По горизонтали
3. всенародное голосование, опрос в целях выявления общественного мнения для принятия окончательного решения по какому — либо важному государственному вопросу.
6. Лица, которые находятся на территории государства, гражданами или подданными которого они не являются
10. Права, которыми человек обладает от рождения
16. Способность лица или гражданина иметь права и обязанности
19. Конституция, издаваемая главой государства без участия представительных органов
23. Судебная власть осуществляется посредством уголовного, административного,конституционного и … судопроизводства
По вертикали
1. Лицо, находящиеся в устойчивой правовой связи с государством
2. Форма политической организации общества (политический строй государства), основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод
4. Юридико-политический документ, констатирующий принципиальные изменения в государственном строе страны
5. Чем обеспечиваются права и свободы человека и гражданина
7. лицо, уполномоченное осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов.
8. Принцип общего конституционного статуса личности, закрепленного в статье 19 конституции рф
9. Способность лица своими действиями осуществлять права, принимать на себя и исполнять обязанности
11. Что предполагает любая власть в отношениях между властвующими и подвластными
12. Форма выражения объективного права, весь комплекс издаваемых правотворческими органами нормативных актов
13. Один из принципов специального конституционного статуса личности, связанного с государством
14. Нужды, на которые направлены права человека и личности
15. Правительство рф-это… власть
17. Правило, согласно которому перечисленные в законе категории не вправе выставлять свои кандидатуры на выборах депутатов и должностных лиц
18. Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большенство голосов
20. Содержание этого документа в главе 2 содержит установления, закрепляющие принципы конституционного статуса личности, гражданства, а также гарантии реализации конституционных прав и обязанностей
21. Политико-правовая категория, обозначающая совокупность формализованных законом характеристик, обладание которыми делает человека полноправным членом национального государства, но не влияющий на различие прав и свобод граждан
22. Человек, переселившийся или переселяемый с постоянного места жительства в новые, обычно необжитые места
24. Одно из тех не материальных благ, которые присущих человеку от рождение, ничто не может быть основанием для его умаления
25. Обвиняемый не обязан доказывать свою …

Понятие конституционно-правового статуса личности

Конституционно-правовой статус личности — это совокупность прав и обязанностей конкретной личности, закрепленных в Конституции и обеспеченных государственной защитой и иными гарантиями.

Принципы конституционно-правового статуса личности

Принципы конституционно-правового статуса личности:

— Наличие гарантий прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 17, статья 45, 46, 48, 49, 51, 52, 53 Конституции РФ).

— Неотчуждаемость и неотъемлемость прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статья 17 Конституции РФ).

— Принцип равенства всех перед законом и судом и равноправие всех субъектов конституционно-правовых отношений (статья 19 Конституции РФ).

— Принцип гуманизма (статья 21 Конституции РФ).

— Принцип демократизма (статьи 28, 29,30,31,32 Конституции РФ).

Гражданство: понятие, конституционно-правовая природа, принципы

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь с государством (в данном случае с РФ), выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами (паспортом гражданина РФ, свидетельством о рождении, иным документом, содержащим указание на гражданство). Государство регистрирует также такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть.

Гражданство РФ является единым (ст. 6 Конституции РФ).

Деление прав и свобод осуществляется по разным основаниям.

Чаще по содержанию (условно) делят на:

а) личные (гражданские) – право на жизнь (ст. 20 – 28);

б) политические – свобода мысли и слова (ст. 29 – 33);

в) социально – экономические – право на труд (ст. 34 – 44).

Конституция, закрепляя основы правового статуса, исходит из гарантированности прав и свобод, т. е. это определенные условия и средства, которые обеспечивают их реализацию. К таковым, общие (политические, экономические…) и специальные (юридические) гарантии. Закреплено право на юридическую помощь. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48). Причем в случаях, предусмотренных законом, эта помощь предоставляется бесплатно. Главным гарантом прав и свобод человека выступает государство.

К ним относятся:

— судебная защита, вплоть до Европейского суда, особая роль в защите прав Конституционному Суду РФ;

— гарантом прав личности является Президент РФ. Для усиления гарантий соблюдения прав граждан создан институт Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ.

Предусмотрены и процессуальные меры защиты. В частности, человек реализуя свое право на защиту, при обращении в соответствующие органы определены сроки их рассмотрения и обязательность ответы на них.

Вместе с тем Основной закон предусматривает и участие самого человека в защите им своих прав и свобод. В ч. 2 ст. 45 указывается, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Если права, свободы это юридическая возможность человека и гражданина совершать определенные действия, то Конституция РФ также закрепляет и обязанности. Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина, в которых выражены наиболее важные требования государства к человеку, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства и жизнедеятельность общества.

Принцип единого гражданства

Прежний российский закон о гражданстве предусматривал наряду с общероссийским гражданство республик в составе Федерации, что вытекало из характеристики республик как государств (ст. 5 Конституции РФ). В тех условиях принцип единого гражданства означал, что республиканское гражданство не обособлено от общероссийского и эффекта двойного гражданства не порождает.

Кроме того, в силу данного принципа нельзя было иметь гражданство республики в составе Федерации, не имея российского гражданства. Для приобретения республиканского гражданства достаточно было факта постоянного или преимущественного проживания российского гражданина на территории соответствующей республики.

Республики не имели права принимать решения о прекращении своего гражданства. Действующий ныне Закон о гражданстве вслед за Конституцией РФ 1993 г. не предусматривает республиканского гражданства, хотя прямо и не отрицает его. В новых условиях единое гражданство, видимо, должно пониматься как определение гражданства Российской Федерации в качестве единственного в стране.

Основополагающие принципы, определяющие характер взаимоотношений личности и государства, провозглашаются в гл. 1 Конституции — «Основы конституционного строя» и гл. 2 — «Права и свободы человека и гражданина». Нельзя не согласиться с М.И. Абдулаевым, который утверждает, что «Это такие исходные принципы, как: признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью; обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; признание прав и свобод человека и гражданина критерием деятельности государственной власти и основой содержания и применения российского законодательства; признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; недопустимость отрицания и умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина; равенство всех перед законом и судом и т.д.».

Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и гражданина:

1. Центральное место занимает принцип равноправия (ст. 19). Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.

Принцип равноправия включает в себе следующие положения:

Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание, не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. Конституция фиксирует широкий, причем не закрытый, перечень таких оснований.

Равенство прав и свобод признается от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равенство прав и свобод человека и гражданина – равноправие – Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо.

Следует различать понятия «равенство» и «равноправие». В. Е. Чиркин рассматривая проблему пишет, что даже если рассуждать только абстрактно, абсолютного равенства прав и обязанностей для всех быть не может. Это относиться также к основным правам и обязанностям в конституционном праве. Они могут быть неодинаковыми для различных групп людей, но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковыми для всех ее членов.

Однако каждый человек в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств по-разному реализует свои возможности, раскрывает свой творческий потенциал, у людей неодинаковые способности к инициативной, самостоятельной деятельности, обеспечивающей соответствующий уровень жизни.

2. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления».

Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в силу нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулированы в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав в создании условий для их беспрепятственной реализации.

4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. В общем виде принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч.3 ст.15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

Вместе с тем Конституция РФ содержит положение о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом.

5. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни одно общество не может представить своим членам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместное общежитие. Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно формирует таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны других лиц.

6. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями.

Этот универсальный принцип находит свое выражение не только в том, что у каждого есть и права, и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями – одни в правовом плане, другие – в моральном, в виде общественного долга.

Так, в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ закрепляется, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. В ст. 59 записано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Статья 42 устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а ст. 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Имеют характер общественного долга такие права, как право на образование, избирательные права, и др.

7. Гарантированность прав и свобод означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами.

Этот принцип получает правовое выражение в различных формах – и как общее начало реализации всего объема прав и свобод личности, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности.

Как общее начало правового статуса личности указанный принцип закреплен в ряде статей Конституции. Так, в ст. 2 устанавливается в качестве одной из основ конституционного строя обязанность государства признавать, соблюдать права и свободы человека и гражданина. В ст. 17, 19 также предусмотрено, что Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина. Причем надо отметить, что такого рода общие нормы являются новыми, их не было и в последней редакции Конституции 1978 года.

В ст. 45 Конституции РФ записано, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Роль государства как главного гаранта прав и свобод вытекает и из содержания ст. 2, 17, 19 и др. Она осуществляется через систему государственных органов. В ст. 18 установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 1080;

28. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РФ

Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина образуют основу правового статуса личности в РФ, закреплены в гл. 1 и 2 Конституции РФ:

1. Признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью (ст. 2).

2. Принцип социального государства (ст. 7).

3. Принцип равного, свободного и единого российского гражданства (ст. 6).

4. Принцип приоритета международных стандартов в области прав человека (ч. 1 ст. 17).

5. Принцип неотчуждаемости и естественной природы прав человека (ч. 2 ст. 17).

6. Принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина (ст. 18).

7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, всю деятельность государственной власти и местного самоуправления (ст. 18).

8. Принцип формально-правового равенства (ст. 19).

9. Принцип возможности расширения прав и свобод человека за круг конституционных (ч. 1 ст. 55).

10. Принцип невозможности издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

11. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены государством (в форме федерального закона) в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), в условиях чрезвычайного положения (ч. 1 ст. 56 Конституции РФ). Ряд прав и свобод не подлежит ограничению (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Ограничение прав и свобод осуществляется в двух режимах – временное приостановление пользования определенным правом (в условиях специальных временных правовых режимов чрезвычайного и военного положения), запрет использования определенных форм (способов) реализации права (напр., ограничение на распространение государственной тайны).

Конституция РФ запрещает отмену или умаление прав и свобод человека и гражданина в процессе законотворчества (ч. 2 ст. 55). В практике Конституционного Суда РФ указывалось, что умаляющим права и свободы человека и гражданина должен считаться тот закон, который посягает на основное содержание права, либо вводит ограничения конституционных прав, не вызванные необходимостью защиты вышеперечисленных социальных ценностей.