Предъявление обвинения и допрос обвиняемого УПК

Привлечение лица в качестве обвиняемого оформляется постановлением.

Необходимо различать вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявление обвиняемому этого постановления. С момента вынесения этого постановления, как уже говорилось, лицо становится обвиняемым, даже если постановление лицу не предъявлено.

При принятии решения о привлечении в качестве обвиняемого необходимо соблюдать требование об индивидуализации обвинения. Это требование состоит в следующем.

Во-первых, если по делу привлекаются в качестве обвиняемых двое или более лиц, то каждому из них должно быть индивидуально сформулировано и предъявлено обвинение.

Во-вторых, если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то в постановлении должно быть отдельно описано и квалифицировано каждое преступление. Причем, если статья, по которой квалифицируется деяние обвиняемого, состоит из нескольких частей, то необходимо указать конкретную часть статьи УК и квалифицирующие признаки, которые позволяют квалифицировать деяние именно по указанной части статьи УК.

В уголовном процессе не допускается составление единого постановления о привлечении в качестве обвиняемых даже в отношении соисполнителей преступления, так как это затруднило бы определение роли в совершении преступления каждого из них, назначение справедливого наказания, а для самих обвиняемых усложнило бы осуществление своей защиты, поскольку границы обвинения конкретного лица было бы трудно определить.

Привлекая лицо в качестве обвиняемого за совершение преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям, следователь обязан привести в описательной части постановления обстоятельства, анализ которых позволил сделать вывод о наличии в содеянном вышеуказанного признака. При этом все утверждения и выводы должны основываться на материалах уголовного дела.

Фабула обвинения должна составляться из всем понятных выражений.

Ст.171 УПК не обязывает следователя указывать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательства, на которых основывается обвинение, но и не запрещает это делать. Насколько целесообразно указывать в постановлении доказательства в каждом конкретном случае должен решать следователь, только чтобы такое решение не затруднило расследование по делу. На практике, как правило, из таких доказательств в постановлении указываются реквизиты и содержание заключений судебных экспертиз.

В резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого формулируются решение следователя о привлечении в качестве обвиняемого конкретного лица с указанием статьи (статей) уголовного закона, по которым квалифицируется обвинение. Причем отсутствие указания на то, по какому закону лицо привлекается к ответственности, считается существенным нарушением УПЗ.

Закон предусматривает определенные особенности привлечения в качестве обвиняемого отдельных категорий граждан. К ним относятся лица, перечисленные в ст. 447 УПК. Решение о привлечении указанных лиц в качестве обвиняемых принимается уполномоченными на то субъектами, перечисленными в ст. 448 УПК.

Согласно ч.1 ст.172 УПК обвинение должно быть предъявлено обвиняемому не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в случае принудительного привода обвиняемого – в день привода.

Случаи предъявления обвинения по истечении 3 суток после вынесения соответствующего постановления строго ограничены. Это случаи, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, находится в розыске.

Лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления в порядке ст.91, 92 УПК, или в отношении которого избрана мера пресечения до предъявления обвинения (особенно это касается такой меры пресечения, как заключение под стражу), обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента задержания или избрания меры пресечения (ч.1 ст. 100 УПК). Если же лицо подозревается в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 100 УПК РФ, то обвинение ему должно быть предъявлено не позднее 30 суток с момента задержания или избрания меры пресечения.

Согласно ч.2 ст.172 УПК следователь обязан предварительно сообщить лицу о дне предъявления ему обвинения. При этом он разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника, если таковой не участвовал в деле ранее, либо просить следователя обеспечить участие защитника. В тех случаях, когда защитник в деле уже участвует, обвинение предъявляется в присутствии защитника.

Правом решить вопрос о приглашении защитника обладает следователь в силу прямого указания закона – если адвокат не избран обвиняемым или другими лицами по его поручению или согласию (ч.1 ст.50 УПК). Когда участие избранного обвиняемым защитника невозможно в течение 5 суток, следователь вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника или, если обвиняемый отказывается от такого предложения, пригласить ему защитника через коллегию адвокатов (ч.3 ст.50 УПК).

Обвиняемый вправе отказаться от защитника. Допуская право лица на отказ от защитника, закон формулирует жесткое условие: такой отказ юридически значим только в том случае, если он сделан по инициативе самого обвиняемого, о чем должно быть указано в протоколе допроса обвиняемого, либо в добровольно представленном лицом письменном ходатайстве, заявлении. При этом следователем должны быть выяснены действительные мотивы отказа от защитника. Отказ от защитника при фактическом необеспечении участия последнего Верховный Суд РФ рассматривает как вынужденный и квалифицирует как частное проявление нарушений права лица на защиту.

В случаях, указанных в ст.51 УПК, участие защитника при предъявлении обвинения является обязательным. Это значит, что если защитник не приглашен обвиняемым или по его поручению другими лицами, следователь обязан сам обеспечить участие защитника в деле, независимо от ходатайства обвиняемого. Отказ от защитника в случаях, предусмотренных ч.1 ст.51 УПК, не обязателен для следователя.

Обвиняемый, не находящийся под стражей, вызывается повесткой (ч.4 ст.172, ст.188 УПК), а содержащийся под стражей – через администрацию места содержания под стражей (ч.3 ст.172 УПК).

Порядок предъявления обвинения:

1. Следователь удостоверяется в личности обвиняемого и объявляет ему и его защитнику (при участии такового) содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При этом в случаях необходимости следователь обязан разъяснить в доступной для обвиняемого форме сущность обвинения.

2. Обвиняемый и его защитник должны своими подписями удостоверить на постановлении факт выполнения действий, указанных в п.1, с указанием даты и времени предъявления обвинения. Если обвиняемый отказывается поставить свою подпись в постановлении, то следователь должен разъяснить ему, что подпись не является свидетельством признания вины, а только означает, что обвиняемый ознакомлен с данным актом. Если такое разъяснение не дало положительного результата, то следователь должен сделать отметку в постановлении об отказе обвиняемого подписать постановление. Понятых для удостоверения этого обстоятельства приглашать не требуется.

При предъявлении обвинения лицу, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, постановление не только устно, но и письменно переводится на язык, которым владеет обвиняемый. Эти же правила распространяются и на ситуации, когда обвиняемый является слепым или глухим.

3. При предъявлении обвинения следователь обязан разъяснить обвиняемому его права, закрепленные в ст.47 УПК, о чем делается отметка на постановлении, которая подписывается обвиняемым.

4. Следователь обязан вручить обвиняемому и защитнику копию постановления.

5. После выполнения всех указанных выше действий следователь должен немедленно допросить обвиняемого (ч.1 ст.173 УПК).

Допрос обвиняемого – обязательное после предъявления обвинения следственное действие, состоящее в получении следователем в установленном законом порядке показаний обвиняемого.

Термин «немедленно» означает, что между предъявлением ему постановления о привлечении в качестве обвиняемого и следующим за ним допросом нет разрыва во времени. Разрыв во времени допускается в единственном случае, — когда обвиняемому необходима консультация с защитником перед производством допроса.

Допрос обвиняемого производится по правилам ст. 187-189 УПК с изъятиями, предусмотренными ст. 173 УПК.

Допрос не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, когда на немедленном допросе настаивает сам обвиняемый или в результате промедления могут быть утрачены важные доказательства.

Обвиняемые по одному и тому же делу допрашиваются порознь, причем следователь должен принять меры к тому, чтобы они не могли общаться между собой (например, дать указание администрации места заключения о раздельном содержании соучастников по делу и т.п.).

Если при допросе обвиняемого участвует защитник, он вправе давать обвиняемому краткие консультации в присутствии следователя, с разрешения следователя задавать обвиняемому вопросы и т.п. (ч.2 ст. 53 УПК). Вопросы защитника следователь вправе отвести, предварительно записав их в протокол.

В допросе обвиняемого, не достигшего 16 лет, а также несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, помимо обязательного участия защитника, обязательно участие педагога ли психолога (ст. 425 УПК).

Обвиняемый, не владеющий языком уголовного судопроизводства допрашивается с участием переводчика (сурдопереводчика в соответствующих случаях). В тех случаях, когда требуются специальные знания и навыки, для участия в допросе может быть привлечен специалист.

Допрос обвиняемого имеет важное значение для обеспечения всесторонности, полноты и объективности расследования. Путем допроса следователь устанавливает отношение обвиняемого к предъявленному обвинению; проверяет правильность сделанных выводов в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого; получает сведения об иных обстоятельствах, свидетельствующих о дополнительных фактах преступной деятельности обвиняемого или же лиц, не привлеченных к ответственности. Одновременно объяснения обвиняемого, отрицающего свою вину или указывающего на обстоятельства, смягчающие его ответственность, дают возможность следователю тщательно проверить эти объяснения, а также в совокупности с собранными по делу доказательствами дать им объективную оценку. Это означает, что допрос обвиняемого является одним из средств реализации им своего конституционного права на защиту.

Однако поскольку давать показания – это право обвиняемого, а не обязанность, то допрос его может и не состояться. При этом обвиняемый не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу ложных показаний.

Запрещается домогаться показаний обвиняемого, как и других участвующих в деле лиц, путем насилия, угроз и иных незаконных мер.

Если обвиняемый отказывается давать показания, то об этом делается отметка в протоколе допроса с указанием мотивов отказа, если таковые сообщены.

Если обвиняемый на первом допросе отказался от дачи показаний, то повторный его допрос по предъявленному ему обвинению производится только по просьбе самого обвиняемого (ч.4 ст. 173 УПК).

Порядок допроса обвиняемого:

1. В начале допроса в протоколе фиксируются данные о личности обвиняемого.

2. Выясняется, признает или не признает себя виновным обвиняемый; полностью или частично.

3. Выслушиваются показания обвиняемого и фиксируются в протоколе.

4. В случаях необходимости после свободного рассказа следователем могут задаваться уточняющие вопросы. Наводящие вопросы недопустимы. Обвиняемый должен быть допрошен по поводу всех обстоятельств предъявленного обвинения.

5. По окончании допроса следователь ознакамливает обвиняемого с протоколом допроса, при этом обвиняемый имеет право требовать, чтобы следователь внес дополнения, изменения, поправки в протокол, или внести таковые собственноручно. В случае участия в допросе других лиц (защитника, переводчика, педагога, специалиста и т.п.) они также обязаны ознакомиться с протоколом и своими подписями удостоверить факт правильности записей в протоколе.

Уголовно-процессуальный закон в п. 22 ст. 5 закрепляет, что обвинение — это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК.

Процедура привлечения лица в качестве обвиняемого состоит из трех последовательно сменяющих друг друга этапов:

1. вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2. предъявление обвинения;
3. допрос обвиняемого.

Допрос обвиняемого — следственное действие, состоящее в получении устных показаний обвиняемого по поводу вменяемых ему деяний, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Допрос обвиняемого является логическим продолжением предъявление обвинения и завершающим этапом процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого.

Процессуальные особенности допроса обвиняемого обусловлены тем, что дача обвиняемым показаний — это его право, но отнюдь не обязанность, поэтому он не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Статья 173 УПК РФ устанавливает, что следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с соблюдением требований п. 9 части четвертой ст. 47 и части третьей ст. 50 настоящего Кодекса.

В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого:

- признает ли он себя виновным,
- желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком языке.

В случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса.

Допрос проводится в порядке, установленном статьей 189 Кодекса, с изъятиями, установленными настоящей статьей.

Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.

Допрос обвиняемого в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК).

При производстве допроса обвиняемого недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц (ч. 4 ст. 164 УПК). Нарушение такого запрета влечет за собой признание показаний обвиняемого не имеющими юридической силы.

Допрос обвиняемого осуществляется, как правило, в месте производства предварительного следствия. Однако возможен допрос обвиняемого, например, в лечебном учреждении, в следственном изоляторе и т. п., т. е. в месте нахождения допрашиваемого.

Протокол допроса обвиняемого

При каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол с соблюдением требований статьи 190 настоящего Кодекса. В протоколе первого допроса указываются данные о личности обвиняемого:

1. фамилия, имя и отчество;
2. дата и место рождения;
3. гражданство;
4. образование;
5. семейное положение, состав его семьи;
6. место работы или учебы, род занятий или должность;
7. место жительства;
8. наличие судимости;
9. иные сведения, имеющие значение для уголовного дела.

В протоколах следующих допросов данные о личности обвиняемого, если они не изменились, можно ограничить указанием его фамилии, имени и отчества.

СТ 172 УПК РФ

1. Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

2. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 настоящего Кодекса.

3. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

4. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 настоящего Кодекса.

5. Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

6. В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

7. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

8. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

9. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Комментарий к Статье 172 Уголовно-процессуального кодекса

1. Процедура привлечения в качестве обвиняемого включает в себя извещение о дне предъявления обвинения и вызов обвиняемого к следователю; выполнение следователем мероприятий по обеспечению прав обвиняемого пользоваться помощью защитника, переводчика; собственно предъявление обвинения; разъяснение прав обвиняемого; вручение обвиняемому копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

2. Предъявление обвинения — процессуальное действие, состоящее в ознакомлении обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, в разъяснении ему сущности изложенного обвинения и прав обвиняемого.

3. Срок предъявления обвинения — не более 3 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение, прерывается до получения заключения экспертов (см. комментарий к ч. 3 ст. 203 УПК). Также правило о трехдневном сроке предъявления обвинения не действует, когда обвиняемый скрывается от следствия или суда или место нахождения его не установлено, а также при наличии объективных причин, препятствующих лицу участвовать в следственном действии (см. комментарий к ст. 208 УПК).

4. Предъявление обвинения происходит в присутствии защитника, если он участвует в деле. Следователь должен строго выполнять предписания закона о том, что в качестве защитников могут выступать только адвокаты. По делу по обвинению Болшакова в убийстве защиту обвиняемого на основании ордера юридической консультации N 2 г. Якутска осуществлял стажер адвоката, он, в частности, участвовал в предъявлении обвинения и допросе обвиняемого. В соответствии со ст. ст. 2 и 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Чтобы стать адвокатом, лицо наряду с другими требованиями должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или пройти стажировку в адвокатском образовании. Следовательно, Н. как не получивший статус адвоката не мог осуществлять защиту Болшакова <1>.
———————————
<1> См.: БВС РФ. 2004. N 9. С. 26. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стажер адвоката самостоятельно не вправе заниматься адвокатской деятельностью; помощник адвоката также ни при каких условиях не может заменить защитника. См. об этом: БВС РФ. 1998. N 4. С. 19.

5. Если защитник в деле не участвует, выполняются действия по обеспечению данного права обвиняемого — права на формальную защиту — путем приглашения следователем адвоката. Адвокат может быть приглашен самим обвиняемым или иное лицо может заключить соглашение с адвокатом в пользу обвиняемого.

6. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъясняет право пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать перед следователем об обеспечении участия защитника через юридическую консультацию или иное адвокатское образование. Извещение обвиняемому, находящемуся на свободе, передается посредством повестки, а находящемуся под стражей — через администрацию места содержания под стражей. В случае неявки без уважительных причин обвиняемый может быть подвергнут приводу, о чем следователь выносит постановление и направляет его для исполнения органу дознания <1>.
———————————
<1> См.: Инструкция о порядке осуществления привода. Утв. Приказом Министерства внутренних дел РФ от 21 июня 2003 г. N 438 // РГ. 2003. 11 июля.

7. До предъявления обвинения следователю надлежит выяснить позицию обвиняемого относительно того, имеется ли у него кандидатура защитника. Если таковой нет, следователь должен обеспечивать присутствие защитника, даже в том случае, когда, возможно, при предъявлении обвинения обвиняемый откажется от услуг защитника.

8. При необходимости в предъявлении обвинения обеспечивается участие переводчика, по поводу чего следователь также заблаговременно обязан выполнить организационные мероприятия.

9. Предъявление обвинения заключается в ознакомлении каждого в отдельности — обвиняемого и его защитника — с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. Ознакомление производится путем прочтения постановления следователем и, как правило, посредством личного прочтения постановления обвиняемым и его защитником. После этого следователь обязан разъяснить сущность предъявленного обвинения, т.е. в ясных и понятных выражениях довести до сведения обвиняемого фабулу обвинения, непонятные обвиняемому термины и словосочетания, ознакомить его с уголовным законом, предусматривающим ответственность за вменяемые обвиняемому в вину преступления. В разъяснении обвинения с разрешения следователя может участвовать и защитник.

10. Следователь обязан ознакомить обвиняемого и с принадлежащими ему правами. Это действие носит не только формальный характер, так как закон требует от следователя разъяснить обвиняемому содержание каждого из прав. Обвиняемый должен знать, каким образом он может воспользоваться принадлежащими ему правами.

11. При предъявлении обвинения необходимо выяснить, имеются ли у обвиняемого на момент предъявления обвинения жалобы, заявления, отводы, ходатайства с изложением ответа на постановление о привлечении в качестве обвиняемого. При предъявлении обвинения обвиняемому разъясняются права общего характера. В то же время при производстве следственных действий обвиняемый обладает и другими правами, которые подлежат разъяснению в ходе отдельного следственного действия. Кроме прав, обвиняемому следует разъяснять и его обязанности, что будет способствовать уяснению обвиняемым границ своего правомерного поведения.

12. При отказе обвиняемого от подписи постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь делает запись на постановлении. При этом необходимо получить от обвиняемого разъяснение причин отказа в подписи постановления.

13. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого вручается обвиняемому и его защитнику, а также направляется прокурору.

14. Привлечение в качестве обвиняемого затрагивает законные интересы потерпевшего. Законом не предусмотрено вручение копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого потерпевшему. В то же время следует учитывать положения ст. 42 УПК РФ по этому поводу. В частности, согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Представляется правильным обеспечивать данное право потерпевшего направлением ему и его представителю копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Косвенно возможность применения такого порядка обеспечения прав потерпевшего подтверждается п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, согласно которому потерпевший вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

16. При неявке обвиняемого в назначенный срок для предъявления обвинения, при неизвестности его места нахождения обвинение предъявляется в день фактической его явки или в день привода обвиняемого с непременным обеспечением участия защитника в предъявлении обвинения.

7. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

9. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Комментарии к ст. 172 УПК РФ

1. Обвинение, о котором идет речь в коммент. ст., — это то, в чем обвиняемый обвиняется, — содержание описательной и резолютивной частей постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Между тем уголовному процессу известны и другие виды обвинения.

2. По мнению Конституционного Суда РФ, в некоторых случаях понятие «предъявление обвинения» должно толковаться в его конституционно-правовом, а не в придаваемом ему уголовно-процессуальным законом более узком смысле. Под обвинением, записано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова», в смысле статьи 6 Конвенции Европейский суд по правам человека понимает не только официальное уведомление об обвинении, но и иные меры, связанные с подозрением в совершении преступления, которые влекут серьезные последствия или существенным образом сказываются на положении подозреваемого. Иначе говоря, возможно не только формальное, но и содержательное понимание обвинения.

3. Предъявление — это специфического рода процесс, начинающийся с определенных шагов следователя (дознавателя и др.) и завершающийся получением исходящей от следователя (дознавателя и др.) информации самим обвиняемым (его защитником), которому обвинение и предъявляется.

4. В этой связи предъявленным обвинение будет только после того, как обвиняемый удостоверил своей подписью факт разъяснения ему смысла сформулированного обвинения, а также его прав, обязанностей и ответственности. В узком же смысле слова (как акт) предъявление обвинения заключается в оглашении обвиняемому (его защитнику) постановления следователя (дознавателя и др.) о привлечении в качестве обвиняемого и в предоставлении следователем (дознавателем и др.) обвиняемому (его защитнику) возможности удостоверить своей подписью на этом постановлении факт объявления ему названного процессуального документа.

5. Точнее было бы сказать, что, предъявляя обвинение, следователь (дознаватель и др.) обязан:

объявить обвиняемому (его защитнику) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, то есть зачитать, а при поступлении соответствующего ходатайства также дать прочесть вслух обвиняемому (его защитнику) текст данного процессуального документа;
разъяснить обвиняемому существо сформулированного в отношении его обвинения, изложенного в описательной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то есть объяснить содержание требований уголовного закона и ответить на вопросы, которые возникнут у обвиняемого в связи с фактом предъявления ему обвинения;
перечислить и разъяснить обвиняемому его уголовно-процессуальные права (обязанности и ответственность);
предложить обвиняемому, а в случае участия такового — и его защитнику — удостоверить факт того, что в определенные день и час им объявлено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснено сформулированное обвинение и права (обязанности и ответственность) обвиняемого.

6. Давая такое разъяснение, мы понимаем, что в некоторой части отходим от буквы закона. В ч. 5 коммент. ст. говорится о разъяснении обвиняемому следователем (дознавателем и др.) после объявления постановления о привлечении в качестве обвиняемого не сформулированного (выдвинутого) обвинения, как мы указали выше, а предъявленного обвинения. Получается, что предъявление обвинения — это одно лишь объявление постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так как после этого обвинение уже предъявлено. Иначе невозможно разъяснять существо «предъявленного» обвинения. Такая позиция в отношении понимания института предъявления обвинения возможна. Но нам представляется, что мы имеем место не с принципиальным, закрепленным в ч. 5 коммент. ст. подходом законодателя, а с фактом неудачной формулировки правового положения. Именно поэтому мы понимаем предъявление обвинения как процесс, после которого обвиняемому будет не только понятно, в чем он обвиняется, но и какие у него имеются права (обязанности, ответственность).

7. Обвинение предъявляется только обвиняемому. Обвиняемым же лицо становится не с момента предъявления ему обвинения, а в связи с вынесением постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.

8. В соответствии с правилами ч. 2 ст. 128 УПК срок, о котором идет речь в коммент. ст., истекает в 24 часа последних суток. «Не позднее 3 суток» означает, что если обвинение предъявлено на третьи сутки после дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, то данное требование не нарушено. В ч. 2 ст. 128 УПК закреплено также правило, согласно которому, если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

9. По общему правилу закрепленный в ч. 1 коммент. ст. срок может превышать трое суток лишь тогда, когда неизвестно местопребывание обвиняемого или он своевременно не явился по вызову следователя (дознавателя и др.). На практике между тем не возникает проблем, связанных с задержкой в предъявлении обвинения и в связи с отсутствием в назначенное время приглашенного защитника. В случае неявки обвиняемого и (или) его защитника в назначенное следователем (дознавателем и др.) время обвинение может быть предъявлено и по истечении указанного в ч. 1 ст. 172 УПК срока. На данное обстоятельство прямо указывает текст ч. 6 коммент. ст.

10. Помимо того, следует знать, что согласно ч. 3 ст. 203 УПК в случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы и вынесения в отношении его в последующем постановления о привлечении в качестве обвиняемого срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение в соответствии с коммент. ст., прерывается до получения заключения экспертов.

11. Следователь (дознаватель и др.) обязан предъявить обвинение в присутствии защитника, не только, когда последний до этого уже принимал участие в данном конкретном уголовно-процессуальном производстве, но и в том случае, когда участие защитника в таковом на момент предъявления обвинения является обязательным.

12. Присутствуя при предъявлении обвинения, защитник имеет возможность воспользоваться предоставленным ему правом на свидания с подзащитным наедине и конфиденциально, разъяснять обвиняемому сущность обвинения, его права, обязанности, ответственность, содержание статей УК и УПК, смысл специфических юридических терминов, обращать внимание следователя (дознавателя и др.) на имеющие место (если таковые были) недостатки постановления о привлечении в качестве обвиняемого, хода самого предъявления обвинения, иные нарушения прав и законных интересов подзащитного.

13. К сказанному следует добавить лишь то, что предъявляться (перепредъявляться) обвинение подзащитному в процессе предварительного расследования может неоднократно. Защитник вправе присутствовать при осуществлении каждого из таких предъявлений обвинения. Причем ему должна быть предоставлена возможность лично ознакомиться с каждым из вынесенных следователем (дознавателем и др.) постановлений о привлечении подзащитного в качестве обвиняемого и сделать выписки из таковых.

14. Находящийся на свободе совершеннолетний обвиняемый вызывается к следователю (дознавателю и др.) путем направления по его адресу письменного уведомления — повестки. Исходя из закрепленного в ч. 4 коммент. ст. правила, вызов его производится в общем для вызова свидетеля на допрос порядке. Поэтому представляется, что правила оформления повестки, направляемой такому обвиняемому, аналогичны требованиям к повестке, передаваемой свидетелю. Вызов несовершеннолетнего обвиняемого осуществляется несколько иначе. Для его извещения о предъявлении обвинения оформляется повестка с учетом структуры той, которая предусмотрена для вызова на допрос свидетеля, которому еще не исполнилось шестнадцати лет.

15. Несовершеннолетний обвиняемый по общему правилу вызывается к следователю (дознавателю и др.) через его законного представителя (одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, представителей учреждений или организаций, на попечении которой он находится), через администрацию по месту его работы (учебы) либо через администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, в котором он находится (ст. 424 УПК). Иной порядок приглашения несовершеннолетнего обвиняемого допускается лишь в случае, когда это обусловлено обстоятельствами уголовного дела.

16. Следователь (дознаватель и др.) обязан уведомить обвиняемого не только о дате, но и о времени, а также о месте, где намечено предъявление обвинения.

17. Разъяснение права самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.) в порядке, установленном ст. 50 УПК, обязательно должно иметь место. Однако законодатель не уточнил, в каких формах должно осуществляться данное разъяснение. В этой связи любую форму разъяснения, как письменную, так и устную, следует считать правомерной. Между тем нами рекомендуется фиксация факта разъяснения соответствующих последствий в материалах уголовного дела. Это можно делать путем приобщения к нему копии повестки, в которой подробно будут разъяснены вышеизложенные положения.

18. Прежде чем адвокат станет участвовать в уголовном процессе в качестве защитника обвиняемого по приглашению, должно произойти следующее:

обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК, и (или) обвиняемый заявляет ходатайство о приглашении адвоката для участия в уголовном процессе в качестве его защитника;
обвиняемый, его законный представитель и (или) другие лица по поручению и (или) с его согласия приглашают (иначе говоря, просят участвовать в соответствующем качестве в уголовном процессе) адвоката;
выясняется, не подлежит ли адвокат (иное лицо) отводу в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 72 УПК (п. 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);
адвокат дает свое согласие на принятие на себя защиты;
адвокат заключает с доверителем соглашение об оказании юридической помощи;
адвокат в соответствующем адвокатском образовании получает ордер на исполнение поручения об осуществлении защиты в уголовном процессе;
адвокат предъявляет следователю (дознавателю и др.) свое удостоверение адвоката и вышеуказанный ордер;
адвокат участвует в уголовном процессе в качестве защитника.

19. Вместе с извещением несовершеннолетнего обвиняемого о дате, времени и месте предъявления обвинения и одновременным разъяснением ему права самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.) в порядке, установленном ст. 50 УПК, рассматриваемое право — право ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.) в порядке, установленном ст. 50 УПК, должно быть разъяснено и законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого.

20. Обеспечение участия защитника — это активные действия следователя (дознавателя и др.), результатом которых является предоставление обвиняемому реальной возможности воспользоваться помощью защитника. Если поступило соответствующее ходатайство, следователь (дознаватель и др.) должен сделать все со своей стороны возможное, чтобы у обвиняемого появился защитник. Когда обвиняемый защитником обеспечен не был, а заявление соответствующего ходатайства состоялось, следует считать, что следователь (дознаватель и др.) не выполнил возложенную на него обязанность — обеспечить участие защитника обвиняемого.

21. В ч. 3 коммент. ст. речь идет об администрации, а не о представителе администрации. Соответственно, это несколько иное понятие, чем представитель юридического лица в гражданском праве, о котором идет речь в главе 10 ГК РФ. В качестве администрации может выступить любой осуществляющий управленческие функции сотрудник места содержания под стражей, которому передано извещение о дне предъявления обвинения содержащегося у них обвиняемого. Таковым он будет даже тогда, когда руководитель искомого учреждения не поручал именно ему получать извещение. Для участия должностного лица в указанном качестве достаточно встречи с ним следователя (дознавателя и др.) и принятия последним решения о поручении именно этому сотруднику места содержания под стражей, обеспечения явки для предъявления обвинения содержащегося здесь лица. Между тем, бесспорно, если это не может отрицательно отразиться на результатах осуществляемого следователем (дознавателем и др.) действия, руководителю места содержания под стражей следует дать возможность самому принять решение о том, кто из его сотрудников будет обеспечивать явку обвиняемого к следователю (дознавателю и др.).

22. Перед началом предъявления обвинения необходимо удостовериться в личности обвиняемого. Удостоверение личности производится путем проверки документа, удостоверяющего его личность, а также путем выяснения анкетных данных явившегося лица и сопоставления их с теми сведениями, которые содержатся в материалах уголовного дела.

23. Перед началом предъявления обвинения следователь (дознаватель и др.) обязан удостовериться не только в личности обвиняемого, но и в личности всех иных участвующих (присутствующих) при производстве процессуального действия лиц. Кроме того, он удостоверяется в наличии у защитника поручения вести защиту. Следователь (дознаватель и др.) проверяет наличие у лица, представившегося защитником, соответствующего удостоверения и ордера адвокатского образования на защиту.

24. После чего в соответствии с правилами, закрепленными в ч. 5 коммент. ст., он «объявляет» обвиняемому и его защитнику, если последний участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Под «объявлением» указанного постановления понимается официальное сообщение, доведение до сведения обвиняемого (его защитника), оглашение ему постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

25. Разъяснение обвиняемому существа предъявленного обвинения должно осуществляться в процессе или непосредственно после оглашения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Разъяснение существа предъявленного обвинения — это обязанность следователя (дознавателя и др.).

26. Существо выдвинутого обвинения, прежде всего, заключается в содержании обвинения: какое именно преступление (преступления) с какими квалифицирующими признаками вменяется в вину обвиняемому и почему, каково значение специальных терминов, использованных следователем (дознавателем и др.) при формулировании обвинения, какое предусмотрено наказание за вмененное в вину преступление. Все это должно обстоятельно быть разъяснено следователем (дознавателем и др.) обвиняемому.

27. Сразу после окончания разъяснения существа сформулированного обвинения следователь (дознаватель и др.) обязан приступить к разъяснению обвиняемому его прав, обязанностей и ответственности. Причем, исходя из требований ч. 1 ст. 11 УПК, следователь (дознаватель и др.) обязан разъяснить обвиняемому не только права, предусмотренные ст. 47 УПК, но и все его процессуальные права.

28. Термин «неявка», который законодатель использовал в ч. 6 коммент. ст., следует трактовать как отсутствие обвиняемого в назначенном следователем (дознавателем и др.) месте в указанное в извещении (повестке) время. Неявка обвиняемого может быть как по неуважительной, так и по уважительной причине. И в том и в другом случае она все равно будет неявкой. В юридическом смысле эти две группы неявок отличаются лишь юридическими последствиями. За неявку по уважительной причине обвиняемый не может нести уголовно-процессуальной ответственности, будь то привод, изменение меры пресечения на более строгую либо применение к нему другой меры процессуального принуждения.

29. Положения, закрепленные в ч. 6 коммент. ст., распространяются также на случаи, когда принятыми со стороны следователя (дознавателя и др.) мерами выяснить (обнаружить), где именно находится обвиняемый на момент, когда (в 3-суточный срок) ему должно быть предъявлено обвинение, не представляется возможным.

30. Отказ обвиняемого подписать постановление выражается в бездействии или в заявлении обвиняемого о том, что он не станет ставить свою подпись на рассматриваемом процессуальном документе. В такой ситуации обвиняемому следователь (дознаватель и др.) разъясняет, что своей подписью он удостоверяет факт оглашения процессуального документа, разъяснения сущности выдвинутого против него обвинения и прав обвиняемого, а не верность или неверность содержащейся в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого информации. Если приведенные доводы не убедят обвиняемого, следователь (дознаватель и др.) вправе удостоверить собственной подписью на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого то обстоятельство, что обвиняемому объявлена сущность сформулированного в отношении его обвинения и права обвиняемого разъяснены, и что обвиняемый после этого от подписи отказался.

31. Далее целесообразно предоставить возможность обвиняемому изложить письменно причину его отказа от подписи. Если он не захочет собственноручно указать ее здесь же, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, допустимо ему дать чистый листок бумаги и вновь предложить написать на нем, почему он не желает удостоверять своей подписью факт ознакомления его с соответствующим постановлением.

32. Рекомендуется к материалам уголовного дела приобщать копию сопроводительного письма, с которым копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого была направлена прокурору. Названный процессуальный документ будет свидетельствовать о том, что следователем (дознавателем и др.) выполнены требования ч. 9 коммент. ст. Закреплению в материалах данного обстоятельства будет способствовать также сделанная на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого запись, удостоверенная подписью следователя (дознавателя и др.).

33. Установленный законом порядок предъявления обвинения гарантирует обвиняемому своевременное и полное уяснение тех фактов, которые ему вменяются в вину, и дает возможность использовать предоставленные законом права для своей защиты.