического процесса. Киев: Наук. думка, 1985. С. 175.

9 Бахта А.С., Марфицын П.Г. Нормы уголовно-процессуального права: монография. Хабаровск, 2009. С. 16.

А.А. Резяпов

Заочная форма ознакомления с материалами уголовного дела предполагает непосредственный отказ обвиняемого от ознакомления с материалами уголовного дела, при этом его защитник и законный представитель (если таковой имеется) не могут отказаться от ознакомления с материалами уголовного дела. Положения ст. 53 УПК РФ вызывают сомнения в части формулирования прав защитника при ознакомлении его с материалами уголовного дела, поскольку законодатель сформулировал норму таким образом, что она предусматривает право ознакомления с материалами уголовного дела защитника обвиняемого. Данный подход представляется неверным, защитник, который принял на себя защиту, должен в полном объеме владеть информацией, содержащейся в материалах уголовного дела, в противном случае ему будет сложно реализовать право на защиту. В случаях отказа обвиняемого от ознакомления с материалами уголовного дела защитник тем более обязательно должен быть ознакомлен со всеми материалами, которые имеются в уголовном деле, в целях обеспечения защиты прав обвиняемого. Полагаем, что в данном случае недопустимо ставить знак равенства между правом обвиняемого отказаться от ознакомления с материалами уголовного дела и правом защитника принимать указанное решение по инициативе подзащитного. В указанной ситуации следует учитывать, что обвиняемый защищается от предъявленного ему обвинения, соответственно форму защиты и свою позицию он определяет сам. Защитник защищает интересы представляемого им обвиняемого, соответственно он связан его позицией, но это не означает, что он должен быть связан мнением и действиями обвиняемого. Независимо от позиции обвиняемого в отношении ознакомления с материалами уголовного дела защитник обязан знакомиться с ними. Впоследствии полученная им информация согласуется с обвиняемым, который отказался самостоятельно изучать материалы уголовного дела, поэтому заочно, через адвоката узнает содержащуюся в них информацию.

Участие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является дополнительной гарантией его прав и законных интересов. Законный представитель с учетом положений ст. 426 УПК РФ вправе знакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Формулировка указанной нормы, как и в случае с защитником, вызывает возражение. Законный представитель не просто должен иметь право, но он должен иметь обязанность на ознакомление с материалами уголовного дела о преступлении представляемого им несовершеннолетнего. Эта обязанность обеспечит, во-первых, владение информацией не только о преступлении, но и о причинах и условиях его совершения; во-вторых, позволит лучше изучить личность несовершеннолетнего, определить его психологическое состояние, факторы, влияющие на его поведение; в-третьих, определить линию защиты на суде и линию защиты в отношении несовершеннолетнего. Ознакомление с материалами уголовного дела, наряду с защитником, законного представителя позволит более правильно и четко определить позицию защиты.

С учетом изложенного считаем необходимым внести изменения и дополнения в УПК РФ:

1) исключить п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ и ввести в ст. 53 УПК РФ ч. 1.1 следующего содержания:

«1.1. Независимо от формы ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела защитник обязан знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств»;

2) исключить п. 7 ч. 2 ст. 426 УПК РФ, ввести ч. 2.1 УПК РФ следующего содержания:

«2.1. Законный представитель обязан по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, независимо от позиции обвиняемого, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств».

Поступила в редакцию 11.11.13

A.A. Rezyapov

FORMS FOR COMPLETION OF PRELIMINARY INVESTIGATION

Резяпов Айдар Айратович, аспирант

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)