Примеры процессуального соучастия

УДК 342.922

коллективный иск и процессуальное соучастие

в административном судопроизводстве

© Машукова Т. А., 2017

Иркутский государственный университет, г. Иркутск

Статья посвящена институтам процессуального соучастия и коллективного иска в административном судопроизводстве. Институт коллективного иска является новеллой для российского законодательства, его необходимо отграничивать от процессуального соучастия. В статье подробно рассматриваются критерии, позволяющие отличить спор, который может быть рассмотрен по правилам ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ, от спора, подлежащего рассмотрению только в общем процессуальном порядке, как соучастие.

Ключевые слова: коллективный иск; групповой иск; процессуальное соучастие; административное судопроизводство.

С принятием Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) впервые в легальный оборот было введено понятие «административный иск». Действующее законодательство не содержит соответствующей дефиниции, однако, учитывая выработанные процессуальной наукой подходы к пониманию исковой защиты, можно дать следующее определение административного иска. Административный иск — это обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.

С административным иском могут обратиться: частные субъекты (граждане, юридические лица); публичные субъекты, которые в случаях, предусмотренных законом, наделены полномочиями требовать в судебном порядке исполнения публично-правовых обязанностей, а также иными полномочиями, реализация которых возможна исключительно в судебной процедуре . Основной отличительной особенностью административных исков является то, что одной из сторон, в них участвующих, является государство или его органы. Ранее правоотношения регулировались о публичном судопроизводстве в РФ, который с КАС РФ утратил силу.

Административное исковое заявление может быть подано в суд совместно несколькими административными истцами или к нескольким административным ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие — это участие в одном деле нескольких истцов или

несколько ответчиков, состоящих друг с другом в одном многосубъектном спорном материальном правоотношении или в самостоятельных материальных правоотношениях .

Признаком, позволяющим отграничивать процессуальное соучастие от института третьих лиц и от одновременного участия в процессе надлежащих и ненадлежащих сторон, является отсутствие противоречий между соучастниками, совместимость их требований и возражений. В соответствии с этим процессуальное соучастие определяется как участие в одном и том же процессе нескольких истцов или ответчиков, права требования или обязанности которых не исключают друг друга.

Под процессуальным соучастием понимается участие в одном и том же производстве нескольких истцов (соистцов) или нескольких ответчиков (соответчиков), права требования либо обязанности отвечать по иску которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотношений (административного спора), являются общие права и (или) обязанности нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание;

3) предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений .

Каждый из административных истцов или административных ответчиков по отношению к другой стороне выступает в судебном процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение административного дела одному или нескольким соучастникам (административным соистцам или административным соответчикам).

Процессуальное соучастие представляет собой одну из разновидностей множественности лиц на стороне истца или ответчика. В литературе такое соучастие принято называть субъективным соединением исков. Предъявление иска несколькими истцами к одному ответчику называется активным соучастием, предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам — пассивным соучастием. Возможны и случаи смешанного соучастия: несколько истцов предъявляют иск к нескольким ответчикам. Процессуальное соучастие может возникнуть как по инициативе истца (истцов), так и на основании решения суда. Процессуальное соучастие имеет целью наиболее оперативное, полное и всестороннее рассмотрение и разрешение дела .

Вопрос о том, обладает ли в действительности заинтересованное лицо, обратившееся в суд с административным иском в целях возбуждения дела, правами и обязанностями, положенными в основу административного иска, будет решен судом по результатам рассмотрения дела. До этого момента интерес административного истца в разрешении спора в его пользу является лишь субъективным пожеланием, мнением административного истца, основанным на его правосознании. Разумеется, нередки ситуации, когда, вопреки наличию интереса административного истца, суд принимает решение не в его пользу. Также возможны случаи, при которых субъект материального правоотношения, имея реальную, основанную на законе возможность защиты своего нарушенного права либо оспаривания возложенной обязанности, не желает вступать в процесс и пользоваться правом на судебную защиту своих интересов, что в силу принципа диспозитивности вполне допустимо. Отсутствие же заинтересованности (и, следовательно, активных действий по предъявлению иска) потенциального

административного истца исключает возможность возбуждения дела в порядке административного судопроизводства . Таким образом, можно говорить о том, что интерес административного истца в судебном разрешении спора в его пользу является одним из основных условий возбуждения дела и должен рассматриваться как необходимый субъективный волевой компонент процесса .

Из изложенного вытекает особенность значения интереса сторон при процессуальном соучастии: возникновение активного процессуального соучастия (т. е. соучастия на стороне административного истца) возможно только в том случае, если в судебном разрешении спора заинтересованы два и более участника многосубъектного материального правоотношения, которые полагают, что административным ответчиком (ответчиками) были нарушены их права. Если же вступить в административное судопроизводство в качестве административного истца желает только одно лицо, участвовавшее в спорном правоотношении, соучастие на стороне административного истца не возникает.

Административные соистцы могут вступить в административное дело до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу .

В случае если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено КАС РФ или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

О вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом судом выносится мотивированное определение. В случае отказа лица вступить в административное дело в качестве административного соистца оно может самостоятельно подать в суд административное исковое заявление, если иное не предусмотрено КАС РФ.

После вступления в административное дело административных соистцов и после привлечения к участию в административ-

ном деле административных соответчиков подготовка административного дела к судебному разбирательству и разбирательство административного дела производятся с самого начала, за исключением случая ведения этого дела через единого представителя или через уполномоченное лицо, действующих от имени всех административных истцов или всех административных ответчиков.

Следует отметить одну из особенностей положений КАС РФ, которая заключается в том, что истец может обратиться в суд с коллективным административным исковым заявлением. Согласно ч. 1 ст. 42 КАС РФ граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоотношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллективным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц.

КАС РФ содержит указание на четыре условия подачи коллективного иска, которые должны быть соблюдены одновременно. Указанные условия являются критериями, позволяющими отличить спор, который может быть рассмотрен по правилам ст. 42 КАС РФ, от спора, подлежащего рассмотрению только в общем процессуальном порядке, как соучастие.

1. Многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со ст. 41 КАС РФ. Данный иск квалифицируется в соответствии со ст. 42 КАС РФ, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Поэтому минимальное число обратившихся в суд лиц должно составлять 21 (многочисленность группы). Неопределенность числа членов группы означает, что на момент обращения в суд группа лиц насчитывает 21, однако характер предмета и оснований спора, возможности ответчика по нарушению прав потенциально большого круга лиц, наличие других условий ч. 1 ст. 42 КАС РФ позволяют сделать вывод о том, что в процессе рассмотрения дела могут

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

появиться новые члены данной группы с однородными по характеру требованиями и основаниями спора. Таким образом, первое условие является комплексным, так как оно одновременно устанавливает требования к количеству членов группы и соотношение группового требования с индивидуальными исками.

2. Однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований. Это означает, что все члены группы имеют совпадающие по характеру требования, однако это не означает, что все они связаны с ответчиком единым правоотношением.

3. Наличие общего административного ответчика (административных соответчиков). Данный критерий позволяет консолидированно рассмотреть все требования совместно.

4. Использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав. Это означает, что все участники группы избрали один из способов защиты, указанных в ст. 124 КАС РФ, а именно: о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком; о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; об устранении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными полномочиями, должностным лицом.

Третье и четвертое условия представляются вполне обоснованными, потому что именно предъявление одинаковых требований к одним и тем же лицам позволяет рассмотреть такие требования в рамках одного процесса.

К сожалению, значительная часть процессуальных вопросов применения ст. 42 КАС РФ является неурегулированной,

например: о специфике подготовки и рассмотрения дела по коллективному административному исковому заявлению, об извещении потенциальных членов группы, о взаимодействии членов группы и истца-представителя, порядке его выбора и замене либо прекращении его полномочий, о правомочиях членов группы на личное участие в судебном заседании, об особенностях формулирования резолютивной части судебного акта и т. д. Представляется возможным использовать по аналогии правила гл. 28.2 АПК РФ по рассмотрению групповых исков .

Недостатки данного нововведения состоят в следующем. Во-первых, ст. 42 КАС РФ предусматривает возможность формирования группы только на стороне истца, что вряд ли оправдано, так как в порядке группового производства могли бы рассматривать дела и к группе ответчиков. При этом в зарубежной практике, к примеру в Великобритании, предусмотрена возможность формирования группы лиц как на стороне истца, так и на стороне ответчика. Во-вторых, редакция ст. 42 КАС РФ такова: если лицо не воспользовалось правом присоединения к группе, то суд приостанавливает производство по его административному исковому заявлению до принятия решения по административному делу о защите прав и законных интересов группы лиц. Но поскольку никто не может быть лишен или ограничен в праве на судебную защиту путем рассмотрения и разрешения по существу его индивидуального требования, то после рассмотрения коллективного искового заявления по ст. 42 КАС РФ производство по индивидуальному требованию возобновляется. Тем самым обеспечивается реализация ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. При этом в случае дальнейшего рассмотрения индивидуального искового заявления по завершении разбирательства по коллективному заявлению соответствующий судебный акт, вынесенный в порядке ст. 42 КАС РФ, будет иметь преюдициальное значение для последующих процессов.

Можно выделить ряд положительных моментов использования института групповых исков применительно к административному судопроизводству. Во-первых, экономия времени судей, поскольку возможно в одном процессе рассмотреть много однотип-

ных требований, наиболее полно выявить круг всех пострадавших и уравнять их шансы на правовую защиту; во-вторых, защищаются публичные интересы, так как пресекается противоправная деятельность какого-либо органа, лица; в-третьих, защищаются права и интересы большого числа граждан, каждому из которых нет необходимости обращения с отдельным административным иском; в-четвертых, консолидированное рассмотрение однородных требований позволяет избежать вынесения противоречивых судебных актов, что было бы возможно при рассмотрении отдельных индивидуальных административных исков .

Также положительным моментом можно выделить и то, что КАС РФ отказался от выдачи доверенности представителю группы лиц, что должно существенно упростить судопроизводство и взаимодействие представителя с судом. Представитель должен быть указан в заявлении, после чего он выступает в качестве административного истца по делу. Суды также требуют предоставления документов о высшем юридическом образовании истца-представителя. Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам. При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании необязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.

Решение о том, что дела по групповым искам могут вести только представители групп, является вполне обоснованным, так как это должно обеспечить профессионализм судебного процесса и отвечает одной из задач коллективного иска — обеспечение согласованности действий группы лиц и процессуальная экономия, заключающаяся в том, что процессуальные действия совершаются одним лицом от имени всех лиц, а не каждым из членов группы по отдельности.

Таким образом, необходимо различать такие понятия, как «коллективный иск» и «процессуальное соучастие» в административном судопроизводстве. Коллективный иск можно определить как требование пред-

ставителя группы лиц, обращенное к суду и основанное на общих для группы лиц обстоятельствах дела и применимом праве, о защите возникающих из административных и иных публичных правоотношений материальных прав и охраняемых законом интересов, носителем которых является многочисленная группа лиц . Процессуальное соучастие в административном судопроизводстве — это участие в одном и том же процессе нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков, требования или обязанности которых не исключают друг друга. ^

1. Административное судопроизводство : учебник / под ред. В. В. Яркова. М., 2016. С. 171.

2. Нефедьев Е. А. К учению о сущности гражданского процесса: Соучастие в гражданском процессе. Соучастие по немецкому и французскому праву. Казань, 2011. С. 34.

3. Кодекс административного судопроизводства РФ от 28 марта 2017 г. // КонсультантПлюс : справочная правовая система.

4. Власов А. А. Гражданское процессуальное право : учебник. М., 2003. С. 85.

5. Шегида Е. А. Юридический интерес как основание возникновения процессуального соучастия // Юрид. мир. 2008. № 3. С. 35.

6. Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2004. С. 127.

7. Егорова О. А., Мареев Ю. Л., Лабыгин А. Н. Гражданский процесс : учебник. М., 2011. С. 201.

8. Ярков В. В. Групповой иск в административном судопроизводстве: краткий комментарий // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 11. С. 52.

9. Степанчук М. В. Новый групповой иск в российском судопроизводстве // Там же. С. 48.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 28 марта 2017 г. // КонсультантПлюс : справочная правовая система.

Административное судопроизводство : учебник / под ред. В. В. Яркова. — М. : Статут, 2016. — 560 с.

Власов А. А. Гражданское процессуальное право : учебник / А. А. Власов. — М. : ТК Велби, 2003. -285 с.

Егорова О. А. Гражданский процесс : учебник / О. А. Егорова, Ю. Л. Мареев, А. Н. Лабыгин. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 325 с.

Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть / Г. Л. Осокина. — М. : Юристъ, 2004. — 327 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Степанчук М. В. Новый групповой иск в российском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. — 2015. — № 11. — С. 48.

Шегида Е. А. Юридический интерес как основание возникновения процессуального соучастия // Юрид. мир. — 2008. — № 3. — С. 35.

Ярков В. В. Групповой иск в административном судопроизводстве: краткий комментарий // Арбитражный и гражданский процесс. — 2015. — № 11. — С. 52.

Collective Lawsuit and Procedural Complicity in Administrative Proceedings

© Mashukova T., 2017

В гражданском деле участвуют две стороны – истец и ответчик. Но иногда на стороне истца или ответчика либо на обеих сторонах выступают несколько лиц. В этом случае имеет место процессуальное соучастие. Процессуальное соучастие может быть как на стороне истца или ответчика, так и на обеих сторонах одновременно.

Процессуальное соучастие – это обусловленная нормами материального права множественность лиц на той или иной стороне в гражданском процессе в силу наличия общих прав или обязанностей, имеющих одно основание.

Процессуальным соучастием является участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга. Процессуальное соучастие допускается в тех случаях, когда связано с характером материально-правовых отношений. Законодатель определил условия допуска соучастников в процесс. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 32 ГПК процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов и ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Гражданским процессуальным законодательством предусмотрено привлечение к участию в деле другого лица в качестве соответчика по ходатайству истца, а также по инициативе суда, в случае отсутствия согласия на это истца. После привлечения к участию в деле соответчика дело по его ходатайству рассматривается сначала (ст. 33 ГПК).

В гражданском процессе возможно субъективное соединение исков, когда в одно производство по усмотрению суда соединяются несколько однородных исковых требований по искам одного и того же истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику (ч. 1. ст. 126 ГПК). В решении суда в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков должно быть указано, в какой части решение касается каждого из них, либо отмечено, что обязанность или право взыскания является солидарным (ст. 216 ГПК). Это решение является объединенным, в нем должен содержаться ответ по каждому требованию.

По субъектному составупроцессуальное соучастие может быть: активным, пассивным и смешанным.

Активное соучастие – предъявление иска совместно несколькими истцами к одному ответчику.

Пассивное соучастие – предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам.

Смешанное соучастие – предъявление иска несколькими истцами к нескольким ответчикам.

По степени обязательности (характеру материально-правовых связей) различают два вида процессуального соучастия – обязательное и факультативное.

Обязательное соучастие имеет место в тех случаях, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов материальных правоотношений в процесс для участия по конкретному делу. Совместное предъявление исков несколькими истцами к нескольким ответчикам является условием возможности рассмотрения дела в случаях множественности лиц в спорном или связанном с ним материальном правоотношении. В этом смысле соучастие обязательно. Например, иск о выделе доли из общей долевой собственности или разделе её может быть рассмотрен лишь при участии всех собственников.

Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, и требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц.

Несоблюдение в практике требования о привлечении соответчиков приводит к принятию необоснованных решений и к последующей их отмене.

Обязательное процессуальное соучастие имеет место, как правило, на стороне ответчика. Оно возможно в случаях, обусловленных характером спорного материального правоотношения, в частности:

1) по спорам об истребовании доли наследственного имущества в качестве соответчиков обязательно привлекаются лица, принявшие наследство;

2) по делам о взыскании алиментов на содержание родителей обязательно привлекаются в качестве соответчиков все совершеннолетние дети. При определении размера алиментов суд принимает во внимание возможность получения содержания родителями от других детей, к которым не предъявлен иск о взыскании алиментов (ч. 2 ст. 205 Семейного кодекса);

3) по искам о выселении в качестве соответчиков привлекаются все совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения (кроме случаев, когда выселению подлежит персонально один из нанимателей жилого помещения, например, выселение вследствие невозможности совместного с ним проживания);

4) по искам о возмещении причиненного вреда должны привлекаться все лица, причинившие этот вред как соответчики;

5) по искам о защите чести и достоинства граждан, когда речь идет об опровержении сведений в средствах массовой информации, привлекаются автор статьи и редакция печатного издания;

6) по искам об исключении имущества из акта описи. В зависимости от оснований описи устанавливают соответчиков. Если опись имущества проводилась на основании приговора суда о конфискации имущества в доход государства, то на стороне ответчика может быть привлечен орган Государственного казначейства. Если на основании судебного решения по гражданскому делу, то ответчиками будут должник и взыскатель.

Факультативное соучастие носит не обязательный характер и означает, что вопрос о правах или обязанностях одного участника можно разрешить отдельно, независимо от разрешения вопроса о правах или обязанностях другого участника.

Факультативное соучастие имеет место в отношении истцов в тех случаях, когда требования нескольких истцов к одному и тому же ответчику или к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены в одном судебном заседании без привлечения в процесс всех истцов.

Характерной особенностью процессуального положения соучастников является:

– каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне действует в гражданском процессе самостоятельно;

– при соучастии своеобразно представительство, т. е. каждый из соучастников может иметь своего представителя либо все они могут поручить ведение дела одному из соучастников, если он имеет полную гражданскую процессуальную дееспособность;

– каждый из соучастников обладает всей полнотой процессуальных прав истца или ответчика и может пользоваться ими по своему усмотрению;

– соучастники могут обжаловать судебные решения, определения самостоятельно либо присоединиться к апелляционной или кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступали. При этом, за подачу заявления о присоединении к апелляционной или кассационной жалобе судебный сбор не уплачивается (статьи 299, 329 ГПК).

Процессуальное соучастие способствует выяснению действительных прав и обязанностей сторон по делу, что исключает возможность принятия противоречивых решений.

Согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам.

Если иск предъявлен несколькими истцами, они будут называться соистцами.

Если же иск предъявлен к двум и более ответчикам, то они являются соответчиками.

Процессуальное соучастие — участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие — соединение иска по субъектам процесса, поэтому оно называется еще субъективным соединением исков в отличие от объективного соединения исков, состоящего в том, что одно лицо предъявляет к другому несколько исковых требований.

Процессуальное соучастие обычно возникает в результате совместного предъявления иска несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Соучастие может возникнуть по инициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). В соответствии с принципом диспозитивности соистцы не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда. Возможные соистцы извещаются судом для решения ими вопроса о вступлении в процесс.

Согласно ч. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допустимо по следующим основаниям:

  1. Предметом спора служат общие права или обязанности (например, иски, возникающие из права общей собственности).
  2. Права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание (например, совместное причинение вреда несколькими лицами).
  3. Предметом спора являются однородные права и обязанности. Примерами такого соучастия могут быть иски о выплате заработной платы, предъявляемые к одному работодателю несколькими работниками, иск жилищно-эксплуатационной организации к нескольким нанимателям о выселении и др.

В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия – необходимое (обязательное) и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие — обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Оно связано с особенностями спорных материальных правоотношений при множественности их субъектов. Таким образом, при множественности субъектов спорного правоотношения невозможно раздельное рассмотрение дела. Обязательное соучастие возникает по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 ГПК РФ.

Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц. В ряде руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ указывалось на необходимость привлечения в процесс соответчиков, когда того требует характер спорного правоотношения.

Несоблюдение на практике требования о привлечении соответчиков приводит к вынесению необоснованных решений и последующей их отмене.

Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга. Факультативное соучастие возникает, как правило, по основанию, предусмотренному в п. 3 ч. 2 ст. 40 ГПК РФ. Например, иски родителей к детям о взыскании алиментов могут быть предъявлены как совместно (в одном деле), так и раздельно к каждому из детей либо ко всем одновременно.

Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в тех случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая своевременное и правильное разрешение спора (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ). Если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, то судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ).

Основная цель института процессуального соучастия — вынесение единообразных решений, их стабильность. Целью необходимого соучастия является вынесение полных решений, исчерпывающих все возможные по данному спору вопросы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), — лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК РФ).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо отличать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица в отличие от иска соучастников не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица как претенденты на один и тот же объект спора находятся в споре и между собой (спор претендентов).

Добавить комментарий