Приостановление деятельности общественных объединений

Деятельность общественного объединения может быть приостановлена в ряде случаев. Эти случаи и порядок принятия решения о приостановлении деятельности общественного объединения указаны в статье 42 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, соответствующий орган или должностное лицо вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения. Это может быть федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор субъекта Федерации.

Если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд.

Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Согласно статье 10 этого федерального закона, в случае осуществления общественным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие должностное лицо или орган с момента их обращения в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения до рассмотрения судом указанного заявления. Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются права общественного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.

Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.

В Федеральном законе «Об общественных объединениях» установлено, что порядок приостановления деятельности общественных объединений в случае введения чрезвычайного положения на территории Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. В настоящее время этот порядок указан в Федеральном конституционном законе от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно статье 12 этого закона на территории, где вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения может быть предусмотрено приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

В соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» Президент РФ приостанавливает деятельность политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно и иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредители имеют одинаковые права с другими членами объединения, в качестве руководителя назначается выборной орган.

Ключевая цель, которую преследуют создатели общественного объединения – это защита прав и интересов участников. Согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» организация может не регистрироваться в государственных органах, но такое решение существенно ограничивает ее возможности. Однако, в случае, если объединение имеет статус юридического лица, его ликвидация должна быть проведена согласно порядку, установленном российском законодательством.

Ликвидации Общественного Объединения (ОО) — это процедура, связанная с рядом сложностей и нюансов, поэтому, в случае необходимости прекратить деятельность, лучшим решением будет обращение за помощью к профессиональным юристам.

Почему может возникнуть необходимость ликвидации ОО?

Ликвидация общественного объединения предполагает его полное прекращение деятельности. Как и ликвидация ООО может быть осуществлена в добровольном или принудительном порядке.

Причинами для добровольного прекращения деятельности могут быть:

  • достижение поставленных целей и задач, обозначенных в учредительной документации;
  • истечение срока существование ОО, указанного в уставе;
  • отсутствие достаточного финансирования организации;
  • смена рода и направления деятельности, стратегии, внешней и внутренней политики;
  • отсутствие возможности достижения поставленных целей в силу причин, которые не зависят от некоммерческой организации.

В случае принудительной ликвидации решение выносится судебным органом. Прекратить свое существование ОО может из-за следующих обстоятельств:

  • систематические нарушения законодательства РФ;
  • терроризм или экстремизм, прочие виды деятельности, прямо или косвенно нарушающие закон.

Важно:

Одна из значимых причин ликвидации ОО – неспособность самостоятельно погасить долговые обязательства. В этом случае ликвидация осуществляется путем банкротства. Процедура может быть инициировано как членами ОО, так и сторонними заинтересованными лицами путем обращения в судебный орган. Общественное объединение считается банкротом в том случае, если наблюдается неспособность погашения обязательств перед кредиторами более 3 месяцев на сумму больше 300 000 рублей.

Решите проблемы сейчас — позвоните нам:

+7 495 995-58-54

Оставьте заявку и мы перезвоним Вам
в течение 15 минут! Каждому, кто оставит заявку или позвонит нам сегодня — консультация по любому вопросу бесплатно!

01

Шаг 1

Звоните по номеру
+7 (495) 995-58-54
или оставляете заявку 02

Шаг 2

Проводим
консультацию
бесплатно! 03

Шаг 3

Через несколько дней
всё будет готово!

Способы ликвидации ОО

Существует несколько способов ликвидации ОО, которые будут рассмотрены ниже.

Официальная добровольная ликвидация.

Официальная добровольная ликвидация осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения.

Несмотря на то, что процедура сопряжена со значительными сроками проведения, а также тщательной проверкой государственных органов, это законный способ закрытия организации, который убережет вас от возможных последствий.

При добровольной ликвидации ОО этапы процедуры будут следующими:

  1. Принимается решение учредителей, назначается ликвидационная комиссия. На данном этапе устанавливается порядок и сроки проведения процедуры. После назначения ликвидационной комиссии, полномочия по управлению делами ОО переходят к ней, она же представляет организацию в суде в случае такой необходимости.
  2. В течение трех дней после принятия решения о прекращении деятельности органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, в Управление Министерства юстиции направляется Сообщение о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
    После проверки документов Минюст направляет их в территориальный налоговый орган. В ЕГРЮЛ вносится информация о том, что ОО находится в стадии ликвидации.
  3. Информация о начале ликвидации размещается в СМИ, также размещаются сведения о сроках предъявления требований кредиторов. Срок не может превышать два месяца с момента выхода уведомления.
  4. Рассмотрение требований кредиторов. На данном этапе требуется выявить и уведомить всех кредиторов о ликвидации ОО, получить дебиторскую задолженность. По окончанию срока предъявления кредиторами требований составляется промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями.
  5. О составлении баланса уведомляется Министерство юстиции. В нем указывается текущее состояние активов и пассивов.
  6. Выплаты осуществляются в следующем порядке:
    — удовлетворяются обязательства перед сотрудниками организации;
    — погашается задолженность перед негосударственными фондами и банками;
    — наконец, осуществляются выплаты прочим физическим и юридическим лицам.
    Если текущее финансовое состояние не позволяет полностью погасить обязательства, ликвидационная комиссия может принять решение о реализации имущества путем публичных торгов. Остаток распределяют между участниками некоммерческой организации.
  7. Составляется окончательный ликвидационный баланс. В нем отражаются сведения о состоянии активов и пассивов после погашения всех обязательств (в случае их наличия). Если кредиторской задолженности не было, окончательный баланс идентичен промежуточному.
  8. Заключительный этап ликвидации – это подача окончательного пакета документации в регистрирующий орган:
    — заявление по форме РН0008;
    — окончательный ликвидационный баланс;
    — квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

После проверки документации регистрирующий орган выдает лист записи ЕГРЮЛ и уведомление о снятии с учета юридического лица в налоговом органе.

Срок официальной ликвидации ОО – от трех месяцев. Компания «Консалт-групп» предлагает своим клиентам услугу ликвидации под ключ, в том числе через суд.

Как уже указывалось выше, ликвидация через суд может быть осуществлена по заявлению заинтересованных лиц или из-за систематических нарушений.

Осуществляется без представителей организации.

Стрельников Артем,
генеральный директор ООО «Консалт-групп»
Тел.: +7(495)995-58-54
e-mail: info@consult-gp.ru

«Помимо обозначенных выше законных способов ликвидации существуют и другие, например, ликвидация путем реорганизации или смены учредителей. Зачастую можно найти информацию о том, что, используя эти методы, можно провести процедуру за более короткие сроки. Стоит учитывать тот факт, что, отдавая предпочтения неофициальным способам ликвидации, вы рискуете столкнуться с последствиями – например, штрафными санкциями или привлечению к уголовной ответственности.
Компания «Консалт-групп» предлагает своим клиентам помощь в официальной, законной ликвидации общественного объединения – мы позаботимся о том, чтобы процедура прошла с учетом всех требований современного законодательства и убережем вас от проблем!»

Ликвидация ОО с компанией «Консалт-групп»: качество, надежность, комфорт

Сотрудничая с компанией «Консалт-групп» вы отдаете предпочтение работе с профессиональными, квалифицированными и опытными юристами. Услуга ликвидации ОО под ключ включает в себя:

  1. Детальные правовые и бухгалтерские консультации по текущим вопросам.
  2. Подготовка и подача всей необходимой документации.
  3. Осуществление мероприятий по подаче публикации в СМИ.
  4. Представительство интересов ОО при работе со сторонними инстанциями – государственными органами, кредиторами. В случае необходимости – представление интересов в суде.
  5. Получение документов по окончанию процедуры ликвидации.

Обращайтесь за помощью к тем специалистам, которые хорошо знают свое дело – только так вы будете уверены в качестве оказываемой услуги. Мы гарантируем надежность, комфорт и полное ограждение от проблем в процессе ликвидации и последствий после!

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ в статью 42 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Приостановление деятельности общественных объединений

В случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд.

Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Порядок приостановления деятельности общественных объединений в случае введения чрезвычайного положения на территории Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

ГАРАНТ:

Статья 42 ФЗ «Об общественных объединениях» содержит информацию о том, что в определённых случаях деятельность общественной организации (объединения) может быть приостановлена. Основаниями для приостановления деятельности общественной организации служат: нарушение организацией (объединением) Конституции РФ, законодательства РФ; деятельность, противоречащая уставным целям организации (объединения); осуществление общественным объединением (организацией) экстремистской деятельности.

Но приостановлению деятельности общественной организации (объединения) предшествует представление о нарушениях с указанием срока на устранение этих нарушений. Дело в том, что нарушения деятельности общественной организации (объединения) могут быть выявлены Министерством юстиции (его территориальными органами), а также органами Прокуратуры. В случае выявления нарушений уполномоченный федеральный или территориальный орган Министерства юстиции либо Генеральный прокурор или подчинённый ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган нарушившего Закон общественного объединения (организации) представление о нарушениях. Нарушения должны быть устранены в установленный в представлении срок.

В случае, если общественная организация (объединение) нарушения не устранила, орган или должностное лицо, уполномоченное на вынесение соответствующего представления, вправе вынести решение о приостановлении деятельности нарушителя Закона. Срок такого приостановления может быть установлен в пределах шести месяцев.

Уполномоченный орган Минюста РФ выносит распоряжение о приостановлении деятельности общественной организации (объединения), которое должно содержать следующую информацию:

— указание на нарушения, которые были выявлены и зафиксированы в представлении, а также ссылки на законы, которые были нарушены организацией;

— дату и номер представления, которое ранее направлялось в руководящий орган нарушителя;

— наименование, адрес и реквизиты организации (объединения);

— срок приостановления деятельности организации (объединения);

— сведения о том, что в случае приостановления деятельности организация лишается определённых прав и обязанностей с их перечислением.

Помните, что решение о приостановлении деятельности общественной организации может быть обжаловано в судебном порядке. Такое обжалование возможно только до рассмотрения судом заявления о ликвидации объединения или запрете его деятельности.

Каковы же последствия приостановления деятельности общественной организации (объединения)? В случае приостановления деятельности организации (объединения) приостанавливаются его права как учредителя СМИ, оно не вправе организовывать шествия, митинги, демонстрации и иные массовые акции, не вправе участвовать в выборах, а также пользоваться расчётными счетами (кроме расчётов по хозяйственной деятельности, выплате зарплаты сотрудникам, возмещению убытков, возникших по вине организации, а также уплаты налогов, сборов и штрафов).

Добавить комментарий