Полномочия Президента Итальянской Республики, вопреки существующему убеждению, далеки от формальных и, конечно, они более широки, чем те, которые предоставляются Конституциями другими непрезидентских государств.

Полномочия Президента Италии определяются, в основном, тремя статьями Конституции: 87, 88 и 92, формулами, которые оставили место для свободного толкования юристов. И это, начиная с девяностых годов, позволило увеличить роль президентов в политической истории страны.

Основной лимит для «арендатора Квиринальского дворца», официальной резиденции Главы Республики, связан с периодом так называемого «белого семестра» (последние 6 месяцев мандата, срок полномочий — 7 лет).

Итак, Президент Республики Италия:

Имеет правo распустить Палаты депутатов

В соответствии со статьей 88 Конституции глава государства «после заслушивания председателей может распустить обе палаты депутатов или одну из них. Он не может использовать это право в последние шесть месяцев своих полномочий, если они не совпадают полностью или частично с последними шестью месяцами легислатуры». Роспуск может состояться после выражения вотума недоверия правительству, но также может быть решен главой государства, когда политические споры делают стабильную и эффективную исполнительную власть невозможной. На практике этим правом не таз пользовались президенты Италии в истории, иногда вызывая политические конфликты.

Назначает премьер-министра и министров.

В соответствии со статьей 92 Конституции Италии «Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров», выбирая кандидата, который считается наиболее подходящим для толкования политического руководства. Конечно, назначение премьер-министра не может быть произвольным, учитывая, что правительство должно затем выразить вотум доверия Палатам. Обычно выбор «облегчается» путем подтверждения кандидатуры премьер министра, заслушивая мнение различных коалиций и приходя к консенсусу.
Что касается выбора отдельных министров, это ответственность назначенного премьер-министра. Но, на самом деле, президенты часто действовали достаточно авторитарно.

Может сказать «нет» законам и указам.

Согласно статье 87, глава государства «промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и регламенты». Другая сторона этого полномочия, однако, описана в статье 74, которая гласит: «Президент Республики может до промульгации закона в мотивированном послании палатам потребовать
его нового обсуждения».

Президент пользуется неким временным правом вето. Если он не считает закон целесообразным, он может приостановить его и отправить обратно на рассмотрение в парламент. Однако, если «палаты снова одобрят закон, он должен быть обнародован», — гласит Конституция. Если пройтись по вехам истории, Скальфаро отклонил 6 законов, Чампи — 8 (включая Гаспарри, реформу судебной системы, закон о неисполнении оправдательных приговоров, все они были изменены и вновь утверждены), Ди Наполитано — в марте 2010 года законопроект о труде (глава государства не счел достаточными гарантии в отношении увольнения).

Затем статья 87 предусматривает возможность для президента отправлять уведомления в палаты, причем в последние годы главы государства стали на практике взаимодействовать с парламентом гораздо сильнее.

Другие полномочия

Выше перечислены самые важные полномочия президента или, по крайней мере, те, которые находятся в центре политических противоречий в последние годы, когда ослабление партийной системы повысило вес главы государства в жизни страны.

В остальном — на основании статьи 87 — Президент Республики:

• Является главой государства и представляет национальное единство;
• Назначает народный референдум в случаях, предусмотренных Конституцией;
• Назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства;
• Аккредитует и принимает дипломатических представителей, ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях – с предварительного разрешения палат;
• Является командующим вооруженными силами, председательствует в созданном согласно закону Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны;
• Председательствует в Высшем совете магистратуры. Может даровать помилование и смягчать наказания;
• Жалует знаки отличия Республики.

Президент Итальянской Республики

Presidente della Repubblica Italiana

Штандарт президента Итальянской Республики

Должность занимает
Серджо Маттарелла
с 3 февраля 2015 года

Должность

Резиденция

Квиринальский дворец

Назначается

коллегией выборщиков

Срок полномочий

7 лет; допускается переизбрание

Появилась

1 июля 1946 года

Первый

Энрико де Никола

Сайт

Президент Итальянской Республики (итал. Presidente della Repubblica Italiana) — глава государства, представитель национального единства и гарант конституции Италии. Президент является конституционным органом государства, который избирается на совместном заседании палат Парламента Италии. Срок полномочий президента — 7 лет.

В конституции Италии установлено, что президентом может быть гражданин Итальянской Республики не моложе 50 лет и обладающий гражданскими и политическими правами.

Пост президента республики несовместим с какой-либо другой должностью.

Резиденция президента Италии находится в Риме, в Квиринальском дворце. Президенты располагают поместьем в Кастель Порциано, вблизи Рима, и Виллой Росбери в Неаполе.

Действующим президентом Италии является Серджо Маттарелла.

После отставки президенты Италии получают должность пожизненного сенатора и почётную должность Почётного президента Итальянской Республики.

3 Оставить плюсик!

Италия или Итальянская Республика – государство в южной Европе. Италия одна из самых влиятельных стран Евросоюза и не только, так как Италия имеет большой авторитет во всем мире, который складывался со времен Древнего Рима. Не удивительно, что Италия является одной из самых развитых стран в плане экономики, политической системы и других сфер, потому как многовековая история сделала эту страну в первую очередь расчетливой и целенаправленной. Рассмотрим политическую систему Италии: устройство государства Италии определено конституцией, которая была принята еще в 1947 году. Конституция Италии практически не изменялась со дня своего зарождения, действует и в настоящее время и является одной из самых демократичных конституций в мире. После окончания Второй Мировой Войны, Италия приняла антифашизм, и это стало основной политикой государства. Форма правления в Итальянской Республике выбрана как унитарная вместе с расширенной территориальной автономией для всей составляющих областей.

Разобравший в общих чертах политики Итальянской Республики, можно приступить к тому, кто же управляет всем этим государством. Главой Итальянской Республики является президент. Он же и является представителем национального единства, гарант итальянской конституции. Президент избирается во время совместного заседания палаты Парламента Италии. Полномочия президента длятся 7 лет, после чего функция выбора повторяется.

Конституция Италии установила, что президентом может являться любой итальянский гражданин, который обладает политическими и гражданскими правами, а также он не должен быть моложе 50 лет. Также конституция говорит том, что пост президента не может совмещаться с любой другой должностью.

В столице Италии – Риме – и находится резиденция президента, а именно в Кривинальском дворце. Кастель Порциано, которая находится неподалеку от Рима, поместье которым располагаются президенты, также для них предоставлена вилла в Неаполе – Росбери.После того как президент отслужил свой пост, он получает звание пожизненного сенатора, а также должность, которая называется «Почетный президент Итальянской Республики».

Выборы президента. Для избирания президента составляется специальная коллегия, которая состоит из депутатов Парламента, а также сенаторов, которые заседают вместе с некоторыми представителями провинции. Во время выборов, действуют три делегата из каждой области. Они избираются, в свою очередь, советом области с обеспеченным представительством меньшинства. Такая область, как Валле-Аоста имеет всего одного делегата. Для избирания депутата в первых трех турах не обходимо не менее 2/3 от всех голосов. Если же случилось так, что президента не выбрали в во время трех туров, то в последующих турах требуется большее количество голосов.

За тридцать дней до того, как истечет этот срок, председатель Палаты депутатов собирает делегатов и Парламент от всех областей, для проведения совместного заседания, на котором выберут новый президент Итальянской Республики.

Если же все палаты распущены, или же время их полномочий сужается до трех месяцев, то выборы проводят в течении двух недель после того, как созвали новых палат. Полномочия президента, который еще находится при должности, в таком случае продлеваются. А если президент Италии не в состоянии исполнять все свои обязанности, то все его полномочия переходят в руки председателя Сената. Новый президент вступает в свою должность только после принятия Присяги.

Полномочия президента

Конституция предусматривает все возможные полномочия президента, в которые входят многие пункты. К полномочиям и возможностям президента относится следующее:

• Президент имеет право направлять палатам послания;
• Выборы палат Парламента, а также день их заседания определяет президент;
• Все правительственные законопроекты санкционирует президент;
• Президент подписывает законы, а также издает декреты, которые имеют силу закона, постановления.
• Президент имеет право назначать народный референдум в тех случаях, которые предусмотрены конституцией;
• Должностных лиц также назначает президент в тех случаях, когда это указанно законом;
• Президент принимает и аккредитует дипломатических представителей;
• Состояние войны также объявляет президент, по решению Парламента;
• Смягчение и помилование наказания осуществляет президент;
• Выдает ордена, а также государственные награды Италии президент;

Может также распустить или одну или две палаты Парламента. Но не может воспользоваться этим за полгода до своей отставки.
Также стоит отметить, что президент одновременно является главным командующим Вооруженными силами Италии, одним из председателей Верховного совета обороны, а также президент выступает как председатель Высшего совета магистратуры.
Президент Италии не несет ответственность за свои действия, которые совершил во время исполнения всех функций, но это не качается государственной измены или же посягательства на конституцию. В таком случае он поддается осуждению, которое проводит суд Парламента во время совместного заседания палат. Выявление судимости определяется абсолютным количеством голосов всех членов палаты Парламента.

На данный момент президентом Итальянской республики является Джорджо Напалитано, который родился 29 июня 1925 году в Неаполе. Джорджо политический деятель, который стал одиннадцатым президентом Итальянской Республики, он также является одним из самых пожилых руководителей, которые сейчас действуют в мире. Также Джорджано Напалитано является старейшим политиком, который является главой европейского государства. Был выбран Парламентом в 2006 году, во время 4го тура выборов.

Начал исполнять свои обязанности в июне 2006 года, и является одним из самых влиятельных президентов Италии за все время.

Источник: портал «Италия по-русски»

В системе высших органов власти зарубежных стран глава государства занимает юридически первое место, хотя его фактическая роль в большинстве случаев отнюдь не соответствует этому положению. Он возглавляет всю государственную машину, обладает по букве конституции обширными полномочиями, наделен такими качествами, как безответственность, несменяемость, нейтральность. В странах с республиканской формой правления главой государства является президент, который, как высшее должностное лицо республики, всегда избирается, за исключением тех случаев, когда этот пост занимается в результате государственного переворота Аграновский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие. — М.:Изд. группа «ФОРУМ-ИНФРА-М», 1999.- С. 246..

Статус Президента Италии как главы государства обладает определенными отличительными особенностями, что обусловлено тем, что Италия является парламентской республикой. Прежде всего, это касается порядка избрания Президента. В парламентских республиках (за исключением Австрии, Ирландии, Исландии, где выборы президента прямые) президент избирается путем многостепенных выборов (чаще всего двухстепенных). Воля избирателей при многостепенных выборах опосредствуется в основном общенациональным представительным учреждением — парламентом. В этой системе избрания президента можно выделить три разновидности:

• 1) президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается;
• 2) для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-территориальных единиц Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — — М: Белые альвы, 1999. -С. 143.;
• 3) в некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации.

Конституцией Италии установлен второй порядок избрания президента. Статьей 83 Конституции Итальянской Республики предусмотрено, что Президент республики избирается парламентом на совестном заседании его членов. В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых областным советом с обеспечением представительства меньшинства. Область Валль д’Аоста имеет лишь одного делегата. Избрание Президента Республики производится тайным голосованием большинством двух третей собрания. После третьего голосования достаточно абсолютного большинства Конституции зарубежных государств: Великобритания. Франция. Германия. Италия. /Сост. и вступ. ст. Маклакова В.В. — М.: БЕК, 2002. — 564 с..

Необходимо отметить, что термин «собрание» означает избирательную коллегию, создающуюся на основе обеих палат парламента. Участие делегатов областей носит символический характер, так как на их долю приходится лишь 7% голосов. Выборы фактически проводятся на совместном заседании обеих палат парламента.

Анализируя существующие в настоящее время системы избрания глав государств в зарубежных странах с республиканской формой правления, можно обнаружить следующую закономерность: чем больше парламент отстранен от избрания президента, тем больше роль президента в осуществлении государственного руководства обществом. В чисто парламентских республиках, где президент избирается общенациональным представительным убеждением (Италия, ФРГ, Индия), его роль в

практической политике сугубо номинальна. В обычных условиях он действует только с санкции правительства. В парламентских республиках с внепарламентской системой избрания президента (Финляндия, Австрия, Ирландия) его роль значительно весомее и потенциально может возрастать вплоть до превращения в личную диктатуру. На практике же роль главы государства в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Он может назначить премьером лишь лидера победившей партии или главу партийной коалиции. В Италии реальная роль Президента возрастала по мере усложнения партийного состава правительства, когда в политическую практику вошли многопартийные коалиции, отличавшиеся крайней неустойчивостью. В случае выхода главы государства из повиновения правящая элита имеет различные средства — конституционные и неконституционные, с помощью которых она может обуздать непокорного либо удалить неугодного президента или монарха.

Президент Италии избирается сроком на 7 лет, им может быть избран гражданин, достигший 50-летнего возраста и пользующийся гражданскими и политическими правами. Президент обладает широкими полномочиями. Он утверждает законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента и назначения новых выборов.

Президент республики является главой государства и представляет национальное единство. В отношениях с Парламентом он осуществляет следующие полномочия:

1) направляет палатам парламента послания;

назначает выборы новых палат и определяет день их первого заседания;

• 3) разрешает представлять палатам законопроекты по инициативе Правительства;
• 4) промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и положения;
• 5) может, заслушав председателей палат, распустить их обе или одну из них, за исключением последних шести месяцев своего мандата;

В предусмотренных Конституцией случаях Президент Италии назначает народный референдум, а в случаях, предусмотренных законом — государственных должностных лиц.

Президент является главнокомандующим Вооруженных сил, председательствует в создаваемом согласно закону Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны.

В отношениях с судебной властью его полномочия заключаются в председательствовании в Высшем совете магистратуры, а также в помиловании и смягчении наказаний. Президент жалует знаки отличия республики.

Никакой акт Президента не действителен без контрасигнатуры предложившего его министра, который и принимает на себя за этот акт ответственность. Данное положение не является институтом, свойственным только конституционному праву Италии. Конституции зарубежных государств наделяют главу государства свойством безответственности, юридическим выражением которого является институт контрасигнатуры. Любой акт (указ, прокламация, приказ, ордонанс и т. д.), исходящий от главы государства, приобретает юридическую силу только в том случае, если он получает скрепу (подпись) премьер-министра или соответствующего министра, к ведомству которого этот акт относится. Без такого скрепления акт главы государства ничтожен. Ответственность за этот акт несет не глава государства, а подписавший его министр. Таким образом, ни один акт главы государства не получит юридической силы, если он не будет соответствовать воле правительства.

Если Президент не может осуществлять свои функции, его замещает председатель Сената. Если Президент умер или ушел в отставку, председатель Палаты депутатов назначает выборы нового Президента в течении 15 дней.

Благодаря контрасигнатуре его актов Президент не ответственен за действия, совершенные при выполнении своих функций, за исключением государственной измены или посягательства на Конституцию. В таких случаях он предается суду Парламентом на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов его членов.

Президент Республики может, заслушав председателей палат, распустить обе палаты или одну из них. Он не может использовать это право в последние шесть месяцев своих полномочий.

Таким образом, особенности конституционно-правового статуса Президента Италии обусловлены тем, что Италия является парламентской республикой, и в связи с этим многие полномочия Президента ограничены парламентом Италии.