Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК)

Диспозиция бланкетная. Осуществление предпринимательской или иной деятельности регламентировано широким спектром законов и подзаконных нормативно-правовых актов, например, Гражданским кодексом РФ; Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.

Ст. 2 ГК определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Ею вправе заниматься все граждане и юридические лица, самостоятельно избирая не противоречащую закону сферу этой деятельности. Предпринимательская деятельность подлежит обязательной государственной регистрации, а право заниматься ею возникает только с момента регистрации (ст. 23 и 51 ГК).

Объективная сторона альтернативно перечисляет следующие виды деяний:

• неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• уклонение от их регистрации;

• неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;

• уклонение от выдачи разрешения (лицензии);

• ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;

• незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• иное незаконное вмешательство в их деятельность.

Состав по конструкции: формальный.

Субъективная сторона: прямой умысел.

Субъект: специальный — должностное лицо с использованием своего служебного положения. Законодатель не дает понятие такого лица, т.к. примечание к ст. 285 УК относится только к статьям, включенным в гл. 30 УК. Однако, исходя из смысла диспозиции, можно заключить, что к должностным лицам в данном случае могут быть отнесены лишь те, α уполномочены принимать решения о регистрации или выдаче лицензии.

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК)

Диспозиция бланкетная, поэтому в процессе квалификации преступления регистрация незаконных сделок с землей требуется ссылка на соответствующие нормативно-правовые акты в данной сфере. Необходимо иметь в виду наличие Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ РФ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др.

Объективная сторона альтернативно включает в себя совершение следующих действий:

• регистрацию заведомо незаконных сделок с землей;

• искажение учетных данных Государственного земельного кадастра;

• умышленное занижение размеров платежей за землю.

Состав по конструкции: формальный, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения любого действия.

Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла по мотивам корыстной или личной заинтересованности виновного лица.

Субъект преступления: специальный — должностное лицо, наделенное полномочиями по исполнению законов и иных нормативных актов, регистрирующих земельные отношения и вопросы платежей за землю.

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК)

Для правильной квалификации незаконного предпринимательства необходимо руководствоваться соответствующим Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», текст α приведен ниже.

Незаконное предпринимательство. Его отличие от незаконной банковской деятельности и лжепредпринимательства.

Реализация закрепленного в действующем законодательстве права граждан на занятие предпринимательской деятельностью предполагает ее государственную регистрацию (ГК – органами юстиции), а в случаях предусмотренных законом – лицензирование. Лицензия является официальным документом, α разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течении установленного срока, а также определяет условия его осуществления. Незарегистрированная предпринимательская деятельность (отсутствие полученного в установленном порядке свидетельства и (или) лицензии) запрещена. Ст.171 устанавливает УО за НП.

Объектом П являются общественные отношения по поводу осуществления нормальной предпринимательской деятельности. Объективная сторона П состоит в осуществлении ПД без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) требуется или с нарушением условий лицензирования, если это Д причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Понятие «крупный ущерб» является оценочным, его определение зависит от конкретных обстоятельств дела. Кроме этого необходимо установить причинную связь между Д и ООП в виде причинения крупного ущерба. Согласно прим. к ст.171, доходом в крупном размере признается доход превышающий 200 МРОТ.

СП – материально-формальный. НП, выразившееся в причинении крупного ущерба признается оконченным с момента наступления вредных последствий; а НП, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (формальный состав) – с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции статьи Д.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной. Умысел – прямой или косвенный. Субъект П – любое физическое лицо, достигшее 16 лет (с учетом понятия «эмансипация» регламентируемого ст.27 ГК).

Квалифицированный состав П (ч.2 ст.171) предусматривает УО за НП: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (прим. к ст.171 – свыше 500 МРОТ); в) лицом, ранее судимым за НП или незаконную банковскую деятельность (НБД).

Ст.172 «НБД» — осуществление банковских операций без регистрации и лицензирования (через ЦБ РФ), что нарушает установленный порядок ведения банковской деятельности. Банки – минимальный УК, свыше 1 млн. евро (и выше, в зависимости от разрешенных операций). Иные кредитные учреждения – не банки с УК не менее 500 млн. рублей.

Ст.173 «ЛжеП» — создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной (преступной) деятельности.

Раздел II ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 343.2/.7 О Д.А. Баянов

Д.А. Баянов

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье рассматривается вопрос о понятии преступлений в сфере предпринимательской деятельности, существующих подходах к определению их объекта. Автор приходит к выводу о возможности определения объекта преступлений в сфере предпринимательской деятельности только через применение конструкции группового объекта преступления и на его основе формулирует объект исследуемой группы преступлений, а также предлагает их классификацию.

Ключевые слова: преступление, предпринимательская деятельность, объект преступления, порядок осуществления предпринимательской деятельности.

«»■»»»V озможность выделения такой группы I—^ уголовно-наказуемых деяний, как пре-1 * ступления в сфере предпринимательской деятельности, и их исследование связано, в первую очередь, с коренным преобразованием экономической системы Российской Федерации, начавшимся еще в 90-ые годы 20 века и в каком-то смысле продолжающимся до сих пор. В результате, произошло установление рыночных принципов хозяйствования в качестве доминирующих, что, в свою очередь, вызвало расцвет предпринимательской инициативы. Так, по данным Росстата за 2014 год, из числа зарегистрированных предприятий и организаций в Российской Федерации 86,2% приходится на долю частного сектора .

В таких условиях одной из важнейших задач государства становится создание эффективного механизма регулирования экономической сферы, основанного на радикально ином фундаменте, нежели в условиях командно-административного способа хозяйствования. Неотъемлемым элементом этого механизма является комплекс уголовно-правовых мер, направленных непосредственно на защиту предпринимательства, как одного из столпов рыночной экономики.

В этой связи, совершенно оправдано выделение отдельной группы преступлений в сфере предпринимательской деятельности и ее всестороннее исследование.

Во всех научных работах, так или иначе затрагивающих тему преступлений в сфере предпринимательской деятельности, эти

посягательства признаются структурным элементом преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренных Главой 22 УК РФ, и полностью этой главой охватываются. С точки зрения такого традиционного критерия классификации составов, как «объект преступления», которым оперирует и действующий Уголовный кодекс РФ, это совершенно оправдано.

Согласно общепринятой в современной науке уголовного права позиции, объекты преступлений

дифференцируются «по вертикали» и «по горизонтали». В соответствии со структурой действующего УК РФ, принято выделять общий объект (обозначенный в ч.1 ст. 2 УК РФ), родовой объект, соответствующий его разделам, видовой -главам и непосредственный объект каждого состава преступления.

Существует по этому поводу и иная позиция, предполагающая дополнение этой классификации еще одним уровнем — уровнем подвидового объекта (или же группового) , что видится особенно оправданным применительно к преступлениям в сфере экономической деятельности в силу сложности их системы.

Важно отметить, что многие ученые в качестве критерия классификации преступлений в сфере экономической деятельности используют

непосредственный объект, на основе которого впоследствии выделяют и группу преступлений в сфере предпринимательской деятельности . Однако вряд ли можно признать такой выбор удачным, так как непосредственный объект есть ни что иное, как конкретное благо или вполне определенные общественные отношения, на которые посягает преступление, караемое, в свою очередь, вполне конкретной уголовно-правовой нормой. В связи с этим можно согласиться с В.В. Илюхиным в том, что «основной непосредственный объект преступления всегда имеет определенные признаки, отличающие его от непосредственного объекта любого другого преступления» .

Таким образом, целесообразно проводить классификацию преступлений, предусмотренных Главой 22 УК РФ, на основе группового объекта. Именно на этом этапе дифференциации объекта мы можем получить интересующие нас преступления в сфере предпринимательской деятельности в качестве самостоятельной группы. В частности, именно по такому пути идет Л.Л. Кругликов, выделяя 7 групп преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе, и группу преступлений против установленного порядка осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности, к которой он относит составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 169-175 УК РФ .

С первого взгляда становятся очевидными недостатки объединения указанных составов JI.JI. Крутиковым в рамках выделенной им группы преступлений. Так, если мы внимательно изучим формулировку ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ в системе с детализирующими текст этих норм разъяснениями Верховного Суда РФ, то обнаружим, что прямого отношения к предпринимательской деятельности они не имеют. В частности, объективная сторона ст. 174 УК РФ предполагает совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. Иначе говоря, речь идет о так называемом «отмывании денег». Однако будут ли подобные сделки или финансовые операции рассматриваться как предпринимательская деятельность? Постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» от 07.07.2015 №32 в пункте 7 ясно указывает, что ответственность по ст. 174 или ст. 174.1 УК РФ наступает и при совершении одной финансовой операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем . Таким образом, подобные однократные действия уже по определению не отвечают требованию направленности на систематическое получение прибыли, а, значит, и не являются предпринимательской деятельностью.

Мало обоснованным выглядит и включение в перечень преступлений в сфере

предпринимательской деятельности ст. 170 УК РФ «Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом» в связи с тем, что подобные сделки (например, предоставление муниципального земельного участка в аренду гражданину) сами по себе не образуют предпринимательской деятельности. Кроме того, это преступление не посягает на выделенный JI.JI. Крутиковым групповой объект — установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, а в этом смысле, скорее, тяготеет к преступлениям против интересов государственной службы.

Нужно сказать, что многие исследователи склонны излишне расширять перечень преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Например, Б.М. Леонтьев включает в него даже преступления в денежно-кредитной сфере (ст. 176, 177 УК РФ) , хотя большинство исследователей относят их к самостоятельной группе составов в рамках Главы 22 УК РФ . Вероятно, такое решение

обосновано спецификой субъекта преступления, предусмотренного ст. 176 УК РФ «Незаконное получение кредита», в качестве которого может выступать только индивидуальный предприниматель либо руководитель организации. Однако неясно, почему тогда Б.М. Леонтьев упоминает и ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности», ведь субъектом преступления здесь может быть абсолютно любой гражданин независимо от того, занимается он предпринимательской деятельностью или нет, что прямо указано и в самой уголовно-правовой норме.

В то же время, некоторые специалисты необоснованно ограничивают круг преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Так, В.В. Илюхин формулирует свое определение группового объекта данных преступлений: это общественные отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности. Далее он раскрывает его содержание, указывая, что это, главным образом, совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих между субъектами предпринимательской деятельности и органами государственной власти, содержанием которых является установленный законом и иными нормативными актами порядок организации предпринимательской деятельности . Исходя из такого понимания группового объекта, исследователь делает вывод, что только составы преступлений, зафиксированные в ст. 171-173 УК РФ могут быть отнесены к категории преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Совершенно очевидно, что понимание В.В. Илюхиным группового объекта весьма однобоко. Более предпочтительной видится позиция, которая уже высказывалась в научной литературе , исходящая из того, что объект преступлений в сфере предпринимательской деятельности не является однородным, а, напротив, вбирает в себя два существенных компонента:

1. установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления предпринимательской деятельности;

2. свобода осуществления предпринимательской деятельности, ее независимость от воздействия извне.

Интересно в этой связи мнение Б.В. Волженкина, который отдельно указывает преступления, предусмотренные ст. 169 и ст. 170 УК РФ, предполагающие совершение посягательства на порядок осуществления предпринимательской деятельности как бы «извне», со стороны тех лиц, которые обязаны обеспечивать и контролировать этот порядок. В то же время, Б.В. Волженкиным также выделяется и вторая группа преступлений, совершаемых соответственно уже самими участниками предпринимательской деятельности, то есть «изнутри» .

Представляется возможным согласиться с мнением Б.В. Волженкина и A.A. Чугунова.

Действительно, объект исследуемой нами группы преступлений обнаруживает два основных компонента, что, в итоге, позволяет сформулировать определение преступлений в сфере

предпринимательской деятельности через их групповой объект следующим образом: это общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягающие на установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, либо препятствующие ее свободному осуществлению.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Отталкиваясь от данной дефиниции, мы можем исчерпывающе определить круг преступлений в сфере предпринимательской деятельности, давая по мере необходимости некоторые комментарии. Имеет смысл сделать это дифференцированно с учетом ранее выделенных элементов группового объекта.

Первая подгруппа — преступления, посягающие на установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления

предпринимательской деятельности.

1. «Незаконное предпринимательство» (ст. 171) и «незаконная банковская (что, по сути, есть частный случай предпринимательской) деятельность» (ст. 172 УК РФ), предполагают занятие тем или иным видом деятельности без государственной регистрации или получения лицензии, что, очевидно, является нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности.

2. <<Незаконная организация и проведение азартных игр» (ст. 171.2 УК РФ) несомненно, подлежит включению в эту подгруппу, так как данный состав предполагает ответственность за нарушение предусмотренных ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» специальных требований, установленных в отношении лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере игорного бизнеса.

3. «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации» (ст. 171.1 УК РФ) также справедливо будет отнести к первой подгруппе преступлений в сфере предпринимательской деятельности, так как установление требования обязательной маркировки в отношении определенных категорий товаров в качестве условия их производства и реализации есть ни что иное, как элемент установленного законодательством порядка осуществления предпринимательской деятельности. Так, алкогольная продукция, табак и табачные изделия, производимые и реализуемые на территории Российской Федерации (за исключением поставок на экспорт), маркируются федеральными специальными марками , а указанная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками .

4. «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» (ст. 173.1 УК РФ) и «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» (ст. 173.2 УК РФ). Данные составы самой формулировкой диспозиций обязывают нас отнести их к первой подгруппе преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в связи с тем, что они предусматривают ответственность за создание так называемых «фирм-однодневок», которые используются вопреки предусмотренным законодательством целям: не для осуществления коммерческой деятельности и извлечении прибыли, а для реализации разнообразных преступных схем вывода безналичных средств, уклонения от уплаты налогов, хищения бюджетных средств, фиктивного банкротства и т.д.

5. Отдельно остановиться хотелось бы на преступлениях, предусмотренных ст. ст. 195-197 УК РФ, которые связаны с процедурой банкротства. В научной литературе нет единого мнения по поводу отнесения их к группе преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Так, О.Г. Карпович относит данные составы к категории посягательств, образующих незаконную предпринимательскую деятельность, таким образом, включая их в исследуемую нами группу преступлений в сфере предпринимательской деятельности . A.A. Чугунов же придерживается противоположной позиции, указывая, в частности, что «процедура банкротства распространяется только на коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей, к тому же может наступить без связи с предпринимательской деятельностью» .

Во-первых, не понятно, как банкротство может быть не связано с предпринимательской деятельностью, если ст. 3 и ст. 214 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» связывает саму возможность признания юридического лица и индивидуального предпринимателя банкротом соответственно с неспособностью их удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежные обязательства, о которых идет речь, непосредственно возникают из заключаемых хозяйствующим субъектом разного рода договоров с контрагентами в процессе осуществления предпринимательской деятельности, равно как и обязанность по уплате обязательных платежей (например, налога на прибыль организации) возникает у него именно в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Во-вторых, ст. 65 Гражданского кодекса РФ прямо указывает, что банкротом может быть признана как коммерческая, так и некоммерческая (за некоторыми исключениями) организация, чему категорически противоречат доводы A.A. Чугунова.

По нашему мнению, представляется возможным отнести к подгруппе преступлений в сфере предпринимательской деятельности составы, предусмотренные ст. ст. 195-197 УК РФ, так как

действия должника, охватываемые диспозициями этих составов (сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов, совершение заведомо убыточных сделок, влекущих неспособность должника удовлетворить требования кредиторов и тд.), причиняя ущерб кредиторам, в конечном итоге, также нарушают и установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, который предполагает именно добросовестное и разумное поведение участников

хозяйственного оборота.

Вторую подгруппу исследуемых нами преступлений образуют преступления,

препятствующие свободному осуществлению предпринимательской деятельности.

1. «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности» (ст. 169 УК РФ) открывает настоящую подгруппу, что представляется достаточно очевидным и не требует каких-либо объяснений.

2. «Ограничение конкуренции» (ст. 178 УК РФ) также справедливо будет отнести ко второй подгруппе, так как данный состав предусматривает ответственность за совершение умышленных действий одних хозяйствующих субъектов (заключение ограничивающих конкуренцию соглашений), которые существенно ограничивают возможности иных хозяйствующих субъектов по самореализации на рынках, увеличению прибыли, расширению бизнеса и т.д.

3. «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» (ст. 180 УК РФ). Отнесение данного состава ко второй подгруппе преступлений в сфере предпринимательской деятельности продиктовано тем фактом, что использование лицом в предпринимательской деятельности чужого товарного знака, знака обслуживания без разрешения правообладателя наносит последнему значительный ущерб, как собственно материальный, так и репута-ционный. Фактически недобросовестный предприниматель безвозмездно использует авторитет того или иного производителя, сложившееся на рынке доверие к его продукции, помещая, например, его товарный знак на реализуемые товары. В таких ситуациях правообладатель терпит убытки в форме упущенной выгоды за использование результатов своей интеллектуальной деятельности; причиняется вред его деловой репутации, в случае выпуска преступником низкокачественных товаров в оборот или некачественного

выполнения работ и услуг под товарным знаком или знаком обслуживания такого правообладателя. В конечном итоге, недобросовестный предприниматель таким образом затрудняет правообладателю возможность использовать свои конкурентные преимущества, лишает его потенциальной прибыли, а значит и препятствует свободному осуществлению им предпринимательской деятельности.

4. «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» (ст. 183 УК РФ). Данный состав также может быть отнесен нами ко второй подгруппе преступлений в сфере предпринимательской деятельности, так как всякая деятельность по незаконному собиранию либо распространению подобных сведений непосредственно затрудняет нормальное осуществление предпринимательской деятельности потерпевшим лицом. Так, сведения, составляющие коммерческую тайну согласно ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне» есть информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Соответственно, распространение подобных данных лишает предпринимателя его конкурентных преимуществ на рынке в связи с нарушением их конфиденциальности.

То же касается и сведений, составляющих банковскую или налоговую тайну, которые без согласия лица могут быть получены лишь в особо оговоренных законом случаях: судами, органами предварительного расследования, налоговыми органами и т.д.

Таким образом, дифференцируя преступления, предусмотренные Главой 22 УК РФ, по признаку группового объекта, мы получили 13 составов, которые можно отнести к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности. В свою очередь их можно классифицировать по ранее выделенным нами компонентам группового объекта на две подгруппы:

2. Преступления, препятствующие свободному осуществлению предпринимательской деятельности: ст. ст. 169, 178, 180, 183 УК РФ.

Библиографический список

1. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» // Правовая справочно-информационная система «Консультант-плюс».

2. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. N 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» // Правовая справочно-информационная система «Консультант-плюс».

3. Постановление Правительства РФ от 26.01.2010 г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» // Правовая справочно-информационная система «Консультант-плюс».

4. Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» // Правовая справочно-информационная система «Консультант-плюс».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 №32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // Правовая справочно-информационная система «Консультант-Плюс».

7. Волженкин Б.В. Экономические преступления / Б.В. Волженкин. — СПб.: «Юридический центр Пресс», 1999. — С. 57-79.

13. Российский статистический ежегодник . М.: Росстат, 2015. — С. 314.

7. Volgenkin B.V. Ekonomicheskie prestuplenija. SPb, «Juridicheskij centr Press», 1999, p. 57-79.

ity / Criminal law of Russian Federation. Special part] Ed. by G.N. Borzenkov and V.S. Komissarov, Moscow, 1997, p. 247-248.

13.Rossijskij statisticheskij egegodnik Moscow, Rosstat, 2015, p. 314.

DEFINITION AND CLASSIFICATION OF CRIMES IN THE SPHERE OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY

Dmitry A. Bayanov,

Graduate student, F.M. Dostoevsky Omsk State University

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Key words: crime, entrepreneurial activity, object of crime, the order of carrying out entrepreneurial activity.

Сведения об авторе:

Баянов Дмитрий Андреевич — аспирант кафедры уголовного права и криминологии Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского (г. Омск, Российская Федерация), e-mail: dmi-bayanov@yandex.ru. Статья поступила в редакцию 23.05.2016.

Уголовно-правовая ответственность — это самостоятельный и наиболее суровый вид юридической ответственности. Основание уголовной ответственности, как и все остальное, что связано с преступлением и наказанием, предусмотрено в Уголовном Кодексе РФ (УК РФ), который вступил в силу с 1 января 1997 г. Под основанием понимается наступление такого явления, когда возможно будет привлечь к уголовной ответственности какое-либо лицо.

Основным признаком, который отличает преступление от других правонарушений, является его общественная опасность, которая определяется реальным и предполагаемым ущербом, наступающим при совершении преступления для охраняемых законом общественных отношений, материальных и нематериальных ценностей. Поэтому для деяний, имеющих признаки преступления, в УК РФ установлен запрет под угрозой наказания.

За совершенное преступление с неотвратимостью (обязательно) должно следовать наказание. Наказание может быть применено к лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Таким образом наказание за совершенное преступление может применить только государство. Суть уголовного наказания состоит в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод лица. Целями наказания являются:

· Восстановление социальной справедливости.

· Исправление осужденного.

· Предупреждение совершения новых преступлений как самим осужденным, так и другими лицами.

Конкретные виды наказаний также предусмотрены в УК РФ. Их перечень включает: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест и др.

В сфере предпринимательской деятельности наиболее распространенными видами наказаний являются: штраф, ограничение свободы, лишение свободы, конфискация имущества и др.

Преступления в сфере предпринимательства можно разделить на две группы:

· Преступления, совершенные предпринимателями.

· Преступления, совершенные против лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

С точки зрения закона предпринимательством считается такая деятельность, которая осуществляется с соблюдением определенных правовых правил и норм. Если нормы и правила игнорируются, то такая деятельность считается незаконной. В УК РФ устанавливаются признаки состава такого преступления, которое называется незаконным предпринимательством. Оно имеет следующие признаки:

· Осуществляется без регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда получение такого разрешения необходимо.

· Или с нарушением условий лицензирования.

· Если такая деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям и государству, либо в ее результате были получены доходы в крупном размере.

От незаконного предпринимательства следует отличать лжепредпринимательство (ст.173 УК РФ). В случае с лжепредпринимательством коммерческая организация создается и регистрируется в установленном порядке, т.е. формально существование организации законно. Однако такая коммерческая организация создается без намерения осуществлять предпринимательскую и банковскую деятельность. Целью ее является получение кредитов, освобождение от налогов, прикрытие запрещенной деятельности и др.

Законодательство выделяет преступления в вид незаконной банковской деятельности. Эта деятельность квалифицируется также, как и незаконное предпринимательство, и осуществляется без регистрации или лицензии. Уголовным кодексом РФ установлены меры уголовной ответственности за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность, а также за лжепредпринимательство.

Одним из распространенных правонарушений является незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ).

В Конституции РФ закрепляется обязанность по уплате налогов. Уклонение от этой обязанности недопустимо ни для индивидуальных предпринимателей, ни для граждан, так как такие действия расцениваются как правонарушение (ст. 57 Конституции РФ).

Преднамеренное банкротство — это умышленное создание или увеличение неплатежеспособности в личных интересах индивидуального предпринимателя, либо совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, которые причинили крупный ущерб, либо привели к тяжким последствиям (ст. 196 УК РФ). Фиктивное банкротство — это заведомо ложное объявление предпринимателем о своей несостоятельности.

Немаловажное значение имеет знание составов преступлений, которые могут совершаться в отношении самих предпринимателей.

Основным правом человека и гражданина согласно Конституции РФ признается «право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ст.34 Конституции РФ). Из этого положения следует, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности недопустимо, ибо такие действия квалифицируются как нарушение прав человека (ст. 169 УК РФ).

Данная статья охватывает незаконные действия со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц: неправомерный отказ в регистрации либо уклонение в регистрации субъекта предпринимательской деятельности, неправомерный отказ в выдаче лицензии, незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей, ограничение прав и законных интересов предпринимателей и др.

Вымогательство (рэкет) наносит непоправимый ущерб предпринимательству, имущественным правам граждан, их жизни и здоровью. Вымогательство — один из самых распространенных видов преступлений. Это связано как с последствиями административной системы, так и с высокими темпами перехода к рыночным отношениям, когда многие граждане отказались участвовать в рыночных отношениях, опираясь на законодательство.

Как видим, УК РФ охватывает все сферы предпринимательской деятельности, отражает те реалии, которые возникли с развитием рыночных отношений, и вместе с другими законами, опираясь на Конституцию РФ, создает все необходимые условия для предотвращения преступлений в обществе.

Правовое регулирование и правовая защищенность являются основным аспектом формирования малого предпринимательства.

МОСКВА, 25 мая. /ТАСС/. Шестнадцать процентов преступлений экономической направленности, регистрируемых в России, приходится на предпринимателей или каждое шестое. Об этом свидетельствуют данные правовой статистики, которую привели ТАСС в Генпрокуратуре, отвечая на запрос агентства.

Из 104 тыс. 927 зарегистрированных в России в 2019 году преступлений экономической направленности (по сравнению с 2018 годом их стало меньше на 4,1%) 16 тыс. 756 были совершены субъектами предпринимательской деятельности (на 1,3% больше, чем в 2018 году). Половину из них (8 004) составили мошенничества (ст. 159 УК РФ) или 3,7% среди всех выявленных за год преступлений, предусмотренных этой статьей. Лишь 427 мошенничеств были сопряжены с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, на долю предпринимателей пришлось 201 мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ), 32 факта мошенничества в сфере кредитования (ст. 159.1 УК РФ), 24 мошенничества в сфере страхования (ст. 159.5 УК РФ).

Самыми «предпринимательскими», согласно данным статистики, являются статьи о налоговых преступлениях (ст. 198-199.2 УК РФ) — по ним на предпринимателей приходится 79,5% всех выявленных преступлений (2 045 за год). Следом идут статьи о присвоении или растрате (ст. 160 УК РФ) — 691 преступление, инкриминируемое субъектам предпринимательства, незаконное использование товарных знаков (ст. 180 УК РФ) — 277 преступлений, нарушение валютного законодательства (ст. 193, 193.1 УК РФ) — 259, злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) — 156 преступлений, незаконное создание юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) — 153, производство, приобретение или сбыт товаров без маркировки (ст. 171.1 УК РФ) — 152 и легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате преступления (ст. 174.1 УК РФ) — 151 или почти каждое пятое из преступлений по этой статье.

Экономические преступления, совершенные субъектами предпринимательской деятельности, составляют 0,8% в общем объеме преступности за год. По данным Генпрокуратуры, за 2019 год под стражей содержались 368 участников предпринимательской деятельности, привлеченных к уголовной ответственности за преступления экономической направленности.